《物權法》與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》協(xié)調統(tǒng)一

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淺析物權法與城鄉(xiāng)規(guī)劃法的協(xié)調統(tǒng)一【摘 要】物權法的出臺一時間引起了人們對城鄉(xiāng)規(guī)劃與私人 財產(chǎn)保護之間可能出現(xiàn)的矛盾與對立的大討論， 而從城鄉(xiāng)規(guī)劃法 的出臺、對城鄉(xiāng)規(guī)劃與物權法關系的對比思考，我們可以看出 城鄉(xiāng)規(guī)劃與物權法在共同關注的問題上實際是從不同角度出發(fā) 而又相互統(tǒng)一的關系。正確地理解和依據(jù)“兩法”將幫助我們妥善 處理規(guī)劃工作中涉及到的物權問題?！娟P鍵詞】物權法；城鄉(xiāng)規(guī)劃法；協(xié)調統(tǒng)一一、背景2007 年 10 月 1 日中華人民共和國物權法的開始施行，從基 本法的層面上首次對私人財產(chǎn)的法律地位做出了明確的保護規(guī)定， 2008年 1 月 1 日作為城市規(guī)劃體系的基石、 所有城市規(guī)劃行為依據(jù) 的中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法也已開始施行，兩部法律的先后 實施引發(fā)了人們對于城市規(guī)劃與物權法之間的關系的種種猜測 與討論。兩部法律的相繼出臺讓我們重新認真地思考作為公共政策 的城鄉(xiāng)規(guī)劃與平等保護的國家、集體、個人利益的物權法之間 的關系究竟是什么，是矛盾還是統(tǒng)一。二、城鄉(xiāng)規(guī)劃與物權法的交集 城鄉(xiāng)規(guī)劃是引導和控制城鄉(xiāng)建設活動的基本依據(jù)和手段， 是落實 國家宏觀城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要的組成部分，是保證城鄉(xiāng)土地和空間 資源合理利用和城鄉(xiāng)各項建設合理進行的前提和基礎，是實現(xiàn)城鄉(xiāng) 經(jīng)濟社會發(fā)展目標的重要手段，是城鄉(xiāng)管理的依據(jù)。簡而言之，城