高中政治 22《英國的議會和政府》新人教版選修3

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1、師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練(教師用書獨有) 第二框英國的議會和政府第二框英國的議會和政府 英國議會大廈 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練英國議會的建立開創(chuàng)了代議制的先河,找到一條保持和推進憲政傳統(tǒng)的有效途徑。英國議會首次采用代議制,由各地社區(qū)共同體即各郡和各自治城市的居民選舉產生的“代表”組成下院,再加上由教俗貴族組成的上院,就構成一個全權“代表”全國人民(至少在理論上是如此)的代議機構。你知道英國的議會有什么之稱嗎?它是怎樣形成的?地位如何?在英國,議會和政府

2、是什么關系?英國君主立憲制的實質是什么?要了解這些內容,就必須學習本框內容。 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練(1)結合世界歷史知識,說明英國議會被稱為“議會之母”的緣由。(2)你知道英國議會有哪些特點嗎?提示:(1)英國是產生議會最早的國家,它歷史最長,經驗最豐富,許多國家的議會制度都效仿英國,所以英國的議會制被稱為“議會制的典型”和“議會之母”。(2)議會是最高立法機關,由兩院即上議院和下議院組成。下院擁有極大的權力,是行政權力的最高來源。上院在議會體系中只起輔助作用,是英國最高司法機關。(教師用書獨有) 1教材教材P25“探

3、究問題探究問題” 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練有人說:“第二次世界大戰(zhàn)后英國首相的權力越來越大,責任內閣制已經變成了首相內閣制?!蹦阏J為這句話有道理嗎?談談你的看法。提示:這種觀點有一定道理,因為當今英國首相的權力很大,集黨、政、軍大權于一身,擁有非常廣泛的權力,盡管有許多職權在法律上也找不到依據(jù)。但是首相的權力再大,仍受到種種限制。2教材教材P27“探究問題探究問題” 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練英國王室的巨大財富是從哪里來的?你怎樣看待英王的階級屬性?提示

4、:回答這一問題可以從多個角度分析:從歷史上看,英國的財富來源于戰(zhàn)爭的掠奪。從現(xiàn)實看,有兩個來源:來源之一是國家的財政支出,這是現(xiàn)實當中巨大的財務來源。來源之二是英國王室利用原有資產進行經營獲得的收入,例如利用參觀城堡收取費用等。但總體上看, 巨額資產來源于歷史的掠奪和當前政府的開支,政府每年提供四五千萬英鎊的花費。英王和王室原是英國封建貴族的總代表, 近來逐步演化為貴族和資產階級的代表。3教材教材P27“探究問題探究問題” 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練 知道“議會之母”的緣故,分析英國的內閣與首相的作用。 通過分析君主立憲制的

5、實質,提高分析問題的能力。通過分析君主立憲制的實質,提高分析問題的能力。 實事求是地肯定英國政體存在的客觀性。實事求是地肯定英國政體存在的客觀性。 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練探究一至尊的議會識記識記探究探究1地位:英國是世界上第一個建立議會制的國家。因此,地位:英國是世界上第一個建立議會制的國家。因此,人們把英國議會稱為人們把英國議會稱為“”。2形成:英國現(xiàn)代議會的形成深受形成:英國現(xiàn)代議會的形成深受、 、 、等因素的影響。英國資產等因素的影響。英國資產階級在與階級在與 勢力的斗爭和妥協(xié)中,通過勢力的斗爭和妥協(xié)中,通過 的方

6、式的方式最終確定了最終確定了對議會的絕對統(tǒng)治。對議會的絕對統(tǒng)治。議會之母議會之母歷史歷史文化文化政治傳統(tǒng)政治傳統(tǒng)階級力量對比階級力量對比漸進漸進資產階級資產階級封建封建師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練3性質及職權:依據(jù)英國法律,議會是最高 機關,主要由 和 組成。 (1)英國議會下院素有“”之稱,擁有極大的權力,包括 權、 權和 權,是 權力的最高來源。 (2)上院在議會體系中只起 作用。4權力變化:20世紀以來,英國議會的實際權力不斷 。立法立法上議院上議院下議院下議院至尊議會至尊議會立法立法財政財政監(jiān)督監(jiān)督行政行政輔助輔助萎縮

7、萎縮師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練英國議會是“至尊議會”,那么它的權力是否是無限的?提示:英國議會雖是“至尊議會”,但它的權力不是無限的。英國議會的權力的確不小,當然這里主要是指下院權力很大。下院擁有立法權、財政權和監(jiān)督權,是行政權力的最高來源。上院的作用表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過行使“延擱權”修改和否決議案等方面,它也是英國最高司法機關。師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練到20世紀,隨著兩黨制越來越完善,議會被政黨控制英國的權力核心逐漸向內閣轉移。內閣在

8、決策、立法、財政等方面已經起主導作用,甚至議會的工作日程也受到內閣的左右。首相目前才是英國最有權勢的人。師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練全面認識英國議會 理解理解應用應用地地位位英國是世界上第一個建立議會制的國家。英國是世界上第一個建立議會制的國家。1688年年“光榮革命光榮革命”后,資產階級和封建貴族達成妥協(xié),后,資產階級和封建貴族達成妥協(xié),議會逐步獲得至尊無上的地位,不僅擁有立法權,議會逐步獲得至尊無上的地位,不僅擁有立法權,而且是行政權力的最高來源而且是行政權力的最高來源作作用用英國議會的模范作用。美國、法國以及隨后興起的英

9、國議會的模范作用。美國、法國以及隨后興起的一系列資本主義國家,在資產階級革命或改良后,一系列資本主義國家,在資產階級革命或改良后,都效法英國建立起各具特色的議會。因此,人們把都效法英國建立起各具特色的議會。因此,人們把英國議會稱為英國議會稱為“議會之母議會之母”師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練形形成成原原因因英國現(xiàn)代議會的形成深受歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級英國現(xiàn)代議會的形成深受歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級力量對比等因素的影響。英國資產階級在與封建勢力的力量對比等因素的影響。英國資產階級在與封建勢力的斗爭和妥協(xié)中,通過漸進的方式最終確

10、定了資產階級對斗爭和妥協(xié)中,通過漸進的方式最終確定了資產階級對議會的絕對統(tǒng)治議會的絕對統(tǒng)治結結構構英國議會是最高立法機關,主要由上議院和下議院組成。英國議會是最高立法機關,主要由上議院和下議院組成。上議院主要由貴族組成,下議院主要由代表和維護資產上議院主要由貴族組成,下議院主要由代表和維護資產階級利益的保守黨和工黨掌控階級利益的保守黨和工黨掌控權權力力下議院素有下議院素有“至尊議會至尊議會”之稱,擁有極大的權力,包之稱,擁有極大的權力,包括立法權、財政權和監(jiān)督權,是行政權力的最高來源括立法權、財政權和監(jiān)督權,是行政權力的最高來源上議院在議會體系中只起輔助作用上議院在議會體系中只起輔助作用20世

11、紀以來,英國內閣的權力越來越大,議會的實際世紀以來,英國內閣的權力越來越大,議會的實際權力不斷萎縮權力不斷萎縮師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練運運行行英國議會是最高立法機關,主要扮演立法者和監(jiān)督者英國議會是最高立法機關,主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色的角色英國內閣是國家最高行政機關,從議會產生,由占議英國內閣是國家最高行政機關,從議會產生,由占議會多數(shù)席位的政黨組成,并對議會負責會多數(shù)席位的政黨組成,并對議會負責英國首相由在議會中占議會多數(shù)席位的政黨領袖擔任,英國首相由在議會中占議會多數(shù)席位的政黨領袖擔任,首相從政見基本相同的議員中

12、挑選內閣人員,提請國王首相從政見基本相同的議員中挑選內閣人員,提請國王任命任命內閣接受議會的監(jiān)督,定期向議會作報告。當議會對內閣接受議會的監(jiān)督,定期向議會作報告。當議會對內閣表示不信任時,內閣必須集體辭職,或由首相提請內閣表示不信任時,內閣必須集體辭職,或由首相提請國家元首解散議會,重新進行議會選舉,根據(jù)新的議會國家元首解散議會,重新進行議會選舉,根據(jù)新的議會選舉結果成立新的政府選舉結果成立新的政府實實質質英國議會是英國議會是“有錢人議事的場所有錢人議事的場所”,是英國資產階級專,是英國資產階級專政的工具,是為英國資產階級服務的政的工具,是為英國資產階級服務的師生合作探究師生合作探究社會熱點追

13、蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練下列說法正確的是 ()。A從形成到現(xiàn)在,英國議會的權力一直沒有改變B英國經過徹底的資產階級革命,建立了君主立憲制,確立了議會在國家政治生活中的地位C英國是世界上第一個建立議會制的國家D英國現(xiàn)代議會制度同其他資本主義國家議會制度一樣師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練思路點撥英國議會制確立后有著至高無上的地位,但20世紀以來,議會的實際權力不斷萎縮,故A錯;君主立憲制是資產階級革命過程中各階級、各社會階層反復斗爭和較量的結果,是各階級之間斗爭和妥協(xié)的產物,資產階級革命是不徹底

14、的,故B錯;英國現(xiàn)代議會制度既有資本主義國家的共性,也有自身的特點,故D錯。師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練探究二內閣與首相識記識記探究探究1內閣的地位及形成內閣的地位及形成 (1)內閣是英國政府的內閣是英國政府的機關。機關。(2)按照慣例,議會大選后,即由國王召見多數(shù)黨領袖,任命按照慣例,議會大選后,即由國王召見多數(shù)黨領袖,任命其為其為 并授權并授權 。該黨領袖從本黨議員中提出內閣。該黨領袖從本黨議員中提出內閣人員名單,請國王任命。人員名單,請國王任命。(3)首相和內閣要向首相和內閣要向 負責。閣員人數(shù)由負責。閣員人數(shù)由 確定。

15、確定。行政行政首相首相組閣組閣議會議會首相首相師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練 內閣權力很大,主要有:制定 政策;向議會提交議案以及需要議會審議的政策;行使最高;協(xié)調和確定政府各部門職權;在國家處于緊急狀態(tài)時,采取緊急行動;必要時宣布提前大選。2內閣的權力內閣的權力 內外內外行政權力行政權力師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練 (1)集黨、政、軍大權于一身,掌握政府 大權。 (2)領導,對重大問題作出最終裁決。 (3)控制國家財政大權,掌握權。 (4)有權建議國王,宣布重

16、新大選。 (5)武裝部隊的實際最高領導人,可宣布全國處于“ ”。3首相的權力首相的權力 人事人事內閣內閣預算決策預算決策解散議會解散議會緊急緊急狀態(tài)狀態(tài)師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練英國首相卡梅倫英國首相卡梅倫 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練怎樣理解英國首相“集黨、政、軍大權于一身”?其權力是至高無上的嗎?提示:一般說來,英國首相是執(zhí)政黨領袖、政府首腦、武裝部隊的最高領導人,所以集黨、政、軍大權于一身。但首相的權力雖很大,仍要受種種限制,因而不是至高無上的。 師生

17、合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練內閣與首相的比較 理解理解應用應用區(qū)別區(qū)別內閣內閣首相首相產生產生按照慣例,議會大選后,即由按照慣例,議會大選后,即由國王召見多數(shù)黨領袖,任命其國王召見多數(shù)黨領袖,任命其為首相并授權組閣。該黨領袖為首相并授權組閣。該黨領袖從本黨議員中提出內閣人員名從本黨議員中提出內閣人員名單,請國王任命單,請國王任命議 會 選 舉 中議 會 選 舉 中的 多 數(shù) 黨 領的 多 數(shù) 黨 領袖 , 由 國 王袖 , 由 國 王任命任命師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)

18、范訓練區(qū)別區(qū)別內閣內閣首相首相權力權力制定內外政策;向議會提交制定內外政策;向議會提交議案以及需要議會審議的政議案以及需要議會審議的政策;行使最高行政權力;協(xié)策;行使最高行政權力;協(xié)調和確定政府各部門職權;調和確定政府各部門職權;在國家處于緊急狀態(tài)時,采在國家處于緊急狀態(tài)時,采取緊急行動;必要時宣布提取緊急行動;必要時宣布提前大選前大選集黨、政、軍大權于一身:集黨、政、軍大權于一身:掌握政府人事大權;領導掌握政府人事大權;領導內閣;控制國家財政大權;內閣;控制國家財政大權;有權建議國王解散議會;有權建議國王解散議會;作為武裝部隊的實際最高作為武裝部隊的實際最高領導人,可宣布全國處于領導人,可宣

19、布全國處于“緊急狀態(tài)緊急狀態(tài)”制約制約受議會監(jiān)督受議會監(jiān)督首相是議會多數(shù)黨領袖,首相是議會多數(shù)黨領袖,如果內閣和議會黨團中的如果內閣和議會黨團中的多數(shù)人認為首相已經不能多數(shù)人認為首相已經不能勝任,他就必須下臺;議勝任,他就必須下臺;議會有權監(jiān)督內閣和首相;會有權監(jiān)督內閣和首相;國王對首相有磋商權和警國王對首相有磋商權和警告權;輿論和反對黨隨時告權;輿論和反對黨隨時關注著首相的一舉一動,關注著首相的一舉一動,制約其制約其“過分過分”的行為的行為師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練 英國內閣會議通過決議,支持英國政府新一代核電站的建設計劃

20、。下列屬于英國內閣權力的是 ()。 制定內外政策,行使最高行政權力向議會提交議案以及需要議會審議的政策協(xié)調和確定政府各部門職權在國家處于緊急狀態(tài)時,采取緊急行動 AB C D師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練思路點撥英國內閣的權力主要有:制定內外政策;向議會提交議案以及需要議會審議的政策;行使最高行政權力;協(xié)調和確定政府各部門職權;在國家處于緊急狀態(tài)時,采取緊急行動;必要時宣布提前大選。故本題選D項。 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練探究三君主立憲制的實質識記識記探究探

21、究從英國君主立憲制的結構看,王室、議會和內閣都是由從英國君主立憲制的結構看,王室、議會和內閣都是由 和和 代表組成的,其人員構成和實施的政代表組成的,其人員構成和實施的政策說明,這一政體本質上是策說明,這一政體本質上是 政權的一種組織形式。政權的一種組織形式。1英國和王室世代承襲,原是英國英國和王室世代承襲,原是英國的總代表,的總代表,近代以來,逐步演化為近代以來,逐步演化為 和和的代表,擁的代表,擁有巨大的資產,在英國社會中仍位居最上層。有巨大的資產,在英國社會中仍位居最上層。資產階級資產階級貴族貴族資產階級資產階級封建貴族封建貴族貴族貴族資產階級資產階級師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤

22、社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練2議會同樣是“有錢人議事的場所”。 (1)從組成上看:上院主要由 組成, 歷來是英國保守勢力的大本營,雖然正在經歷艱難改革,但其階級性質不會發(fā)生根本改變。下院主要由 和 掌控。 (2)從執(zhí)政理念和政策來看:議會的上院和下院沒有本質區(qū)別,都為效力。3保守黨和工黨輪流組閣。雖然兩黨代表不同的利益集團和階層,但在維護資本主義制度方面,兩黨沒有根本區(qū)別,兩黨的關系是資本主義制度下的 關系。貴族貴族工黨工黨保守黨保守黨維護資本主義制度維護資本主義制度政治競爭政治競爭師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范

23、訓練活頁規(guī)范訓練有人認為,英國的政體就是為了全體人民利益而形成的一種組織形式。對此,請談談你的認識。提示:觀點錯誤。從英國君主立憲制的結構看,王室、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的,其人員構成和實施的政策說明,這一政體本質上是資產階級政權的一種組織形式。從政策層面上看,右翼的保守黨歷來都是大資產階級利益的捍衛(wèi)者,號稱代表中下層人民利益的工黨執(zhí)政后仍然執(zhí)行維護資產階級利益的政策。 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練 英國君主立憲制本質上是資產階級政權的一種組織形式,是為資產階級服務的。這需要從它的構成的多個方面進行分析: 英王

24、原是英國封建貴族的總代表,近代以來,逐步演化為貴族和資產階級的代表,擁有巨大的資產,在英國社會中仍位居最上層。理解理解應用應用正確理解君主立憲制的實質正確理解君主立憲制的實質 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練 議會是“有錢人議事的場所”。上議院主要由貴族組成,歷來是英國保守勢力的大本營,雖然歷經改革,但其階級性質沒有發(fā)生根本改變;下議院主要由工黨和保守黨掌控。從執(zhí)政理念和政策來看,議會的上議院和下議院沒有本質區(qū)別,都是“有錢人議事的場所”,都為維護資本主義制度效力。師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸

25、納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練 從參加選舉的政黨看,保守黨代表大資產階級和社會上層的利益;工黨以前的成員主要是中下層人士,但二戰(zhàn)以后,工黨的成分和政治觀點發(fā)生了很大的變化,工黨從來沒有要求推翻資本主義制度,而是尋求社會改良。 英國的國王、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的,他們實施的政策都是為了維護資產階級的利益。這就說明英國君主立憲制是為資產階級服務的,而不是為人民群眾服務的,具有鮮明的階級性。師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練 附:師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范

26、訓練英國工黨號稱代表中下層人民的利益,但執(zhí)政后仍然執(zhí)行維護資產階級利益的政策。這進一步說明 ()。A在英國,中下層人民無任何權利可言B英國政體本質上是資產階級政權的一種組織形式C英國的國家性質開始發(fā)生變化D在英國進行無產階級革命的時機已成熟思路點撥工黨號稱代表中下層人民的利益,這只是資產階級為更好地維護其統(tǒng)治的幌子,就其階級本質來說,仍是為資產階級服務的政黨。 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練【新聞播報】 國務院總理溫家寶2011年6月27日在倫敦英國首相府與英國首相卡梅倫舉行會談??穫惐硎?,英方高度重視同中國的關系,中國的發(fā)展

27、給英國帶來機遇,英方愿與中方在相互尊重的基礎上,開展包括人權問題在內的各領域對話與磋商。雙方 還就氣候變化、多哈回合談判等 問題交換了看法。正確認識英國的議會和內閣正確認識英國的議會和內閣 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練【深度思考】 (1)你知道英國首相是怎么產生的嗎? (2)英國首相有權解散議會嗎? (3)英國議會和內閣的本質如何?【參考答案】 (1)按照慣例,英國議會大選后,即由國王召見多數(shù)黨領袖,任命其為首相并授權組閣。首相和內閣要向議會負責。 (2)英國首相無權解散議會,但有權宣布提前大選。為此,首相可以提請國王解散議會,以便進行新的大選。 (3)英國議會和內閣在本質上,都是資產階級統(tǒng)治的工具,都為維護資本主義制度效力。 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓練活頁規(guī)范訓練要點回顧要點回顧歸納整合歸納整合1個實質:君主立憲制的個實質:君主立憲制的實質實質3個職權:議會、內閣、個職權:議會、內閣、首相首相5個最高:最高立法機個最高:最高立法機關、行政權力最高來關、行政權力最高來源、最高司法機關、行源、最高司法機關、行使最高行政權力、使最高行政權力、 武裝武裝部隊的實際最高領導人部隊的實際最高領導人

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