內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)構建多元發(fā)展多級支撐工業(yè)體系

《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)構建多元發(fā)展多級支撐工業(yè)體系》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)構建多元發(fā)展多級支撐工業(yè)體系（12頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展非資 源型產(chǎn)業(yè)構建多元發(fā)展多級支撐工業(yè)體系 的指導意見 內(nèi)政發(fā)〔2011〕5號 【 view.jsp?c=iroot190 001505115052&i=2083C】 各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位： 為拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展路徑，促進產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展， 以工業(yè)開發(fā)區(qū) 和園區(qū)為載體，推動非資源型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、富民工程一體化發(fā)展，加快構建多 元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系，現(xiàn)就積極承接產(chǎn)業(yè)轉移、加快非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā) 展提出如下意見。 一、 指導思想 堅持科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)加快推進新型工業(yè)化進

2、程。以轉變發(fā)展方式 為主線，繼續(xù)擴大工業(yè)總量，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力提升工業(yè)發(fā)展水平。以構建 多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系為目標，以承接產(chǎn)業(yè)轉移為抓手，以工業(yè)開發(fā) 區(qū)（園區(qū)）為載體，促進中小企業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展，提升非資源型產(chǎn)業(yè) 集約化發(fā)展水平，全力打造一批非資源型產(chǎn)業(yè)集群，形成工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。 二、 目標任務 通過努力，力爭到“十二五”末，培育形成銷售收入超100億元、主導產(chǎn)業(yè)突 出、承接產(chǎn)業(yè)轉移目標明確、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈條較長、協(xié)作配套水平較高的 產(chǎn)業(yè)集群60個，到2015年實現(xiàn)銷售收入超過 20000億元，對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的貢獻 率達到50%以上，帶動新增就業(yè)45

3、萬人左右；形成國家和自治區(qū)級承接產(chǎn)業(yè)轉移 示范園區(qū)20個。精細化工、聚氯乙烯深加工、稀土應用、鋁銅鎂延伸加工、風機制 造、硅材料、陶瓷及玉米、乳、肉、絨、薯、番茄加工等產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和科技水 平達到全國領先。 三、發(fā)展重點 以承接產(chǎn)業(yè)轉移為主要抓手，重點在化工、冶金、新型建材、機械裝備制造、 農(nóng)畜產(chǎn)品加工、服裝紡織、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七個非資源型產(chǎn)業(yè)領域，全力打造特色 產(chǎn)業(yè)集群。 （一）化學工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 1 醚、甲基叔丁基醚、硫酸二甲酯等煤化工深加工項目；依托煤焦化、褐煤化學法干 燥等項目，積極承接煤焦油深加工及其精細化工項目， 打造煤化工深加工產(chǎn)業(yè)集群。 2 （殼）、閥，高 檔裝飾

4、材料、化學材料、異型材等聚氯乙烯深加工項目，打造聚氯乙烯深加工產(chǎn)業(yè) 集群。 3 氟乙烯、聚偏氟乙烯等氟化工深加工項目，打造氟化工產(chǎn)業(yè)集群。 （ 二）冶金工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 1 腐蝕抗大變形管線鋼、高檔電力用鋼、高強度建筑用鋼、高強度轎車用鋼、高檔工 模具鋼、高級無縫管、高檔精密不銹鋼板帶、特殊大鍛材、不銹鋼中厚板、鍍層板 等鋼材短缺品種和精深加工產(chǎn)品項目，打造鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群。 2 線電纜、高精度裝備零部件等鋁延伸加工項目。依托煤鋁共生礦產(chǎn)資源提取氧化鋁 項目產(chǎn)業(yè)化技術優(yōu)勢，打造“粉煤灰一氧化鋁一硅鋁合金”產(chǎn)業(yè)鏈項目，打造鋁深 加工產(chǎn)業(yè)集群。 備零部件等銅延伸加工項目，打造銅深加工

5、產(chǎn)業(yè)集群。 3 蓄電池、鉛板、鉛化合物、鋅基合金、氧化鋅、鍍鋅產(chǎn)品、鉬鐵、鉬合金及其制品、 鉬化學制品、鉬基潤滑劑等，打造鉛鋅鉬深加工產(chǎn)業(yè)集群。 5 牲陽極、鎂合金壓鑄件、擠壓型材、汽車零部件等深加工項目，打造鎂合金深加工 產(chǎn)業(yè)集群。 （ 三）新型建材產(chǎn)業(yè)集群 1 造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。 2 人造水晶玻璃、工藝玻璃等項目，打造玻璃制品產(chǎn)業(yè)集群。 3 石材精細加工項目，大力發(fā)展電石渣、工業(yè)固體廢棄物一水泥熟料一水泥一水泥制 品循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。 （ 四）機械裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)集群 1 動機、變速箱等零部件配套生產(chǎn)項目，打造汽車及配套產(chǎn)業(yè)集群。 2 力發(fā)電設備、煤炭

6、機械、化工機械、農(nóng)牧業(yè)機械及其配套零部件生產(chǎn)項目，打造專 用機械設備制造及配套產(chǎn)業(yè)集群。 （ 五）農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群 1 幼兒奶粉項目，打造乳品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。 產(chǎn)品開發(fā)，豐富產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品品質(zhì)，打造肉制品加工產(chǎn)業(yè)集群。 3 目，打造羊絨加工產(chǎn)業(yè)集群。 4 食品、植物蛋白等深加工產(chǎn)品項目，打造馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)集群。 3 重點承接番茄紅素、番茄食品小包裝等精深加工產(chǎn)品項目， 打造番茄加工產(chǎn)業(yè)集群。 6 素、維生素等精深加工產(chǎn)品項目，打造玉米深加工產(chǎn)業(yè)集群。 7 健飲品，打造大豆深加工產(chǎn)業(yè)集群。 4 重點承接色素、化妝品、調(diào)味制品等精深加工產(chǎn)品項目, 打造紅干

7、椒產(chǎn)業(yè)集群。 （ 六）服裝紡織鞋帽小五金產(chǎn)業(yè)集群 1 目，打造服裝紡織鞋帽產(chǎn)業(yè)集群。 2 制品等加工項目，打造皮革皮毛加工產(chǎn)業(yè)集群。 3 金等小五金產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展配套的設計、研發(fā)、物流、檢測等中小企業(yè)，打造小五 金產(chǎn)業(yè)集群。 （ 七）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群 1 光、稀土儲氫、稀土催化材料及元器件生產(chǎn)項目，打造稀土新材料及其應用產(chǎn)業(yè)集 群。 2 級硅片一太陽能電池和組件”產(chǎn)業(yè)鏈，重點承接硅材料應用項目，打造硅材料及其 應用產(chǎn)業(yè)集群。 3 核電燃料組件以及釷資源開發(fā)利用，高純鍺及光纖通訊等項目，打造鍺、鈾新材料 及其應用產(chǎn)業(yè)集群。 4 墨復合材料以及鋰離子負極材料、

8、動力鋰電池、石墨乳、柔性石墨、石墨制品等石 墨深加工項目，打造石墨、碳素產(chǎn)業(yè)集群。 5 目，打造新能源產(chǎn)業(yè)集群。 6 分提取、新型藥物制劑、生物藥用原料等現(xiàn)代生物制藥項目，打造生物工程及其化 學制藥產(chǎn)業(yè)集群。 7 清晰度彩電、光存儲設備、液晶顯示器、高性能計算機以及配套元器件，石英晶體 諧振器、發(fā)光二極管、高能電池等電子元器件，軟件開發(fā)、服務外包等項目，打造 電子信息產(chǎn)業(yè)集群。 8 工業(yè)設計和技術成果轉化、質(zhì)量體系認證等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)項目，以及大型物流 中心、集散基地和專業(yè)化市場建設項目，打造現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。 在盟市申報的基礎上，選擇 60個產(chǎn)業(yè)集群，作為“十二五

9、”自治區(qū)培育建設 的重點（詳見附件）。各盟市也要結合實際選擇確定一批盟市培育建設的重點，落實 各項促進政策，加強指導和目標考核。 四、促進政策 （一）下放項目行政審批權限 凡是國家限制以外的非資源型產(chǎn)業(yè)項目，除國家明確不允許下放審批權限外, 其它由自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委審批的一律下放到盟市發(fā)展改革委、經(jīng) 濟和信息化委審批。屬于自治區(qū)環(huán)保廳審批的項目環(huán)評，在園區(qū)規(guī)劃環(huán)評下簡化審 批手續(xù)，優(yōu)先配置污染物排放總量。建立非資源型產(chǎn)業(yè)項目審批通道，提高審批效 率。 （ 二）稅費優(yōu)惠政策 對新建承接產(chǎn)業(yè)轉移非資源型產(chǎn)業(yè)（非國家限制和禁止行業(yè)）項目從取得第一 筆生產(chǎn)經(jīng)營收入的年度起，給予

10、企業(yè)所得稅地方分享部分“兩免三減半”政策。對 于我區(qū)承接的國家鼓勵類非資源產(chǎn)業(yè)轉移項目，經(jīng)審批如符合條件，可享受國家西 部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。各級行政機關不得指定有償代理服務，所有行業(yè)協(xié)會不得 強制企業(yè)入會收取會費。 （ 三）財政支持政策 自治區(qū)設立承接產(chǎn)業(yè)轉移專項資金， 整合各類支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金， 集中 支持非資源型產(chǎn)業(yè)項目建設和重點行業(yè)投資引導； 支持承接產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)加強交通、 通信、供水、供氣、供電等配套基礎設施建設，增強園區(qū)綜合配套能力。自治區(qū)資 源勘探資金要重點投向非煤礦產(chǎn)資源勘探勘查。 （四） 金融支持政策 對承接產(chǎn)業(yè)轉移項目，加大貸款支持力度。支持在承接產(chǎn)業(yè)轉移園

11、區(qū)設立小額 貸款公司，擴大中小企業(yè)擔保資金規(guī)模，提高中小企業(yè)貸款比例。 （五） 土地傾斜政策 非資源型產(chǎn)業(yè)項目用地，自治區(qū)和各盟市在年度用地計劃指標內(nèi)可適當傾斜。 屬于采礦用地的，可協(xié)議出讓土地，出讓價格不得低于政府為取得該建設用地和土 地開發(fā)所支付的成本價格；屬于工業(yè)生產(chǎn)和倉儲用地的，出讓價格可按自治區(qū)工業(yè) 用地有關優(yōu)惠政策標準執(zhí)行。非資源型產(chǎn)業(yè)項目建設用地可采取租賃國有土地使用 權方式供地，也可根據(jù)企業(yè)實際使用土地年限確定適當 （不超過50年）的出讓年期, 租金和出讓金按有關規(guī)定從優(yōu)執(zhí)行。 （六）電力支持政策 鼓勵我區(qū)已建成投產(chǎn)但不能滿發(fā)滿送的火電機組和相對集中的風電場， 采取股

12、 份合作等多種形式，與自治區(qū)達到規(guī)?；瘶藴实膬?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及承接落地的重點加 工項目聯(lián)合重組，降低運營成本，提高企業(yè)核心競爭力。全力支持承接產(chǎn)業(yè)轉移園 區(qū)實行電力多邊交易或電力大用戶直購政策。電力部門要從“十二五”電力改造資 金中安排足夠的資金，對自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)電力設施進行超前建設、超前配 套。 （ 七）資源配置政策 加大資源配置政策實施力度，重點向符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，投資 40 億元以上、技術含量高的深加工轉移項目、大型裝備制造和高新技術產(chǎn)業(yè)化項目配 置煤炭資源。支持承接產(chǎn)業(yè)轉移工作實績突出的盟市選擇井田進行煤炭資源拍賣， 以籌集資金加強承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)基礎設施建設。

13、按產(chǎn)業(yè)整體轉移進入園區(qū)的 項目，可參照（試行）一個法人實體配置煤炭資源。鼓勵礦產(chǎn)延伸加工企業(yè)整合重組 上游礦山企業(yè)。允許有深加工產(chǎn)品的高載能企業(yè)建設滿足企業(yè)自身需要的原材料生 產(chǎn)項目。今后，除烏蘭察布市和阿拉善盟以外， 不再建設單一的電石、鐵合金項目。 鼓勵承接產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)參與我區(qū)煤炭資源整合。支持在重點口岸建設有色金屬和木 材等進口資源深加工園區(qū)。 （ 八）企業(yè)重組政策 各級地方政府要組織上下游企業(yè)， 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條重構，進行聯(lián)合重組，鼓勵源 頭企業(yè)與深加工企業(yè)就地配套、就地協(xié)作，促進企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要通過技術改造、 大企業(yè)兼并小企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并弱勢企業(yè)等方式，促進同類行業(yè)企業(yè)整合重組。

14、 積極引導農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推行“公司加基地，基地帶農(nóng)牧戶，科技市場服務 一體化”等有效的組織經(jīng)營形式，建立穩(wěn)定的生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)基地。 鼓勵農(nóng)牧民以土地經(jīng)營權、資金、技術等生產(chǎn)要素和產(chǎn)品入股，采取股份制、股份 合作制等形式，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。在有條件的地 區(qū)，支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采取“反租倒包”的形式，建設原料供應基地。 （ 九）運輸保障政策 根據(jù)園區(qū)規(guī)劃，爭取把產(chǎn)業(yè)區(qū)通道建設納入省道建設范圍。 支持銷售收入超過 100億元的承接產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群，建設物流園區(qū)和戰(zhàn)略裝車點，設立鐵路 運輸專戶，享受鼓勵大型現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展的相關政策。 （

15、 十）開發(fā)區(qū)促進政策 推進工業(yè)園區(qū)管理體制創(chuàng)新， 支持符合條件的工業(yè)園區(qū)擴區(qū)升級， 對銷售收入 超100億元的專業(yè)化工業(yè)園區(qū)申報升級為國家級園區(qū)，享受國家級開發(fā)區(qū)管理權限 和政策；對銷售收入超50億元的專業(yè)化工業(yè)園區(qū)批準為自治區(qū)級園區(qū)， 享受自治區(qū) 級開發(fā)區(qū)管理權限和政策。 五、主要措施 （一）強化組織領導和考核評價 自治區(qū)和各盟市都要成立非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組織領導機構， 加強對非資源 型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)集群建設工作的組織領導，制定具體工作方案、 明確工作目標和要求。自治區(qū)各相關部門要根據(jù)職能職責進一步細化促進非資源型 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)集群建設的政策和具體

16、工作措施，落實部門工作責 任制。 各級地方政府要真正把發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)作為今后一個時期轉變經(jīng)濟發(fā)展方 式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重要工作著眼點。要根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署和 要求，在繼續(xù)推進國家能源重化工基地建設的同時，采取過硬的工作手段，實施更 加有效的政策措施，盡快在非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)三個重大突破。一是推進傳統(tǒng) 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品延伸加工、上下游配套，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群方面實 現(xiàn)突破；二是主動承接國內(nèi)外先進生產(chǎn)力轉移， 在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群方面實現(xiàn)突破； 三是加快推進現(xiàn)有企業(yè)技術改造和繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，在促進產(chǎn)業(yè)升級和提升 產(chǎn)業(yè)集約化水平方面實現(xiàn)突破。 要根據(jù)發(fā)展目

17、標和任務，建立有關非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群建設的目標考 核體系，包括承接產(chǎn)業(yè)轉移工作情況、重點產(chǎn)業(yè)鏈構建情況、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況、 中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況等。將考核評價結果與自治區(qū)職能部門和盟市領導班子 年度實績考評獎懲掛鉤。 （ 二）加大承接非資源型產(chǎn)業(yè)轉移工作力度 要依托工業(yè)開發(fā)區(qū)和園區(qū)， 圍繞產(chǎn)業(yè)延伸、配套，高水平承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移 項目，要以產(chǎn)業(yè)引資，以項目引資。要嚴格準入門檻，堅決避免低水平引進。要創(chuàng) 新承接產(chǎn)業(yè)轉移工作機制，建立自治區(qū)、省際間的高層產(chǎn)業(yè)轉移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、重 大承接項目促進服務機制，引導發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向我區(qū)各地有序轉移。各盟市要依據(jù) 本地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和

18、后發(fā)優(yōu)勢，主動到相應發(fā)達地區(qū)協(xié)調(diào)、溝通、對接 產(chǎn)業(yè)轉移項目，建立長期協(xié)作關系。每年自治區(qū)至少組織開展1— 2次、盟市至少組 織開展3—5次大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉移招商活動。 大膽探索發(fā)達地區(qū)整建制、 按產(chǎn)業(yè)大 規(guī)模轉移的途徑。 通過委托管理、投資合作等多種形式與東部沿海地區(qū)、京津冀地區(qū)、東北地區(qū) 合作共建承接產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)。按照優(yōu)勢互補、資源優(yōu)化配置原則，積極推進我區(qū)在 河北曹妃店地區(qū)建設內(nèi)蒙古化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打通出?？?。參照蘇州新加坡工業(yè)園模 式，在呼包鄂地區(qū)，承接長三角地區(qū)紡織服裝、煤機制造等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體轉移， 建設江南紡織工業(yè)園、煤機產(chǎn)業(yè)園等。支持各盟市之間合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并研究 出臺跨盟市

19、合作的財稅政策。 （ 三）加大非資源型產(chǎn)業(yè)投資力度 要逐年組織實施一批非資源型產(chǎn)業(yè)重點建設項目， 擴大非資源型產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn) 投資規(guī)模，為非資源型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供保障。自治區(qū)各有關部門要加強非資源型 產(chǎn)業(yè)重點項目的前期準備和落地建設協(xié)調(diào)服務工作，包括對重點項目前期工作提供 政策咨詢、業(yè)務指導，在環(huán)保指標、土地等項目建設前置條件上，供電、供水、供 氣等配套建設條件上給予優(yōu)先考慮；在審批、報建等環(huán)節(jié)提供方便、快捷的服務。 自治區(qū)工業(yè)重點項目建設引導資金對非資源型產(chǎn)業(yè)重大儲備項目前期工作給予傾斜 支持，對非資源型產(chǎn)業(yè)重點項目建設績效顯著的盟市給予獎勵，充分調(diào)動盟市抓投 資、促發(fā)展的積極性。

20、要積極推動非資源型產(chǎn)業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新工作， 引導企業(yè)加大技術改造力 度，促進產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構優(yōu)化升級，提高企業(yè)競爭力。組織實施一批技術改造 項目，積極爭取國家重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項資金支持。 （ 四）加強承接非資源型產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設 要加強園區(qū)投融資、信用擔保、信息咨詢、人才交流、技術研發(fā)、第三方物流 等綜合服務平臺建設，積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和配套中小企業(yè)，強化資本、 資源、人才、技術等相關保障要素建設，落實好土地利用、資源配置、稅費優(yōu)惠、 招商引資等園區(qū)促進政策，著力打造若干個主導產(chǎn)業(yè)明確、優(yōu)勢特色突出、關聯(lián)產(chǎn) 業(yè)集聚、資源設施共享、污染治理集中、廢物循環(huán)利用的工業(yè)集

21、中發(fā)展區(qū)，為工業(yè) 向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體轉移落地創(chuàng)造條件。鼓勵自 主創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先安排我區(qū)勞動力在園區(qū)就業(yè)和跨盟市就業(yè)。今后凡是國家和自治區(qū)核 準備案的重大工業(yè)項目以及承接轉移落地項目，除了煤炭、電力項目外，都要根據(jù) 園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和集中集聚要求，向工業(yè)集中區(qū)和重點園區(qū)集中擺布。 按照承接產(chǎn)業(yè)轉移項目多、產(chǎn)業(yè)層次高、發(fā)展空間大和承接產(chǎn)業(yè)轉移工作實績， 評選并命名一批自治區(qū)級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)，利用自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移引導資 金，對承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)基礎設施建設貸款和落地項目銀行貸款優(yōu)先給予貼息 支持。 （ 五）推進中小企業(yè)集群化發(fā)展 以實施“雙百工程”（一個產(chǎn)業(yè)帶動

22、百戶中小企業(yè)工程和一個園區(qū)帶動百戶中 小企業(yè)工程）、中小企業(yè)成長工程和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程為切入點， 在非資源 型產(chǎn)業(yè)領域，繼續(xù)引導中小企業(yè)圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)搞延伸、圍繞重點項目搞協(xié)作、 圍繞骨干企業(yè)搞配套，全力打造中小企業(yè)集群。 要制定實施中小企業(yè)成長計劃。在具有增長潛力的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加工制造領域 和新興產(chǎn)業(yè)領域，支持和引導技術創(chuàng)新，推廣應用先進適用技術、工藝和設備，開 發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場開拓能力。優(yōu)先支持工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)的中小 企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構。 要加快實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，大力發(fā)展微型企業(yè)。進一步強化政策扶持、創(chuàng) 業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”機制，通過創(chuàng)建寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境、 優(yōu)惠的政策環(huán)境，鼓勵大學畢業(yè)生、復轉軍人、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員及農(nóng)民工創(chuàng)辦微 型企業(yè)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重點支持創(chuàng)業(yè)型小企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設計、技 術咨詢、信息服務、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)領域發(fā)展，積極促進中小企業(yè)在 軟件開發(fā)、廣告創(chuàng)意、電子商務等新興領域拓展，培育新的增長點，促進現(xiàn)代生產(chǎn) 性服務業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。 二o—年一月七日