【企業(yè)職業(yè)安全健康管理制度】 職業(yè)安全健康管理制度

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1、【企業(yè)職業(yè)安全健康管理制度】 職業(yè)安全健康管理制度 企業(yè)職業(yè)安全健康管理制度　 自1963年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來(lái)，我國(guó)目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、三同時(shí)制度、職業(yè)安全健康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評(píng)價(jià)制度等。 現(xiàn)對(duì)上述各項(xiàng)管理制度分述如下。 　 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制　安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

2、的核心，是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。 安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。 　用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的五同時(shí)，就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。 其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面，一是縱向方面各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是橫向方面各分部門的安全

3、生產(chǎn)責(zé)任制，即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 　 二、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度　職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。 這種制度對(duì)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，保障職工的安全和健康，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展都起著積極作用。 　職業(yè)安全健康措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容包括：(1)單位或工作場(chǎng)所；(2)措施名稱；(3)措施內(nèi)容和目的；(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來(lái)源；(5)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人；(6)開(kāi)工日期及竣工日期；(7)措施執(zhí)行情況及其效果

4、。 　職業(yè)安全健康措施計(jì)劃的范圍應(yīng)包括：改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容，具體有以下幾種：　1．安全技術(shù)措施，即預(yù)防勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施，包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防爆炸設(shè)施等措施。 　職業(yè)健康措施，即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施，包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。 　3．輔助用室及設(shè)施，即為保證生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施，包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。 　4。 職業(yè)安全健康宣傳教育措施，即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識(shí)所需要的措施，其主

5、要內(nèi)容包括：職業(yè)安全健康教材、圖書(shū)、資料，職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。 　編制職業(yè)安全健康措施計(jì)劃主要依據(jù)以下幾方面：(1)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問(wèn)題；(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施；(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施；(5)安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議。 　編制計(jì)劃時(shí)，用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況，分別向車間提出具體要求，進(jìn)行布置。 車間領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計(jì)劃，經(jīng)群眾討論，送安技部門審查匯總，技術(shù)部門編制，計(jì)劃部門綜合后，由用人單

6、位領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)各管理、生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，確定措施項(xiàng)目，明確設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人，規(guī)定完成日期，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門核定。 根據(jù)上級(jí)核定的結(jié)果，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行。 　 三、職業(yè)安全健康教育制度　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定：用人單位要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育。 用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。 其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺(jué)性，幫助其正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識(shí)。 其次，是能夠

7、普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，從而保護(hù)自己和他人的安全與健康，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。 　1995 年 11 月 8 日勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]　 405 號(hào))對(duì)生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。 安全教育的形式一般包括：管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。 　1．管理人員的職業(yè)安全健康教育　對(duì)企業(yè)法定代表人和廠長(zhǎng)、經(jīng)理主要應(yīng)進(jìn)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)；安全生產(chǎn)管理職

8、責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識(shí)及安全文化；有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容教育。 安全教育時(shí)間不少于四十學(xué)時(shí)。 　企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括：國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識(shí)、安全文件；工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)；職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序；有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。 安全教育時(shí)間不少于一百二十學(xué)時(shí)。 　企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括：職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī)；本職安全生產(chǎn)責(zé)任制；典型事故

9、案例剖析；系統(tǒng)安全工程知識(shí)；基本的安全技術(shù)知識(shí)。 安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。 　班組長(zhǎng)和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括：職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識(shí)、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)；本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)；典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。 安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。 　2．特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育　特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)，從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。 根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(1

10、3 號(hào)令)的規(guī)定，特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)；金屬焊接切割作業(yè)；起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)；企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；登高架設(shè)作業(yè)；鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))；壓力容器操作；制冷作業(yè)；爆破作業(yè)；礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn))；礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè))；由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門提出，并經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。 。 　特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。 因此，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng);考核教材、統(tǒng)一證件的制度。 特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，并獲得證書(shū)后方可上崗。 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分，以實(shí)際操作技能考核為主。 《特種作業(yè)人員操作證》由國(guó)家統(tǒng)一印制，地、市級(jí)以上行政主管部 f1 負(fù)責(zé)簽發(fā)，全國(guó)通用。 取得《特種作業(yè)人員操作證》者，每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)審。 未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效。