內(nèi)部控制應(yīng)用指引《組織架構(gòu)》[ppt]
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1、2021-10-121企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第1號號組織架構(gòu)組織架構(gòu) 2021-10-122n組織架構(gòu)組織架構(gòu)n :指企業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)、股東(大)會(huì)決議、企業(yè)章程,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和企業(yè)內(nèi)部各層級機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、人員編制、工作程序和相關(guān)要求的制度安排。n組織架構(gòu)的核心組織架構(gòu)的核心n :是完善公司治理結(jié)構(gòu)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。2021-10-123n一、關(guān)于組織架構(gòu)指引的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義一、關(guān)于組織架構(gòu)指引的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義n第一,建立和完善組織架構(gòu)可以促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。n第二,建立和完善組織架構(gòu)可以有效防范和化解各種舞弊風(fēng)險(xiǎn)。n
2、2004年11月發(fā)生的震驚中外的中航油(新加坡)股份公司期權(quán)交易巨虧案n第三,建立和完善組織架構(gòu)可以為強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)提供重要支撐。n組織架構(gòu)指引的作用組織架構(gòu)指引的作用 n :著力解決企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行組織架構(gòu)設(shè)計(jì)和運(yùn)行,核心是如何加強(qiáng)組織架構(gòu)方面的風(fēng)險(xiǎn)管控。2021-10-124組織架構(gòu)的本質(zhì) 治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部機(jī)構(gòu)n治理結(jié)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)n企業(yè)治理層面的組織架構(gòu)n 治理結(jié)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)成為可以與外部主體發(fā)生各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法人所必備的組織基礎(chǔ)。n 具體是指企業(yè)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),設(shè)置不同層次、不同功能的法律實(shí)體及其相關(guān)的法人治理結(jié)構(gòu),從而使得企業(yè)能夠在法律許可的框架下?lián)碛刑囟?quán)利、履行相應(yīng)義務(wù),以
3、保障各利益相關(guān)方的基本權(quán)益。n內(nèi)部機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)構(gòu)n企業(yè)機(jī)構(gòu)層面的組織架構(gòu)n 內(nèi)部機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)構(gòu)是指企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,分別設(shè)置不同層次的管理人員及其由各專業(yè)人員組成的管理團(tuán)隊(duì),針對各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能行使決策、計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、評價(jià)的權(quán)力并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),從而為業(yè)務(wù)順利開展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供組織機(jī)構(gòu)的支撐平臺(tái)。n 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)需要和控制要求,選擇適合本企業(yè)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)類型。2021-10-125n組織架構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)(設(shè)計(jì)和運(yùn)行)組織架構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)(設(shè)計(jì)和運(yùn)行)n(一)治理結(jié)構(gòu)層面的風(fēng)險(xiǎn)(一)治理結(jié)構(gòu)層面的風(fēng)險(xiǎn)n 主要風(fēng)險(xiǎn):治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè),缺乏科學(xué)決策、良性運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)行力,可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)
4、營失敗,難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。n(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu)層面的風(fēng)險(xiǎn)(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu)層面的風(fēng)險(xiǎn)n 主要風(fēng)險(xiǎn):內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)不科學(xué),權(quán)責(zé)分配不合理,可能導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉或缺失、推諉扯皮、運(yùn)行效率低下。2021-10-126n(一)治理結(jié)構(gòu)層面的風(fēng)險(xiǎn)判別(一)治理結(jié)構(gòu)層面的風(fēng)險(xiǎn)判別n1.股東大會(huì)股東大會(huì)是否規(guī)范而有效地召開,股東是否可以通過股東大會(huì)行使自己的權(quán)利;n2.企業(yè)與控股股東控股股東是否在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員方面實(shí)現(xiàn)相互獨(dú)立,企業(yè)與控股股東的關(guān)聯(lián)交易是否貫徹平等、公開、自愿的原則;n3.對與控股股東相關(guān)的信息信息是否根據(jù)規(guī)定及時(shí)完整地披露;n4.企業(yè)是否對中小股東權(quán)益中小股東權(quán)益采取了必要的保護(hù)措施,使中小
5、股東能夠和大股東同等條件參加股東大會(huì),獲得與大股東一致的信息,并行使相應(yīng)的權(quán)利;n5.董事會(huì)董事會(huì)是否獨(dú)立于經(jīng)理層和大股東,董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)中是否有適當(dāng)數(shù)量的獨(dú)立董事存在且能有效發(fā)揮作用;2021-10-127n(三)治理結(jié)構(gòu)層面的風(fēng)險(xiǎn)判別(三)治理結(jié)構(gòu)層面的風(fēng)險(xiǎn)判別n6.董事董事對于自身的權(quán)利和責(zé)任是否有明確的認(rèn)知,并且有足夠的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間來勤勉、誠信、盡責(zé)地履行職責(zé);n7.董事會(huì)董事會(huì)是否能夠保證企業(yè)建立并實(shí)施有效的內(nèi)部控內(nèi)部控制制,審批企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策并定期檢查、評價(jià)其執(zhí)行情況,明確設(shè)立企業(yè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)承受度,并督促經(jīng)理層對內(nèi)部控制有效性進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià);n8.監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)的
6、構(gòu)成是否能夠保證其獨(dú)立性,監(jiān)事能力是否與相關(guān)領(lǐng)域相匹配;n9.監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)是否能夠規(guī)范而有效地運(yùn)行,監(jiān)督董事會(huì)、經(jīng)理層正確履行職責(zé)并糾正損害企業(yè)利益的行為;n10.對經(jīng)理層經(jīng)理層的權(quán)力是否存在必要的監(jiān)督和約束機(jī)制2021-10-128n(四)內(nèi)部機(jī)構(gòu)層面的風(fēng)險(xiǎn)判別(四)內(nèi)部機(jī)構(gòu)層面的風(fēng)險(xiǎn)判別n1.企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)是否考慮經(jīng)營業(yè)務(wù)的性質(zhì),按照適當(dāng)集中或分散集中或分散的管理方式設(shè)置;n2.企業(yè)是否對內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、各職能部門的職責(zé)權(quán)限職責(zé)權(quán)限、組織的運(yùn)行流程等有明確的書面說明和規(guī)定,是否存在關(guān)鍵職能缺位或職能交叉的現(xiàn)象;n3.企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)是否支持發(fā)展戰(zhàn)略支持發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,并根據(jù)環(huán)境變化及時(shí)
7、作出調(diào)整;n4.企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行是否適應(yīng)信適應(yīng)信息溝通息溝通的要求,有利于信息的上傳、下達(dá)和在各層級、各業(yè)務(wù)活動(dòng)間的傳遞,有利于為員工提供履行職權(quán)所需的信息;2021-10-129n(四)內(nèi)部機(jī)構(gòu)層面的風(fēng)險(xiǎn)判別(四)內(nèi)部機(jī)構(gòu)層面的風(fēng)險(xiǎn)判別n5.關(guān)鍵崗位員工關(guān)鍵崗位員工是否對自身權(quán)責(zé)有明確的認(rèn)識(shí),有足夠的勝任能力去履行權(quán)責(zé),是否建立了關(guān)鍵崗位員工輪換制度和強(qiáng)制休假制度;n6.企業(yè)是否對董事、監(jiān)事、高級管理人員及全體員工的權(quán)限權(quán)限有明確的制度規(guī)定,對授權(quán)情況是否有正式的記錄;n7.企業(yè)是否對崗位職責(zé)崗位職責(zé)進(jìn)行了恰當(dāng)?shù)拿枋龊驼f明,是否存在不相容職務(wù)未分離的情況;n8.企業(yè)是否對權(quán)限的設(shè)
8、置和履行情況進(jìn)行了審審核和監(jiān)督核和監(jiān)督,對于越權(quán)或權(quán)限缺位的行為是否及時(shí)予以糾正和處理。2021-10-1210n三、組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)三、組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)n(一)組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)要求(一)組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)要求n 企業(yè)在設(shè)計(jì)組織架構(gòu)時(shí),必須考慮內(nèi)部控制的要求,合理確定治理層及內(nèi)部各部門之間的權(quán)力和責(zé)任并建立恰當(dāng)?shù)膱?bào)告關(guān)系。n 既要能夠保證企業(yè)高效運(yùn)營,又要能適應(yīng)內(nèi)部控制環(huán)境的需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變革。n(二)組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)原則(二)組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)原則n1.依據(jù)法律法規(guī);n2.有助于實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略;n3.符合管理控制要求;n4.能夠適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化。2021-10-1211n四、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)四、企業(yè)治
9、理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)n1.企業(yè)治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一般要求企業(yè)治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一般要求n 治理結(jié)構(gòu)涉及股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。n 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、相互制衡的原則,明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限、任職條件、議事規(guī)則和工作程序等。2021-10-1212n2.上市公司治理結(jié)構(gòu)的特殊要求上市公司治理結(jié)構(gòu)的特殊要求n一是建立獨(dú)立董事制度一是建立獨(dú)立董事制度n二是設(shè)置董事會(huì)專門委員會(huì)(審計(jì)委員會(huì))二是設(shè)置董事會(huì)專門委員會(huì)(審計(jì)委員會(huì))n 1.上市公司董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)中,獨(dú)立董事獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)占多數(shù)并擔(dān)任負(fù)責(zé)人,
10、審計(jì)委員會(huì)中至少還應(yīng)有一名獨(dú)立董事是會(huì)計(jì)專業(yè)人士。n 2.審計(jì)委員會(huì)對內(nèi)部控制內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施尤其發(fā)揮著重要作用。n 3.審計(jì)委員會(huì)對董事會(huì)負(fù)責(zé)并代表董事會(huì)對經(jīng)理層對經(jīng)理層進(jìn)行監(jiān)督進(jìn)行監(jiān)督,側(cè)重加強(qiáng)對經(jīng)理層提供的財(cái)務(wù)報(bào)告和內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告的監(jiān)督n 4.審計(jì)委員會(huì)通過指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)工作,提高內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的獨(dú)立性,在信息披露、內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)之間建立起了一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督和控制機(jī)制。2021-10-1213n2.上市公司治理結(jié)構(gòu)的特殊要求上市公司治理結(jié)構(gòu)的特殊要求n三是設(shè)立董事會(huì)秘書三是設(shè)立董事會(huì)秘書n 上市公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)秘書,董事會(huì)秘書為上市公
11、司的高級管理人員高級管理人員,直接對董事會(huì)負(fù)責(zé),并由董事長提名,董事會(huì)負(fù)責(zé)任免。2021-10-1214n3.國有獨(dú)資企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求國有獨(dú)資企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求n(1)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代行股東(大)會(huì)職權(quán))國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代行股東(大)會(huì)職權(quán)n 國有獨(dú)資企業(yè)不設(shè)股東(大)會(huì),由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東(大)會(huì)職權(quán)。n 國有獨(dú)資企業(yè)董事會(huì)可以根據(jù)授權(quán)部分行使股東(大)會(huì)的職權(quán),決定公司的重大事項(xiàng),但公司的合并、分立、解散、增加或者減少注冊資本和發(fā)行公司債券,必須由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。n(2)國有獨(dú)資企業(yè)董事會(huì)成員中應(yīng)包括公司職工代)國有獨(dú)資企業(yè)董事會(huì)成員中應(yīng)包括公司職
12、工代表表n 董事會(huì)成員中的職工代表由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。n 國有獨(dú)資企業(yè)董事長、副董事長由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從董事會(huì)成員中指定產(chǎn)生。2021-10-1215n3.國有獨(dú)資企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求國有獨(dú)資企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求n(3)國有獨(dú)資企業(yè)監(jiān)事會(huì)成員由國有資產(chǎn)監(jiān))國有獨(dú)資企業(yè)監(jiān)事會(huì)成員由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派督管理機(jī)構(gòu)委派n 監(jiān)事會(huì)成員中的職工代表由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。n 監(jiān)事會(huì)主席有國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從監(jiān)事會(huì)成員中指定產(chǎn)生。n4.外部董事由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提名推薦,外部董事由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提名推薦,由任職公司以外的人員擔(dān)任。由任職公司以外的人員擔(dān)任。n 外部董事
13、在任期內(nèi),不得在任職企業(yè)擔(dān)任其他職務(wù)。2021-10-1216n五、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)五、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)n 內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)是組織架構(gòu)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。n(一)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)要求(一)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)要求n :只有切合企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)特點(diǎn)和內(nèi)部控制要企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)特點(diǎn)和內(nèi)部控制要求求的內(nèi)部機(jī)構(gòu),才能為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮積極促進(jìn)作用。n(1)合理設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)n(2)合理分解內(nèi)部機(jī)構(gòu)權(quán)限n(3)建立權(quán)限指引和授權(quán)機(jī)制2021-10-1217n內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)要求內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)要求n(1)合理設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu))合理設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)n 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、精簡、高效、透明、制衡的原則,綜合考慮企業(yè)性質(zhì)、發(fā)展
14、戰(zhàn)略、文化理念和管理要求等因素,合理設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu),明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限,避免職能交叉、缺失或權(quán)責(zé)過于集中,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。2021-10-1218n內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)要求內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)要求n(2)合理分解內(nèi)部機(jī)構(gòu)權(quán)限)合理分解內(nèi)部機(jī)構(gòu)權(quán)限n 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對各機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行合理分解各機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行合理分解,確定具體崗位的名稱、職責(zé)和工作要求等,明確各個(gè)崗位的權(quán)限和相互關(guān)系。n 在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不相容崗位相分離原則,努力識(shí)別出不相容職務(wù)不相容職務(wù)。n 特別是在涉及重大或高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)處理程序時(shí),必須考慮建立各層級、各部門、各崗位之間的分離和牽制分離和牽制n
15、因機(jī)構(gòu)人員較少且業(yè)務(wù)簡單而無法分離處理某些不相容職務(wù)時(shí),企業(yè)應(yīng)制定切實(shí)可行的替代控制措施替代控制措施2021-10-1219n內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)要求內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)要求n(3)建立權(quán)限指引和授權(quán)機(jī)制)建立權(quán)限指引和授權(quán)機(jī)制n 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定組織結(jié)構(gòu)圖、業(yè)務(wù)流程圖、崗(職)位說明書和權(quán)限指引等內(nèi)部管理制度或相關(guān)文件,使員工了解和掌握組織架構(gòu)設(shè)計(jì)及權(quán)責(zé)分配情況,正確履行職責(zé)。n授權(quán)分為常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)。授權(quán)分為常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)。n 常規(guī)授權(quán)常規(guī)授權(quán)一般針對企業(yè)日常經(jīng)營管理過程中發(fā)生的程序性和重復(fù)性工作,可以在由企業(yè)正式頒布的崗(職)位說明書中予以明確,或通過制定專門的權(quán)限指引予以明確。n 特別授權(quán)特別
16、授權(quán)一般是由董事會(huì)給經(jīng)理層或經(jīng)理層給內(nèi)部機(jī)構(gòu)及其員工授予處理某一突發(fā)事件(如法律糾紛)、作出某項(xiàng)重大決策、代替上級處理日常工作的臨時(shí)性權(quán)力。2021-10-1220n(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)對(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)對三重一大三重一大的特殊考慮的特殊考慮n “三重一大三重一大”問題問題n :指重大決策、重大事項(xiàng)、重要人事任免及大額資金使用問題。n 組織架構(gòu)指引明確要求,企業(yè)的重大決策、重大事項(xiàng)、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務(wù)等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策審批或者聯(lián)簽制度。任何個(gè)人不得單獨(dú)進(jìn)行決策或者擅自改變集體決策意見。2021-10-1221n四、組織架構(gòu)的運(yùn)行四、組織架構(gòu)的運(yùn)行n(一)治理結(jié)
17、構(gòu)的運(yùn)行(一)治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行n(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的運(yùn)行(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的運(yùn)行2021-10-1222n(一)治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行(一)治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行n1. 董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高管任職資格和履職情況董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高管任職資格和履職情況n(1)就任職資格任職資格而言,重點(diǎn)關(guān)注行為能力、道德誠信、經(jīng)營管理素質(zhì)、任職程序等方面。n(2)就履職情況履職情況而言,著重關(guān)注合規(guī)、業(yè)績以及履行忠實(shí)、勤勉義務(wù)等方面。n2. 董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的運(yùn)行效果董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的運(yùn)行效果n(1)董事會(huì)董事會(huì)需按時(shí)定期或不定期召集股東大會(huì)并向股東大會(huì)報(bào)告n(2)董事會(huì)董事會(huì)需嚴(yán)格認(rèn)真地執(zhí)行了股東大會(huì)的所有決議,合理地聘任
18、或解聘經(jīng)理及其他高級人員等。n(3)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)需按照規(guī)定對董事、高級管理人員行為進(jìn)行監(jiān)督n(4)經(jīng)理層經(jīng)理層需認(rèn)真有效地組織實(shí)施董事會(huì)決議2021-10-1223n(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的運(yùn)行(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的運(yùn)行n1.內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性n2.內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)行的高效性內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)行的高效性n(1)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工效率n(2)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的權(quán)力制衡效率n(3)內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)行中的信息溝通效率2021-10-1224n(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的運(yùn)行(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的運(yùn)行n1.內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性n(1)是否適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化;n(2)是否以發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向;n(3)是否滿足專業(yè)化的分工
19、和協(xié)作,有助于企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;n(4)是否明確界定各機(jī)構(gòu)和崗位的權(quán)利和責(zé)任,不存在權(quán)責(zé)交叉重疊,不存在只有權(quán)利而沒有相對應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)的情況等。2021-10-1225n(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的運(yùn)行(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的運(yùn)行n2.內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)行的高效性內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)行的高效性n(1)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工效率)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工效率n 是否針對市場環(huán)境的變化作出及時(shí)調(diào)整。n 當(dāng)企業(yè)面臨重要事件或重大危機(jī)時(shí),各機(jī)構(gòu)間表現(xiàn)出的職責(zé)分工協(xié)調(diào)性,可以較好地檢驗(yàn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)行的效率。n(2)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的權(quán)力制衡效率)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的權(quán)力制衡效率n 機(jī)構(gòu)權(quán)力是否過大并存在監(jiān)督漏洞;n 機(jī)構(gòu)權(quán)力是否被架空;n 機(jī)構(gòu)內(nèi)部或各機(jī)構(gòu)之間是否存在權(quán)力失衡等。n(3)內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)行中的信息溝通效率)內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)行中的信息溝通效率n 信息在內(nèi)部機(jī)構(gòu)間的流通是否通暢,是否存在信息阻塞;n 信息在現(xiàn)有組織架構(gòu)下流通是否及時(shí),是否存在信息滯后n 信息在組織架構(gòu)中的流通是否有助提高效率,是否存在溝通舍近求遠(yuǎn)。
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