新版《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》競賽試題及答案

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1、2014新版《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》競賽試題及答案 問:為什么要修訂《干部任用條例》? 答:《干部任用條例》自2002年頒布以來,在規(guī)范干部選拔任用工作,建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化等方面,發(fā)揮了十分重要的作用。但是隨著改革開放進(jìn)程的不斷深入,近些年來,干部工作面臨的形勢任務(wù)、干部隊(duì)伍狀況等都發(fā)生了很大變化。一是中央對干部工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)提出了一系列新要求；二是干部人事制度改革積累了豐富經(jīng)驗(yàn),一些干部政策有新變化新調(diào)整,干部任用工作需要與這些新政策相銜接；三是干部選拔任用工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題

2、,需要從制度層面加以改進(jìn)。這些變化使得《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求。本著與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神,中央決定重新修訂并頒布《干部任用條例》。修訂后的《干部任用條例》,體現(xiàn)了中央對干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗(yàn)新成果,對干部選拔任用制度進(jìn)行了改進(jìn)完善,是在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,推進(jìn)干部制度建設(shè)的重要成果,是做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本遵循,也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。《干部任用條例》的頒布和實(shí)施,對于貫徹落實(shí)中央精神,解決干部工作中的突出問題,健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制,把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)

3、準(zhǔn)落實(shí)到選拔任用工作中去,建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍,保證黨的理論、路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展,具有十分重要的意義。 問:修訂后的《干部任用條例》有哪些新變化? 答:1.好干部標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)總則第一條 2013年6月召開的全國組織工作會議提出“著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部”的要求,并明確了好干部的標(biāo)準(zhǔn):“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?！? 以此為重要遵循,修訂后的《干部任用條例》在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件和資格方面,突出了理想信念要求,政治立場、政治態(tài)度、政治紀(jì)律要求,堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng)要求,加強(qiáng)道德、作風(fēng)修養(yǎng)的要求,樹立正確政績觀,

4、做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)實(shí)績的要求。 2.新增“五湖四海、以德為先”干部任用原則 干部任用原則由六變七,新增“五湖四海、以德為先”原則,“五湖四?！敝饕凇陡刹咳斡脳l例》第十條中明確提出“拓寬選人視野和渠道,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用,也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用?！弊⒁鈴膿?dān)任過縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔,推進(jìn)地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國有企事業(yè)單位及其他社會組織之間的干部交流。“以德為先”的原則體現(xiàn)在第二十七條:“突出考察政治品質(zhì)和道德品行,深入了解理想信念、政治紀(jì)律、堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、開展批評和自我批評、行為操守等方面的情

5、況。”突出了理想信念的要求,政治立場、政治態(tài)度、政治紀(jì)律的要求,堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?加強(qiáng)道德品行、作風(fēng)修養(yǎng)的要求,樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)實(shí)績的要求。 3.干部任用第一環(huán)節(jié)從“民主推薦”改為“動議” 修訂后的《干部任用條例》,增設(shè)“動議”一章,拆分“醞釀”一章并將有關(guān)要求分別體現(xiàn)到選拔任用的各個環(huán)節(jié)之中。對崗位狀況、干部結(jié)構(gòu)、人選要求等進(jìn)行初步醞釀,這一過程客觀存在,但過去沒有明確進(jìn)入干部工作程序,因而導(dǎo)致有可能存在暗箱操作、人情因素、臨時動議、突擊提拔等不規(guī)范之處,現(xiàn)在把“動議”這一環(huán)節(jié)明確提了出來作為初始環(huán)節(jié),使得干部任用的程序鏈條更為完備,也更為透明,既為

6、黨組織加強(qiáng)對干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)提供依據(jù),也強(qiáng)化了黨組織在選人用人上的責(zé)任。 4.民主推薦結(jié)果由選拔任用的“重要依據(jù)”改為“重要參考”。 修訂后的《干部任用條例》將推薦結(jié)果由選拔任用的“重要依據(jù)”改為“重要參考”,堅(jiān)持了民主推薦中行之有效的基本程序、方法,并根據(jù)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作了進(jìn)一步豐富完善。 規(guī)定民主推薦情況只是確定考察對象應(yīng)當(dāng)綜合考慮的因素之一,防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人,同時明確群眾公認(rèn)度不高、缺乏民意基礎(chǔ)的不得列為考察對象,以起到擋住民意較差干部的“門檻”作用。強(qiáng)調(diào)要把民主推薦情況與人選的德才素質(zhì)、一貫表現(xiàn)和工作需要等進(jìn)行綜合分析,既能較好地發(fā)揮民主推薦的作

7、用,又能解決民主推薦質(zhì)量不高、結(jié)果失真失實(shí)、簡單以票取人及拉票賄選等問題。 5.公開選拔、競爭上崗防止“凡提必競” 近年來,公開選拔和競爭上崗作為干部人事制度改革的重要舉措,在拓寬選人視野,打破論資排輩等不少方面積極作用明顯?，F(xiàn)實(shí)中一些干部把心思都放在復(fù)習(xí)、迎考上,干得好不好沒關(guān)系,只要考得好就行了,導(dǎo)致“考試導(dǎo)向”沖擊“干事導(dǎo)向”,甚至出現(xiàn)了“考試專業(yè)戶”,這就挫傷了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,影響了事業(yè)發(fā)展,偏離了正確用人導(dǎo)向。過度強(qiáng)調(diào)公開選拔、競爭上崗對那些埋頭苦干和離公眾視線較遠(yuǎn)、做事講原則、從大局出發(fā)和從長遠(yuǎn)出發(fā)的干部來說并不公平,而《干部任用條例》的修訂既堅(jiān)持了公開選拔、競爭上崗,又

8、針對突出問題著力規(guī)范。強(qiáng)調(diào)合理確定選拔的職位、數(shù)量和范圍,加強(qiáng)組織把關(guān),突出崗位特點(diǎn)和實(shí)績競爭,改進(jìn)能力和素質(zhì)測試測評,著力提高競爭性選拔科學(xué)化水平。這些新規(guī)定可以有效解決這些問題,防止簡單以考試分?jǐn)?shù)取人,還真正干事的干部一個公正的發(fā)展環(huán)境。 6.體現(xiàn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部新措施 近年來,干部“破格”提拔、“裸官”提拔和官員“復(fù)出”等問題引起了干部群眾和社會輿論的關(guān)注,修訂后的《干部任用條例》對這些問題進(jìn)行了規(guī)范,堵住了選任漏洞,體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求。一是防止“破格”變“出格”。在明確具體適用情形的同時規(guī)定,選拔任用的基本條件和有關(guān)法律、章程規(guī)定的資格不能破,任職試用期未滿或

9、者提拔任職不滿一年的不得破格提拔,不得在任職年限上連續(xù)破格,不得越兩級提拔,并在審批把關(guān)和過程公開方面嚴(yán)加要求,防止“破格”變成“出格”。二是“裸官”不得列為考察對象。規(guī)定六種情形的不得列為考察對象,其中對于“配偶已移居國(境)外；或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的”的“裸官”不得列為考察對象,堵住了裸官在提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的漏洞。提出:“對擬提拔的考察對象,應(yīng)當(dāng)查閱個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況,必要時可以進(jìn)行核實(shí)?！苯Y(jié)合中央組織部已經(jīng)下發(fā)了《進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作》的通知,要求對后備干部也要報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),并重點(diǎn)進(jìn)行抽查。三是規(guī)范官員“復(fù)出”。對被問責(zé)干部的重新任職,規(guī)定因問

10、責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù),同時受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。 7.干部考察注重樹立政績考核的新導(dǎo)向 《干部任用條例》對考察工作提出:“注重考察工作實(shí)績,深入了解履行崗位職責(zé)、推動和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效。更加重視勞動就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會保障、衛(wèi)生健康等的考核,強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重,防止單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定工作實(shí)績?！眳^(qū)別地方黨政班子成員和黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部不同職位的考察要求,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對政治品質(zhì)和道德品行、科學(xué)發(fā)展實(shí)績、作風(fēng)表現(xiàn)、廉政

11、情況的考察,防止單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定干部工作實(shí)績。 8.充實(shí)了“十不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容的干部任用紀(jì)律要求 對原《干部任用條例》的十個不準(zhǔn)全部作了修改,作出更具體、更全面、更可操作的規(guī)定。把超職數(shù)、超規(guī)格配備干部放在第一個不準(zhǔn)里,強(qiáng)調(diào)了按職數(shù)配備干部的剛性要求。新增“不準(zhǔn)私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況”的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)干部工作的保密性。同時,《干部任用條例》還強(qiáng)化了責(zé)任追究,對于違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,由原條例的“追究主要責(zé)任人及其他直接責(zé)任人的責(zé)任”修改為“黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織(人事)部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及

12、其他直接責(zé)任人的責(zé)任”,明確了責(zé)任追究主體,也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了各級黨委及組織部門在干部選拔任用工作中要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。 問:為什么要把《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)? 答:新修訂的《干部任用條例》,體現(xiàn)了中央關(guān)于干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗(yàn)新成果,對干部選拔任用制度進(jìn)行了改進(jìn)完善,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和操作性,是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神、推進(jìn)干部制度建設(shè)的重要成果,是做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本遵循,也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。組織人事部門要高度重視《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工

13、作,深刻領(lǐng)會修訂頒布的重大意義,全面把握精神實(shí)質(zhì),精通各項(xiàng)措施規(guī)定,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于干部工作的各項(xiàng)指示和要求上來,大力培養(yǎng)選拔信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部,建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍,為保證黨的理論、路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 問:如何抓好《干部任用條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)? 答:要把《干部任用條例》納入各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和主要負(fù)責(zé)同志任職培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容,作為組織人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的常規(guī)教材。要以各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和組織人事干部為重點(diǎn),集中一段時間抓好《干部任用條例》的學(xué)習(xí)

14、培訓(xùn),促使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉和帶頭遵守《干部任用條例》,組織人事干部精通和嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》。市委組織部負(fù)責(zé)對各縣區(qū)和市直單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人及組織人事部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),各縣區(qū)、市直各單位要抓好本縣區(qū)、本單位組織人事干部的輪訓(xùn)。 問:新《干部任用條例》出臺后,如何進(jìn)一步改進(jìn)完善干部選拔任用工作? 答:各級組織人事部門要在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下,把《干部任用條例》貫徹落實(shí)到干部工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面。要把干部工作的基本原則貫徹到選拔工作的全過程,堅(jiān)持黨管干部原則,充分發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,強(qiáng)化黨組織在推薦、考察、識別、使用干部中的責(zé)任。要堅(jiān)持干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn),

15、嚴(yán)把資格條件關(guān),在干部標(biāo)準(zhǔn)上不打折扣、不搞變通。要嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作的程序和要求,規(guī)范動議,防止個人說了算。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,改進(jìn)完善民主推薦,既注重群眾公認(rèn),又防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。要改進(jìn)考察方式方法,突出考察政治品質(zhì)和道德品行,注重考察工作實(shí)績,加強(qiáng)作風(fēng)考察,強(qiáng)化廉政情況考察,防止“帶病上崗”“帶病提拔”。要完善公開選拔、競爭上崗,合理確定選拔的職位、數(shù)量和范圍,改進(jìn)選拔程序和素質(zhì)能力測試測評方法,引導(dǎo)干部在實(shí)績、實(shí)干上競爭,著力解決簡單以考試分?jǐn)?shù)取人問題。要從嚴(yán)掌握破格提拔,嚴(yán)格審批把關(guān),增強(qiáng)公開性透明度,既促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,又防止“破格”變成“出格”。要堅(jiān)

16、持從嚴(yán)選拔干部,嚴(yán)把組織人事紀(jì)律關(guān),把“十不準(zhǔn)”要求作為不可逾越的“高壓線”,做到紀(jì)律面前人人平等、紀(jì)律面前沒有特權(quán)、紀(jì)律約束沒有例外。要不斷研究新情況、解決新問題,積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革,努力提高選人用人科學(xué)化水平。 問:如何加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查? 答:近日,中共中央組織部出臺了《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,要求各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,嚴(yán)明組織紀(jì)律,嚴(yán)格選人用人監(jiān)督,大力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。把《干部任用條例》貫徹落實(shí)情況作為今后加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來落實(shí),檢查是否進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),是否有貫徹落實(shí)的要求和措施,是否自覺遵守。要用嚴(yán)格

17、的監(jiān)督檢查確?！陡刹咳斡脳l例》的貫徹執(zhí)行,確保嚴(yán)格按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律辦事,做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究。要嚴(yán)格把好廉政關(guān),認(rèn)真調(diào)查核實(shí)人選對象的有關(guān)問題反映,查閱和核實(shí)個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,深入考察了解干部的黨風(fēng)廉政情況,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。要嚴(yán)厲查處違規(guī)用人行為,堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)。不論是集中換屆還是日常干部選拔任用,對違反組織人事紀(jì)律的實(shí)行“零容忍”、堅(jiān)決不放過,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓那些搞不正之風(fēng)的人不僅撈不到好處,而且受到嚴(yán)厲懲處。對跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人、說情打招呼等問題,一律從嚴(yán)查處。要建立倒查機(jī)制,強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究,對違反規(guī)定用人等失職瀆職行為,不僅查處當(dāng)事人,而且追究責(zé)任人,一查到底、問責(zé)到人。要加大選人用人監(jiān)督檢查力度,著力檢查用人程序是否合規(guī)、導(dǎo)向是否端正、風(fēng)氣是否清正、結(jié)果是否公正,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對違規(guī)用人案件,要予以通報(bào)、曝光,發(fā)揮警示震懾作用。