學(xué)習(xí)解讀《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》動(dòng)態(tài)ppt模板
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1、若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材規(guī)定全文 規(guī)定內(nèi)容解讀規(guī)定的原因及特點(diǎn)若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材北京4月18日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)職責(zé)、考核考察、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究進(jìn)行明確具體規(guī)定。這是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域第一部黨內(nèi)法規(guī),是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的具體化、制度化。若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材010203若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素
2、材第一部分若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)高度重視,習(xí)近平總書(shū)記多次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),親臨有關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救援,發(fā)表一系列重要講話,多次作出重要指示批示,深刻回答了安全生產(chǎn)工作一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題,形成了習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要思想,為新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。其中“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”等重要批示指示,對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任提出了明確要求。制定下發(fā)這一規(guī)定,意在
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地管理,完善體制機(jī)制,是把習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要思想落實(shí)到黨內(nèi)法規(guī)層面,作為推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的重要制度性安排,是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。為什么要制定針對(duì)專項(xiàng)工作的黨內(nèi)法規(guī)?若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定,但仍然嚴(yán)峻,重特大生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。而地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是安全生產(chǎn)工作的“關(guān)鍵少數(shù)”,他們安全生產(chǎn)紅線意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、責(zé)任清不清、落實(shí)嚴(yán)不嚴(yán)、問(wèn)責(zé)到不到位,直接影響一個(gè)地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)是否穩(wěn)定。規(guī)定準(zhǔn)確抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動(dòng)落實(shí)“促一方發(fā)展、保
4、一方平安”的政治責(zé)任。黨內(nèi)法規(guī),是新時(shí)代謀求高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的應(yīng)有之義,是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年目標(biāo)”的重要保障。若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材按照抓關(guān)鍵少數(shù)、權(quán)責(zé)對(duì)等原則,規(guī)定對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主要安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行了明確界定,力求科學(xué)定位、合理分工、協(xié)同一體。地方黨政主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要牽頭抓總。在這一部分,規(guī)定首次提出,要把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會(huì)報(bào)告工作的內(nèi)容,納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容,要在政府有關(guān)工作部門(mén)“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé)。地
5、方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任主要內(nèi)容0102若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和直接監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任,要抓組織落實(shí)、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓風(fēng)險(xiǎn)管控和依法治理、抓應(yīng)急和事故處理、抓基礎(chǔ)保障。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中其他領(lǐng)導(dǎo)干部則要按照職責(zé)分工承擔(dān)支持保障責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查。要組織開(kāi)展分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、
6、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等工作,推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制。0304若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材五種問(wèn)責(zé)新舉措01 規(guī)定除了界定了問(wèn)責(zé)情形、問(wèn)責(zé)方式外,還提出了五種問(wèn)責(zé)新舉措:“一票否決”,對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi),取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格,不得晉升職務(wù)、級(jí)別或重用任職。 02從重追究,對(duì)工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大,或造成嚴(yán)重社會(huì)影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。 03補(bǔ)救從輕,對(duì)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施,減少生產(chǎn)安全事故損失或挽回社會(huì)不良
7、影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,可以從輕、減輕追究責(zé)任。若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材五種問(wèn)責(zé)新舉措04 規(guī)定除了界定了問(wèn)責(zé)情形、問(wèn)責(zé)方式外,還提出了五種問(wèn)責(zé)新舉措:盡職免責(zé),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了規(guī)定職責(zé),并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的,不予追究相關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 05終身問(wèn)責(zé),地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究責(zé)任。若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,是安全生產(chǎn)
8、責(zé)任體系的重要組成部分,但不是全部。制定出臺(tái)規(guī)定,是為了充分發(fā)揮地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,強(qiáng)化黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理,最終促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)于貫徹落實(shí)規(guī)定,應(yīng)急管理部要求各級(jí)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下更加積極地履職盡責(zé),主動(dòng)謀劃、主動(dòng)作為,當(dāng)好參謀助手,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面。應(yīng)急管理部對(duì)貫徹落實(shí)規(guī)定的要求若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材規(guī)定還制定了從輕追責(zé)、免責(zé)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的條件。對(duì)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施,減少生產(chǎn)安全事故損失或挽回社會(huì)不良影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,可以從輕、減輕
9、追究責(zé)任。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行有關(guān)職責(zé),并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的,不予追究地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,由上級(jí)黨委和政府及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在安全生產(chǎn)工作考核中成績(jī)優(yōu)秀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級(jí)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或嘉獎(jiǎng)。安全生產(chǎn)履職表彰獎(jiǎng)勵(lì)的條件若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第二部分若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材規(guī)定共29條6章第一章總則 第二章
10、職責(zé) 第三章考核考察 第四章表彰獎(jiǎng)勵(lì) 第五章責(zé)任追究 第六章附則若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定第一章若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材為了加強(qiáng)地方各級(jí)黨委和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,樹(shù)立安全發(fā)展理念,根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)公務(wù)員法等法律規(guī)定和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)、中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例等中央有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第一條第二條縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部,
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,各類開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定適用于縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員(以下統(tǒng)稱地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部)。若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第三條以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局營(yíng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。必須 樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí),按照高質(zhì)量發(fā)展要求。牢固 安全發(fā)展、依法治理,綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施。堅(jiān)持 組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化
12、屬地管理,完善體制機(jī)制,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng) 遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促使地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。堅(jiān)決若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第四條地方各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定第二章若 素 素
13、 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第五條 地方各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);一 把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會(huì)報(bào)告工作的內(nèi)容,及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題;二 把安全生產(chǎn)納入黨委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單,督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度;三 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè),支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作;四若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第五條推動(dòng)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)
14、濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容;五 大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo),將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容。六 第六條認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨委和政府、本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);一 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第六條把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容,組
15、織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題;二 組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單并定期檢查考核,在政府有關(guān)工作部門(mén)“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé);三 嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制,按照分級(jí)屬地管理原則明確本地區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén),依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理及信息公開(kāi)工作;四 領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核等工作,推動(dòng)加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。五若 素 素 材若 素 素 材若 素 素
16、材若 素 素 材若 素 素 材第七條第八條組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施;縣級(jí)以上地方各級(jí)政府原則上由擔(dān)任本級(jí)黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作,其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:地方各級(jí)黨委常委會(huì)其他成員按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作,動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)的安全生產(chǎn)工作。一若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第八條協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),督促落
17、實(shí)本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署;二 協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;三 組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),組織查處各類違法違規(guī)行為;加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理,組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估;四五 統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。六若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材
18、第九條組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);一 組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查;指導(dǎo)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作;二三 統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)安全生產(chǎn)工作,每年定期組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,支持有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé);四 縣級(jí)以
19、上地方各級(jí)政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第九條組織開(kāi)展分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等工作,推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制。五若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定第三章若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第十條把地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容,一并進(jìn)行督促檢查。第十一條建立完善地方各級(jí)黨委和政府安全生
20、產(chǎn)巡查工作制度,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。將巡查結(jié)果作為對(duì)被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第十二條建立完善地方各級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,對(duì)下級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià),將考核結(jié)果與有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定掛鉤。第十三條地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中,應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。在對(duì)地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績(jī)效考核以及其他考核中,應(yīng)當(dāng)考核
21、其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況,并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第十四條有關(guān)部門(mén)在推薦、評(píng)選地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎(jiǎng)勵(lì)人選時(shí),應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。黨委組織部門(mén)在考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí),應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。第十五條實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開(kāi)制度。定期采取適當(dāng)方式公布或者通報(bào)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定第四章若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第十六
22、條對(duì)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條對(duì)在安全生產(chǎn)工作考核中成績(jī)優(yōu)秀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級(jí)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎(jiǎng)。若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定第五章若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第十八條履行本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的;一地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé):阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生
23、產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的;二 對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;三 對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;四 有其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)情形的。五若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第十九條對(duì)存在本規(guī)定第十八條情形的責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問(wèn)責(zé);涉嫌職務(wù)違法犯罪的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。第二十條嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi),取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)資格,不得晉升職務(wù)、級(jí)別或者重用任職。若 素 素 材若 素 素
24、材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第二十一條對(duì)工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大,或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。第二十二條對(duì)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施,減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會(huì)不良影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,可以從輕、減輕追究責(zé)任。若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第二十三條對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé),并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的,不予追究地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十四條地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)
25、任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第二十五條實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正,根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。第二十六條存在本規(guī)定第十八條情形應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定第六章若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第二十七條各省、自治區(qū)、
26、直轄市黨委和政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第二十八條本規(guī)定由應(yīng)急管理部商中共中央組織部解釋。第二十九條本規(guī)定自2018年4月8日起施行。若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材第三部分若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材規(guī)定明確了五類地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的不同職責(zé)其中地方各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。規(guī)定要求,縣級(jí)以上地方各級(jí)政府中的安全生產(chǎn)工作,原則上要由擔(dān)任同級(jí)黨委常委的同志分管。01若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材接
27、受五種形式的考核考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況將接受五種形式的考核考察,并作為履職評(píng)定、干部任用、獎(jiǎng)懲的重要參考。一是 納入黨委和政府督察督辦內(nèi)容,進(jìn)行督促檢查;二是 持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查;三是 建立干部安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度;四是 納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績(jī)效 考核以及其他考核中;五是 黨委組織部門(mén)在考察擬任人選時(shí),考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。 考核結(jié)果要定期采取適當(dāng)方式公布或通報(bào)。02若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材五種情形將受到問(wèn)責(zé)規(guī)定明確,履職不到位、阻撓干涉監(jiān)管執(zhí)法或事故調(diào)查處理等五種情形將受到問(wèn)責(zé),涉
28、嫌職務(wù)違法犯罪的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制,對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在相關(guān)時(shí)限內(nèi),取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選先進(jìn)資格,不得晉升職務(wù)、級(jí)別或者重用任職。對(duì)工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大,或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究責(zé)任。03若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材規(guī)定還制定了從輕追責(zé)、免責(zé)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的條件對(duì)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施,減少
29、生產(chǎn)安全事故損失或挽回社會(huì)不良影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,可以從輕、減輕追究責(zé)任。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行有關(guān)職責(zé),并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的,不予追究地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,由上級(jí)黨委和政府及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在安全生產(chǎn)工作考核中成績(jī)優(yōu)秀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級(jí)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或嘉獎(jiǎng)。04若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材規(guī)定自2018年4月8日起施行,由應(yīng)急管理部商中共中央組織部解釋。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府要制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材若 素 素 材規(guī)定全文 規(guī)定內(nèi)容解讀規(guī)定的原因及特點(diǎn)
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