工商企業(yè)管理 城市工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的比較研究

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1、本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 本科畢業(yè)生論文 論文題目： 城市工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的比較研究 考生姓名： 專 業(yè)： 工商企業(yè)管理 準考證號： 指導(dǎo)老師： 日 期： 2011 年 7 月 8 日

2、摘要 通過城市工業(yè)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化的比較， 剖析鄉(xiāng)村工業(yè)化的形成與缺陷， 城市工業(yè)化的興起與優(yōu)勢。 闡述了城市工業(yè)化城市化的動力機制和推動我國工業(yè)化城市化進程的價值取向。 市場取向和吸納農(nóng)民的工業(yè)化、 城市化， 是社會歷史發(fā)展的一般規(guī)律， 也是國家現(xiàn)代化的過程和重要標志。 雖然長期以來， 由于特殊的國情和時代背景， 我國政府主要倡導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式； 然而隨著人們對客觀經(jīng)濟規(guī)律的認識和把握， 從2000 年以來， 各地普遍啟動并呈現(xiàn)極大活力的， 恰恰是以城市規(guī)模擴張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為特征的城郊工業(yè)化、 城市化的發(fā)展模式。 對這一現(xiàn)象進行深入的研究， 弄清我國城郊工業(yè)

3、化城市化的發(fā)展脈絡(luò)和動力機制， 無疑對推動我國工業(yè)化城市化具有重要的現(xiàn)實的意義。 關(guān)鍵詞：工業(yè)化； 城市化； 城郊； 鄉(xiāng)村； 城鎮(zhèn)化；城市工業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè) Abstract Through the city of industrialization and the industrialization of villages and towns comparison, analysis of rural industrialization formation and defects of the city industrialization, the rise and

4、dominance.Elaborated the city industrialized city to change dynamical mechanism and promote our country industrialized city changes a course value orientation. Market orientation and induct farmer industrialization, city to change, is the social history development general rule, is also the country

5、 in the process of modernization and important sign.Although for a long time, because of the special national conditions and era background, our country government advocate of rural industrialization and urbanization development model; however along with the people to the objective economic law unde

6、rstanding and grasping, from 2000 since, widespread throughout the start and present great vitality, it is with the city scale expansion and structure optimization for the characteristics of the suburbs industrialized, city to change development pattern.On the phenomenon of in-depth study, find out

7、our country industrialization of outskirts of a city city of development and dynamic mechanism of promoting industrialization of our country city has important realistic significance. Key words : industrialization; city ; suburbs ; village ; urbanization; city industry, industry of villages and tow

8、ns 目錄 摘要...................................................2 第一章：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展情況...............................5 一、經(jīng)濟總量屢創(chuàng)新高，企業(yè)規(guī)模不斷壯大..............5 二、運行質(zhì)態(tài)明顯改善，利稅大戶貢獻突出..............5 三、集中區(qū)建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)............6 四、開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動、推進創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)..............6 五、協(xié)

9、調(diào)生產(chǎn)要素供給，完善社會化服務(wù)體系............6 六、技改投入明顯加大，發(fā)展后勁不斷積蓄..............7 七、技術(shù)創(chuàng)新扎實推進，企業(yè)信息化穩(wěn)妥實施 ...........7 第1章 ：中國工業(yè)化城市發(fā)展情況.........................8 一、我國的重工業(yè)城市................................8 二、京津唐工業(yè)基地..................................9 三、遼中南重工業(yè)基地................................9

10、 四、珠江三角洲輕工業(yè)基地............................9 五、城市工業(yè)以重工業(yè)為主............................9 第2章 ：城市工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化比較.......................11 一、有利于城市功能的有效發(fā)揮.......................11 二、有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成與升級.....................12 三、有利于城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展.......................12 四、有利于避免出現(xiàn)“農(nóng)村病”..................

11、.....12 4、 第四章：城市工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動力機制...................13 一、郊區(qū)農(nóng)民求富求變的沖動 ........................13 二、城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與企業(yè)外遷的帶動...................13 三、舊城改造和生活需求的驅(qū)動.......................14 四、園區(qū)建設(shè)和外企、 鄉(xiāng)企進入的拉動................14 五、交通和通訊發(fā)展的助動...........................14 六、制度創(chuàng)新和國家政策的推動........

12、...............15 結(jié)論...................................................15 參考文獻...............................................16 　 第一章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展情況 1 經(jīng)濟總量屢創(chuàng)新高，企業(yè)規(guī)模不斷壯大 為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量提升、運營質(zhì)態(tài)改善和企業(yè)做大做強、優(yōu)化創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標，2010年我們實施了工業(yè)經(jīng)濟目標管理考核辦法和工業(yè)企，“做大做強、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新”獎勵辦法。一年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)高位放量增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部和規(guī)模工業(yè)分別完成產(chǎn)值2

13、57.6億元、133.8億元，同比增長61.5%、79.9%，對市轄工業(yè)增幅貢獻了10.5、10.4個百分點。 全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中月塘、馬集、新城3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)銷增幅超過60%，真州、新集兩鎮(zhèn)總產(chǎn)值分別突破40億元和30億元。月塘、新集、謝集狠抓大企業(yè)大項目建設(shè)，振通電工、金（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)，請保留此標記。）陵船舶、杭萬汽配等重點企業(yè)的大項目很快投產(chǎn)見效，帶動區(qū)域經(jīng)濟迅猛發(fā)展。到2010年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)達286個，億元企業(yè)26家，年產(chǎn)值千萬以上企業(yè)達235個，分別比去年新增28個、12個和33個。振通電工和金陵船舶兩企業(yè)年產(chǎn)值分別突破20億元和10億元大關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占

14、全部工業(yè)的比重達51.9%，同比提高了2.2個百分點。26家億元企業(yè)累計完成產(chǎn)值66. 5億元，同比增長158.82%，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的49.7%。振通銅業(yè)和金陵船舶兩個十億元企業(yè)完成產(chǎn)值30.7億元，分別拉動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部和規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長19.7和43個百分點。 2 運行質(zhì)態(tài)明顯改善，利稅大戶貢獻突出。 全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超60%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超70%，呈現(xiàn)了規(guī)模工業(yè)領(lǐng)先全部工業(yè)增長，效益增幅快于產(chǎn)銷增幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)先市轄和全市發(fā)展的喜人局面。 經(jīng)濟效益的攀升，主要得益于利稅大戶的貢獻。

15、1-11月我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有振通銅業(yè)、金陵船舶、新型建材、金派內(nèi)燃機配件等9家利稅超過千萬，22家利稅過500萬的企業(yè)完成利稅近3億元，達去年同期的2.5倍，占同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)利稅總額的一半，我市規(guī)模最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)振通銅業(yè)實現(xiàn)利稅高達8610萬元。1-11月我市利潤超百萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有59家，比同期增加24家，共實現(xiàn)利潤2.2億元，達去年同期的3倍，占同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)利稅總額的78.6%，金陵船舶1-11月實現(xiàn)利潤3334萬元。 3 集中區(qū)建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn) 2010年全市9個集中區(qū)完成營業(yè)收入131.6億元、利稅7.7億元和利潤3.9億元，同比增長77%、65%和6

16、0%，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)的54.2%、60.6%和63.9%。新集、月塘、真州三鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)出規(guī)模均超20億元，分別占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)的76.2%、82.9%和55.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)年內(nèi)開發(fā)利用土地共計3842畝，完成基礎(chǔ)實施投入1.3億元，工業(yè)投入44億元，新建標房面積50.7平方米，年內(nèi)新增入園企業(yè)227個，目前共有入園生產(chǎn)企業(yè)892家，其中投產(chǎn)企業(yè)715個，從業(yè)職工數(shù)達4萬多人。 開展集中區(qū)規(guī)劃推進和環(huán)境治理達標活動，保障集中區(qū)科學發(fā)展。真州工業(yè)集中區(qū)圍繞化纖無紡和箱包等特色產(chǎn)業(yè)，（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)，請保留此標記。）目前已形成了萬噸滌綸長絲、短纖和無紡織物的生產(chǎn)能力

17、，2010年實現(xiàn)營業(yè)收入22.5億元，利稅1.5億元，同比增長40%和34%。新集工業(yè)集中區(qū)發(fā)揮地域優(yōu)勢，通過騰籠換鳥的方法盤活閑置標房，全年投入6.7億元，重點發(fā)展船舶和汽車制造、服飾加工產(chǎn)業(yè)，集中區(qū)完成營業(yè)收入28.9億元，利稅1.1億元，利潤5900萬元，分別比上年增長67%、112%和103%。2010年先后有百家麗造明、蘇港造船等3個億元以上項目和華藤印染、新能源混凝土等一批千萬元以上項目落戶集中區(qū)竣工投產(chǎn)。 4 開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動、推進創(chuàng)業(yè)基地建設(shè) 建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極搭建信息、人才、資金、技術(shù)、廠房場地和公共設(shè)施等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。真州鎮(zhèn)、

18、新集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)和市工業(yè)總公司等四單位按照資源節(jié)約利用、服務(wù)便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流順暢、技術(shù)合作共享、人才有序流動、企業(yè)集群共生的工作方針，建成的創(chuàng)業(yè)基地。大儀鎮(zhèn)、市科技投資發(fā)展有限公司和江蘇杭萬汽車零部件有限公司的創(chuàng)業(yè)基地正在啟動。 已建的4家創(chuàng)業(yè)基地累計投入21.2億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入13.6億元，累計建成廠房27.8萬平方米，入基地企業(yè)數(shù)達166家，其中規(guī)模以上企業(yè)33家，就業(yè)人數(shù)6435人，2010年可實現(xiàn)營業(yè)收入15.9億元，利稅過億元。多元化投入，多渠道融資，興建標準化廠房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市4家創(chuàng)業(yè)基地新建標準化廠房面積17.8萬平方米，利用改

19、造舊廠房3.6萬平方米，現(xiàn)有建筑物及配套設(shè)施面積達23.5萬平方米，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入6200萬元，真州、新集兩個省重點培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地資產(chǎn)總額已達1.8億元。 5 協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供給，完善社會化服務(wù)體系 一是推進社會化服務(wù)體系建設(shè)。整合各種資源和力量，聯(lián)絡(luò)28個中小企業(yè)社會化服務(wù)機構(gòu)，積極為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策扶持、經(jīng)貿(mào)合作、技術(shù)推廣、人員培訓、融資擔保等方面服務(wù)和支持。二是經(jīng)過努力省開行直貸資金已由3000萬元提高到4000萬元；不斷增強擔保公司實力，多渠道籌集資金，注冊資本金由5653萬元擴充到1億元，全年共為中小企業(yè)提供85筆貸款擔?？傤~為1.7億萬元，累

20、計擔保余額達1.5億元；開展企業(yè)資金需求狀況調(diào)查，及時向銀行提供市場好、信譽佳的企業(yè)；會同市人行召開了3次銀企簽約會，促成154家企業(yè)與各主要商業(yè)銀行簽定了資金總額23.46億元的貸款意向書。三是暢通信息服務(wù)渠道，通過經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站和《儀征經(jīng)貿(mào)信息》，及時發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、原材料市場供求變化以及中央擴大內(nèi)需、保經(jīng)濟增長的重大信息。四是實施人才培訓，組織7家單位參加揚州市重點企業(yè)發(fā)展論壇，動員6家企業(yè)參加揚州中小局“定位定天下”講座，落實22名企業(yè)高管到揚州參加清華總裁班領(lǐng)導(dǎo)力提升系列講座，牽頭實施了省中小企業(yè)“視訓365”工程等等，為我市工業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。五是組織會展交流活動，落實讒神食品、史

21、福特光電、澳凱金屬制品等8企業(yè)參加對接洽談活動，促成了6家企業(yè)與省內(nèi)8家大型商貿(mào)企業(yè)簽定了近千萬的購銷合同和680萬元的意向協(xié)議。上工業(yè)投資項目竣工投產(chǎn)，培育了一批新的經(jīng)濟增長點。 6 技改投入明顯加大，發(fā)展后勁不斷積蓄 2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)共完成技改投入74.9億元，同比增長58.1%，占年計劃的101.9%，其中大儀、青山、謝集、馬集等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比增幅均超過70%，新集、馬集年內(nèi)完成技改投入均超10億元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年在建的479個項目中，已有428個項目竣工投產(chǎn)，總投資11億元的金陵造船擴建項目，預(yù)計年后完工。真州百家麗的光伏電池和金達無紡的雙絨棉、馬集永輝公司散熱管制

22、造等23個五千萬元以上項目竣工投產(chǎn)，2010年總投資50.4億元的166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬元以。謝集重點培育壯大杭萬汽配集團，完成項目建設(shè)投入3.4億元，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展增添后勁?？偼顿Y4億元的月塘鄉(xiāng)振通電工新建項目竣工投產(chǎn)，2010年實現(xiàn)產(chǎn)值20.2億元，成為全市最大的工業(yè)經(jīng)濟增長點。 7 技術(shù)創(chuàng)新扎實推進，企業(yè)信息化穩(wěn)妥實施。 及時分解落實“雙創(chuàng)”工作目標，加強高新產(chǎn)品、高新企業(yè)申報工作，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成新產(chǎn)品開發(fā)任務(wù)190個，共申報高新技術(shù)產(chǎn)品39項，申請專利805項，授權(quán)專利276項，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達33.6%。指導(dǎo)幫助企業(yè)實施信息化項目，組織了金派內(nèi)燃機配件、潤揚機械等3企業(yè)申報

23、省中小企業(yè)信息化項目，其中金派內(nèi)燃機公司獲得省中小企業(yè)信息化應(yīng)用示范單位。構(gòu)建推廣《商務(wù)儀征》電子商務(wù)平臺，引導(dǎo)中小企業(yè)開展電子商務(wù)，已注冊200多家企業(yè)用戶。恒通車材、蘇港造船兩家均通過揚州市級技術(shù)中心認定，旺海數(shù)控、威龍活塞環(huán)、森泰化工等企業(yè)分別與北京化工大學、中科院、清華大學等高?？蒲性核_展產(chǎn)學研合作。全面啟動企業(yè)創(chuàng)牌，賽格、潤韻已獲省著名商標，威龍活塞環(huán)申報省名牌產(chǎn)品，組織起重機械廠、宏達科工貿(mào)等10余家企業(yè)申報揚州市知名商標、揚州名牌。多科特水性涂料公司獲得省中小局科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金資助，另有6個項目獲得揚州市“雙創(chuàng)”扶持。 盡管我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績

24、，但與市委、市政府的要求相比，與周邊地區(qū)先進縣市區(qū)比仍有一定差距，主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不快。資源、勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新技術(shù)、新材料、新能源和信息化程度高的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。二是規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的51.9%，規(guī)模企業(yè)平均年產(chǎn)值不足5千萬，兩相指標在揚州縣市中最低。三是集中區(qū)總體水平不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不明顯，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足項目建設(shè)需要。這些問題和不足，我們將在今后的工作中不斷改進和克服。 中國農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村內(nèi)舉辦的各種農(nóng)民集體、合作、個體工業(yè)企業(yè)和其他形式的合作工業(yè)企業(yè)的總稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)是農(nóng)村各種產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民企業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主體

25、。20世紀80年代前半期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的55％，其產(chǎn)值約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的76％。由于這些工業(yè)企業(yè)分布在農(nóng)村及其集鎮(zhèn)，又主要屬于農(nóng)民集體或個人所有，故又稱農(nóng)村工業(yè)。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)指中國行政管理體系中縣以下所辦的工業(yè)，包括鎮(zhèn)辦工業(yè)、鄉(xiāng)辦工業(yè)、村辦工業(yè)、合作經(jīng)營工業(yè)及農(nóng)村個體企業(yè)。具有以集體所有制為主的多種經(jīng)濟成分，一般企業(yè)規(guī)模小，但因數(shù)量多，故相對容納的勞動力較多，產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營以市場調(diào)節(jié)為主，有較大的靈活性和生命力。從2O世紀80年代初起，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，1986年從業(yè)人數(shù)占全國農(nóng)村勞動力總?cè)藬?shù)的12％，工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)生產(chǎn)總值的五分之一強，成為中國工業(yè)生產(chǎn)的重要組成部

26、分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動涉及各個產(chǎn)業(yè)部門，主要門類有：為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的化肥、農(nóng)機具制造及飼料加工等，為人民生活服務(wù)的食品、服裝、造紙、紡織等農(nóng)副產(chǎn)品加工，為大工業(yè)服務(wù)的采礦和原材料初加工，為加工工業(yè)服務(wù)的產(chǎn)品生產(chǎn)與協(xié)作，為基本建設(shè)服務(wù)的建材生產(chǎn)與建筑經(jīng)營，以及為出口服務(wù)的手工藝品生產(chǎn)等。因地制宜合理地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有利于充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入和解決農(nóng)村剩余勞動力都具有重要意義。 第二章 中國工業(yè)化城市發(fā)展情況 1 我國的重工業(yè)城市 （1）遼中南工業(yè)基地（含沈陽、撫順、鞍山、本溪、大連等一系列工業(yè)城市），該地以鋼鐵、機械、石油化工等

27、重工業(yè)為主。 （2）京津唐工業(yè)基地（以北京、天津、唐山為頂點的三角地帶，唐山的“唐”，不是塘沽的“塘”），有鋼鐵、機械、化工、電子、紡織等工業(yè)，它是我國第二大綜合性工業(yè)基地；我國北方最大的綜合性工業(yè)基地。 （3）滬寧杭工業(yè)基地（以上海、南京、杭州為頂點的三角地帶，還包括蘇州、無錫、常州、熹興、寧波等城市，也稱長江三角洲），它是我國第一大綜合性工業(yè)基地，輕重工業(yè)都很發(fā)達；歷史最悠久、規(guī)模最大、結(jié)構(gòu)最完整、技術(shù)水平和經(jīng)濟效益最高的綜合性工業(yè)基地。位于亞熱帶地區(qū)；瀕臨長江、東海，地理位置優(yōu)越。亞熱帶季風氣候，熱量充足，降水豐富，雨熱同期；三角洲地形，地形平坦；土壤肥沃；河網(wǎng)密布，

28、水源充足。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚；科技力量強；水陸交通便利；勞動力豐富，素質(zhì)高；市場廣闊；經(jīng)濟腹地寬廣；工業(yè)聯(lián)系好；政策扶持；浦東開發(fā)提供新的發(fā)展機遇；豐富的農(nóng)副產(chǎn)品等。 不足：能源、資源缺乏；人多地少，土地緊張；污染嚴重。 發(fā)展：高、精、尖方向發(fā)展；結(jié)構(gòu)輕型化。 （4）珠江三角洲工業(yè)基地（含廣州、深圳、珠海、東莞、佛山、中山等一系列工業(yè)城市），該地以服裝、電子、玩具、食品等輕工業(yè)為主。 2 京津唐工業(yè)基地 （1）工業(yè)中心：北京、天津、唐山。 （2）地位：輕重工業(yè)都較發(fā)達的綜合性工業(yè)基地。 （3）發(fā)展方向：今后重點可放在鋼鐵、石油化工、海洋

29、化工、電子、高檔輕紡和精細化工方面。 3 遼中南重工業(yè)基地 （1）工業(yè)中心：沈陽和大連為中心，包括鞍山、本溪、撫順、遼陽等工業(yè)城市。 （2）地位：是我國重要的古老工業(yè)基地之一。 （3）發(fā)展方向：今后仍應(yīng)發(fā)揮其作為重工業(yè)基地的優(yōu)勢,要更新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適當限制某些耗能大，當?shù)赜秩狈υ腺Y源工業(yè)的發(fā)展。 4 珠江三角洲輕工業(yè)基地 （1）工業(yè)中心：廣州、深圳、珠海為中心，包括珠江三角洲經(jīng)濟開放區(qū)各城鎮(zhèn)。 （2）地位：以輕工業(yè)為主的綜合工業(yè)基地。 （3）發(fā)展方向：發(fā)展以出口為主的多種加工工業(yè)和制造業(yè)等。 5城市工業(yè)

30、以重工業(yè)為主 二十世紀上半葉，社會主義國家蘇聯(lián)為了在短時間里趕上經(jīng)濟發(fā)達資本主義國家，加強國防力量以抵抗軍事威脅和侵略，選擇了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過對經(jīng)濟實行國家的高度計劃，對內(nèi)實行高積累、高投入，以保證優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和軍事工業(yè)，即趕超發(fā)展戰(zhàn)略。二十世紀中后期，后發(fā)國家強烈的趕超愿望，使激進社會主義經(jīng)濟發(fā)展觀占據(jù)重要位置，都先后選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)即經(jīng)濟趕超的戰(zhàn)略；同時，為服從優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟趕超戰(zhàn)略，都逐步實行了三位一體的計劃經(jīng)濟體制。 然而，幾乎所有實行趕超戰(zhàn)略的國家經(jīng)濟經(jīng)過多年的積累，大都陷入諸如日益加深的城鄉(xiāng)貧困化，曠日持久的高通貨膨脹以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的困境之中，林

31、毅夫指出，這些國家的經(jīng)濟發(fā)展沒有能夠發(fā)揮要素稟賦的比較優(yōu)勢，而是脫離比較優(yōu)勢進行趕超，因而不能取得經(jīng)濟增長和發(fā)展的成功。他認為，發(fā)展中國家發(fā)展的早期階段，要素稟賦結(jié)構(gòu)的特征是資本的嚴重缺乏和勞動力的過剩以及技術(shù)的落后。在通過扭曲要素價格和其他經(jīng)濟管制推行重工業(yè)化的情況下，所能做到的也僅僅是把有限的資本傾斜配置到幾個產(chǎn)業(yè)上，與此同時必須壓抑其它產(chǎn)業(yè)和非國有經(jīng)濟的發(fā)展。趕超戰(zhàn)略所扶持的產(chǎn)業(yè)部門，由于不符合要素稟賦的比較優(yōu)勢，只好依賴于扭曲價格和國家保護政策才得以生存，因此，這些產(chǎn)業(yè)必然是缺乏效率、競爭能力和自生能力的。違背比較優(yōu)勢所形成的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動力豐富的要素稟賦節(jié)后形成矛盾并抑制了對勞動

32、力的吸引，相當大規(guī)模的人口長久處于貧困之中的狀況難以改變，也就不能在整體上縮小與發(fā)達經(jīng)濟在資本和技術(shù)水平上的差距。 從理論上建，按戰(zhàn)后法國家的要素稟賦時間需要有個發(fā)展的“過渡期”，比如保護個體農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，保護私營工商業(yè)，通過不同經(jīng)濟成分的競爭，推動生產(chǎn)條件的改進和生活的改善，為重工業(yè)的發(fā)展提供積累。但是，為什么中國在當時會對三大改造提前完成，從新民主主義向社會主義提前過渡，并在不考慮比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的情況下，堅決地選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略呢？ 按照整體經(jīng)濟學理論邏輯體系，并著重于從當時中國面臨的約束條件去分析，導(dǎo)致重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展得以形成的因素是很多的：首先，中國剛剛走上獨立發(fā)展道路，

33、迫切地想要解決如何更快地實現(xiàn)國家的工業(yè)化問題，強烈的趕超愿望，使領(lǐng)導(dǎo)者的激進主義經(jīng)濟發(fā)展觀占據(jù)主導(dǎo)；其次，朝鮮戰(zhàn)爭引發(fā)中共領(lǐng)導(dǎo)人對國家安全和國際地位的憂慮擔心；再次，中國共產(chǎn)道奪取政權(quán)后，以美國為首的西方陣營對中國新政權(quán)的不成任何經(jīng)濟封鎖，阻斷了中國與西方社會的聯(lián)系，強化了中國另辟蹊徑的決心；最后，蘇聯(lián)在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略上取得了巨大成就，蘇聯(lián)經(jīng)驗對中國產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)和蘇聯(lián)給予的全面援助，是中國看到了前進的方向，中共中央決策層形成了加速實現(xiàn)工業(yè)化國家是關(guān)系國家和政權(quán)生死存亡頭等大事的共識，他們感到：“任何一個國家建設(shè)社會主義要有一點獨立的能力，更不用說像我們這么一個大國。太小的國家，原料短缺

34、，不可能不靠旁的國家，而我們這樣的大國，就必須建立自己的完整的工業(yè)體系，不然一旦風吹草動，沒有任何一個國家，能夠支援我們完全解決問題?！睘榱苏莆罩鲃訖?quán)必須迅速提高國防軍施攻防實力和戰(zhàn)時國民經(jīng)濟的動員能力。要使國家真正實現(xiàn)獨立富強，必須迅速地建立起比較完整地、自成體系的工業(yè)結(jié)構(gòu)，必須把重工業(yè)擺在突出位置上。 顯然，確立優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略，不是個單純的經(jīng)濟決策問題，而是中央領(lǐng)導(dǎo)人對更加復(fù)雜多元的價值評估后的取舍。但只要選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，無論怎樣的社會制度，要素短缺的國家都容易內(nèi)牲畜計劃經(jīng)濟體制，中國也不例外。 重工業(yè)有三個基本特征：一是初始投注規(guī)模龐大，資本密集；二是資本有機構(gòu)

35、成相對較高，大部分設(shè)備需要從國外引進；三是建設(shè)周期長，回報緩慢。這些特征決定了發(fā)展重工業(yè)必須要大規(guī)模進行資本積累與供給，而在新中國成立初期，我國農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)均十分落后的情況下啟動重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，這種需求與當時的資源稟賦產(chǎn)生了直接的矛盾，它表現(xiàn)在三個方面：重工業(yè)建設(shè)周期和資本稟賦的矛盾；重工業(yè)投資規(guī)模與資金動員能力的矛盾；重工業(yè)的高技術(shù)含量與外匯支付能力的矛盾。為了保證經(jīng)濟剩余的積累流向重工業(yè)部門，就需要有一種新的制度安排，這種制度需要對經(jīng)濟資源實行集中的計劃配置，并通過對企業(yè)的國有化改造和農(nóng)業(yè)集體化構(gòu)建相應(yīng)的微觀經(jīng)營機制，即只要采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，按照中國的自然稟賦，就會內(nèi)生出三位一體

36、的計劃經(jīng)濟體制，而計劃經(jīng)濟體制的力量自然就要逐步淘汰市場機制。因此，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)推動了高度國有化的所有制結(jié)構(gòu)的形成和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作化進程，導(dǎo)致了計劃經(jīng)濟體制的實行。在這種體制下，國家為了增強經(jīng)濟動員能力，為了強化對經(jīng)濟剩余的爭取運用政策手段人為扭曲生產(chǎn)要素的相對價格，壓低利率水平，壓低匯率水平，壓低輕工業(yè)物價，實行統(tǒng)一的低工資政策，同時，實行高度集中的金融壟斷機制，實行外貿(mào)外匯的集中統(tǒng)一管理，實行重要物資的統(tǒng)一供給，實行對農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷。與此相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)也形成了與之配套的農(nóng)業(yè)集體化體制。 第三章 城市工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化比較 1 有利于城市功能的有效發(fā)揮 現(xiàn)代經(jīng)

37、濟本質(zhì)上就是城市經(jīng)濟。 中心城區(qū)作為城市的發(fā)展極， 其作用從本質(zhì)上可以概括為聚集和擴散兩大功能。 聚集功能是指經(jīng)濟活動在地域上的高度集中，它有利于促進社會分工及專業(yè)化， 提高勞動生產(chǎn)率和減少各類費用及交易成本； 有利于建立高效率運行的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 形成巨大的外部經(jīng)濟效益； 有利于產(chǎn)生巨大的現(xiàn)實市場和潛在市場， 使各種生產(chǎn)要素在更寬闊的平臺上合理流動， 優(yōu)化配置； 也有利于優(yōu)秀人才的集中， 各種先進思想碰撞和創(chuàng)新能力的提高。 另一方面， 中心城區(qū)把區(qū)域內(nèi)吸聚的經(jīng)濟要素組合加工， 生產(chǎn)出大量的創(chuàng)新元素和成果（商品、 技術(shù)、 社會體制、生活方式、 思想觀念等） ， 并將其源源不斷地從核心

38、向外輻射， 在自身得到不斷發(fā)展的同時， 引導(dǎo)周邊區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、 社會文化， 權(quán)力組織和聚落類型的轉(zhuǎn)換， 進而促進整個城市圈的發(fā)展， 這就是擴散效應(yīng)。 大量研究表明， 這種聚集效應(yīng)和擴散效應(yīng)在地理維度上的重要特征， 就是它與空間密度正相關(guān)， 且隨著空間距離的擴大而迅速減弱。 城郊由于緊挨中心城區(qū)， 容易承接中心城區(qū)的聚集和擴散效應(yīng)， 比遠離城區(qū)的鄉(xiāng)村具有區(qū)位的承接優(yōu)勢， 因而城郊工業(yè)化、 城市化就比鄉(xiāng)村工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化更有利于城市功能的發(fā)揮。 　 　 　 2 有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成與升級 產(chǎn)業(yè)集群， 既包括企業(yè)集聚， 也包括產(chǎn)業(yè)及相關(guān)支持性服務(wù)行業(yè)的集聚。 產(chǎn)業(yè)集聚可以通過其競爭

39、效應(yīng)、 學習效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)效應(yīng)， 包涵示范， 推廣和帶動效應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)效率； 由于產(chǎn)業(yè)鏈的存在可以提高區(qū)域的專業(yè)化分工程度， 降低因轉(zhuǎn)換生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)必須付出的交易成本。 因此， 產(chǎn)業(yè)集聚是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。 然而， 產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展必須以地域化集聚、 專業(yè)化分工、 社會化協(xié)作為條件， 因而有著強烈的城市區(qū)位指向。 它需要城市的良好服務(wù)， 需要大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施支持， 需要大量的勞動力， 需要專業(yè)化分工和社會化協(xié)作， 需要緊靠它的最大用戶——城市。 只有在城市郊區(qū)， 門類齊全、 高度配套、 分工細致、 功能明晰的服務(wù)產(chǎn)業(yè)才會有廣闊的生存和發(fā)展空間。 城市郊區(qū)無論在硬件還是軟件環(huán)境上都比小城鎮(zhèn)更適

40、合工業(yè)企業(yè)的發(fā)展， 積極推進城郊工業(yè)化城市化有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城郊集聚， 有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成與升級。 我國各大中型城市郊區(qū)出現(xiàn)的新技術(shù)開發(fā)區(qū)、 工業(yè)園區(qū)， 應(yīng)該說大都是我國城郊工業(yè)化、 產(chǎn)業(yè)集聚化的表現(xiàn)形式。 3.有利于城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展 城郊是聯(lián)結(jié)城市和鄉(xiāng)村的紐帶， 城郊工業(yè)化、 城市化， 不僅能享受城市的擴散效應(yīng)所帶來的好處， 而且也會對周圍的鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生很強的集聚和輻射作用。 同時， 城郊工業(yè)化、 城市化還把城市的思想觀念、 技術(shù)信息、 管理經(jīng)驗傳播到廣大鄉(xiāng)村， 成為我國億萬農(nóng)民接觸城市文明的媒介， 既加強了城鄉(xiāng)聯(lián)系， 又擴大了農(nóng)村市場。 另外， 城郊由于處在我國城市與鄉(xiāng)村

41、的中間地帶， 市場機制的作用比較充分，農(nóng)民進郊的門檻、 轉(zhuǎn)移的風險較低， 對分流農(nóng)村剩余勞動力， 防止農(nóng)村人口盲目流入市中心起到“蓄水池” 和 “調(diào)節(jié)閥” 的作用。 實踐證明， 城郊工業(yè)化城市化比鄉(xiāng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化更有利于吸納農(nóng)村剩余勞動力。 4 有利于避免出現(xiàn)“農(nóng)村病” 鄉(xiāng)村工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化雖然避免了像交通擁擠、 住房緊張、 失業(yè)犯罪增加、 貧民窟出現(xiàn)等“城市病” 癥狀， 卻帶來更為嚴重的“農(nóng)村病” ， 即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散、 小城鎮(zhèn)發(fā)展無序、 資源利用低效， 以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、 離農(nóng)人口兩棲化、 生態(tài)環(huán)境惡化等等。 城郊作為城市和鄉(xiāng)村的中間環(huán)節(jié)， 工業(yè)基礎(chǔ)和城市基礎(chǔ)比

42、鄉(xiāng)村優(yōu)越； 在住房、 交通等方面不像城區(qū)那么緊張， 生產(chǎn)力水平及文化科技基礎(chǔ)又比鄉(xiāng)村優(yōu)越； 它上聯(lián)城區(qū)， 下聯(lián)鄉(xiāng)村， 人口、 經(jīng)濟、 空間三者之間的矛盾相對較少。 因此， 城郊工業(yè)化、 城市化既可避免城市病又有利克服出現(xiàn)農(nóng)村病。 第四章 城市工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動力機制 城郊工業(yè)化、 城市化的動力機制是推動城郊工業(yè)化、 城市化發(fā)生和發(fā)展所必需的動力的產(chǎn)生機理， 以及維持和改善這種作用機理的各種經(jīng)濟關(guān)系、 組織制度所構(gòu)成的綜合系統(tǒng)的總和。 我國的城郊工業(yè)化、 城市化， 既是城市發(fā)展擴散效應(yīng)的結(jié)果， 又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)村人口聚集城郊的產(chǎn)物， 是兩者相互交織、 相互作用、 相互推

43、動的互動過程， 其動力機制體現(xiàn)在以下幾個方面： 　 1 郊區(qū)農(nóng)民求富求變的沖動 長期以來， 我國存在著巨大的工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別， 農(nóng)民渴望發(fā)展工業(yè)， 渴望改變身份。 20 世紀70 年代未， 郊區(qū)農(nóng)村實行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制， 農(nóng)民獲得了經(jīng)營自主權(quán)， 農(nóng)村生產(chǎn)力得到了較大發(fā)展。 但當時城鄉(xiāng)隔絕的戶籍管理制度嚴格限制農(nóng)民進城就業(yè)和定居， 在農(nóng)村巨大的就業(yè)壓力和農(nóng)民強烈致富愿望的雙重作用下， 出現(xiàn)了極具有特色的農(nóng)村工業(yè)化—— 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 它沖破了“農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)， 城市搞工業(yè)” 的傳統(tǒng)觀念， 農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展， 從而奠定了我國城郊工業(yè)化城市化的原始基礎(chǔ)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，

44、 促進了人口集中和資本、 技術(shù)、 信息等經(jīng)濟要素向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)區(qū)域內(nèi)的轉(zhuǎn)移。 人口和經(jīng)濟要要素的快速集中過程， 實質(zhì)就是工業(yè)化、 城市化的發(fā)展過程。 隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展， 特別是各類園區(qū)的快速建設(shè)以及各種住宅小區(qū)興建， 郊區(qū)農(nóng)民往往以土地置換身份， 成為地地道道工人， 過上向往以久的城里人的生活。 　 2 城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與企業(yè)外遷的帶動 隨著城市發(fā)展， 綜合經(jīng)濟實力不斷得到增強， 其輻射力和輻射范圍也在不斷擴大， 于是某些產(chǎn)業(yè)可能會由城區(qū)逐漸向處于輻射范圍內(nèi)的城郊地區(qū)轉(zhuǎn)移擴散。 目前， 一些大中城市的傳統(tǒng)輕重工業(yè)已經(jīng)逐漸從中心城區(qū)向近郊工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。 因為城區(qū)產(chǎn)生的排斥性推

45、力（地價上漲、 交通擁擠、 住房緊張、 環(huán)境惡化） 和城郊產(chǎn)生的吸引力（低廉地價、 有利區(qū)位、廣闊空間） ， 使工業(yè)企業(yè)到城郊發(fā)展更合算， 人口到城郊居住更舒適， 于是大量企業(yè)及其職工從城市中心區(qū)遷出， 從而帶動了城郊工業(yè)化、 城市化進程。 如濟南市原有工業(yè)80％以上集中分布在市中心區(qū)， 經(jīng)過10 多年的調(diào)整， 到2000 年已有90％搬遷到郊區(qū)， 大約有20 萬居民外遷到郊區(qū)安家。 　 3 舊城改造和生活需求的驅(qū)動 改革開放前我國城市居民居住水平很低， 城區(qū)有許多危險、 破舊、 狹小、 雜亂的房屋， 居民迫切要求改善居住條件。 改革開放后， 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展， 城市第三產(chǎn)業(yè)

46、迅速發(fā)展， 迫使各級政府加大舊城改造的力度。各級政府為樹立城市形象、 推動舊城改造， 往往采取各種優(yōu)惠政策， 鼓勵原有居民遷往郊外， 從而推動了人口居住的郊區(qū)化。 20 世紀90 年代以來， 大城市新建住宅在空間分布上以近郊區(qū)為主， 并沿交通干線呈軸狀擴展。 　 　 4 園區(qū)建設(shè)和外企、 鄉(xiāng)企進入的拉動 改革開放以來， 我國涌現(xiàn)出大批經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、 高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、 保稅區(qū)、 出口加工區(qū)、 工業(yè)園區(qū)等， 大都設(shè)立在城市郊區(qū)， 到2004 年初總數(shù)已達到3600 多個。 這些園區(qū)以其特殊的魅力吸引了大量外來資本， 成為各地招商引資的載體， 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的亮點。 正因為如此， 各

47、地政府也投入大量的人力、 物力、 財力對開發(fā)區(qū)進行大規(guī)模的規(guī)劃建設(shè)， 并使之成為城市的擴充部分， 工業(yè)經(jīng)濟的主要增長點。 由于城市郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢， 城郊各類園區(qū)的興辦促進了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。 原來在鄉(xiāng)村就地辦廠的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)， 為了提高經(jīng)濟效益， 共享專業(yè)化分工和社會化協(xié)作的好處， 發(fā)揮區(qū)域品牌效應(yīng)， 拓展國內(nèi)外市場， 提升市場競爭力， 也紛紛遷入園區(qū)； 隨之， 大批勞動力及其家庭人口也紛紛遷入城郊。 據(jù)人口普查抽樣數(shù)據(jù)， 全國大中城市因市外遷移到本區(qū)的人口中， 60％以上的人口遷移到近郊區(qū)。 　 5 交通和通訊發(fā)展的助動 隨著城市土地使用制度的改革和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國交通

48、、通訊設(shè)施建設(shè)資金大幅度增加，對城市交通和通訊的投資也大幅度提高，城市郊區(qū)交通與通訊條件得到改善，縮短了城市中心區(qū)與郊區(qū)、 郊區(qū)與鄉(xiāng)村的距離， 擴大了相互之間的聯(lián)系，降低了城市中心區(qū)對企業(yè)和居民的吸引力，增強了城市郊區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力的吸引力，促進了各類工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，促進了城市居民的外遷和農(nóng)村居民的遷入。一方面，城市企業(yè)的經(jīng)營部門日益向中心商業(yè)區(qū)聚集，以使及時獲得各種信息和服務(wù)，而生產(chǎn)和后勤部門則可以分散在城郊園區(qū)進行生產(chǎn)，以節(jié)約地租。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)日益向城郊園區(qū)聚集，以便分享專業(yè)化分工、社會化協(xié)作帶來的好處， 提高效率和品牌形象；而原料、零部件則可以分散在鄉(xiāng)村進行生

49、產(chǎn)，以節(jié)約成本。當前，城市郊區(qū)已經(jīng)開始成為我國工業(yè)化、城市化的熱土。 6 制度創(chuàng)新和國家政策的推動。 在我國城市郊區(qū)工業(yè)化、 城市化進程中， 國家有關(guān)制度和政策的改革創(chuàng)新起了推動性作用： （1） 土地制度改革 改革開放以前，我國城市土地實行行政劃撥、 無償使用制度。 由于城市中心具有優(yōu)勢的區(qū)位條件與較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件， 工廠、 商店、 住宅等均向城市中心集聚， 導(dǎo)致我國大城市中心區(qū)工廠、 商場與住宅混雜， 人口密度很高，環(huán)境質(zhì)量很差。 20 世紀80 年代中期， 我國改無償劃撥土地為土地有償使用， 最繁華的城市核心區(qū)段的地價往往是近郊和遠郊地價的數(shù)十倍甚至百倍以

50、上。 地價的不同導(dǎo)致土地功能的空間置換。 中心城區(qū)較高的地價使產(chǎn)出效率較低的工廠和住宅搬出中心區(qū)， 而土地產(chǎn)出率較高， 能支付較高地價的商業(yè)、貿(mào)易、 金融、 保險等向中心區(qū)集中， 從而加速了中心區(qū)土地利用的重新調(diào)整， 而郊區(qū)吸引了用地較大、 收益較低的工業(yè)和與之相關(guān)的人口。 （2） 戶籍制度改革 隨著市場取向改革的不斷深入， 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求， 我國從1984 年開始放寬戶籍管理中對農(nóng)村人口自由流動的控制； 特別是近幾年， 許多城市已經(jīng)在相當程度上取消了城市“門檻” ， 使大量農(nóng)村人口進入城市， 增添了城市活力。 這些流動人口由于總體上素質(zhì)較低， 加上一些城市依然

51、存在的歧視性政策， 導(dǎo)致他們工資收入水平也比較低。 出于對工資房價等方面的考慮， 也為了便于就近打工上班， 進入城市的農(nóng)村人口大多集中在城市郊區(qū)， 使城市郊區(qū)人口增長很快。 　 結(jié)論 上述可見，城市工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在我國的發(fā)展是客觀必然。城市發(fā)展重工業(yè)提高了中國的國際地位，保證了國家的安全和主權(quán)完整；迅速建立起來比較完整的國民經(jīng)濟工業(yè)體系，為改革開放后中國綜合配套能力和大發(fā)展提供了前提保證，積累了豐富的大工業(yè)建設(shè)經(jīng)驗，對工業(yè)化認識大大加深，為后來的工業(yè)項目引進及與國際化先進國家合作提供了寶貴的經(jīng)驗。 而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)會因地制宜合理地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有利于充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源，對促進

52、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入和解決農(nóng)村剩余勞動力都具有重要意義。 參考文獻 [1] 周天勇． 質(zhì)疑 “城鄉(xiāng)一體化” 和“鄉(xiāng)村工業(yè)化” 〔Ｎ〕 ，中國經(jīng)濟時報， 2001－7－27。 　 　 [2] 牛鳳瑞，多樣化：我國城鎮(zhèn)化的基本特征〔Ｎ〕，人民日報，2003 [3] 吳國兵． 我國城市郊區(qū)化的特色及對策研究〔Ｊ 〕，城市開發(fā)，2001，[4]孫中和.中國城市化基本內(nèi)涵與動力機制研究〔Ｊ 〕，財經(jīng)問題研究， 2001 [5] 劉秉鐮．中國城市郊區(qū)化的特點及動力機制〔Ｊ 〕 ， 理論學刊， 2004　 [6] 李國平．生產(chǎn)集中， 人口分布與地區(qū)差異〔Ｊ 〕 ， 經(jīng)濟研究， 2003 [7] 趙偉．中心城市功能與武漢城市圈發(fā)展〔Ｊ 〕 ， 武漢大學學報， 2005 15