以整風(fēng)精神開展批評和自我批評

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1、 以整風(fēng)精神開展批評和自我批評 以整風(fēng)精神開展批評和自我批評 批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器。黨的群眾路線教育實踐活動重新拿起以整風(fēng)精神開展批評和自我批評的利器，并在實踐中進(jìn)行了新的探索。圍繞鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、使批評和自我批評常態(tài)化，我們在召開座談會、個別訪談、實地調(diào)研、聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者意見建議的基礎(chǔ)上，形成了專題調(diào)研報告。我們認(rèn)為，必須認(rèn)真總結(jié)梳理教育實踐活動中涌現(xiàn)出一批好的做法和成功經(jīng)驗，同時，要在思想觀念、方式方法上積極探索推進(jìn)，在制度機(jī)制上狠下功夫，使以整風(fēng)

2、精神開展批評和自我批評成為黨內(nèi)政治生活的新常態(tài)。 一、新形勢下以整風(fēng)精神開展批評和自我批評的重大意義 歷史和現(xiàn)實充分證明，無論黨所處的歷史方位發(fā)生什么樣的變化，黨面臨的環(huán)境發(fā)生什么樣的改變，批評和自我批評這個優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)決不能丟。 （一）以整風(fēng)精神開展批評和自我批評是始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性、使黨內(nèi)充滿生機(jī)和活力的重要因素。應(yīng)對和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在始終保持和不斷發(fā)展黨自身的先進(jìn)性和純潔性。批評和自我批評作為黨內(nèi)思想斗爭 的武器，其目的就在于在民主的基礎(chǔ)上，發(fā)揚正確的、先進(jìn)的思想，克服錯誤的、落后的思想，實現(xiàn)黨的自我凈化、自

3、我完善、自我革新、自我提高。因此，批評和自我批評就不僅僅是一種思想和工作作風(fēng)，而且還是黨不斷發(fā)展壯大的動力源泉，是黨內(nèi)始終充滿生機(jī)和活力、保持和發(fā)展先進(jìn)性和純潔性的重要因素。 （二）以整風(fēng)精神開展批評和自我批評是實現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的有效途徑。由于社會上的矛盾和問題在黨內(nèi)的反映，黨內(nèi)矛盾和錯誤思想是會經(jīng)常發(fā)生的。而且由于歷史的局限性，以及個人的閱歷、學(xué)識、認(rèn)識能力、思想覺悟等的影響，黨內(nèi)往往存在著這樣那樣的差異與分歧。解決這些矛盾和問題，絕不能單純依靠壓服和組織處理的辦法，而必須依靠批評和自我批評這個解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，堅持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的公式，不

4、斷堅持真理、修正錯誤，從而實現(xiàn)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。 （三）以整風(fēng)精神開展批評和自我批評是維護(hù)黨的純潔性、保持黨的肌體健康的有力武器。從總體上看，我們黨是堅強有力的，黨員隊伍狀況是好的，但仍然存在著個別黨員理想信念意識淡薄、組織紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散、生活腐化等問題。要解決這些深層次的思想問題，就必須大力加強黨的建設(shè)，拿起批評和自我批評這個有力武器，促進(jìn)黨的組織健康發(fā)展和黨員干部健康成長。 二、黨的群眾路線教育實踐活動中開展批評和自我批評的主要做法和成功經(jīng)驗 在黨的群眾路線教育實踐活動中，批評和自我批評真正發(fā)揮了“利器”作用，其主要做法和成功經(jīng)驗值得認(rèn)真

5、梳理總結(jié)。 （一）打牢開展批評和自我批評的堅實基礎(chǔ) 認(rèn)真學(xué)習(xí)，把提高認(rèn)識、增強素質(zhì)作為思想前提。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。一把手帶頭學(xué)習(xí)，精心準(zhǔn)備輔導(dǎo)報告或中心發(fā)言，切實發(fā)揮了表率和示范作用。二是針對重點問題學(xué)。針對“四風(fēng)”及其存在的思想根源，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和其他指定篇目，組織專題教育，黨員干部找到了差距、剖析了原因。三是交流研討相互學(xué)。在研討中相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。四是創(chuàng)新形式深入學(xué)。通過互聯(lián)網(wǎng)、知識競賽、讀書匯報等形式，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)教育的效果。 消除顧慮，把放下包袱、輕裝上陣作為先決條件。實踐證明，開展批評和自我批評必須卸掉種種思想包袱，變壓力為

6、動力。針對一些同志存在的顧慮，黨組織從解決認(rèn)識問題入手，不斷加強學(xué)習(xí)，反復(fù)做思想工作。大家普遍增強了拋開面子的勇氣，及時發(fā)現(xiàn)缺點，勇于糾正錯誤，從而主動開展批評和自我批評。 堅持正確方向，把懲前毖后、治病救人作為重要原則。很多地方在教育實踐活 動中普遍強調(diào)“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了預(yù)期效果。一是有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)；二是有利于改進(jìn)工作作風(fēng)；三是有利于增強黨性。很多同志反映通過教育實踐活動，有些話“一輩子都忘不了”，終生受益。 （二）營造開展批評和自我批評的良好氛圍 民主生活會開得成功與否，批評和自我批評成效如何，與能否營造良好的氛圍關(guān)系極大。

7、 個人層面上強調(diào)消除思想顧慮。經(jīng)歷教育實踐活動的很多同志談到，過去擔(dān)心批評同志傷感情，自我批評傷自尊，現(xiàn)在看來只要心底坦蕩、消除雜念，批評和自我批評的武器并沒有想象中那么難拿難用。 組織層面上強調(diào)上級正確引導(dǎo)。除領(lǐng)導(dǎo)直接參加、提前介入、加強指導(dǎo)外，上級黨委普遍做到了“三個正確看待”：正確看待敢于批評和自我批評的黨組織，正確看待批評和自我批評中暴露出的問題，正確看待堅持原則開展批評的黨員干部，形成了人人敢講話、人人講真話的正確導(dǎo)向和良好氛圍。 環(huán)境層面上強調(diào)輿論適度配合。通過在全社會營造自覺接受批評、真誠歡迎批 評、勇于自我批評的良好輿論氛圍，使批評和自我

8、批評真正成為保持黨的生機(jī)與活力的強大動力。 （三）注重開展批評和自我批評的方式方法 批評和自我批評是一劑良藥，但也要講究方式方法。談心談話是有效步驟。談心談話，是黨員過民主生活的一種重要方法，也是用好批評和自我批評武器的一個有效步驟。實踐表明，“拉拉袖子”提個醒，“亮劍揭短”喝一聲，都是出于對同志的關(guān)心愛護(hù)，只要雙方開誠布公、敞開心扉，就能把批評和自我批評真正開展起來。 主要領(lǐng)導(dǎo)干部自我批評是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，既是教育實踐活動成功的關(guān)鍵，也是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評取得實效的關(guān)鍵。這次教育實踐活動中主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解剖自己，營造敞開心扉亮思想

9、、推心置腹論長短的氛圍，起到了很好的示范帶頭作用。 相互批評要講究方式方法。一是區(qū)分輕重；二是全面客觀；三是區(qū)別對象。對承受能力較弱的同志，更要重視會前的談心；對身陷迷途的同志，要進(jìn)行警醒式批評，使其懸崖勒馬。只有這樣才能達(dá)到應(yīng)有的目的，也才能經(jīng)受住實踐的檢驗、歷 史的檢驗。 見人見物見思想是開好民主生活會的重要標(biāo)志。民主生活會開得好壞，關(guān)鍵是看能不能拿起并用好批評和自我批評這個武器，做到見人見物見思想。一是開門見山；二是實事求是；三是坦誠深刻。 （四）以整風(fēng)精神開展批評和自我批評的有益啟示 堅持認(rèn)真精神是基本要求?！八娘L(fēng)”具有很強的

10、頑固性，很容易復(fù)發(fā)，只能靠黨員干部的認(rèn)真較勁才能糾正。一是堅持認(rèn)真的態(tài)度，直面問題、敢于亮劍；二是堅持嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，臉紅出汗、治病救人；三是堅持釘釘子的精神，狠抓整改落實。 堅持開門整風(fēng)是有效手段。群眾的眼睛是雪亮的，黨員干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。一是廣泛參與；二是形式多樣；三是借助外力。 堅持問題導(dǎo)向是基本原則。堅持問題導(dǎo)向，從問題出發(fā)，由問題入手，針對“四風(fēng)”問題，回應(yīng)群眾關(guān)切，是這次教育實踐活動始終把握的一條基本原則，也是活動取得成功的重要經(jīng)驗。一是找準(zhǔn)了問題；二是抓住了主要問題；三是強調(diào)了解決 問題。以問題為導(dǎo)向，自始至終著力解決

11、問題。 堅持邊整邊改是重中之重。在教育實踐活動中各地善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題。一是認(rèn)真查擺問題；二是堅持聚焦“四風(fēng)”問題；三是做到邊整邊改，立行立改，以實際行動取信于民。 三、建立健全開展批評和自我批評常態(tài)化機(jī)制 建立健全開展批評和自我批評常態(tài)化機(jī)制，包括思想教育、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督制約、考核評價等方面。 （一）加強教育引導(dǎo)制度化，構(gòu)建思想教育的長效機(jī)制 “求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。構(gòu)建批評和自我批評常態(tài)化機(jī)制，首先要擰緊廣大黨員干部思想這個“總開關(guān)”。 加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，筑牢批評和自我批評的

12、思想根基。一是教育引導(dǎo)黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)和鍛煉。就是要切實解決對馬克思主義理論、馬克思主義立場 觀點方法“真學(xué)真懂真信真用”的問題。要教育黨員干部自覺加強道德品格修養(yǎng)，以“一日三省吾身”的精神，把批評和自我批評看作是提高自己、幫助同志的重要途徑。二是教育引導(dǎo)黨員干部要正確認(rèn)識和使用批評和自我批評這個武器，不斷清掃自身存在的各種問題。要通過宣傳教育引導(dǎo)，在廣大黨員干部中形成勇于開展批評和自我批評的良好氛圍，本著“有則改之，無則加勉”的原則，以同志式的真誠互相幫助，不斷提高修養(yǎng)和境界。 尊重黨員主體地位，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情。廣大黨員是黨的主體，只有尊重和落實黨

13、員主體地位，切實調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，才能在黨內(nèi)形成開展批評和自我批評的良好環(huán)境。一是要把開展批評和自我批評與落實黨員民主權(quán)利結(jié)合起來。二是在黨內(nèi)生活中大力倡導(dǎo)平等民主的氛圍。要鼓勵黨員講真話、講實話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，鼓勵不同意見平等交流。三是要把開展批評和自我批評與完善黨組織活動方式結(jié)合起來。 以榜樣引導(dǎo)釋放批評和自我批評的正能量。黨內(nèi)同志間坦誠無私的批評和自我批評，是增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要途徑。要大力宣傳批評和自我批評的先進(jìn)典型，把批評與自我批評作為黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍的重要表現(xiàn)，作為優(yōu)秀基層黨組織和黨員評選時的加分內(nèi)容，形成鼓勵黨內(nèi)開展批評

14、和自我批評的氛圍，達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)的目的。 （二）加強批評和自我批評工作制度化建設(shè)，構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)的長效機(jī)制 開展批評和自我批評靠教育，也靠制度，二者剛?cè)岵?jì)，同向發(fā)力、同時發(fā)力，才會取得好的效果。 加強頂層設(shè)計，明確目標(biāo)定位。實現(xiàn)批評和自我批評的常態(tài)化，首先要規(guī)范黨內(nèi)生活。從中央層面進(jìn)一步強調(diào)批評和自我批評在黨內(nèi)生活中的重要地位，明確開展批評和自我批評是黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容，從黨內(nèi)法規(guī)的高度進(jìn)一步明確黨內(nèi)開展批評和自我批評的各項具體要求。 強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是強調(diào)批評和自我批評是嚴(yán)格黨內(nèi)生活、提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的重要途徑。明

15、確在班子民主生活會中開展批評和自我批評的具體內(nèi)容和要求。二是規(guī)范上級黨委和部門領(lǐng)導(dǎo)列席班子民主生活會制度。明確列席民主生活會的同志，要有記錄、有點評，杜絕“只帶著耳朵去聽會”的現(xiàn)象。三是建立健全參加班子民主生活會檔案制度，把班子批評和自我批評情況、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢、愿不愿、能不能開展批評和自我批評作為評價干部的重要內(nèi)容，作為綜合評判領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)記入檔案。 抓住關(guān)鍵點，細(xì)化具體要求。一是認(rèn)真執(zhí)行批評和自我批評的相關(guān)制度。黨的 群眾路線教育實踐活動中探索出的學(xué)習(xí)制度、聽取群眾意見制度、談心談話制度、群眾評議制度等行之有效的制度要固定下來，認(rèn)真堅持下去，

16、使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。二是細(xì)化不同層級黨內(nèi)生活中批評和自我批評的主要內(nèi)容。堅決防止以工作研究替代思想交流，以提鼓勵性的意見代替思想交鋒的現(xiàn)象。 注重相關(guān)制度的銜接，形成制度合力。一是堅持和完善民主集中制。能否堅持民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主，有賴于黨內(nèi)生活中批評和自我批評的正常開展。堅持和完善民主集中制，就會在黨內(nèi)形成民主平等的良好氛圍，為開展批評和自我批評創(chuàng)造良好的政治環(huán)境；黨內(nèi)批評和自我批評開展得好，同樣能促進(jìn)民主集中制的貫徹執(zhí)行。二是注意各項制度規(guī)定之間的耦合與銜接。要注意各項制度規(guī)定、內(nèi)容要求等的具體差異，加強制度間的銜接與配套，形成制度整體的合力。

17、 （三）加強開展批評和自我批評的監(jiān)督制度建設(shè)，構(gòu)建監(jiān)督制約的長效機(jī)制 加強外力的督促，是這次黨的群眾路線教育實踐活動成功的重要經(jīng)驗之一。因此要著眼于加強長效的外部監(jiān)督，構(gòu)建開展批評和自我批評的監(jiān)督制約機(jī)制。 建立民主生活會巡視督察制度。一是全程參與專題民主生活會并進(jìn)行點評。重點是對批評和自我批評的內(nèi)容做全程指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)真開展批評和自 我批評的現(xiàn)象，要叫停生活會，并進(jìn)行嚴(yán)肅的批評通報，嚴(yán)重的要調(diào)整其職務(wù)。二是做好疏導(dǎo)教育工作，善于加強思想引導(dǎo)和疏導(dǎo)，做好思想工作，使民主生活會過程中每位同志都能放下包袱、輕裝上陣。三是要建立專項報告制度，確保

18、民主生活會、民主評議等批評和自我批評的重要環(huán)節(jié)都做好備案，并定期向上級黨委呈送活動開展的過程和效果。 建立群眾監(jiān)督和評議制度。一是探索群眾參與的辦法，基層黨組織生活會也可考慮選擇適當(dāng)?shù)娜罕姶砹邢?。二是探索建立完善黨內(nèi)生活會情況通報制度。在一定范圍內(nèi)公布黨內(nèi)生活會情況、黨員干部批評和自我批評的基本情況，增加黨員干部的壓力，增強群眾的參與意識、監(jiān)督意識，自覺接受群眾的監(jiān)督。 建立糾錯檢查機(jī)制。加強對各級黨組織開展批評和自我批評情況的經(jīng)常性督促檢查，建立快速反饋和處理渠道。通過深入檢查、開展測評、專項報告、網(wǎng)上輿情等多種渠道，發(fā)現(xiàn)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部在批評和自我批評上存在的普遍

19、性問題或苗頭性問題，及時加強治理，預(yù)先防范。針對批評和自我批評的實效性，要建立針對整改實效的上級督導(dǎo)巡視制度和上級情況通報制度。要整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。 （四）加強開展批評和自我批評考核制度化建設(shè)，構(gòu)建考核評價的長效機(jī)制 考核是“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”，建立健全促進(jìn)黨內(nèi)開展批評和自我批評常態(tài)化的考核測評機(jī)制，對于用好批評和自我批評這個武器有很強的導(dǎo)向作用。 把開展批評和自我批評列為考察干部的重要指標(biāo)。一是把開展批評和自我批評的情況，作為考察干部是否敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實的重要內(nèi)容。二是始終堅持敢于批評和自我批評的作風(fēng)導(dǎo)向。旗幟鮮明地提拔重用那些堅持原則、嚴(yán)肅批

20、評別人的黨員干部，正確對待和鼓勵那些勇于剖析、認(rèn)真自我批評的黨員干部，鼓勵那些誠心誠意虛心接受意見的黨員干部。大張旗鼓在黨內(nèi)倡導(dǎo)批評不怕得罪人、聽取批評能容人的風(fēng)氣。 完善民主評議黨員制度。一是進(jìn)一步規(guī)范民主評議的程序。要針對民主評議前的思想認(rèn)識問題，教育引導(dǎo)黨員干部正確對待民主評議；要善于引導(dǎo)廣大黨員干部對照黨員標(biāo)準(zhǔn)做好自我總結(jié)和自我評價；要對民主評議的意見進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的分析研究，形成負(fù)責(zé)任的組織意見；要做好民主評議結(jié)果的處理，以表彰優(yōu)秀、鞭策后進(jìn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主評議的要求。鼓勵黨支部根據(jù)具體情況進(jìn)一步細(xì)化民主評議的內(nèi)容；創(chuàng)新評議制度和評議形式，采取支部內(nèi)部互評、黨外群眾點評、家庭成員助評等多種形式，使批評和自我批評的武器充分發(fā)揮應(yīng)有的效用，使評議黨員過程成為對黨員干部進(jìn)行思想教育的過程。與此同時，還要嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅處置那些不合格的黨員。