關(guān)于威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

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1、 關(guān)于年威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財政收支執(zhí)行情況和年威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財政收支（草案）的報告 —— 年月日在威海市第十七屆 人民代表大會第二次會議上 威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會 各位代表： 受市人民政府委托， 現(xiàn)向大會提交年威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財政收支執(zhí)行情況與年威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財政收 支草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、年財政收支執(zhí)行情況 （一）一般公共財政收支執(zhí)行情況。 年，區(qū)級一般公共預(yù)算收入萬元，完成預(yù)算的，增長。一般公共預(yù)算收入，

2、加返還性收入、 轉(zhuǎn)移支付收入和上年結(jié)余收入等 萬元，收入共計萬元。 區(qū)級一般公共預(yù)算支出萬元， 完成預(yù)算的，增長。一般公共預(yù)算支出， 加債務(wù)還本支出、 上解支出和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等萬元，支出共計萬元。 （二）政府性基金收支執(zhí)行情況。 年，區(qū)級政府性基金收入萬元，完成預(yù)算的，減少 ?；鹗杖?，加地方政府債券收入、 上級補助收入和上年結(jié)余收入等萬元，收入共計萬元。區(qū)級政府性基金支出萬元，完成預(yù)算的，增長。基金支出，加債務(wù)還本支出、 上解支出和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等萬 元，支出共計萬元。 （三）社會保險基金收支執(zhí)行情況。 年

3、，區(qū)級社會保險基金收入萬元（機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，下同），完成預(yù)算的，增長。區(qū)級社會保險基金支出萬元，完成預(yù)算的，增長。區(qū)級社會保險基金當(dāng)年收支結(jié)余萬元，年末滾存結(jié)余萬元。 需要說明的是，上述各類預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)是初步匯總數(shù)，年財政決算編制完成后，部分數(shù)據(jù)還會有所變化，我們將按照規(guī)定及時向市人大常委會報告。 （四）地方政府債務(wù)情況。 依據(jù)上級對我區(qū)政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果和新增債務(wù)情況，市級核定我區(qū)年度地方政府債務(wù)限額為億元。我區(qū)年底地方政府債務(wù)余額為億元，控制在限額范圍內(nèi)。 年市級分配我區(qū)地方政府債券億元，其中：置換債券億元，新增債券億元。 .置換債

4、券。 億元置換債券全部用于置換經(jīng)上級甄別確定的地 方政府負有償還責(zé)任的債務(wù)。 .新增債券。 億元新增債券中， 億元用于威海高區(qū)第三小學(xué)建 設(shè)項目，億元用于雙島灣科技城土地儲備項目。 （五）市十七屆人大一次會議決議落實情況。 年，面對嚴峻的宏觀環(huán)境和繁重的發(fā)展任務(wù)，高區(qū)上下在市 委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下， 牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念， 率先推動 “二 2 / 10 次創(chuàng)業(yè) ”，全面實施 “十大工程 ”，積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)， 經(jīng)濟 社會各項建設(shè)邁上新臺階。 .堅持 “工業(yè)倍增

5、”戰(zhàn)略，推動財源建設(shè)。積極籌措資金，支持 工業(yè)倍增發(fā)展戰(zhàn)略落實，努力培植和發(fā)展稅源增長點。 一是支持兩大園區(qū)建設(shè)。 設(shè)立園區(qū)發(fā)展專項資金，用于醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園兩大園區(qū)建設(shè)。目前，園區(qū)建設(shè)成效顯著，主體已封頂，部分企業(yè)已進駐，為推動企業(yè)落 戶高區(qū)、快速發(fā)展提供了良好的載體。 二是支持企業(yè)發(fā)展。 通過設(shè)立科技發(fā)展計劃項目經(jīng)費，出臺研究開發(fā)財政后補助政策，落 實科技支行貸款貼息補助政策等一系列方式，累計投入多萬元，有效支持了科技型中小企業(yè)發(fā)展，加快了企業(yè)創(chuàng)新步伐，降低了企業(yè)成本。 三是支持平臺建設(shè)。 累計投入近多萬元，支持工信部威海電子

6、信息綜合技術(shù)研究中心、哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、威高高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心等高端平臺建設(shè)，充分發(fā)揮出平臺的輻射、帶動作用。 .優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)， 改善民生福祉。 始終把民生作為財政保障的重要內(nèi)容，采取多項措施抓好、抓實。 一是改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。支持初村醫(yī)院與威海中心醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體，投入萬元裝修病房、購置設(shè)備，進行托管，有效改善了醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，提高了就醫(yī)水 平。二是提升教育保障水平。 投入近億元，用于學(xué)校建設(shè)，年所 學(xué)校投入使用，保證了區(qū)內(nèi)學(xué)生的就學(xué)需要。 三是抓好扶貧保障 工作。 設(shè)立萬元的扶貧專項基金，保證經(jīng)濟薄弱村的運轉(zhuǎn)；對薄 3 / 10

7、 弱村村干部工資進行兜底，保證全額發(fā)放；對貧困戶的醫(yī)療費實 行特惠保險補貼，極大減輕了低收入家庭的負擔(dān)。 四是快速推進 棚改工作。 爭取政策性貸款融資億元，保證了棚戶區(qū)改造工程建 設(shè)需要，實現(xiàn)了個村的回遷入住。 .深化財稅改革，加強財政管理。強化 “管理可以增收節(jié)支 ”的理念，完善財政管理制度。 一是嚴格規(guī)范財政支出。 為了進一步規(guī)范財政支出行為，制定出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范財政支出依據(jù) 的規(guī)定》、《財政專項資金管理辦法》等個制度文件，有效提高了財政支出的規(guī)范性和合規(guī)性。 二是推行鎮(zhèn)辦國庫集中支付制度。在所有鎮(zhèn)辦推行國庫集中

8、支付改革，著力從技術(shù)環(huán)節(jié)進行約束， 進一步規(guī)范了鎮(zhèn)辦財務(wù)管理。 三是推進預(yù)決算信息公開。 制定出臺了《財政預(yù)決算信息公開實施辦法》 ，進一步加大公開力度， 實現(xiàn)了管委預(yù)算、部門預(yù)算、 “三公 ”經(jīng)費預(yù)算全公開。 二、年財政收支安排 （一）預(yù)算安排的指導(dǎo)思想。 我區(qū)將按照市委、 市政府的部署要求， 以更開闊的財政視野，更科學(xué)的財政理念，更有效的財政手段，更務(wù)實的財政作風(fēng)，優(yōu) 化財政收支結(jié)構(gòu)，深化財政體制改革，健全財政管理機制，為圓滿完成全年工作目標奠定堅實基礎(chǔ)。 （二）年一般公共財政收支安排意見。 年，區(qū)級一般公共預(yù)算收入安排萬元

9、，增長。一般公共預(yù)算收入，加地方政府債券收入、上級返還和補助收入等萬元，減 4 / 10 各項上解支出萬元，區(qū)級可統(tǒng)籌使用的財力為萬元。 區(qū)級當(dāng)年財力安排的支出為萬元，其中：基本支出萬元（主要包括行政事業(yè) 單位人員經(jīng)費、 正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、 行政事業(yè)性專項） ，占；項目支出萬元，占；總預(yù)備費萬元，占。 主要項目支出安排如下： —— 支持 “三農(nóng) ”發(fā)展方面，共安排萬元。主要包括：田園綜合體建設(shè)萬元；河道整治及河長辦信息平臺建設(shè)萬元；森林防火專項資金萬元；病蟲害防治經(jīng)費萬元；里口山植被恢復(fù)、公益林 保險及植樹節(jié)費

10、用萬元； 養(yǎng)殖用海整治經(jīng)費、 養(yǎng)殖設(shè)施回收萬元；農(nóng)村規(guī)模化供水工程萬元 ；農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)級配套資金萬元；省定扶貧工作重點村專項補助資金、扶貧宣傳經(jīng)費等萬元；三支一扶工資及保險萬元；漁監(jiān)服 裝及海監(jiān)裝備費用、 漁業(yè)互保財政補貼等萬元； 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、動物疫病防疫經(jīng)費等萬元。 —— 支持創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)方面， 共安排萬元。 主要包括：國家威海創(chuàng)新中心有限責(zé)任公司注冊資本金，知識產(chǎn)權(quán)獎 勵資金，應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵資金，孵 化器建設(shè)資金，標準化獎勵資金， “小升規(guī) ”企業(yè)獎勵資金， “引智強企 ”企業(yè)診斷經(jīng)

11、費， 出口信用保費扶持資金， 人才專項資金， 企業(yè)研究開發(fā)財政補助資金，節(jié)能專項資金，企業(yè)掛牌及上市獎勵資金，科技支行貼息和風(fēng)險補償資金等。 —— 支持教育發(fā)展方面，共安排萬元。主要包括：古寨中小 5 / 10 學(xué)、高區(qū)第四小學(xué)、 畢家疃幼兒園、 神道口中學(xué)等教育工程萬元；公辦、公辦性質(zhì)及普惠性幼兒園經(jīng)費補助、學(xué)前助學(xué)金經(jīng)費等萬 元；教師就餐補助、教師培訓(xùn)經(jīng)費萬元；技校及中職助學(xué)金和免學(xué)費萬元；校園安保、民辦幼兒園安保經(jīng)費補助萬元；學(xué)校班車經(jīng)費萬元；民辦代課老師教齡補助資金、三支一扶教師工資補助資金及實習(xí)支教老師生活補

12、貼等萬元；支付環(huán)翠區(qū)中小學(xué)借讀費萬元；隨班就讀殘疾人經(jīng)費補助、退職教師生活補助萬元；中小學(xué)地方教材經(jīng)費、初中結(jié)業(yè)考試費萬元；體衛(wèi)藝經(jīng)費、少年宮活動經(jīng)費等萬元。 —— 支持社會保障、就業(yè)方面，共安排萬元。主要包括：城 市社區(qū)黨群專項經(jīng)費及社區(qū)工作經(jīng)費萬元；自主就業(yè)退役士兵一 次性經(jīng)濟補助、優(yōu)撫撫恤及退役安置等萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險 資金萬元；企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼、職業(yè)介紹補貼 萬元；城市公益性骨灰存放設(shè)施和樹葬區(qū)建設(shè)項目萬元；機關(guān)事 業(yè)離休人員離休費、退休人員加發(fā)退休費改革經(jīng)費萬元；基層組 織運轉(zhuǎn)經(jīng)費萬元；城鄉(xiāng)低保對象

13、教育救助金、醫(yī)療救助金萬元； 政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)資金、 居家服務(wù)平臺話費補貼資金等萬元； 殘疾人事業(yè)專項經(jīng)費萬元；企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部生活補助及退休費 補助、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部查體費及節(jié)日慰問金等萬元；小微企業(yè)招用 高校畢業(yè)生社會保險補貼、一次性就業(yè)補貼、優(yōu)秀大學(xué)生實習(xí)基 地獎補資金等萬元；城鄉(xiāng)最低生活保障資金萬元；城市三無人員 供養(yǎng)、五保供養(yǎng)萬元；政府救助保險費、遺屬補助、高齡補貼等 6 / 10 萬元。 —— 支持醫(yī)療衛(wèi)生、 計劃生育方面， 共安排萬元。 主要包括： 居民

14、基本醫(yī)療保險資金萬元；科技新城醫(yī)院建設(shè)項目支出萬元；城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費萬元；優(yōu)撫對象、二等乙傷殘軍人、離休人員及建國前老工人醫(yī)療補助資金萬元；職工長期護理保險基金萬元；重大婦幼專項資金萬元；計劃生育事業(yè)經(jīng)費及計生特殊家庭扶助資金等萬元；基層衛(wèi)生機構(gòu)實行基本藥物補助資金萬元；鄉(xiāng)村醫(yī)生補助資金萬元；疾病應(yīng)急救助基金、救災(zāi)救濟預(yù)備金及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作經(jīng)費等其他衛(wèi)生支出萬元。 —— 支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護方面， 共安排萬元。 主要包括：崇文路、山海路、奈古山路等道路工程；山海路、城鐵后 峰西段、游園改造等綠化景觀工程；污水管線改造工程；路燈改造、箱變改造工程；環(huán)境衛(wèi)生

15、、綠化養(yǎng)護、浴場景區(qū)維護及路燈電費等市政維護費用；城管平臺案件，清雪、防汛和其他市政基礎(chǔ)設(shè)施維護工程；燃氣管線改造，護欄、交通劃線、道路安保等設(shè)施工程；城市精細化管理；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化；既有居住建筑供 熱計量及節(jié)能改造； 邊防派出所營房改造； 吉林路新消防站建設(shè)；新建、改建公廁項目；初村社區(qū)服務(wù)中心改造等項目。 年區(qū)級一般公共財政收支平衡情況是： 區(qū)級當(dāng)年一般公共財政收入萬元，加地方政府債券收入、返還性收入、轉(zhuǎn)移支付收入 及上年結(jié)余收入等萬元，收入共計萬元。區(qū)級當(dāng)年一般公共財政支出萬元，加上解支出萬元，支出共計萬元。 7 / 10

16、 （三）年政府性基金收支安排意見。 年，區(qū)級政府性基金收入安排萬元，加上級補助收入和上年 結(jié)余收入等萬元， 收入共計萬元。 區(qū)級政府性基金支出安排萬元， 加上解支出萬元，支出共計萬元。 （四）年社會保險基金收支安排意見。 年，區(qū)級社會保險基金收入安排萬元，區(qū)級社會保險基金支出安排萬元。當(dāng)年收支結(jié)余萬元，年末滾存結(jié)余萬元。 三、確保完成財政收支任務(wù)的工作措施 為全面完成好年的各項預(yù)算任務(wù)，我們將按照市委、市政府的決策部署，重點做好以下幾方面工作： （一）抓收入，保證完成收入任務(wù)。年經(jīng)濟形勢依然嚴峻，收入組

17、織壓力大。為此，要全方位抓好收入組織，不遺余力地保證完成收入任務(wù) 。一方面 ，緊緊圍繞市委、市政府確定的財政收入目標，細化分解到國稅、 地稅等部門， 確保收入及時足額入庫。另一方面 ，借助全市綜合治稅 “大數(shù)據(jù) ”，進一步清理財源稅源、清理漏稅欠稅，確保應(yīng)收盡收。 （二）抓創(chuàng)新，助推經(jīng)濟提質(zhì)增效。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 和國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)為抓手， 發(fā)揮財政資金引導(dǎo)、 帶動作用，推動經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。 一方面，扶持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。 在現(xiàn)有科技扶持資金的基礎(chǔ)上，進行統(tǒng)一整合，擴大科技投入規(guī)模，創(chuàng)新 資金投入方式，大力支持前沿先導(dǎo)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持科技創(chuàng)新平臺、科

18、技孵化器建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化，加快創(chuàng)新型企業(yè) 8 / 10 培育，促進科技型企業(yè)成長。 另一方面， 營造良好創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。 大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，通過支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng) 業(yè)能力培訓(xùn)和發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼、完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策等措施，營 造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。 （三）抓平臺，提升輻射帶動能力。加大投資力度，重點實 施 “一中心三平臺 ”建設(shè)。即打造國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心，建 設(shè)工信部電子信息技術(shù)綜合研究中心、國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新 中心、哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，年將加快推進

19、平臺載體建設(shè)，努力打 造成為推進產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化的中心，輻射帶動區(qū)域發(fā) 展。 （四）抓民生，提升群眾幸福感。 一是有序推進棚戶區(qū)改造 。充分利用好棚戶區(qū)改造優(yōu)惠貸款政策，推進個村撤村并居，使初 村鎮(zhèn)和雙島街道更多群眾直接受益。 二是完善園區(qū)企業(yè)職工配套 服務(wù)。建設(shè)總面積萬平方米的青年公寓和配套商業(yè)設(shè)施， 為威高、 惠普等企業(yè)職工提供更加完善的生活配套。 三是合作提升醫(yī)療水平。在雙島灣科技城，規(guī)劃合作建設(shè)一家國際化?？漆t(yī)院，進一 步提高區(qū)內(nèi)就醫(yī)水平。 四是加大教育文化投入。 新建一批中小學(xué)和公辦幼兒園，規(guī)劃建設(shè)市民文化

20、中心，充分滿足群眾的教育、文化等各項需求。 各位代表，年高區(qū)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認真落實本次大會各項決議，堅持強化科技引領(lǐng)、實施工業(yè)倍增 “”戰(zhàn)略，以優(yōu)異的成績，為加快建設(shè) 9 / 10 現(xiàn)代化幸福威海做出新的貢獻。 10 / 10