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1、共享單車的法律論文
導(dǎo)語(yǔ)：共享單車是指企業(yè)與政府合作，在校園、地鐵站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車單車共享服務(wù)，是共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)。以下是小編為大家分享的共享單車的法律論文，歡迎借鑒！
作為新生事物，共享單車從誕生到遍地開(kāi)花，只有短短一年多的時(shí)間。在其高速發(fā)展的同時(shí)，引發(fā)的討論也持續(xù)不斷。2017年5月22日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《 指導(dǎo)意見(jiàn)》)，再一次將共享單車的使用和監(jiān)管問(wèn)題推到了風(fēng)口浪尖。
交通運(yùn)輸部為共享單車確定的名稱是“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車”，即共享單車的
2、基礎(chǔ)法律關(guān)系是租賃。但由于其與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，又產(chǎn)生了許多新的問(wèn)題，面臨著諸多法律風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管空白。本文對(duì)與共享單車有關(guān)的法律問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，探討應(yīng)對(duì)之策。
一、針對(duì)共享單車的不端行為分析
當(dāng)前，針對(duì)共享單車的破壞、私占等各種不端行為頻出。很多不端行為已經(jīng)不能單單歸于道德問(wèn)題，皆已構(gòu)成違法甚至犯罪行為。
一是私占單車。第一種情形是行為人直接通過(guò)破壞車鎖等方式將單車據(jù)為己有，或拆卸單車部分零件據(jù)為己有，上述行為應(yīng)定性為“盜竊”，輕者行政處罰，重者構(gòu)成犯罪。第二種情形是將共享單車隱匿僅供自己付費(fèi)使用，此時(shí)，用戶仍然與單車運(yùn)營(yíng)公司存在租賃關(guān)系，但該行為造成了租賃收入減少，應(yīng)定性為民事
3、侵權(quán)行為。當(dāng)然，基于共享單車的“共享”屬性，這種行為也侵害了公共利益，可給予行政處罰。第三種情形是用戶使用共享單車后據(jù)為己有，不再支付使用費(fèi)。這種情形下，用戶一開(kāi)始是合法用車，其后的行為應(yīng)定性為“侵占”，輕者按照民事糾紛認(rèn)定，重者構(gòu)成侵占罪。需注意的是，對(duì)于有的共享單車如ofo ，其密碼固定，用戶合法使用后易破解密碼，針對(duì)這種單車的私占行為，宜認(rèn)定為“盜竊”。此外，私占行為也喪失了收回押金的權(quán)利。
二是以非正當(dāng)方式無(wú)償使用共享單車。該行為利用單車自身的漏洞，用非正當(dāng)方式打開(kāi)車鎖，從而無(wú)償使用。例如ofo單車，其車鎖密碼固定，正常使用后若未鎖車，或記住密碼，或利用密碼鎖痕跡破解密碼，就能免
4、費(fèi)繼續(xù)使用。這種情況下的無(wú)償使用，侵犯了單車運(yùn)營(yíng)公司的收益權(quán)，屬民事侵權(quán)。
三是將單車隨意扔棄。現(xiàn)實(shí)中也不乏惡意隱匿、棄置等行為，造成財(cái)物損壞，但究其目的，實(shí)際是擾亂社會(huì)秩序行為，宜按照“尋釁滋事行為”予以定性。其構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)可參考最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第三十七條。當(dāng)然，單車運(yùn)營(yíng)公司也可以請(qǐng)求民事賠償。
四是故意損壞車輛零部件。這種情形比較簡(jiǎn)單，應(yīng)當(dāng)定性為故意毀損公私財(cái)物，給予拘留、 罰款的行政處罰。如果損壞得非常嚴(yán)重或者情節(jié)惡劣，就有可能觸犯刑律，以刑法中的“故意毀壞公私財(cái)物罪”定罪處罰。成罪標(biāo)準(zhǔn)可參照最高人民檢察院、公安部
5、《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第三十三條。
五是遮擋、涂毀二維碼，如將單車上的二維碼涂黑，在二維碼上貼小廣告等。這種行為雖然沒(méi)有破壞單車，但卻限制了其他人的使用，侵害了單車運(yùn)營(yíng)公司的收益權(quán)，屬民事侵權(quán)。若在共享單車的二維碼之外，另行設(shè)置二維碼，通過(guò)使用戶誤掃而獲取利益，則屬于詐騙行為。
二、因騎行共享單車引發(fā)的人身?yè)p害問(wèn)題分析
共享單車使用者因騎行而遭受損害時(shí)應(yīng)如何維權(quán)成為一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，不久前，北京就出現(xiàn)了首例因騎共享單車受傷索賠案。對(duì)于這類案件，也需要區(qū)別對(duì)待。
一是因單車存在質(zhì)量原因，使用者因此而受傷的。一方面，共享單車的使用者屬于消費(fèi)者，其
6、因單車質(zhì)量問(wèn)題受到人身?yè)p害，可根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等主張侵權(quán)賠償。另一方面，共享單車使用者和單車運(yùn)營(yíng)公司之間構(gòu)成租賃合同關(guān)系。單車運(yùn)營(yíng)公司負(fù)有提供合格租賃物的義務(wù)，若因單車缺陷造成使用者損失，單車運(yùn)營(yíng)公司也存在違約行為。即在這種情形下，存在侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任的競(jìng)合，受害者可以選擇其中之一主張賠償。
二是因共享單車使用者自身過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致?lián)p傷的。如按照《道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定，十二歲以下的兒童不能在道路上駕駛自行車。這種情況其監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。上海曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)11歲男童在騎行共享單車時(shí)被客車卷入車底身亡的慘劇；河南也出現(xiàn)過(guò)12歲男童將共享單車私自解鎖后，練漂移身亡的悲痛事
7、件。因使用者自身過(guò)錯(cuò)受損害的，單車運(yùn)營(yíng)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。
實(shí)踐中，也存在上述兩種情況的混合，此時(shí)需根據(jù)雙方過(guò)錯(cuò)程度分配責(zé)任，其重點(diǎn)在于舉證責(zé)任的分配。若提起侵權(quán)之訴，首先由使用者證明：一是單車運(yùn)營(yíng)公司提供的單車存在缺陷或者服務(wù)不完善；二是自身受到了損害，造成損失；三是該損害由使用共享單車造成。單車運(yùn)營(yíng)公司若能證明使用者自身存在過(guò)錯(cuò)，則可根據(jù)過(guò)錯(cuò)大小，減輕或者免除其責(zé)任。若提起違約之訴，使用者需證明單車運(yùn)營(yíng)公司沒(méi)有提供符合合同約定的合格單車，存在違約行為。共享單車公司主張免責(zé)，則需證明其提供的車輛符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且盡到了安全保管、保養(yǎng)義務(wù)，使單車在租賃時(shí)處于能夠安全使用的狀態(tài)。
8、 三、共享單車引發(fā)的監(jiān)管問(wèn)題分析
一是單車亂停亂放問(wèn)題。共享單車的“無(wú)樁”理念在提供方便的同時(shí)也可能因單車違規(guī)、占道停放，影響城市市容和交通秩序。對(duì)該行為的治理，需要政府管理機(jī)構(gòu)、共享單車運(yùn)營(yíng)公司和用戶三方共同努力。對(duì)于政府管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，一要“堵”，加強(qiáng)對(duì)單車停放的監(jiān)督，對(duì)亂停亂放行為及時(shí)勸阻，乃至處罰；對(duì)管理不善的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，可公開(kāi)通報(bào)、限制投放。二要“疏”，優(yōu)化停車點(diǎn)設(shè)置和建設(shè)，對(duì)不適宜停放的路段實(shí)行禁停，對(duì)重要商區(qū)、 交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)等場(chǎng)所，應(yīng)施劃配套的停車點(diǎn)。對(duì)于共享單車運(yùn)營(yíng)公司來(lái)說(shuō)，應(yīng)推廣電子圍欄等技術(shù)，綜合采取經(jīng)濟(jì)懲罰、信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶停車行為，及時(shí)清理違
9、規(guī)停放車輛。對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，應(yīng)提高自身素質(zhì)，規(guī)范停放行為。
二是共享單車的用戶信息數(shù)據(jù)安全。用戶使用共享單車，其個(gè)人信息、日常活動(dòng)軌跡、消費(fèi)記錄等信息被單車運(yùn)營(yíng)公司獲取。若用戶信息管理不善，會(huì)使用戶的隱私信息面臨泄露或者被不法分子竊用等風(fēng)險(xiǎn)。新《民法總則》第一百一十一條規(guī)定，“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全”?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中也要求共享單車運(yùn)營(yíng)公司依法合規(guī)采集、使用和保護(hù)個(gè)人信息。但在目前的情況下，監(jiān)管難度較大，很大程度上還要依靠共享單車運(yùn)營(yíng)公司的重視和自覺(jué)。
三是共享單車的押金監(jiān)管。所謂押金，就是承租方對(duì)所使用的動(dòng)產(chǎn)做現(xiàn)金
10、擔(dān)保。共享單車運(yùn)營(yíng)公司收取押金無(wú)可厚非，否則其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑會(huì)大大提高。但這些押金形成巨大的資金池，且處于監(jiān)管空白，一旦公司經(jīng)營(yíng)不善，或挪用資金，甚至惡意套取資金，便會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，“鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)?！髽I(yè)應(yīng)建立完善用戶押金退還制度，積極推行‘即租即押、即還即退’等模式”。但是，從另一個(gè)角度說(shuō)，目前共享單車的盈利模式還不明晰，僅依靠使用費(fèi)收入無(wú)法支撐公司運(yùn)轉(zhuǎn)，更不用說(shuō)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。在這種情況下，如果完全禁用用戶押金，可能影響共享單車的發(fā)展。如何在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和保障用戶資金安全之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，考驗(yàn)著政策制定者的智慧。
共享單車是城市綠色交通系統(tǒng)的組成部分，應(yīng)積極鼓勵(lì)發(fā)展。但是，對(duì)于共享單車發(fā)展和運(yùn)行中存在的法律問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，同樣不能忽視。對(duì)于以共享單車為代表的共享經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)，必須認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)調(diào)整、有效應(yīng)對(duì)，為這種新型服務(wù)模式營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
共享單車的法律論文
