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1、第七章 公民的基本權(quán)利,概括性基本權(quán)利與平等權(quán) 自由權(quán) 參政權(quán) 社會權(quán) 受益權(quán),,概括性基本權(quán)利與平等權(quán) 1.概括性基本權(quán)利 (1)概念 體現(xiàn)了各種具體的基本權(quán)利的共同理念,因而構(gòu)成其賴以存在的正當性根據(jù)的總則性基本權(quán)利。 如追求幸福的權(quán)利(日本憲法第13條)、平等權(quán)(日本憲法第14條)、人性尊嚴(德國基本法第1條) (2)功能 使憲法規(guī)定的基本權(quán)利體系保持開放性,與時俱進 (3)適用上的特點 與各種具體的基本權(quán)利相比,具有補充性,,2.平等權(quán) (1)平等權(quán)的確立與發(fā)展 從片面的形式平等向兼顧實質(zhì)平等發(fā)展 (2)憲法第33條第2項規(guī)定的內(nèi)涵 強調(diào)實質(zhì)平等:不僅否定傳統(tǒng)的政治、社會上的特權(quán),也
2、否定經(jīng)濟上的特權(quán)(改革開放以來實際上已被被大幅修正多種所有制結(jié)構(gòu)與分配方式并存、市場經(jīng)濟體制、允許一部分人先富起來、保障公民的私有財產(chǎn)權(quán)) 限于法律適用上的平等:人民代表大會制 (3)平等權(quán)的實踐 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、選舉權(quán)的平等、教育權(quán)的平等、求職的平等、養(yǎng)老保險待遇的平等、退休年齡的平等,,自由權(quán) 1.人身自由 (1)人身自由的含義、特點與意義 狹義的人身自由是指人的身體不受控制的自由,廣義的人身自由則包括所有與人的人格獨立有關(guān)的權(quán)利和自由,如生命健康權(quán)、人格尊嚴不受侵犯、通信秘密和通信自由等。 人身自由具有不可放棄、不可轉(zhuǎn)讓等特點 人身自由是最基本的權(quán)利,是享有其他權(quán)利和自由的基礎(chǔ) (2)生命
3、健康權(quán) 我國憲法雖無明文規(guī)定,不過應(yīng)被視為是當然包含在人身自由之內(nèi) 生命健康權(quán)的保障:罪刑法定、刑罰謙抑、禁止刑訊逼供、國家賠償、刑法、民法 有爭議的問題:死刑存廢、胎兒和植物人的生命權(quán)、安樂死,,(3)狹義的人身自由(第37條) 憲法的規(guī)定:任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定,并由公安機關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。 人身自由的保障:罪刑法定、刑事訴訟法、立法法、行政訴訟法、國家賠償法、刑法、民法 實踐中存在的問題:各種學習班、“雙規(guī)”、強制收容、勞動教養(yǎng)、超市非法搜身、精神病人、吸毒者 (4)人格尊嚴不受
4、侵犯(第38條) 憲法的規(guī)定:中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。 人格尊嚴的保障:國家賠償法、刑法、民法 實踐中存在的問題: 2006年11月,深圳賣淫女游街示眾事件;2009年3月,郴州舉行公捕、公判大會,,(5)住宅不受侵犯(第39條) 憲法的規(guī)定:中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。 嚴格地說,應(yīng)屬于居住自由,不限于自有的住宅,也禁止非法監(jiān)聽和窺視,不同于財產(chǎn)權(quán)的保障 2002年8月,陜西夫妻家中看成人影碟案;2008年9月,南陽某市民下載成人影碟被罰案 (6)通信秘密和通信自由(第40條) 憲法的規(guī)定:
5、中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 所謂“信”應(yīng)不限于傳統(tǒng)書信,也包括電報、電話、傳真、電子郵件等新型通信手段傳遞的信息,,2.精神自由 (1)思想、良心自由 (2)宗教信仰自由(第36條) 宗教信仰自由的歷史和價值 宗教信仰自由的內(nèi)容:狹義的宗教信仰自由、宗教行為自由、宗教結(jié)社自由 宗教信賴自由的界限:宗教行為自由需服從于為保障公共安全、公共秩序、公眾的健康與道德以及他人的基本權(quán)利和自由所必要的規(guī)制。 (3)科學研究和文化
6、活動的自由(第47條) 2008年,華東政法大學楊師群教授被學生告“反革命”,,(4)表達自由:言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由(第35條) 表達自由的概念:將內(nèi)心的思想和信念表明于外部、傳達于他人的自由;表達自由與知情權(quán) 表達自由的類型表達自由一般可分為靜態(tài)的表達自由和動態(tài)的表達自由 表達自由的價值個人自我實現(xiàn)的價值和有助于民主政治的價值 言論、出版自由 集會、結(jié)社自由 游行、示威自由,,3.經(jīng)濟自由 (1)財產(chǎn)權(quán) 憲法第13條:公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補
7、償。 第10條第3款:國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。 房屋拆遷管理條例和強拆 (2)職業(yè)自由 (3)營業(yè)自由:經(jīng)營自主權(quán),,參政權(quán) 1.參政權(quán)概述 (1)參政權(quán)的概念和價值 概念:參與國家和地方公共事務(wù)決策的權(quán)利 價值:是基本人權(quán)的政治保障;是人民主權(quán)原則的必然要求 (2)參政權(quán)與政治權(quán)利 我國憲法學上通常將選舉權(quán)和被選舉權(quán)、擔任公職的權(quán)利、言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的權(quán)利,統(tǒng)稱為政治權(quán)利 (3)參政權(quán)的種類 一般:選舉權(quán)、擔任公職的權(quán)利、國民投票權(quán)等 我國:選舉權(quán)與被選舉權(quán)、批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán),,2.選舉權(quán)、被選舉權(quán)(第34條) (1
8、)選舉的基本原則 普遍、平等、直接、無記名 2008年,北京律師要求律協(xié)直選;2007年11月,山東淄博實行城鄉(xiāng)按同一比例選舉人大代表 (2)選舉的公務(wù)性質(zhì)與選舉權(quán)的限制 外國人、未成年人、因犯罪而被剝奪政治權(quán)利的人 (3)被選舉權(quán)的法律性質(zhì) 3.批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)(第41條第1款) (1)在現(xiàn)行法上的體現(xiàn) (2)法律性質(zhì) 2009年河南青年王帥因在網(wǎng)上發(fā)帖反映靈寶市政府違法征地被拘事件,,社會權(quán) 1.社會權(quán)概述 (1)社會權(quán)的概念和意義 概念:為保護經(jīng)濟和社會上的弱者,進而為保障每一個人都能有尊嚴地生活,而被承認的一項基本人權(quán) 意義:尊重人的尊嚴;維持社會秩序和公平、正義 (2)社會權(quán)的
9、種類 一般:勞動基本權(quán)、生存權(quán)、教育權(quán)、工作權(quán) 我國:勞動權(quán)和休息權(quán)、社會保障權(quán)、受教育權(quán)、婦女、兒童和老年人的權(quán)益保護 (3)社會權(quán)的法律性質(zhì) 需具體分析,有的為具體權(quán)利,有的僅為抽象權(quán)利,有的則只是一種方針式的規(guī)定,,2.勞動權(quán)和休息權(quán)(第42、43條) (1)工作權(quán):(國家通過各種途徑)創(chuàng)造勞動就業(yè)條件 ;國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓練。 (2)勞動基本權(quán):(國家通過各種途徑)加強勞動保護,改善勞動條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提高勞動報酬和福利待遇;中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。 國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施,規(guī)定職工的工作時間和休假制度。 (3)勞動的義務(wù):中華人民共和
10、國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。國有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的勞動者都應(yīng)當以國家主人翁的態(tài)度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽,獎勵勞動模范和先進工作者。國家提倡公民從事義務(wù)勞動。,,3.社會保障權(quán)(第44、45條) (1)退休保障:國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。 (2)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利:中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。 (3)傷殘軍人、烈屬和軍屬的生活保障
11、(4)殘疾人的勞動、生活和教育保障 4.受教育權(quán)(第46條) 2001年,齊玉苓受教育權(quán)案 2009年,楊彩霞被冒名頂替上大學案 5.婦女、兒童和老年人的權(quán)益保護(第48條),,受益權(quán) 1.受益權(quán)概述 (1)概念:也稱國務(wù)請求權(quán),是指公民在自身權(quán)益受到侵犯的情況下,請求國家予以保護和救濟的權(quán)利 (2)意義:是其他權(quán)利和自由的必然要求 2.申訴、控告(第41條第1款) (1)宜作廣義解釋,泛指一切行政的、司法的和政治的救濟途徑 (2)內(nèi)在地還需要這些救濟途徑應(yīng)有保障客觀性、公正性的各種機制,尤其是司法救濟的途徑 2008年,內(nèi)蒙古通遼某區(qū)政府為防止民告官聘下區(qū)內(nèi)所有律師 3.獲得國家賠償?shù)臋?quán)利(第41條第3款) 2001年麻旦旦“處女嫖娼案”,獲賠74.66元,