金屬礦山土地破壞及生態(tài)修復.ppt

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1、金屬礦山土地損毀與生態(tài)修復,祝 怡 斌 北京礦冶研究總院 Email:,主要內容,第一部分：金屬礦山土地損毀特征 第二部分：金屬礦山土地復墾方案編制要點 第三部分：土地復墾方案編制常見問題 第四部分：土地復墾驗收 第五部分：金屬礦山土地復墾研究案例,第一部分 金屬礦山土地損毀特征,1.1 金屬礦概述 1.2金屬礦開采土地損毀現(xiàn)狀 1.3金屬礦開采土地損毀主要方式,1.1金屬礦概述,金屬（金、銀、銅、鐵、錫）是國民經濟發(fā)展重要基礎原材料。金屬需求增加，導致礦石的需求急劇增加，價格上漲（金融風暴前）（鐵、銅），礦山開發(fā)進入一個快速增長期（20032013），現(xiàn)又進入冬季。 不同背景的公司進入礦山

2、行業(yè) 不同專業(yè)背景的人員進入礦山行業(yè) 不僅到國內開礦，發(fā)展到國外開礦 采選礦專業(yè)人員需求急劇增加,（1）礦石特點,我國金屬礦產資源本身具有中低品位資源多、復雜共生礦多、礦床規(guī)模小的特點： 我國已探明礦產儲量中，共伴生礦產比重達到約80%； 品位低。鐵礦石平均品位僅為約33%，比世界主要生產貿易大國的鐵礦石品位低2030個百分點。 地下礦多、露天礦少。有色金屬90%為地下礦，當前最大開采深度已經達到1500米； 難采、難選礦多。很多礦山在中西部欠發(fā)達地區(qū)，西藏等生態(tài)脆弱區(qū)。,(2)礦體特征,水平和微傾斜礦體, 傾角55 控制下限埋深（距地表）105 m669 m。 金屬礦多為傾斜和急傾斜礦體 向

3、深部延伸,6,1.2 金屬礦發(fā)展趨勢,金屬礦賦存特點，決定了礦山的發(fā)展趨勢： 深部開采 中西部開發(fā)（驅龍、玉龍） 復雜難選礦開發(fā)（袁家村） 低品位礦石開采（安徽霍邱） 開采規(guī)模與強度加大，破壞土地面積增加，生態(tài)環(huán)境影響加劇，土地復墾任務越來越重。,1.3 金屬礦開采土地損毀特征,露天采場 尾礦庫 排土場(廢石場) 堆浸場 塌陷地 污染土地 以上為生態(tài)修復對象,第二部分 金屬礦山土地復墾方案編制要點,一、金屬礦開采土地損毀方式 二、金屬礦擬損毀土地預測 三、金屬礦山土地復墾可行性評價 四、土地復墾工程設計及工程量 五、土地復墾投資估算 六、土地復墾工作計劃安排 七、保障措施,一、金屬礦開采土地損

4、毀主要方式,礦山建設包括地面建設和/或地下建設，按工程對土地的破壞特點可將礦山破壞土地分為: 永久性建設占地 臨時性占地 挖損壓占破壞土地 誘發(fā)破壞土地 環(huán)境污染土地,二、金屬礦土地損毀預測,2.1露天開采及露天采場土地損毀預測 2.2地下開采及地表錯動預測 2.3溶浸采礦及土地損毀預測 2.4排土場(廢石場) 土地損毀預測 2.5尾礦庫土地損毀預測 2.6其他土地損毀預測 2.7礦山總平面布置 2.8案例分析,,目的： 面積（擬損毀、擬形成、擬復墾） 地形地貌：山、平地、坡地 地表物質組成：巖、土 形成時序：形成時間,2.2露天開采及破壞土地預測,基本概念 開采方法 開采工藝 排土系統(tǒng) 排水

5、系統(tǒng) 破壞土地預測要求,礦體特征,,礦體傾角：6080，陡傾斜。礦體埋深：950m 開采范圍：1095m以上礦體 ，主峰簸箕山海拔1810m。,,1810,950,1095,基本概念,臺階：露天開采時，將礦巖劃分成一定厚度的水平分層，由上向下逐層開采，并形成階梯狀的工作臺面 組成： 上部平盤(臺) 下部平盤(臺) 臺階坡面 臺階坡面角 最終邊坡角 臺階高度 開采深度 平臺寬度,,封閉圈：采場最上一個臺階坡頂線與地面相交形成的封閉線，封閉圈內水流均向采場內；剝采比：露天開采境界內巖石總量與礦石總量之比；越小越好露天開采境界：露天開采最終結束時的境界，由露天底和四周的邊幫組成。 爆破警戒范圍：爆破

6、安全要求,采場參數(shù),露天開采境界 上口 ：25001560 m 終了境界(30年) 下口：1410560m 爆破警戒范圍:300m,露天采場分類,山坡型露天采場：開采臺階不形成封閉圈，一部分是邊坡，一部分是地形線。礦山生產時一般礦石是下坡運輸，自然排水。 凹陷露天采場：開采臺階形成封閉圈，全部由邊坡組成。礦山生產時一般礦石是上坡運輸，機械排水。 復合型露天采場：很多露天礦上部是山坡型采礦場，下部是凹陷型采礦場,2.2地下開采及地表錯動預測,適用條件 地下開采過程 開拓系統(tǒng) 采礦方法 地表錯動預測,（1）適用條件,礦體埋深大 露天剝采比大,20,地下開采過程,,礦床開拓,為了開采地下礦石，需要由

7、地表開鑿一系列巷道通達礦體，使地表與礦體形成完整的運輸、通風、排水和動力供應等系統(tǒng)，稱為礦床開拓。八大系統(tǒng): 提升系統(tǒng) 運輸系統(tǒng) 供風（壓氣）系統(tǒng) 供電系統(tǒng) 供水系統(tǒng) 通風系統(tǒng) 排水系統(tǒng) 充填系統(tǒng),礦床開拓方案,平硐開拓方案 斜井開拓方案 豎井開拓方案 斜坡道開拓方案 聯(lián)合開拓方案,（3）基本概念,井巷洞室工程： 按功能劃分：主井、副井、風井、設備井、運輸大巷、井下洞室（炸藥庫、機修、水倉等） 按形式劃分：豎井、斜井、斜坡道、平巷、洞室（炸藥庫、機修、水倉等）,(4) 采礦方法,按開采過程中形成的采空區(qū)如何處理（地壓管理），將采礦方法分為三類： 空場法 崩落法 充填法,空場法,特點：在回

8、采過程中，將礦塊劃分為礦房和礦柱，第一步先采礦房，第二步再采礦柱。在回采礦房時，采場以敞開形式存在，并用礦柱和圍巖本身的穩(wěn)固性來維護。適用條件：礦石和圍巖穩(wěn)固。 優(yōu)缺點：回采礦柱不充填時間長時會造成地表塌陷； 不回采礦柱會造成資源損失。,崩落法,特點：崩落采礦法是以崩落圍巖來實現(xiàn)地壓管理的采礦方法，即在崩落礦石的同時，強制（或自然）崩落圍巖，充填采空區(qū)，以控制和管理地壓。適用條件：地表允許塌落。如露天轉地下。,充填采礦法,適用條件：常用于開采礦巖不穩(wěn)固的礦床，或地表有河流、鐵路、建筑物，地表不允許塌落的條件。（三下一上）充填料來源：選廠尾砂、廢石、河沙、鋼廠爐渣等。種類：上向分層充填法；下向

9、分層充填法；削壁充填法；空場嗣后充填法 優(yōu)點：資源回采率高;地下空區(qū)小,地表塌陷小;尾礦、廢石地面堆存量少，減少占地。,特點：隨著回采工作面的推進，用充填料充填采空區(qū),控制圍巖崩落和地表下沉，為回采工作創(chuàng)造方便和安全條件。國家鼓勵采用的采礦法，有的地區(qū)采礦必須要求采用充填采礦法。,（5）地表錯動范圍,概念:巖石移動(錯動)界限、地表錯動范圍 影響因素：地表與巖體移動的形式和劇烈程度取決于巖體的力學性質、礦體埋藏條件、采礦方法等。確定方法： 首先確定巖石移動(錯動)角,通常采用類比法確定。 表土移動(錯動)角一般為40-45。 巖石移動(錯動)角55-75。充填法可提高5 在剖面圖上確定巖石移動

10、(錯動)界限,移動區(qū)應從開采礦體的最深部劃起。根據(jù)剖面圖，在地形圖上畫出巖石移動界限. 巖石移動（地表錯動）界限由設計給出,預測過程,70,45,-570m,充填法,地表錯動規(guī)律,空場法:地表可能塌陷,視圍巖穩(wěn)定性、空區(qū)的跨度、采空區(qū)的處理方法定。 充填法：一般不會塌陷，視充填體的強度、充填率、充填接頂率等定。 崩落法：地表會塌陷，地表允許塌陷。塌陷程度劇烈。 地表錯動特征：地形起伏不規(guī)整、水平范圍小，垂直變形大，一般呈漏斗狀、U形、V形。很少呈盆地形。原因： 金屬礦多為傾斜和急傾斜礦體 金屬礦一般水平范圍較小，向深部延伸 金屬礦圍巖一般較穩(wěn)固,2.3 溶浸采礦,原地浸礦法池浸采礦法堆浸采

11、礦法,2.4排土場擬損毀土地預測,排土工藝 排土場類型 排土場地形地貌特征 預測要求,水平投影,,排土場類型,周圍地形地貌分： 山谷型排土場 平地型排土場 凹地型排土場：凹地、廢棄采坑 廢石成分（？） 廢石場（排矸場）：廢石，如地下采掘廢石 排土場：巖土混排，露天剝離巖土 但名稱不一，按礦山習慣,排土場破壞土地預測要求,面積：表面積：平臺 邊坡 頂面 投影面積 時序：根據(jù)排土進度安排，預測永久邊坡、平臺、頂面形成的面積、標高。,2.5尾礦庫擬損毀土地預測,堆存工藝 尾礦庫類型 尾礦庫地形地貌特征 預測要求,堆存工藝,根據(jù)筑壩方式一般分為: 上游式筑壩 下游式筑壩 中線法筑壩,尾礦

12、庫類型,一般包括： 山谷型尾礦庫 平地型尾礦庫 利用廢棄的凹地、采坑：比較少,平地型尾礦庫,平地型尾礦庫：平原地區(qū)，四面筑壩,地表塌陷破壞土地規(guī)律,空場法:地表可能塌陷,視圍巖穩(wěn)定性、空區(qū)的跨度、采空區(qū)的處理方法定。 充填法：一般不會塌陷，視充填體的強度、充填率、充填接頂率等定。 崩落法：地表會塌陷，地表允許塌陷。塌陷程度劇烈。,2.6 其他占地擬損毀土地預測,表土堆存場:高度一般不高 尾礦管線： 地埋式：埋于地下，一般凍土層以下。 地面式：架在地表。 工業(yè)場地：永久性建筑占地 （選廠廠房、生活辦公區(qū)等） 臨時占地:臨時廢石場。,污染土地,工業(yè)固體分為一般固體廢物 1類和2類(2001年)，

13、以及危險固體廢物，有相應的貯存、處置場污染控制標準。 危險廢物：具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的固體廢物和液態(tài)廢物 ，是世界各國廢物管理的重點和難點。 涉及到2類一般工業(yè)固體廢物和危險固體廢物的，一般應對污染進行說明。存在污染的應預測污染土地的情況。,某銅礦毒性試驗結果表,,2.7金屬礦擬損毀土地預測案例,破壞環(huán)節(jié)和破壞方式 破壞時序 破壞程度 預測結果 表面積 投影面積 地形特征 擬損毀土地預測圖 以露天鐵礦土地復墾方案為例分析,太鋼袁家村鐵礦基本情況,項目性質：新建（B081 鐵礦采選行業(yè)） 建設單位：太原鋼鐵(集團)有限公司 礦山規(guī)模：采選原礦220

14、0萬t/a（亞洲最大） 服務年限：服務期為40年，穩(wěn)產期34年 最終產品：單一鐵精礦，產量741.84萬t/年，品位為TFe 65.00% 項目投資：項目總投資88億元 項目占地：30年征地面積2885.24hm2 40年征地面積3050.00hm2。,2.6礦山總平面布置,總平面布置應包括如下內容: 采礦：露天采場、井口、采礦 工業(yè)場地 選礦：選廠 堆場：排土場（廢石場）、尾礦庫、表土堆放場、臨時堆場 公輔：尾礦管線、道路、辦公生活區(qū)等 影響破壞：地表錯動范圍、污染土地,損毀環(huán)節(jié)與方式,鐵礦采選工程土地損毀環(huán)節(jié)與方式,袁家村鐵礦采選工程對土地損毀方式與性質,項目擬損毀土地程度,挖損壓占破

15、壞土地表面積形成時序,礦山挖損壓占土地投影面積與表面積（30年）,損毀擬形成土地的地形特征分析,袁家村鐵礦為露天開采，礦山開發(fā)在損毀原有土地基礎上，形成新的土地，包括露天采場、排土場、尾礦庫、表土堆存場、暫不利用礦石堆場等。 露天采場：形成凹陷坑 排土場、尾礦庫、暫不利用礦石堆場：形成人工堆積山 表土堆存場：形成臨時性堆積山。 目的：為土地復墾可行性分析提供依據(jù),上盤排土場地形預測結果,底標高：1450m，一平臺：1525m，二平臺：1600m，頂部平臺：1690m，總高度約270m，臺階高度30m，臺階邊坡角：巖石的自然安息角37,下盤排土場尾礦庫 地形,下盤排土場 坡底標高：1500m 一

16、平臺：1650m 二平臺：1750m 總高度：250m 臺階高度：25m 臺階邊坡角：37 尾礦庫 最終堆積標高1760m 尾礦壩高出下盤排土場10m 壩外邊坡比：1:2,,預測要求： 破壞程度、破壞方式 面積（擬損毀、擬形成、擬復墾）分析 地形地貌分析 地表物質組成分析 形成時序分析,3 土地復墾可行性分析,3.1評價對象 3.2評價原則 3.3評價依據(jù) 3.4評價方法 3.5評價過程（案例）,3.1評價對象,復墾對象(復墾范圍)為評價對象 法律依據(jù):土地復墾條例。第三條 本條例適用于從事以下生產建設活動造成土地損毀的單位和個人： （一）露天采礦、挖沙、取土、采石等挖損造成地表破壞的； （二

17、）地下采掘引起地表塌陷的； （三）堆放煤矸石、排放土、石、礦渣、粉煤灰、廢棄建筑物和城市垃圾等壓占土地的； （四）修建建筑物、構筑物和建設臨時占用土地后造成土地損毀的； （五）礦產資源開采、工業(yè)排污等造成土地污染的； （六）因居住搬遷，遺留廢棄村址、宅基地等的； 礦山是土地復墾條例的重點。,金屬礦山土地復墾對象,露天采場 排土場（廢石場） 尾礦庫 塌陷地 臨時占地：管線敷設、表土堆放場等 跡地：工業(yè)場地（服務期滿后）、村莊搬遷 遺留廢棄地：廢棄的采場、排土場、尾礦庫等 污染土地：污水排放污染的河道等,3.2評價原則,評價時具體原則（6條）： 因地制宜原則 宜農則農、宜林則林、宜草則草、宜漁則漁

18、、宜建則建。 最佳效益的原則 確定復墾利用方向應以最小投入取得最佳的經濟、社會和生態(tài)效益為原則，兼顧區(qū)域土地利用的總體要求，發(fā)揮土地復墾的整體效益。 動態(tài)性和持續(xù)發(fā)展的原則 從土地利用的歷史過程看，土地復墾必須著眼于可持續(xù)發(fā)展原則，應保證所選土地的利用方向具有持續(xù)生產能力。,,以主導因素為主原則 影響土地復墾的因素很多，包括原土地利用性質、自然條件、場地條件、社會需求等，評價時選擇其中的主導因素作為主要依據(jù)。 自然屬性與社會屬性相結合的原則。 對于復墾區(qū)被破壞土地復墾適宜性評價，既要考慮它的自然屬性（如土壤、氣候、地貌、破壞程度等），也要考慮它的社會屬性（如種植習慣、業(yè)主意愿、社會需求和資金來

19、源等），二者相結合確定復墾利用方向。 與地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、農業(yè)規(guī)劃等相協(xié)調 土地復墾適宜性評價必須和國家及地方的土地利用總體規(guī)劃和農林業(yè)規(guī)劃保持協(xié)調。,3.3評價依據(jù),土壤環(huán)境質量標準(GB15618-1995)； 農、林、牧生產用地污染控制標準； 土地復墾技術標準（試行）1995； 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范(TD/T1012-2000)； 尾礦庫安全技術規(guī)程AQ2006-2005； 基本農田保護條例(1998年) 土地復墾質量控制標準； 土地復墾方案編制規(guī)程（7個，系列）； 有關部門的規(guī)劃政策要求。,,,3.5評價方法,3.5評價方法,,,當?shù)貧夂?當?shù)貙儆跍貛Т箨懶园敫珊导撅L氣候，

20、一年四季受季風支配，冬季漫長寒冷少雪，霜來早，春季干旱多風，夏季炎熱雨量集中。 海拔越高，風速越大，水土流失越大，耕作越困難。,生態(tài)適宜性評價結論,尾礦庫、上盤排土場、下盤排土場、上盤表土堆場、下盤表土堆場、暫不利用礦石堆場堆存最終標高基本都在1500m以上。 尾礦庫壩外坡為1:2，排土場、表土場邊坡為自然安息角，3540，坡度較陡。 從生態(tài)適宜性考慮，尾礦庫、排土場（上盤排土場、下盤排土場）、表土堆場（上盤表土堆場、下盤表土堆場）、暫不利用礦石堆場宜復墾為林地或草地。,政策規(guī)劃要求分析,礦區(qū)所在袁家村河谷為汾河上游水土流失重點防治區(qū)，屬于退耕還林區(qū)。 根據(jù)當?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃，河谷、緩坡丘陵地

21、帶、黃土深厚地帶宜發(fā)展農業(yè)，中低山宜發(fā)展林業(yè)。 礦山破壞土地以山坡灌木林地和荒草地為主，占總征地面積的63.21%；其次為山坡耕地，占總征地面積的32.32%。 但礦山破壞土地后擬形成的土地最終標高均在1500m以上中低山，且邊坡坡陡陡。故從當?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃考慮，擬復墾地宜復墾為林地。,主要限制因子適宜等級評價,評價方法 等級劃分 評價單元 評價結果,主要限制因子適宜性評價等級,評價方法采用劃分適宜性類別的方法確定，首先定性判斷評價單元的土地適宜類，根據(jù)主導因素，將各適宜類分為14級，依次分別表示為：適宜、較適宜、一般適宜和不適宜。等級越高，復墾整治的難度越大，所需費用也越多。 主要限制因子

22、為：地形坡度、地表物質組成、潛在污染物、覆土保證度、交通狀況、排水條件等。 主要限制因子適宜性評價等級標準:見下表。,,評價單元劃分,上盤排土場參評單元適宜性評價結果,復墾基礎條件分析,水源條件:礦山現(xiàn)狀條件下沒有可靠的水源，而且當?shù)啬杲涤炅坎蛔?00mm，屬于干旱地區(qū)，當?shù)氐母貫楹档?，產量很低。 土源條件:根據(jù)現(xiàn)場勘查，項目各占地區(qū)的土壤剖面特征是在緩坡、河谷地帶表土較厚，便于剝離，在中低山山坡地帶表土層較薄，施工較不方便。只要在施工建設階段將各場地表土單獨剝離、單獨堆存，則復墾為林地土源是有保證的。原土地利用性質主要為灌草叢地，表土剝離量有限，周圍無現(xiàn)成的土源，如復墾為耕地，則土源保證程

23、度低。,工程經驗類比分析,露天坑復墾:金屬礦山在露天坑復墾方面積累的復墾經驗相對較少。多在平臺覆土，恢復為草地，巖質陡坡穩(wěn)定處理，保留原樣。凹陷坑底為水面。 排土場復墾:采取的復墾措施是穴狀整地，穴內客土，選擇耐瘠、耐旱等物種，復墾為林地，如武鋼大冶鐵硬巖排土場復墾、馬鋼姑山鐵礦排土場復墾，均取得了很好的復墾效果。 尾礦庫復墾時多采取壩坡邊坡部分采取全面覆土，將壩坡恢復為草地或灌草地；庫內覆土或穴狀整地，穴內客土，甚至不覆土直接種植，恢復為林地、果園、灌叢等。如馬鋼姑山鐵礦尾礦庫、尖山鐵礦尾礦庫、武鋼大冶鐵礦尾礦庫等尾礦庫復墾。,安全及其它要求,根據(jù)尾礦庫安全技術規(guī)程，考慮尾礦壩安全，尾礦庫壩

24、坡一般不應復墾為林地。 露天采場從安全角度考慮，平臺一般不宜復墾為林地，多復墾為草地。 表土堆場由于表土將作為土源取走，堆存期一般種草，防止水土流失。暫不利用礦石堆場，因礦石可能利用，故宜復墾為草地，防止水土流失。,公眾參與意見,據(jù)對當?shù)乩习傩盏淖咴L與征求意見，當?shù)鼐用癖硎鞠Ｍ麖蛪榱值?。原因是當?shù)貧夂蚋稍?、降雨量少，無灌溉水源，現(xiàn)有山坡耕地產量很低，如復墾為耕地，效果不會太理想。,擬復墾地的土地復墾方向,各復墾方向復墾面積,評價體系 評價體系采用三級體系，分成三個序列， 土地適宜類、土地質量和土地限制型。 評價方法 適宜類分為14級，依次分別表示為:適宜、較適宜、較不適宜和不適宜。 當適宜類

25、為4級時，即認為該土地為暫不適宜類。 當適宜類為3級時即認為該因素為限制性因素。 一等地：無限制因素。 二等地：有1或2個限制因素 。 三等地：有2個以上限制因素。,土地復墾可行性評價,排土場適宜性評價,可形性分析要求,劃分合適的評價單元 明確各評價單元的最優(yōu)復墾方向 明確各評價單元復墾的限制因子 各復墾方向的復墾面積,四、土地復墾工程設計及工程量,4.1土壤改良與土地整理 4.2物種選擇與適宜性分析 4.3復墾標準 4.4工程設計 4.5案例分析,4.1土壤改良與土地整理,根據(jù)場地立地條件，復墾方向、施工難易程度采用： 全面重構改良法：平臺、農業(yè)、易機械化施工 帶狀重構改良法：邊坡、草、機械

26、化施工難 穴狀重構改良法：巖質邊坡、灌喬、機械化施工難。（魚鱗坑）,4.2物種選擇及適宜性分析,物種選擇原則 鄉(xiāng)土物種：首選原則 耐性物種： 耐瘠 耐旱 耐酸 耐重金屬 適應性強 外來物種：防止外來物種入侵,物種種植配置,一般原則 喬灌草結合 常綠與落葉結合 物種多樣性、避免單一 生態(tài)系統(tǒng)演替相銜接 周邊生態(tài)景觀相協(xié)調,酸性廢石場物種選擇實例,4.3復墾標準,礦區(qū)復墾工程標準要點： 土地復墾質量控制標準+當?shù)赝恋刭|量標準要求 復墾為耕地的標準：覆土厚度、土壤質地、土壤理化性狀（PH值、有機質含量等）、農作物產量、平整土地的地形坡度等。 復墾園地、林地、草地的標準：覆土厚度、土壤質地、土壤理化性

27、狀（PH值、有機質等）、植物種類、覆蓋率、郁閉度、平整土地的地形坡度。,（3）制定項目可驗收的具體標準,4.4土地復墾工程設計,工程設計目的 植被：構筑經濟合理的土壤層 物種選擇與配置 農業(yè)、林業(yè)、草業(yè)等開發(fā)利用設計 水面：蓄水、排洪措施 養(yǎng)殖、觀賞、生態(tài)水面（濕地）的要求 建筑：穩(wěn)定性、安全性設計 地基處理、地上建筑物設計 提供設計簡圖,表土剝離與堆存方案,目前，對表土剝離與堆存目前沒有設計規(guī)范，注意如下事項： 堆存場地選擇（盡量利用荒廢地、靠近以后將要復墾的廢棄地、有利于水土保持措施的實施） 表土剝離施工工藝和剝離厚度的確定（表層與深層單獨存放） -- 堆存工藝（堆存高度不

28、能太高、堆存不要碾壓） 水土保持措施的設計（擋土墻、排水溝、植被） 施工監(jiān)理與后期管理（設計單位應有表土剝離堆存的專項設計；施工期監(jiān)理到位，按設計要求施工；表土場管理納入礦山堆場的管理范圍）,土方平衡可剝離土方量,,土方平衡復墾需土方量,工程設計與工程量要求,表土的剝離、貯存與表土平衡 明確復墾標準（覆土、坡度、覆蓋率等） 復墾工程量表、土方平衡表,五、土地復墾投資估算,投資估算要求,工程單價及依據(jù) 費率選取及依據(jù) 各復墾單元復墾投資、總投資 靜態(tài)投資和動態(tài)投資 單位面積投資,六、土地復墾工作計劃安排,6.1工作計劃安排一般原則 6.2一般要求 6.3案例分析,6.1工作計劃安排一般原則,土地

29、復墾與礦山生產進度緊密結合，合理安排，納入生產全過程； 實現(xiàn)邊破壞、邊復墾、邊利用的同步安排； 復墾計劃體現(xiàn)金屬礦永久廢棄地形成時序要求； 復墾計劃應體現(xiàn)在規(guī)劃圖上。,6.2 一般要求,分期計劃： 建設期 運營期 服務期滿后 分階段計劃： 運營期堆場一般安排每35年的計劃，根據(jù)廢棄地形成時間而定。 塌陷區(qū)：一般根據(jù)預測穩(wěn)沉時間化定。,復墾計劃,改擴建礦山,1、第一年具體化 2、前五年細化,復墾工作計劃,前五年復墾計劃 礦山在前五年的主要復墾內容 歷史遺留廢棄地復墾； 表土剝離和堆存； 表土和臨時棄土場保護性堆存； 已開采采場的復墾工作； 剝離表土2.80萬m3，堆存表土2.80萬m3 ；

30、 土方回填3.89萬m3萬，場地平整1.25hm2，平土工程20.28萬m3，栽植喬木16610株，灌木222850株，散播草籽； 共投入靜態(tài)資金581.66萬元，動態(tài)投資為589.55萬元 。,復墾工作計劃,首年度復墾計劃 主要工作內容是歷史遺留廢棄地復墾工作，表土剝離和堆存工作。 首年復墾面積為89.49hm2，共需要喬木164975株，需要灌木219725萬株，需要草籽2684.7kg。母液處理車間表土剝離和堆存2.23萬m3。 首年度復墾工程量共需費用544.90萬元，其中表土剝離共需費用46.36萬元，歷史遺留廢棄地498.54萬元，計入基建期投資。,七、土地復墾保障措施,1、組織領

31、導與管理 2、技術保障 3、資金保證保障 4、監(jiān)測措施 5、公眾參與,資金保障,提、存、管、用、審： 計提：噸礦提取、加速提取、提前提取 存儲：共管帳戶 管理：?？顚Ｓ?、單獨核算 使用：申請撥付制 審計：專項審計,公眾參與,全面參與：所有相關方 全程參與：方案的編制、實施、竣工驗收,,公眾參與方式： 村莊公示 問卷調查 調查走訪 重點調查對象： 項目所在地村民 項目所在地政府有關單位,第三部分：土地復墾方案編制常見問題,一、金屬礦土地復墾方案編制規(guī)程 二、金屬礦土地復墾編制常見問題,一、金屬礦土地復墾方案編制規(guī)程,土地復墾方案編制規(guī)程第4部分：金屬礦（TD/T1031.42011）： 1、項目

32、概況 2、土地損毀分析與預測 3、土地復墾可行性分析 4、土地復墾質量要求與復墾措施 5、土地復墾工程設計及工程量測算 6、土地復墾服務年限與復墾工作計劃安排,1、項目概況（7條）,資源儲量及設計利用資源量、采、選工藝及設計指標、礦區(qū)總體布局、主要技術經濟設計指標、進度計劃及投資； 露天采場應說明露天開采工藝，開拓運輸方案，詳細說明露天采場的設計參數(shù)，露天采場的采剝工程量與進度計劃； 地下開采應說明地下開拓運輸方案，采用充填采礦法的應說明充填料、充填體強度、充填率等設計參數(shù)；,,排土場（廢石場）、尾礦庫（含赤泥堆場）、堆浸場、表土場等堆場應說明堆存工藝與方式，堆場的設計參數(shù)，堆存進度和計劃；

33、管線工程應給出管線的敷設方式、長度，道路工程應給出道路寬度、長度等與占地有關參數(shù)； 應說明礦物主要成分（含伴生成分）的分析結果，以及廢棄物的毒性鑒別結果及主要處置措施； 主要圖件：總平面圖，排土場（廢石場）、尾礦庫（含赤泥堆場）、堆浸場、表土場等場地平面、斷面圖，露天采場境界圖，塌陷區(qū)地表錯動范圍圖等。,2、土地損毀分析與預測,6.4.1.1土地損毀環(huán)節(jié)與時序 應分別說明各類場地土地損毀環(huán)節(jié)與時序。 6.4.1.2已損毀土地現(xiàn)狀 應分別針對露天采場、塌陷地、排土場（廢石場）、尾礦庫（含赤泥堆場）、溶浸場、表土堆場、地表錯動范圍、污染場地、管線區(qū)等（簡稱各類場地）說明土地損毀狀況。,,6.4.1

34、.3擬損毀土地預測 依據(jù)露天采場總平面圖及采礦工藝等，預測采場開采形成的邊坡、臺階和底部平臺的面積和形成時序。 依據(jù)排土場（廢石場）、尾礦庫（含赤泥堆場）、表土堆放場等堆排工藝及設計參數(shù)，預測堆場邊坡、臺階、頂面的表面積和形成時序。 依據(jù)溶浸場的溶浸工藝及設計參數(shù)，預測溶浸區(qū)土地損毀的表面積和形成時序。,,應分析露天采場、排土場（廢石場）、尾礦庫（含赤泥堆場）、溶浸場、表土堆場等場地的地形地貌特征和潛在污染特性，對具有潛在土地污染風險的場地，應預測風險影響范圍、程度。 地下開采可采用塌落角法或類比分析法，采用類比分析法應說明地質條件相似、礦帶連續(xù)、礦體特征等的可比性，預測說明礦體開采后可能影響

35、的地表錯動范圍和程度。 預測尾礦輸送管線、道路等臨時損毀土地的表面積。,3、土地復墾適宜性評價,6.4.4土地復墾適宜性評價 應對各類場地劃分土地復墾評價單元。評價單元劃分依據(jù)包括地形坡度、地表物質組成、有效覆土厚度、潛在污染物等指標。 采用類比分析法應說明類比區(qū)的復墾土地利用方向、復墾時間、復墾工藝、污染防治措施，土壤重構，復墾植被類型、配置模式、監(jiān)測和管護措施等。 無客土覆蓋的尾礦庫等廢棄場地的復墾，應進行無覆土復墾的可行性論證分析。 依據(jù)適宜性評價結果，應列表說明各復墾單元土地利用方向的適宜性。,4、土地復墾質量要求與復墾措施,6.5.2 預防控制措施 應分別說明設計階段、建設階段、運行

36、階段以及關閉階段（含后續(xù)撫育期）采取的預防與控制措施，包括各類場地的穩(wěn)定技術，廢石、尾礦等固體廢物的綜合利用，表土堆放及保護，污染防治措施。 各類場地存在潛在二次污染問題時，應明確說明預防控制措施。 采取防滲措施的，應明確防滲材料、防滲層的構筑方式，滿足各類場地防滲要求。 采取隔離措施的，應明確隔離材料、隔離層的構筑方式，滿足各類場地隔離要求。,,6.5.3.1 工程技術措施 依據(jù)表土剝離、覆土、堆存的調配計劃，因地制宜的確定各類場地的剝離厚度和表土堆場的占地面積。 廢棄物堆場邊坡坡度較陡時，須采取降坡措施。 井下采用充填工藝應明確充填處理方法、充填料來源、充填體數(shù)量、地面損毀類別、程度、地面

37、保護要求、處置方式等。 塌陷地的處理應結合地形地貌采取人工復墾與自然恢復相結合的措施。,,6.5.3.2 生物和化學措施 無覆土復墾的尾礦庫等廢棄場地，可采取適宜的鄉(xiāng)土品種種植。 污染場地依據(jù)污染物性質采取針對性的化學或生物措施，營造一個適宜植物生存的生態(tài)環(huán)境。 6.5.3.3 監(jiān)測措施 監(jiān)測措施應包括復墾土地質量、植被長勢、污染防治效果、地表變形程度等。 6.5.4.4 管護措施 管護措施應包括植被撫育和場地管理。,5、土地復墾工程設計及工程量測算,6.6.1工程設計 表土剝離設計應包括剝離參數(shù)、剝離量、占地面積、調配計劃、復墾工程設計等； 降坡工程設計應包括坡度、平臺寬度、平臺高度等參數(shù)。

38、 防滲工程設計應包括防滲材料、防滲層構筑方式、滲透系數(shù)等，附防滲層斷面圖。應符合一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）和危險廢物填埋污染控制標準（GB18598-2001）中的場地防滲要求。 隔離工程設計應包括隔離材料、隔離層構筑方式等，附隔離層斷面圖。,,農田水利及配電工程設計應明確取水、引水、灌排水等各類工程的相關參數(shù)；明確配電線路、配電裝置等。 客土工程設計應包括客土厚度、覆土方式等。 道路工程設計應包括道路的等級、寬度、路基等。 植被工程設計應包括物種選擇、配置模式、種植密度、種植方式等。 撫育工程設計應包括管護對象、方法、時間、頻率、措施等。 監(jiān)測工程設

39、計應包括監(jiān)測地點、監(jiān)測項目、時間、頻率等。,6、土地復墾服務年限與復墾工作計劃安排,6.8.1 土地復墾服務年限 土地復墾方案服務年限應包括采礦許可證年限及后續(xù)撫育期的年限，后續(xù)撫育期包括監(jiān)測和管護。 一般礦區(qū)廢棄地后續(xù)撫育期3-4年，酸、堿等污染土地以及生態(tài)脆弱區(qū)后續(xù)撫育期5-10年。 6.8.2 土地復墾工作計劃安排 根據(jù)排土場（廢石場）、尾礦庫的邊坡、平臺形成的時序和面積，及時安排復墾計劃。,二、金屬礦土地復墾方案編制常見問題,1 總則 2 項目概況 3 土地復墾可行性分析 4 預防控制與復墾措施 5 土地復墾工程設計及工程量測算 6 土地復墾投資估(概)算測算 7 土地復墾效益分析 8

40、 土地復墾工作計劃安排 9 保障措施 附圖： 附件：土地復墾方案報告表等,1 總則,,復墾目標（要點和深度）,范圍：礦區(qū)范圍、開采范圍、占地范圍、征地范圍、復墾責任范圍 損毀土地：已損毀、擬損毀（地類、面積、權屬） 復墾土地：地類、面積、復墾率 不復墾：原因 投資：靜態(tài)總投資、靜態(tài)畝均投資、動態(tài)總投資、動態(tài)畝均投資 效益：社會、經濟、生態(tài) 要說明本方案設計生產年限內開采境界范圍面積 對留有保護礦柱、或采取充填措施的，應說明因此而需重點監(jiān)測損毀程度的面積,復墾目標（常見問題）,（1）復墾目標不全面 充填不塌陷（地表錯動范圍）：未納入復墾目標，必須采取監(jiān)測手段，監(jiān)測費用和風險金 未利用地（已損毀或

41、未損毀）：未納入復墾目標，應采取措施，改善生態(tài)環(huán)境。如戈壁灘、沙漠等極端條件的區(qū)域，以恢復原狀為復墾目標。 （2）損毀土地面積計算有誤 不是項目區(qū)土地面積，而是實際損毀影響的面積，包括項目區(qū)外影響區(qū)，不包括永久性建筑物、構筑物占地。 （3）復墾面積計算有誤 不包括責任恢復的損毀土地面積，采取人工干預措施而達到可供利用狀態(tài)的土地面積。,服務年限（要點和深度）,方案服務年限包括基建期、生產期、穩(wěn)沉期、管護期。生產期應參考采礦許可證年限，同時考慮采區(qū)（盤區(qū)）、工作面的完整性確定。 對礦山服務年限、采礦證年限、本方案設計生產年限、方案服務年限均要有所說明。 對于改擴建項目，方案服務年限根據(jù)采礦證剩余生

42、產年限以及穩(wěn)沉、管護期確定。,服務年限（常見問題）,時間過長，沒有可操作性 合理的時間劃分 沒有考慮復墾工作的滯后性 穩(wěn)沉期 管護期（金屬礦可能存在污染，510年）,2 項目概況,2 項目概況（要點深度）,（1）提供國土部門批復的礦區(qū)范圍拐點坐標及相應的投影參數(shù)。 （2）列表說明項目用地構成及規(guī)模。項目總工程平面布置圖。 （3）注明各種用地形式及其面積、損毀形式、是否復墾。 （4）土壤剖面（配照片說明土壤分層情況，重點說明表土層厚度）、土壤質地、土壤理化性狀（值、有機質等）、主要農作物及產量、農田水利設施、田間道路情況等。著重介紹基本農田的情況。,,地貌 說明項目區(qū)的地貌類型和海拔高度。附項目

43、區(qū)典型地形地貌圖片。 生物 說明項目區(qū)所在地的天然植被和人工植被，附不同植被類型圖片。 天然植被包括地帶性植物群落類型、組成、結構、分布、覆蓋度（郁閉度）和高度。 人工植被包括當?shù)卦灾驳膯棠玖?、灌木林、人工草地及農作物類型。,,地質： 說明項目區(qū)的地層、巖性、地質構造等。附地層綜合柱狀圖。 水文 說明項目所在區(qū)域地表水系及地下水賦存情況。地表水系包括徑流量和水質特征；地下水賦存情況包括主要含水層（淺部）、隔水層、賦存條件、潛水埋深。附地表水系圖。 社會經濟概況介紹： 說明項目區(qū)近3年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口、農業(yè)人口、人均耕地、農業(yè)總產值、財政收入、人均純收入、農業(yè)生產狀況，并注明資料來源。,,項目區(qū)土

44、地利用現(xiàn)狀介紹： 說明項目區(qū)土地利用類型、數(shù)量和質量。結合典型土壤剖面圖說明耕地、林地、草地等不同土地利用類型的表土層厚度、土壤質地、有機質含量以及pH值等主要理化性質。 土地利用現(xiàn)狀按照國土部門或最新的分類標準，明前二級地類及面積 權屬狀況。要求明確各權屬單位的不同地類面積（詳至二級地類）權屬應落實到行政村。,2 項目概況（常見問題）,（1）土地利用現(xiàn)狀不明。 沒有明確各二級地類 的分布，對項目區(qū)土地質量，尤其是耕地質量缺乏必要的說明和介紹。 （2）權屬介紹不清。 井工開采，不僅沒有對損毀土地權屬性質的說明，而且缺少具體所有權或使用權的歸屬單位，權屬沒有落實到行政村 （3）對土壤和植被介紹較

45、簡單 缺土壤剖面、土壤理化性質、土層厚度 缺植被生長狀況,生產工藝流程(要點及深度）,礦產資源賦存形式、分布狀況，附地質剖面圖（綜合柱狀圖）。金屬礦需介紹礦脈分布情況 開采方式及時序安排：說明項目開采方式、工藝流程、采區(qū)劃分、工作面分布等情況，為土地損毀預測提供背景數(shù)據(jù)。 對土地損毀的環(huán)節(jié)及時序：結合生產工藝流程圖（金屬礦）或開采時序安排圖介紹對土地損毀的形式、環(huán)節(jié)及時序。 損毀時序圖（表）,生產工藝流程（常見問題）,介紹過于繁瑣，重點不突出 完全照搬地質勘查報告和可形性研究報告或開發(fā)利用方案，礦產資源賦存形式、分布狀況、開采工藝過于詳細，沒有突出生產工藝對土地造成損毀的環(huán)節(jié)、程度、形式。 介

46、紹過于簡單 沒有礦產資源賦存形式、分布狀況、開采工藝介紹 沒有生產工藝對土地損毀的環(huán)節(jié)、程度、形式介紹 表現(xiàn)形式過于單一 只用文字。露天開采最終境界、排土場、尾礦庫平面圖、剖面圖等,3 土地復墾可行性分析,已損毀土地分析(要點與問題),分析項目區(qū)內存在的已損毀土地情況， 已損毀土地的損毀的原因、位置 已損毀土地的損毀類型、損毀程度、面積 已損毀已復墾土地的復墾現(xiàn)狀（復墾面積、時間、主要措施及實施效果等），是否會重復損毀。 已損毀未復墾土地的損毀類型、損毀程度、面積、原用地類型、影響后果,擬損毀土地預測（要點深度）,露天采場、排土場、尾礦庫： 預測依據(jù)。包括剖面圖、終了境界圖，臺階高度、平臺寬度

47、、坡度等。 預測方法：地下開采采用類比法和塌落角法。露天采場、排土場、尾礦庫等采用幾何學表面積計算方法。 預測結果。包括臺階、邊坡、坑底、庫面、頂面等的面積、損毀時序性分析。,擬損毀土地預測（常見問題）,（1）預測過程不明確。 缺少科學的預測方法:缺少對所采用土地損毀預測方法中相關參數(shù)的說明；用概率積分法預測地表塌陷，不適用。 （2）預測不全面 未說明預測方法，直接寫結果，未附相關附圖。,擬損毀土地預測（常見問題）,（3）損毀預測沒有時序性。 沒有對土地損毀預測的時序性進行描述，沒有體現(xiàn)土地損毀的時段性及相對應的空間性。 （4）損毀土地結果不明。 僅就損毀土地的面積進行預測，沒有說明損毀土地的

48、地類、損毀程度等要素。 （5）缺乏對損毀土地總體情況進行匯總。,土地復墾適宜性評價（要點）,確定評價對象、劃分適宜性評價單元： 確定評價對象及其范圍、面積。 評價單元劃分最重要的依據(jù)是損毀形式和程度。 選取評價方法和評價指標體系： 評價因子選取原則：結合當?shù)刈匀坏乩砬闆r，選取對損毀后土地利用起關鍵作用的因子，因子對不同評價單元的取值應有差異性，便于量度。,土地復墾適宜性評價（要點）,評價過程： 考慮對社會因素、政策因素的影響，包括項目區(qū)土地利用總體規(guī)劃、土地權屬人對復墾后土地利用的意見、生態(tài)功能區(qū)劃分等。 評價結果： 明確評價范圍內各評價單元復墾后的利用方向、復墾為不同地類的面積、各評價單元對

49、其相應利用方向的限制性因素。建議列匯總表說明。 復墾單元的劃分應是從工程學角度的劃分，從工程施工的角度將采取的復墾標準和措施一致的單元作為一個復墾單元。土地復墾單元劃分結果應做到圖表對應，即必須在規(guī)劃圖上標出。,土地復墾適宜性評價(常見問題),評價單元的劃分和評價因子的選取隨意性太大，依據(jù)不足，針對性不強。 缺少對土地復墾適宜性評價的說明。復墾方案應當在適應性評價基礎上確定評價單元在復墾后的利用類型、面積、分布等 沒有找出各復墾方向的限制性因素。 缺少土地復墾類比方案 忽略農用地以外的土地用途的可行性分析,復墾標準（要點深度）,結合復墾目標和損毀程度提出有針對性的標準 復墾標準符合而不是照搬國

50、家標準。 應根據(jù)當?shù)貙嶋H，按不同損毀類型、復墾單元、復墾方向分別提出不同地類的復墾標準 應與項目區(qū)的自然現(xiàn)狀情況。 復墾標準應當量化，具有可核查性。 復墾標準應當科學可行,復墾標準（常見問題）,將復墾標準與復墾目標混為一談。 有的復墾方案將復墾標準理解為復墾后不同類型土地的面積等指標。 復墾標準不具體，針對性不強。 很多方案直接引用國家標準。沒有結合項目區(qū)的實際情況編寫復墾標準中的相關指標，如覆土厚度、坡度、土壤緊實度等；此外，還有一些復墾方案復墾為耕地的沒有說明道路、灌排設施等的復墾標準,4 預防控制措施（要點與深度）,土地復墾措施應有針對性，落實到復墾單元 按土地損毀類型、程度和復墾后的利

51、用方向劃分單元，對每個單元對其復墾后的利用方向的限制性因素提出復墾措施。 應體現(xiàn)預防為主，將土地損毀的面積程度降到最低 復墾措施經濟可行，符合當?shù)貙嶋H，進行類比分析，注重過程控制 復墾措施不僅要對損毀土地進行最終整治，還要對生產過程中損毀制定相應的控制治理措施。 體現(xiàn)復墾措施的區(qū)域特性 對于生態(tài)脆弱區(qū)，應根據(jù)復墾后利用方向制定相應的管理措施，確定合理的管護期限，保證復墾效果,預防控制措施（常見問題）,復墾措施無針對性 沒有針對項目區(qū)生態(tài)環(huán)境情況和開采特點制定切實可行的預防控制措施和復墾措施，無實質性內容，作原則性描述。沒有針對復墾利用限制因子制定有針對性的措施。 各類復墾措施交叉混淆 不明白預

52、防控制措施、工程技術措施和生物化學措施各自特點與要求，常常交叉混淆。 復墾措施重點不突出 偏重預防控制環(huán)境污染方面的措施，對因挖損、壓占、塌陷使土地遭到損毀的預防措施偏少 把工程技術措施與工程設計混淆，內容雷同。,5土地復墾工程設計及工程量測算（要點深度）,說明工程量測算依據(jù)和過程 已列入主體工程的工程，不應再列入土地復墾方案進行工程設計和工程量測算 應進行表土剝離量和需求量平衡分析 表土平衡分析，應進行表土剝離量和需求量分析。 表土不夠的，應明確購土方案、保障措施、資金等。 永久性建設用地表土應進行表土剝離，用作土源，用于復墾,5 土地復墾工程設計及工程量測算,簡單引用工程技術措施部分，與復

53、墾措施脫節(jié) 沒有針對所采取的不同工程技術復墾措施，進行較詳細的工程設計 測算依據(jù)和過程不充分，沒有達到一定深度 缺少預估工程量測算的依據(jù)和過程，無法考察工程量的準確性。,6 土地復墾投資估算（要求深度）,依據(jù)要充分 依據(jù)包括工程量、估算定額標準、當?shù)亟洕臀飪r水平。定額標準、各工程單價等應符合當?shù)貙嶋H情況。不能簡單引用土地開發(fā)整理的預算定額。 費用構成要合理：附錄E 工程施工費、設備費、其他費用、監(jiān)測與管護費、預備費、靜態(tài)總投資、動態(tài)總投資共7大項。 金屬礦地下開采的預備費：基本預備費、價差預備費、風險金,7 土地復墾效益分析,要點深度 重點分析復墾帶來的生態(tài)效益和社會效益。 經濟效益分析要真

54、實，盡可能量化。 常見問題 效益分析依據(jù)不充分，甚至直接引用其他報告相關部分。 經濟效益估算過大，脫離實際。,8土地復墾服務年限與復墾工作計劃安排,要點深度 依據(jù)工程進度安排和土地損毀的階段性或區(qū)位性特點劃分復墾工作階段。 落實每一階段土地復墾目標、任務、資金安排，以表格的形式表示。 復墾工作計劃的安排要與損毀土地的時序一致（時間、空間，不一定等間距）。 努力實現(xiàn)“邊生產、邊損毀、邊復墾”。 常見問題 對項目區(qū)施工條件和工程進度考慮不周，工程進度安排不實。機械理解大綱要求5年為一個階段。,9 保障措施,9 保障措施(要點深度）,資金保障 要明確復墾投資的來源、提取方式。建議噸礦提取 公眾參與

55、全面參與：所有利益相關人和相關職能部門、相關專家都必須參與。 全程參與：方案編制前和編制中的公眾參與，必須提供公眾意見的匯總分析以及是否采納的說明；方案編制后的公眾參與要有計劃，與復墾方案實施進度結合起來。 參與形式應當公開、科學、合理。,9 保障措施(要點深度）,監(jiān)測保障 應加強土地復墾監(jiān)測，對土地損毀、復墾措施的可行性、復墾效果等進行監(jiān)測檢查，按照一定的周期進行復墾目標和方案的調整。 對于有污染的金屬礦，應加強對污染的監(jiān)測。 對輕微影響區(qū)（充填不塌陷區(qū)）要加強監(jiān)測，預留足夠的監(jiān)測費用，并承諾承擔損毀發(fā)生后恢復原狀的復墾義務。,9 保障措施(常見問題）,沒有明確復墾資金應納入生產成本。 沒有

56、明確復墾資金計提、存儲、管理、使用、審計的?？顚Ｓ帽Ｕ洗胧?公眾參與沒有體現(xiàn)全程參與、全面參與。 復墾監(jiān)測沒有落實。,10 附件（常見問題）,圖件制作不規(guī)范：圖例、指北針、比例尺等。 復墾方案3張圖： 復墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖 土地損毀預測圖 土地復墾規(guī)劃圖 金屬礦：常常未附必要圖件 礦山總平面布置圖 露天采場、排土場、尾礦庫的平面圖、剖面圖 地表錯動范圍圖。,4.1 土地復墾驗收特征 4.2 土地復墾驗收與相關標準關系 4.3 土地復墾驗收規(guī)程,第四部分：土地復墾驗收,4.1 土地復墾驗收特征,4.1.1土地復墾對象特征 4.1.2土地復墾方向特征 4.1.3土地復墾工程特征 4.1.4土地復

57、墾主體特征,4.1.2土地復墾方向特征,臨時占地、沉陷地、廢棄工業(yè)場地等非生產場所復墾后可以按土地復墾方向進行驗收。 露天采場、尾礦庫、排土場（廢石場）等礦山生產場所復墾后，在生產期其土地功能、土地利用方向、權屬不能發(fā)生改變，因此生產場所生產期土地復墾驗收很難按最終土地復墾方向進行驗收。,4.1.3土地復墾工程特征,土地復墾工程實施按工程體系從三級項目實施開始，如完成則三級項目完成；二級項目工程中各三級項目完成后，則二級項目完成；一級項目中各二級項目完成，則一級項目完成；復墾場地各一級項目工程完成，則復墾場地復墾任務完成。,4.2 土地復墾驗收規(guī)程與相關標準的關系,,生產項目立項,編制土地復墾

58、方案,取得土地復墾方案批復,項目建設并進行土地復墾,土地復墾工作完成,編制土地復墾驗收調查報告,通過驗收、取得土地復墾結論,項目結束,土地復墾方案編制規(guī)程,土地復墾工程建設標準,土地復墾質量控制標準,其它標準,土地復墾驗收規(guī)程,,,,,核 查,,,,,,,,,,土地復墾質量控制標準,土地復墾工 程建設標準,其它相 關標準,土地復墾方 案編制規(guī)程,土地復墾 驗收規(guī)程,,4.3 生產項目土地復墾驗收規(guī)程,4.3.1總體思路 4.3.2主要內容 4.3.3主要附錄 4.3.3主要資料,,,,土地復墾驗收,總體思路,年度驗收 階段驗收 總體驗收,驗收成果,組織要求,驗收監(jiān)督,驗收條件 驗收依據(jù) 驗收材

59、料 驗收程序 驗收內容 驗收要求,公眾參與,驗收組,技術檔案,驗收任務,,,1范圍 2規(guī)范性引用文件 3術語與定義 4總則 5年度驗收 6階段驗收 7總體驗收 8驗收組組織要求 9公眾參與 10技術檔案,附錄 附錄A 生產項目土地復墾驗收調查報告大綱 附錄B 單體工程質量驗收要求 附錄C 單體工程驗收現(xiàn)場抽樣要求 附錄D 土地復墾驗收成果統(tǒng)計表 附錄E 單體工程和復墾單元驗收格式 附錄F 生產項目土地復墾驗收主要清單,10部分6個附錄，6個術語，3條原則,4.1 主要內容,3.2 主要內容,土地復墾驗收條件 土地復墾驗收依據(jù) 土地復墾驗收材料 土地復墾驗收內容 土地復墾驗收程序,年度、階段、總

60、體土地復墾驗收,5、6、7章內容,驗收條件,3.2 主要內容,年度、階段、總體土地復墾驗收,驗收依據(jù),3.2 主要內容,年度、階段、總體土地復墾驗收,,驗收材料,3.2 主要內容,年度、階段、總體土地復墾驗收,,驗收程序,3.2 主要內容,年度、階段、總體土地復墾驗收,年度土地復墾驗收,階段土地復墾驗收,總體土地復墾驗收,,,,,驗收內容,3.2 主要內容,年度、階段、總體土地復墾驗收,年度土地復墾驗收,階段土地復墾驗收,總體土地復墾驗收,,3.2 主要內容,土地復墾方法,,3.2 主要內容,驗收組織要求,土地復墾驗收結論分為合格和不合格。經驗收合格的，負責組織驗收的國土資源主管部門應向土地復

61、墾義務人出具驗收合格確認書；經驗收不合格的，應向土地復墾義務人出具書面整改意見，列明要整改的事項，由土地復墾義務人整改完成后重新申請驗收。,3.2 主要內容,土地復墾驗收結論,,第五部分 礦山土地復墾研究案例,一、土地復墾介紹 二、表土剝離與堆存 三、尾礦庫復墾研究案例 四、廢石場復墾研究案例 五、露天采場土地復墾研究案例 六、國外礦山土地復墾案例,一、土地復墾研究介紹,金屬礦山土地復墾對象特殊性 表土的嚴重不足 固廢的處置不規(guī)范 老礦山復墾的需要,礦山土地復墾對象特征,礦山生態(tài)修復對象基本特征： 地形地貌特殊：堆積山、凹陷坑 地表復雜：塊度不均，大到幾米，微米級。 成分復雜，有巖有砂有土

62、、未風化。 坡度大：采場，高陡坡（15m，6070） 排土場：陡坡（100m以上，3540 ） 占地面積大：大到十幾平方公里 二次污染：有的嚴重、復雜，治理難度大（酸、重金屬、無組織）,表土嚴重不足,表土固體廢物 為了強調表土資源在礦山土地復墾方面的重要性，表土應單獨剝離、單獨堆存、作為復墾用土。不應將表土納入固體廢物， 土地復墾方案編制時特別強調這一點。 新建礦山要求如此。 但是： 老礦山表土未單獨剝離、單獨堆存，老礦山復墾表土嚴重不足； 新建礦山有的未認識到表土的重要性，或無足夠的場地進行表土堆放，表土未單獨剝離、單獨堆存，復墾表土嚴重不足 尾礦庫、廢石場、露天采場占地面積很大。,固廢

63、的處置不規(guī)范,固體廢物 危險廢物：防滲 第類一般工業(yè)固體廢物：類場可防滲可不防滲 第類一般工業(yè)固體廢物：類場應防滲 實際情況 一般工業(yè)固體廢物貯存處置場污染控制標準在2001年實施，之前的尾礦庫、廢石場基本未作防滲處理，污染控制措施不到位。 類場封場，一層阻隔層，2045cm厚的粘土層難以保證。覆蓋層為天然表土。,2、基本程序,,三、尾礦庫復墾,1、復墾方案 多因素綜合考慮確定：復墾方式、復墾位置、尾砂成分、顆粒大小、不同礦種、復墾方向、復墾地域、污染特征、壩體安全 方式 有土復墾：有土源 無土復墾：無土源、無污染 顆粒大?。?粗尾礦庫：持水、保水 細尾礦庫：防排水、透水,,尾礦庫不同位置：

64、尾礦壩壩體邊坡復墾：草、灌木；覆土；水土流失 庫內干灘區(qū)復墾：草、灌、喬；排水 庫內積水區(qū)復墾：水面；控制水面高度 礦種： 有色礦山：重金屬：Pb、 Cd、Cr、As、Zn、Cu等 AMD：硫化礦（黃鐵礦） 堿：鋁土礦（赤泥） 黑色礦山：AMD：硫化礦（黃鐵礦） 黃金礦山：氰化物、Hg污染,,復墾方向 耕地：尾礦中污染物（重金屬）含量適中，糧食及作物中有害成分含量符合糧食衛(wèi)生標準(GB2715-81)標準。 草地：牧草地，尾礦中污染物（重金屬）含量適中，防止重金屬通過食物鏈造成危害。 林地：果園，防止重金屬通過食物鏈造成危害。 地域： 南方：壩體潰壩安全，防排水 北方：揚塵污染，防風

65、蝕,尾礦庫常見方案,壩體：初期壩：透水石壩：不復墾 粘土壩：覆土，種草 尾礦堆積壩：覆土，種草灌 廢石壩：覆土，種草灌 穴狀整地，灌木 干灘：覆土，種草灌或農業(yè) 穴狀整地，灌喬 沉積灘：水面,2、復墾試驗案例,五公里尾礦庫復墾試驗研究 楊山沖尾礦庫 水木沖尾礦庫 德興銅礦4號尾礦庫 毛家灣尾礦庫 姑山鐵礦尾礦庫 蘋果鋁土礦赤泥堆場,植被促使地表尾砂轉為土壤變化,尾礦庫復墾后昆蟲等動物回遷調查,Investigation insect & animal returned to tailings area,Tailings change to soil at surfa

66、ce of slope by re-vegetation,T1 T2 T3 T4 花生 160.6 220.6 183.7 112.5 高粱 394.8 538.9 446.9 302.5 玉米 160.6 284.6 265.8 216.2 大豆 5.9 10.2 8.6 15.7,作 物 產 量,毛家灣尾礦庫尾沙、土壤的重金屬濃度(mg/Kg),AsCdCoCuCrNiPb Zn T1 19<0.6914302933 <30 20 T2 14<0.6802903639 <30 37 T3 18 <0.6642303535 <30 39 T4 15 <0.6 14324030 <30 55,產品中重金屬分析高粱,As Cd Co Cu Cr Ni Pb Zn T1 0.2 <0.02 0.25 5 1 0.70.316 T2 0.2 <0.02 0.32 5 1 0.20.318 T3 0.2 <0.02 0.21 5 1 0.2 <0.318 T4 <0.2 <0.02 0.44 5 1<0.20.316,,射干、生曬術、丹參、貢菊