《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與原《城市規(guī)劃法》之對(duì)比bzz

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1、 中華人民民共和國國主席令令 第　七十十四　號(hào)號(hào) 《中華華人民共共和國城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃法》已已由中華華人民共共和國第第十屆全全國人民民代表大大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)會(huì)第三十十次會(huì)議議于20007年年10月月28日日通過，現(xiàn)現(xiàn)予公布布，自220088年1月月1日起起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中中華人民民共和國國主席　　 胡錦錦濤 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 220077年100月288日 中華人民民共和國國城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃法 （20007年110月228日第第十屆全全國人民民代表大大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)會(huì)第

2、三十十次會(huì)議議通過） 中華人民民共和國國城市規(guī)規(guī)劃法 (19889年112月226日第第七屆全全國人民民代表大大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)會(huì)第十一一次會(huì)議議通過)) 目　　錄錄 第一章章　總　　　則 第二章章　城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃的的制定 第三章章　城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃的的實(shí)施 第四章章　城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃的的修改 第五章　　監(jiān)督檢檢查 第六章章　法律律責(zé)任 第七章　　附　　　則 第一章 總 則則 第二章 城市規(guī)規(guī)劃的制制定 第三章 城市新新區(qū)開發(fā)發(fā)和舊區(qū)區(qū)改建 第四章 城市規(guī)規(guī)劃的實(shí)實(shí)施 第五章 法律責(zé)責(zé)任 第六章 附 則則

3、 第一章　　總　　　則 第一條　　為了加加強(qiáng)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃管管理，協(xié)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)空間布布局，改改善人居居環(huán)境，促促進(jìn)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)全面面協(xié)調(diào)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展，制制定本法法。 第一條 為了確確定城市市的規(guī)模模和發(fā)展展方向，實(shí)實(shí)現(xiàn)城市市的經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展目目標(biāo)，合合理地制制定城市市規(guī)劃和和進(jìn)行城城市建設(shè)設(shè)，適應(yīng)應(yīng)社會(huì)主主義現(xiàn)代代化建設(shè)設(shè)的需要要，制定定本法。 第二條條　制定定和實(shí)施施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在在規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)進(jìn)行行建設(shè)活活動(dòng)，必必須遵守守本法。 本法所稱稱城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃，包包括城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃、城城市規(guī)劃劃、鎮(zhèn)規(guī)規(guī)劃、鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃和和村莊規(guī)規(guī)劃。城城市規(guī)劃劃、鎮(zhèn)規(guī)規(guī)劃分為為總體規(guī)規(guī)劃和詳詳

4、細(xì)規(guī)劃劃。詳細(xì)細(xì)規(guī)劃分分為控制制性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃和和修建性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃。 本法所稱稱規(guī)劃區(qū)區(qū)，是指指城市、鎮(zhèn)鎮(zhèn)和村莊莊的建成成區(qū)以及及因城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)和和發(fā)展需需要，必必須實(shí)行行規(guī)劃控控制的區(qū)區(qū)域。規(guī)規(guī)劃區(qū)的的具體范范圍由有有關(guān)人民民政府在在組織編編制的城城市總體體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā? 第二條制制定和實(shí)實(shí)施城市市規(guī)劃，在在城市規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行建設(shè)設(shè)，必須須遵守本本法。 第三條本本法所稱稱城市，是是指國家家按行政政建制設(shè)設(shè)立的直直轄市、市市、鎮(zhèn)。 本法所稱稱城市規(guī)劃劃區(qū)、是是指城市市市區(qū)、近近郊區(qū)以以及城市市行政區(qū)區(qū)域內(nèi)因因城市

5、建建設(shè)和發(fā)發(fā)展需要要實(shí)行規(guī)規(guī)劃控制制的區(qū)域域。城市市規(guī)劃區(qū)區(qū)的具體體范圍，由由城市人民民政府在在編制的的城市總總體規(guī)劃劃中規(guī)定定。 第三條條　城市市和鎮(zhèn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照本法制制定城市市規(guī)劃和和鎮(zhèn)規(guī)劃劃。城市市、鎮(zhèn)規(guī)規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)的建設(shè)設(shè)活動(dòng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合規(guī)劃要要求。 縣級(jí)以以上地方方人民政政府根據(jù)據(jù)本地農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展水平平，按照照因地制制宜、切切實(shí)可行行的原則則，確定定應(yīng)當(dāng)制制定鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃、村村莊規(guī)劃劃的區(qū)域域。在確確定區(qū)域域內(nèi)的鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村莊莊，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照本本法制定定規(guī)劃，規(guī)規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)的鄉(xiāng)、村村莊建設(shè)設(shè)應(yīng)當(dāng)符符合規(guī)劃劃要求。 縣級(jí)以以上地方方人民政政府鼓勵(lì)勵(lì)、指導(dǎo)導(dǎo)前款規(guī)

6、規(guī)定以外外的區(qū)域域的鄉(xiāng)、村村莊制定定和實(shí)施施鄉(xiāng)規(guī)劃劃、村莊莊規(guī)劃。 第四條條　制定定和實(shí)施施城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃，應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循循城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌、合合理布局局、節(jié)約約土地、集集約發(fā)展展和先規(guī)規(guī)劃后建建設(shè)的原原則，改改善生態(tài)態(tài)環(huán)境，促促進(jìn)資源源、能源源節(jié)約和和綜合利利用，保保護(hù)耕地地等自然然資源和和歷史文文化遺產(chǎn)產(chǎn)，保持持地方特特色、民民族特色色和傳統(tǒng)統(tǒng)風(fēng)貌，防防止污染染和其他他公害，并并符合區(qū)區(qū)域人口口發(fā)展、國國防建設(shè)設(shè)、防災(zāi)災(zāi)減災(zāi)和和公共衛(wèi)衛(wèi)生、公公共安全全的需要要。 在規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行建設(shè)設(shè)活動(dòng)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守守土地管管理、自自然資源源和環(huán)境境保護(hù)等等法律、法法規(guī)的規(guī)規(guī)定。 縣級(jí)以上上

7、地方人人民政府府應(yīng)當(dāng)根根據(jù)當(dāng)?shù)氐亟?jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展的實(shí)際際，在城城市總體體規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)規(guī)劃中合合理確定定城市、鎮(zhèn)鎮(zhèn)的發(fā)展展規(guī)模、步步驟和建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。 第五條城城市規(guī)劃劃必須符符合我國國國情，正正確處理理近期建建設(shè)和遠(yuǎn)遠(yuǎn)景發(fā)展展的關(guān)系系。 在城市規(guī)規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)進(jìn)行建建設(shè)，必必須堅(jiān)持持適用、經(jīng)經(jīng)濟(jì)的原原則，貫貫徹勤儉儉建國的的方針。 第六條城城市規(guī)劃劃的編制制應(yīng)當(dāng)依依據(jù)國民民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃以及當(dāng)當(dāng)?shù)氐淖宰匀画h(huán)境境、資源源條件、歷歷史情況況，現(xiàn)狀狀特點(diǎn)，統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧顧，綜合合部署。 城市規(guī)劃劃確定的的城市基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照國家基基本建設(shè)設(shè)程序的的規(guī)定納納入國民民經(jīng)

8、濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展計(jì)劃劃，按計(jì)計(jì)劃分步步實(shí)施。 第十四條條編制城城市規(guī)劃劃應(yīng)當(dāng)注注意保護(hù)護(hù)和改善善城市生生態(tài)環(huán)境境，防止止污染和和其他公公害，加加強(qiáng)城市市綠化建建設(shè)和市市容環(huán)境境衛(wèi)生建建設(shè)，保保護(hù)歷史史文化遺遺產(chǎn)、城城市傳統(tǒng)統(tǒng)風(fēng)貌、地地方特色色和自然然景觀。 編制民族族自治地地方的城城市規(guī)劃劃，應(yīng)當(dāng)當(dāng)注意保保持民族族傳統(tǒng)和和地方特特色。 第十五條條編制城城市規(guī)劃劃應(yīng)當(dāng)貫貫徹有利利生產(chǎn)、方方便生活活、促進(jìn)進(jìn)流通、繁繁榮經(jīng)濟(jì)濟(jì)、促進(jìn)進(jìn)科學(xué)技技術(shù)文化化教育事事業(yè)的原原則。 第五條　　城市總總體規(guī)劃劃、鎮(zhèn)總總體規(guī)劃劃以及鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃和和村莊規(guī)規(guī)劃的編編制，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)據(jù)國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展規(guī)劃，并

9、并與土地地利用總總體規(guī)劃劃相銜接接。 第七條城城市總體體規(guī)劃應(yīng)應(yīng)當(dāng)和國國土規(guī)劃劃、區(qū)域域規(guī)劃、江江河流域域規(guī)劃、土土地利用用總體規(guī)規(guī)劃相協(xié)協(xié)調(diào)。 第六條　　各級(jí)人人民政府府應(yīng)當(dāng)將將城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃的編編制和管管理經(jīng)費(fèi)費(fèi)納入本本級(jí)財(cái)政政預(yù)算。 第七條　　經(jīng)依法法批準(zhǔn)的的城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃，是是城鄉(xiāng)建建設(shè)和規(guī)規(guī)劃管理理的依據(jù)據(jù)，未經(jīng)經(jīng)法定程程序不得得修改。 第八條　　城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃組織織編制機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)公公布經(jīng)依依法批準(zhǔn)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。 第二十八八條 城城市規(guī)劃劃經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)后，城城市人民民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)公布布。 第九條條　任何何單位和和個(gè)人都都應(yīng)當(dāng)遵遵

10、守經(jīng)依依法批準(zhǔn)準(zhǔn)并公布布的城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃，服服從規(guī)劃劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。 任何單位位和個(gè)人人都有權(quán)權(quán)向城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門或者其其他有關(guān)關(guān)部門舉舉報(bào)或者者控告違違反城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃的的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。 第十條任任何單位位和個(gè)人人都有遵遵守城市市規(guī)劃的的義務(wù)，并并有權(quán)對(duì)對(duì)違反城城市規(guī)劃劃的行為為進(jìn)行檢檢舉和控控告。 第十條　　國家鼓鼓勵(lì)采用用先進(jìn)的的科學(xué)技技術(shù)，增增強(qiáng)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃的的科學(xué)性性，提高高城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃實(shí)施施及監(jiān)督督管理的的效能。 第八條國國家鼓勵(lì)勵(lì)城市規(guī)規(guī)劃科學(xué)

11、學(xué)技術(shù)研研究，推推廣先進(jìn)進(jìn)技術(shù)，提提高城市市規(guī)劃科科學(xué)技術(shù)術(shù)水平。 第十一一條　國國務(wù)院城城鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門負(fù)責(zé)全全國的城城鄉(xiāng)規(guī)劃管管理工作作。 縣級(jí)以上上地方人人民政府府城鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門負(fù)責(zé)本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的的城鄉(xiāng)規(guī)劃管管理工作作。 第九條 國務(wù)院院城市規(guī)規(guī)劃行政政管理部部門主管管全國的的城市規(guī)規(guī)劃工作作。 縣級(jí)以上上地方人人民政府府城市規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門主管管本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)的城市市規(guī)劃工工作。 第二章　　城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃的制制定 第十二二條　國國務(wù)院城城鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門會(huì)同國國務(wù)院有有關(guān)部門門組織編編制全國國城鎮(zhèn)體體系規(guī)劃劃，用于于指導(dǎo)省省域城鎮(zhèn)

12、鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃、城城市總體體規(guī)劃的的編制。 全國城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃由國國務(wù)院城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃主管部部門報(bào)國國務(wù)院審審批。 第十三三條　省省、自治治區(qū)人民民政府組組織編制制省域城城鎮(zhèn)體系系規(guī)劃，報(bào)報(bào)國務(wù)院院審批。 省域城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括：：城鎮(zhèn)空空間布局局和規(guī)模?？刂疲刂卮蠡A(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的的布局，為為保護(hù)生生態(tài)環(huán)境境、資源源等需要要嚴(yán)格控控制的區(qū)區(qū)域。 第十一條條 國務(wù)務(wù)院城市市規(guī)劃行行政主管管部門和和省、自自治區(qū)、直直轄市人人民政府府應(yīng)當(dāng)分分別組織織編制全全國和省省、自治治區(qū)、直直轄市的的城鎮(zhèn)體體系規(guī)劃劃，用以以指導(dǎo)城城市規(guī)劃劃的編制制。 第十四四條　城城市

13、人民民政府組組織編制制城市總總體規(guī)劃劃。 直轄市的的城市總總體規(guī)劃劃由直轄轄市人民民政府報(bào)報(bào)國務(wù)院院審批。省省、自治治區(qū)人民民政府所所在地的的城市以以及國務(wù)務(wù)院確定定的城市市的總體體規(guī)劃，由由省、自自治區(qū)人人民政府府審查同同意后，報(bào)報(bào)國務(wù)院院審批。其其他城市市的總體體規(guī)劃，由由城市人人民政府府報(bào)省、自自治區(qū)人人民政府府審批。 第十五條條　縣人人民政府府組織編編制縣人人民政府府所在地地鎮(zhèn)的總總體規(guī)劃劃，報(bào)上上一級(jí)人人民政府府審批。其其他鎮(zhèn)的的總體規(guī)規(guī)劃由鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政政府組織織編制，報(bào)報(bào)上一級(jí)級(jí)人民政政府審批批（本人人觀點(diǎn)：：此處規(guī)規(guī)定的級(jí)級(jí)別是否否太低？？）。 第十二條條城市人人民政府府負(fù)責(zé)

14、組組織編制制城市規(guī)規(guī)劃?？h縣級(jí)人民民政府所所在地鎮(zhèn)鎮(zhèn)的城市市規(guī)劃，由由縣級(jí)人人民政府府負(fù)責(zé)組組織編制制。 第十十六條　　省、自自治區(qū)人人民政府府組織編編制的省省域城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃，城城市、縣縣人民政政府組織織編制的的總體規(guī)規(guī)劃，在在報(bào)上一一級(jí)人民民政府審審批前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)先經(jīng)經(jīng)本級(jí)人人民代表表大會(huì)常常務(wù)委員員會(huì)審議議，常務(wù)務(wù)委員會(huì)會(huì)組成人人員的審審議意見見交由本本級(jí)人民民政府研研究處理理。 鎮(zhèn)人民民政府組組織編制制的鎮(zhèn)總總體規(guī)劃劃，在報(bào)報(bào)上一級(jí)級(jí)人民政政府審批批前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)先經(jīng)經(jīng)鎮(zhèn)人民民代表大大會(huì)審議議，代表表的審議議意見交交由本級(jí)級(jí)人民政政府研究究處理。 規(guī)劃的組組織編制制機(jī)關(guān)

15、報(bào)報(bào)送審批批省域城城鎮(zhèn)體系系規(guī)劃、城城市總體體規(guī)劃或或者鎮(zhèn)總總體規(guī)劃劃，應(yīng)當(dāng)當(dāng)將本級(jí)級(jí)人民代代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委委員會(huì)組組成人員員或者鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民代代表大會(huì)會(huì)代表的的審議意意見和根根據(jù)審議議意見修修改規(guī)劃劃的情況況一并報(bào)報(bào)送。 第二十一一條 城城市規(guī)劃劃實(shí)行分分級(jí)審批批。 直轄市的的城市總總體規(guī)劃劃，由直直轄市人人民政府府報(bào)國務(wù)務(wù)院審批批。 省和自治治區(qū)人民民政府所所在地城城市、城城市人口口在一百百萬以上上的城市市及國務(wù)務(wù)院指定定的其他他城市的的總體規(guī)規(guī)劃，由由省、自自治區(qū)人人民政府府審查同同意后，報(bào)報(bào)國務(wù)院院審批。 本條第二二款和第第三款規(guī)規(guī)定以外外的設(shè)市市城市和和縣級(jí)人人民政府府所在地地

16、鎮(zhèn)的總總體規(guī)劃劃，報(bào)省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府審批，其其中市管管轄的縣縣級(jí)人民民政府所所在地鎮(zhèn)鎮(zhèn)的總體體規(guī)劃，報(bào)報(bào)市人民民政府審審批。 前款規(guī)定定以外的的其建制制鎮(zhèn)的總總體規(guī)劃劃，報(bào)縣縣級(jí)人民民政府審審批。 城市人民民政府和和縣級(jí)人人民政府府在向上上級(jí)人民民政府報(bào)報(bào)請(qǐng)審批批城市總總體規(guī)劃劃前，須須經(jīng)同級(jí)級(jí)人民代代表大會(huì)會(huì)或者其其常務(wù)委委員會(huì)審審查同意意。城市市分區(qū)規(guī)規(guī)劃由城城市人民民政府審審批。 城市詳細(xì)細(xì)規(guī)劃由由城市人人民政府府審批；；編制分分區(qū)規(guī)劃劃的城市市的詳細(xì)細(xì)規(guī)劃，除除重要的的詳細(xì)規(guī)規(guī)劃由城城市人民民政府審審批外，由由城市人人民政府府城市規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門審批批。

17、 第二十二二條城市市人民政政府可以以根據(jù)城城市經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展需需要，對(duì)對(duì)城市總總體規(guī)劃劃進(jìn)行局局部調(diào)整整，報(bào)同同級(jí)人民民代表大大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)會(huì)和原批批準(zhǔn)機(jī)關(guān)關(guān)備案：：但涉及及城市性性質(zhì)、規(guī)規(guī)模、發(fā)發(fā)展方向向和總體體布局重重大變更更的，須須經(jīng)同級(jí)級(jí)人民代代表大會(huì)會(huì)或者其其常務(wù)委委員會(huì)審審查同意意后報(bào)原原批準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)審批批。 第十七七條　城城市總體體規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)規(guī)劃的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括：：城市、鎮(zhèn)鎮(zhèn)的發(fā)展展布局，功功能分區(qū)區(qū)，用地地布局，綜綜合交通通體系，禁禁止、限限制和適適宜建設(shè)設(shè)的地域域范圍，各各類專項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃等等。 規(guī)劃區(qū)區(qū)范圍、規(guī)規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)建設(shè)用用地規(guī)模模、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施

18、和和公共服服務(wù)設(shè)施施用地、水水源地和和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。 城市總總體規(guī)劃劃、鎮(zhèn)總總體規(guī)劃劃的規(guī)劃劃期限一一般為二二十年。城城市總體體規(guī)劃還還應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)城市更更長遠(yuǎn)的的發(fā)展作作出預(yù)測(cè)測(cè)性安排排。 第十八條條　鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃、村村莊規(guī)劃劃應(yīng)當(dāng)從從農(nóng)村實(shí)實(shí)際出發(fā)發(fā)，尊重重村民意意愿，體體現(xiàn)地方方和農(nóng)村村特色。 鄉(xiāng)規(guī)劃劃、村莊莊規(guī)劃的的內(nèi)容應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括括：規(guī)劃劃區(qū)范圍圍，住宅宅、道路路、供水水、排水水、供電電、垃圾圾收集、畜畜禽養(yǎng)殖殖場(chǎng)所等等農(nóng)村生生產(chǎn)、生生活服務(wù)務(wù)設(shè)施、公公益事業(yè)業(yè)等各項(xiàng)

19、項(xiàng)建設(shè)的的用地布布局、建建設(shè)要求求，以及及對(duì)耕地地等自然然資源和和歷史文文化遺產(chǎn)產(chǎn)保護(hù)、防防災(zāi)減災(zāi)災(zāi)等的具具體安排排。鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃還應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括括本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)的村莊莊發(fā)展布布局。 第十九條條　城市市人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門根據(jù)城城市總體體規(guī)劃的的要求，組組織編制制城市的的控制性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃，經(jīng)經(jīng)本級(jí)人人民政府府批準(zhǔn)后后，報(bào)本本級(jí)人民民代表大大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)會(huì)和上一一級(jí)人民民政府備備案。 第十八條條編制城城市規(guī)劃劃一般分分總體規(guī)規(guī)劃和詳詳細(xì)規(guī)劃劃兩個(gè)階階段進(jìn)行行。大城城市、中中等城市市為了進(jìn)進(jìn)一步控控制和確確定不同同地段的的土地用用途、范范圍和容容量，協(xié)協(xié)調(diào)各項(xiàng)項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和公公共設(shè)施

20、施的建設(shè)設(shè)，在總總體規(guī)劃劃基礎(chǔ)上上，可以以編制分分區(qū)規(guī)劃劃。 第二十十條　鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政政府根據(jù)據(jù)鎮(zhèn)總體體規(guī)劃的的要求，組組織編制制鎮(zhèn)的控控制性詳詳細(xì)規(guī)劃劃，報(bào)上上一級(jí)人人民政府府審批?？h縣人民政政府所在在地鎮(zhèn)的的控制性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃，由由縣人民民政府城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃主管部部門根據(jù)據(jù)鎮(zhèn)總體體規(guī)劃的的要求組組織編制制，經(jīng)縣縣人民政政府批準(zhǔn)準(zhǔn)后，報(bào)報(bào)本級(jí)人人民代表表大會(huì)常常務(wù)委員員會(huì)和上上一級(jí)人人民政府府備案。 第二十十一條　　城市、縣縣人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門和鎮(zhèn)人人民政府府可以組組織編制制重要地地塊的修修建性詳詳細(xì)規(guī)劃劃。修建建性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合控制性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃。

21、 第二十十二條　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政政府組織織編制鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃、村村莊規(guī)劃劃，報(bào)上上一級(jí)人人民政府府審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。 第二十十三條　　首都的的總體規(guī)規(guī)劃、詳詳細(xì)規(guī)劃劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)統(tǒng)籌考慮慮中央國國家機(jī)關(guān)關(guān)用地布布局和空空間安排排的需要要。 第二十四四條　城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃組織編編制機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)委委托具有有相應(yīng)資資質(zhì)等級(jí)級(jí)的單位位承擔(dān)城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃的具體體編制工工作。 從事城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃編制工工作應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備下下列條件件，并經(jīng)經(jīng)國務(wù)院院城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃主管管部門或或者省、自自治區(qū)、直直轄市人人民政府府城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃主管管部門依依法審查查合格，取取得相應(yīng)

22、應(yīng)等級(jí)的的資質(zhì)證證書后，方方可在資資質(zhì)等級(jí)級(jí)許可的的范圍內(nèi)內(nèi)從事城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃編制工工作： （一）有有法人資資格； （二）有有規(guī)定數(shù)數(shù)量的經(jīng)經(jīng)國務(wù)院院城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃主管管部門注注冊(cè)的規(guī)規(guī)劃師；； （三）有有規(guī)定數(shù)數(shù)量的相相關(guān)專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員； （四）有有相應(yīng)的的技術(shù)裝裝備； （五）有有健全的的技術(shù)、質(zhì)質(zhì)量、財(cái)財(cái)務(wù)管理理制度。 規(guī)劃師師執(zhí)業(yè)資資格管理理辦法，由由國務(wù)院院城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃主管管部門會(huì)會(huì)同國務(wù)務(wù)院人事事行政部部門制定定。 編制城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃必須遵遵守國家家有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 第二十十五條　　編制城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃，

23、應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備國國家規(guī)定定的勘察察、測(cè)繪繪、氣象象、地震震、水文文、環(huán)境境等基礎(chǔ)礎(chǔ)資料。 縣級(jí)以上上地方人人民政府府有關(guān)主主管部門門應(yīng)當(dāng)根根據(jù)編制制城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃的需需要，及及時(shí)提供供有關(guān)基基礎(chǔ)資料料。 第十七條條編制城城市規(guī)劃劃應(yīng)當(dāng)具具備勘察察、測(cè)量量及其他他必要的的基礎(chǔ)資資料。 第二十六六條　城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃報(bào)送審審批前，組組織編制制機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法將城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃草草案予以以公告，并并采取論論證會(huì)、聽聽證會(huì)或或者其他他方式征征求專家家和公眾眾的意見見。公告告的時(shí)間間不得少少于三十十日。 組織編編制機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)充充分考慮慮專家和和公眾的的意見，并并在報(bào)送送審批的的材料中中附具意意見采納納情

24、況及及理由。 第二十七七條　省省域城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃、城城市總體體規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)規(guī)劃批準(zhǔn)準(zhǔn)前，審審批機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)組組織專家家和有關(guān)關(guān)部門進(jìn)進(jìn)行審查查。 第三章　　城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃的實(shí)實(shí)施 第二十八八條　地地方各級(jí)級(jí)人民政政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展水平平，量力力而行，尊尊重群眾眾意愿，有有計(jì)劃、分分步驟地地組織實(shí)實(shí)施城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃。 第二十十九條　　城市的的建設(shè)和和發(fā)展，應(yīng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先先安排基基礎(chǔ)設(shè)施施以及公公共服務(wù)務(wù)設(shè)施的的建設(shè)，妥妥善處理理新區(qū)開開發(fā)與舊舊區(qū)改建建的關(guān)系系，統(tǒng)籌籌兼顧進(jìn)進(jìn)城務(wù)工工人員生生活和周周邊農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展、村民民生產(chǎn)與與生活的的需要。 鎮(zhèn)的建設(shè)設(shè)和

25、發(fā)展展，應(yīng)當(dāng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)優(yōu)先安排排供水、排排水、供供電、供供氣、道道路、通通信、廣廣播電視視等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和和學(xué)校、衛(wèi)衛(wèi)生院、文文化站、幼幼兒園、福福利院等等公共服服務(wù)設(shè)施施的建設(shè)設(shè)，為周周邊農(nóng)村村提供服服務(wù)。 鄉(xiāng)、村村莊的建建設(shè)和發(fā)發(fā)展，應(yīng)應(yīng)當(dāng)因地地制宜、節(jié)節(jié)約用地地，發(fā)揮揮村民自自治組織織的作用用，引導(dǎo)導(dǎo)村民合合理進(jìn)行行建設(shè)，改改善農(nóng)村村生產(chǎn)、生生活條件件。 第三十十條　城城市新區(qū)區(qū)的開發(fā)發(fā)和建設(shè)設(shè)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)合理確確定建設(shè)設(shè)規(guī)模和和時(shí)序，充充分利用用現(xiàn)有市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和和公共服服務(wù)設(shè)施施，嚴(yán)格格保護(hù)自自然資源源和生態(tài)態(tài)環(huán)境，體體現(xiàn)

26、地方方特色。 在城市總總體規(guī)劃劃、鎮(zhèn)總總體規(guī)劃劃確定的的建設(shè)用用地范圍圍以外，不不得設(shè)立立各類開開發(fā)區(qū)和和城市新新區(qū)。 第二十三三條城市市新區(qū)開開發(fā)和舊舊區(qū)改建建必須堅(jiān)堅(jiān)持統(tǒng)一一規(guī)劃、合合理布局局、因地地制宜、綜綜合開發(fā)發(fā)、配套套建設(shè)的的原則。各各項(xiàng)建設(shè)設(shè)工程的的選址、定定點(diǎn)，不不得妨礙礙城市的的發(fā)展，危危害城市市的安全全，污染染和破壞壞城市環(huán)環(huán)境，影影響城市市各項(xiàng)功功能的協(xié)協(xié)調(diào)。 第二十四四條新建建鐵路編編組站、鐵鐵路貨運(yùn)運(yùn)干線、過過境公路路、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)和重要要軍事設(shè)設(shè)施等應(yīng)應(yīng)當(dāng)避開開市區(qū)。 港口建設(shè)設(shè)應(yīng)當(dāng)兼兼顧城市市岸線的的合理分分配和利利用，保保障城市市生活岸岸線用地地。 第二十五

27、五條城市市新區(qū)開開發(fā)應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備水水資源、能能源、交交通、防防災(zāi)等建建設(shè)條件件，并應(yīng)應(yīng)當(dāng)避開開地下礦礦藏、地地下文物物古跡。 第二十六六條 城城市新區(qū)區(qū)開發(fā)應(yīng)應(yīng)當(dāng)合理理利用城城市現(xiàn)有有設(shè)施。 第三十十一條　　舊城區(qū)區(qū)的改建建，應(yīng)當(dāng)當(dāng)保護(hù)歷歷史文化化遺產(chǎn)和和傳統(tǒng)風(fēng)風(fēng)貌，合合理確定定拆遷和和建設(shè)規(guī)規(guī)模，有有計(jì)劃地地對(duì)危房房集中、基基礎(chǔ)設(shè)施施落后等等地段進(jìn)進(jìn)行改建建。 歷史文化化名城、名名鎮(zhèn)、名名村的保保護(hù)以及及受保護(hù)護(hù)建筑物物的維護(hù)護(hù)和使用用，應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守有有關(guān)法律律、行政政法規(guī)和和國務(wù)院院的規(guī)定定。 第二十七七條城市市舊區(qū)改改建應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循加加強(qiáng)維護(hù)護(hù)、合理理利用、調(diào)調(diào)整布局局、逐步步改善的

28、的原則，統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃劃，分期期實(shí)施，并并逐步改改善居住住和交通通運(yùn)輸條條件，加加強(qiáng)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和和公共設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，提高高城市的的綜合功功能。 第三十十二條　　城鄉(xiāng)建建設(shè)和發(fā)發(fā)展，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法保護(hù)和和合理利利用風(fēng)景景名勝資資源，統(tǒng)統(tǒng)籌安排排風(fēng)景名名勝區(qū)及及周邊鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村村莊的建建設(shè)。 風(fēng)景名勝勝區(qū)的規(guī)規(guī)劃、建建設(shè)和管管理，應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守守有關(guān)法法律、行行政法規(guī)規(guī)和國務(wù)務(wù)院的規(guī)規(guī)定。 第三十三三條　城城市地下下空間的的開發(fā)和和利用，應(yīng)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)和技技術(shù)發(fā)展展水平相相適應(yīng)，遵遵循統(tǒng)籌籌安排、綜綜合開發(fā)發(fā)、合理理利用的的原則，充充分考慮慮防災(zāi)減減災(zāi)、人人民防空空和通信信等需要要，并

29、符符合城市市規(guī)劃，履履行規(guī)劃劃審批手手續(xù)。 第三十四四條　城城市、縣縣、鎮(zhèn)人民政政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)城城市總體體規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)規(guī)劃、土土地利用用總體規(guī)規(guī)劃和年年度計(jì)劃劃以及國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展規(guī)規(guī)劃，制制定近期期建設(shè)規(guī)規(guī)劃，報(bào)報(bào)總體規(guī)規(guī)劃審批批機(jī)關(guān)備備案。 近期建建設(shè)規(guī)劃劃應(yīng)當(dāng)以以重要基基礎(chǔ)設(shè)施施、公共共服務(wù)設(shè)設(shè)施和中中低收入入居民住住房建設(shè)設(shè)以及生生態(tài)環(huán)境境保護(hù)為為重點(diǎn)內(nèi)內(nèi)容，明明確近期期建設(shè)的的時(shí)序、發(fā)發(fā)展方向向和空間間布局。近近期建設(shè)設(shè)規(guī)劃的的規(guī)劃期期限為五五年。 第三十十五條　　城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃確定定的鐵路路、公路路、港口口、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)、道路路、綠地地、輸配配電設(shè)施施及輸電電線路

30、走走廊、通通信設(shè)施施、廣播播電視設(shè)設(shè)施、管管道設(shè)施施、河道道、水庫庫、水源源地、自自然保護(hù)護(hù)區(qū)、防防汛通道道、消防防通道、核核電站、垃垃圾填埋埋場(chǎng)及焚焚燒廠、污污水處理理廠和公公共服務(wù)務(wù)設(shè)施的的用地以以及其他他需要依依法保護(hù)護(hù)的用地地，禁止止擅自改改變用途途。 第三十十六條　　按照國國家規(guī)定定需要有有關(guān)部門門批準(zhǔn)或或者核準(zhǔn)準(zhǔn)的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，以以劃撥方方式提供供國有土土地使用用權(quán)的，建建設(shè)單位位在報(bào)送送有關(guān)部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)或者核核準(zhǔn)前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃主管部部門申請(qǐng)請(qǐng)核發(fā)選選址意見見書。 前款規(guī)定定以外的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目不需需要申請(qǐng)請(qǐng)選址意意見書。（??！本人認(rèn)認(rèn)為，該該條既是是對(duì)“兩證一

31、一書”制度的的完善，更更是一種種創(chuàng)新。但但會(huì)否帶帶來只要要不是本本條第一一款規(guī)定定的情況況就不在在有此“一書”，從而而會(huì)造成成把關(guān)不不嚴(yán)的后后果？這這需要嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行《城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃法法》第三三十八條條的規(guī)定定） 第三十七七條　在在城市、鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)以劃劃撥方式式提供國國有土地地使用權(quán)權(quán)的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)經(jīng)有關(guān)部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)、核準(zhǔn)準(zhǔn)、備案案后，建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)向向城市、縣縣人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門提出建建設(shè)用地地規(guī)劃許許可申請(qǐng)請(qǐng)，由城城市、縣縣人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門依據(jù)控控制性詳詳細(xì)規(guī)劃劃核定建建設(shè)用地地的位置置、面積積、允許許建設(shè)的的范圍，核核發(fā)建設(shè)設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可可證。

32、 建設(shè)單單位在取取得建設(shè)設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可可證后，方方可向縣縣級(jí)以上上地方人人民政府府土地主主管部門門申請(qǐng)用用地，經(jīng)經(jīng)縣級(jí)以以上人民民政府審審批后，由由土地主主管部門門劃撥土土地。 第三十十八條　　在城市市、鎮(zhèn)規(guī)規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)以出讓讓方式提提供國有有土地使使用權(quán)的的，在國國有土地地使用權(quán)權(quán)出讓前前，城市市、縣人人民政府府城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)據(jù)控制性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃，提提出出讓讓地塊的的位置、使使用性質(zhì)質(zhì)、開發(fā)發(fā)強(qiáng)度等等規(guī)劃條條件，作作為國有有土地使使用權(quán)出出讓合同同的組成成部分。未未確定規(guī)規(guī)劃條件件的地塊塊，不得得出讓國國有土地地使用權(quán)權(quán)。 以出讓讓方式取取得國有有土地使

33、使用權(quán)的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，在在簽訂國國有土地地使用權(quán)權(quán)出讓合合同后，建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)持持建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的批批準(zhǔn)、核核準(zhǔn)、備備案文件件和國有有土地使使用權(quán)出出讓合同同，向城城市、縣縣人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門領(lǐng)取建建設(shè)用地地規(guī)劃許許可證。 城市、縣縣人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門不得在建建設(shè)用地地規(guī)劃許許可證中中，擅自自改變作作為國有有土地使使用權(quán)出出讓合同同組成部部分的規(guī)規(guī)劃條件件。 第三十十九條　　規(guī)劃條條件未納納入國有有土地使使用權(quán)出出讓合同同的，該該國有土土地使用用權(quán)出讓讓合同無無效；對(duì)對(duì)未取得得建設(shè)用用地規(guī)劃劃許可證證的建設(shè)設(shè)單位批批準(zhǔn)用地地的，由由縣級(jí)以以上人民民政府撤撤銷有

34、關(guān)關(guān)批準(zhǔn)文文件；占占用土地地的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)退回；；給當(dāng)事事人造成成損失的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法給給予賠償償。 第四十條條　在城城市、鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)進(jìn)行行建筑物物、構(gòu)筑筑物、道道路、管管線和其其他工程程建設(shè)的的，建設(shè)設(shè)單位或或者個(gè)人人應(yīng)當(dāng)向向城市、縣縣人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門或者省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府確定的的鎮(zhèn)人民民政府申申請(qǐng)辦理理建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證。 申請(qǐng)辦理理建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交使使用土地地的有關(guān)關(guān)證明文文件、建建設(shè)工程程設(shè)計(jì)方方案等材材料。需需要建設(shè)設(shè)單位編編制修建建性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，還還應(yīng)當(dāng)提提交修建建性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃。對(duì)對(duì)符合控控制性詳詳

35、細(xì)規(guī)劃劃和規(guī)劃劃條件的的，由城城市、縣縣人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門或者省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府確定的的鎮(zhèn)人民民政府核核發(fā)建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證。 第三十二二條在城城市規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)新新建、擴(kuò)擴(kuò)建和改改建建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物、道道路、管管線和其其他工程程設(shè)施，必必須持有有關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)文件向向城市規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門提出出申請(qǐng)，由由城市規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門根據(jù)據(jù)城市規(guī)規(guī)劃提出出的規(guī)劃劃設(shè)計(jì)要要求，核核發(fā)建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證件。建建設(shè)單位位或者個(gè)個(gè)人在取取得建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證件和和其他有有關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)文件后后，方可可申請(qǐng)辦辦理開工工手續(xù)。 城市、縣縣人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管

36、部門門或者省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府確定的的鎮(zhèn)人民民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法將經(jīng)審審定的修修建性詳詳細(xì)規(guī)劃劃、建設(shè)設(shè)工程設(shè)設(shè)計(jì)方案案的總平平面圖予予以公布布。 第四十十一條　　在鄉(xiāng)、村村莊規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公共共設(shè)施和和公益事事業(yè)建設(shè)設(shè)的，建建設(shè)單位位或者個(gè)個(gè)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政政府提出出申請(qǐng)，由由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政政府報(bào)城城市、縣縣人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門核發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)規(guī)劃許許可證。 在鄉(xiāng)、村村莊規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)使使用原有有宅基地地進(jìn)行農(nóng)農(nóng)村村民民住宅建建設(shè)的規(guī)規(guī)劃管理理辦法，由由省、自自治區(qū)、直直轄市制制定。 在鄉(xiāng)、村村莊規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)、

37、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公共共設(shè)施和和公益事事業(yè)建設(shè)設(shè)以及農(nóng)農(nóng)村村民民住宅建建設(shè)，不不得占用用農(nóng)用地地；確需需占用農(nóng)農(nóng)用地的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照《中中華人民民共和國國土地管管理法》有有關(guān)規(guī)定定辦理農(nóng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)用審批批手續(xù)后后，由城城市、縣縣人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門核發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)規(guī)劃許許可證。 建設(shè)單單位或者者個(gè)人在在取得鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)規(guī)劃許許可證后后，方可可辦理用用地審批批手續(xù)。 第四十二二條　城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃主管部部門不得得在城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃確確定的建建設(shè)用地地范圍以以外作出出規(guī)劃許許可。 第四十十三條　　建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照規(guī)規(guī)劃條件件進(jìn)行建建設(shè)；確確需變更更的，必必須向城城市、縣縣人民政

38、政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門提出申申請(qǐng)。變變更內(nèi)容容不符合合控制性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃的，城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃主管部部門不得得批準(zhǔn)。城城市、縣縣人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門應(yīng)當(dāng)及及時(shí)將依依法變更更后的規(guī)規(guī)劃條件件通報(bào)同同級(jí)土地地主管部部門并公公示。 建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)及及時(shí)將依依法變更更后的規(guī)規(guī)劃條件件報(bào)有關(guān)關(guān)人民政政府土地地主管部部門備案案。 第三十條條城市規(guī)規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)的建設(shè)設(shè)工程的的選址和和布局必必須符合合城市規(guī)規(guī)劃。設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)務(wù)書報(bào)請(qǐng)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)時(shí)，必須須附有城城市規(guī)劃劃行政主主管部門門的選址址意見書書。 第四十十四條　　在城市市、鎮(zhèn)規(guī)規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)進(jìn)行臨臨時(shí)建設(shè)設(shè)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)城城市、縣縣人民政政

39、府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。 臨時(shí)建建設(shè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在批準(zhǔn)準(zhǔn)的使用用期限內(nèi)內(nèi)自行拆拆除。 臨時(shí)建設(shè)設(shè)和臨時(shí)時(shí)用地規(guī)規(guī)劃管理理的具體體辦法，由由省、自自治區(qū)、直直轄市人人民政府府制定。 第三十三三條在城城市規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行臨時(shí)時(shí)建設(shè)，必必須在批批準(zhǔn)的使使用期限限內(nèi)拆除除。臨時(shí)時(shí)建設(shè)和和臨時(shí)用用地的具具體規(guī)劃劃管理辦辦法由省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府制定。 第四十十五條　　縣級(jí)以以上地方方人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門按照國國務(wù)院規(guī)規(guī)定對(duì)建建設(shè)工程程是否符符合規(guī)劃劃條件予予以核實(shí)實(shí)

40、。未經(jīng)經(jīng)核實(shí)或或者經(jīng)核核實(shí)不符符合規(guī)劃劃條件的的，建設(shè)設(shè)單位不不得組織織竣工驗(yàn)驗(yàn)收。 建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)在在竣工驗(yàn)驗(yàn)收后六六個(gè)月內(nèi)內(nèi)向城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門報(bào)送有有關(guān)竣工工驗(yàn)收資資料。 第三十八八條城市市規(guī)劃行行政主管管部門可可以參加加城市規(guī)規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)重要建建設(shè)工程程的竣工工驗(yàn)收。城城市規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)的的建設(shè)工工程，建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)在在竣工驗(yàn)驗(yàn)收后六六個(gè)月內(nèi)內(nèi)向城市市規(guī)劃行行政主管管部門報(bào)報(bào)送有關(guān)關(guān)竣工資資料。 第四章　　城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃的修修改 第四十六六條　省省域城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃、城城市總體體規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)規(guī)劃的組組織編制制機(jī)關(guān)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)組織織關(guān)部門門和專家家定期對(duì)對(duì)規(guī)劃實(shí)實(shí)施情況況進(jìn)行評(píng)

41、評(píng)估，并并采取論論證會(huì)、聽聽證會(huì)或或者其他他方式征征求公眾眾意見。組組織編制制機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)向本本級(jí)人民民代表大大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)會(huì)、鎮(zhèn)人人民代表表大會(huì)和和原審批批機(jī)關(guān)提提出評(píng)估估報(bào)告并并附具征征求意見見的情況況。 第四十十七條　　有下列列情形之之一的，組組織編制制機(jī)關(guān)方方可按照照規(guī)定的的權(quán)限和和程序修修改省域域城鎮(zhèn)體體系規(guī)劃劃、城市市總體規(guī)規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)規(guī)劃： （一）上上級(jí)人民民政府制制定的城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃發(fā)生變變更，提提出修改改規(guī)劃要要求的；； （二）行行政區(qū)劃劃調(diào)整確確需修改改規(guī)劃的的； （三）因因國務(wù)院院批準(zhǔn)重重大建設(shè)設(shè)工程確確需修改改規(guī)劃的的；

42、 （四）經(jīng)經(jīng)評(píng)估確確需修改改規(guī)劃的的； （五）城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃的審批批機(jī)關(guān)認(rèn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)當(dāng)修改規(guī)規(guī)劃的其其他情形形。 修改省省域城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃、城城市總體體規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)規(guī)劃前，組組織編制制機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)原原規(guī)劃的的實(shí)施情情況進(jìn)行行總結(jié)，并并向原審審批機(jī)關(guān)關(guān)報(bào)告；；修改涉涉及城市市總體規(guī)規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)規(guī)劃強(qiáng)制制性內(nèi)容容的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)先向向原審批批機(jī)關(guān)提提出專題題報(bào)告，經(jīng)經(jīng)同意后后，方可可編制修修改方案案。 修改后后的省域域城鎮(zhèn)體體系規(guī)劃劃、城市市總體規(guī)規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)規(guī)劃，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照本法第第十三條條、第十十四條、第第十五條條和第十十六條規(guī)規(guī)定的審審批程序序報(bào)批。

43、 第四十十八條　　修改控控制性詳詳細(xì)規(guī)劃劃的，組組織編制制機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)修修改的必必要性進(jìn)進(jìn)行論證證，征求求規(guī)劃地地段內(nèi)利利害關(guān)系系人的意意見，并并向原審審批機(jī)關(guān)關(guān)提出專專題報(bào)告告，經(jīng)原原審批機(jī)機(jī)關(guān)同意意后，方方可編制制修改方方案。修修改后的的控制性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照本法第第十九條條、第二二十條規(guī)規(guī)定的審審批程序序報(bào)批?？乜刂菩栽斣敿?xì)規(guī)劃劃修改涉涉及城市市總體規(guī)規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)規(guī)劃的強(qiáng)強(qiáng)制性內(nèi)內(nèi)容的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)先修修改總體體規(guī)劃。 修改鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃、村村莊規(guī)劃劃的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照本法第第二十二二條規(guī)定定的審批批程序報(bào)報(bào)批。 第四十十九條　　城市、縣縣、鎮(zhèn)人人民政府府修改近

44、近期建設(shè)設(shè)規(guī)劃的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)將修改改后的近近期建設(shè)設(shè)規(guī)劃報(bào)報(bào)總體規(guī)規(guī)劃審批批機(jī)關(guān)備備案。 第五十十條　在在選址意意見書、建建設(shè)用地地規(guī)劃許許可證、建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證或或者鄉(xiāng)村村建設(shè)規(guī)規(guī)劃許可可證發(fā)放放后，因因依法修修改城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃給給被許可可人合法法權(quán)益造造成損失失的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法給予補(bǔ)補(bǔ)償。 經(jīng)依法審審定的修修建性詳詳細(xì)規(guī)劃劃、建設(shè)設(shè)工程設(shè)設(shè)計(jì)方案案的總平平面圖不不得隨意意修改；；確需修修改的，城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃主管部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取聽聽證會(huì)等等形式，聽聽取利害害關(guān)系人人的意見見；因修修改給利利害關(guān)系系人合法法權(quán)益造造成損失失的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法給予補(bǔ)補(bǔ)償。 第二十二二條城市市人民政政府

45、可以以根據(jù)城城市經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展需需要，對(duì)對(duì)城市總總體規(guī)劃劃進(jìn)行局局部調(diào)整整，報(bào)同同級(jí)人民民代表大大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)會(huì)和原批批準(zhǔn)機(jī)關(guān)關(guān)備案：：但涉及及城市性性質(zhì)、規(guī)規(guī)模、發(fā)發(fā)展方向向和總體體布局重重大變更更的，須須經(jīng)同級(jí)級(jí)人民代代表大會(huì)會(huì)或者其其常務(wù)委委員會(huì)審審查同意意后報(bào)原原批準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)審批批。 第五章　　監(jiān)督檢檢查 第五十十一條　　縣級(jí)以以上人民民政府及及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃編編制、審審批、實(shí)實(shí)施、修修改的監(jiān)監(jiān)督檢查查。 第五十二二條　地地方各級(jí)級(jí)人民政政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)向本級(jí)級(jí)人民代代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委委員會(huì)或或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民代代表大會(huì)會(huì)報(bào)告城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃的實(shí)

46、施施情況，并并接受監(jiān)監(jiān)督。 第五十十三條　　縣級(jí)以以上人民民政府城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃主管部部門對(duì)城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃的實(shí)施施情況進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督檢查，有有權(quán)采取取以下措措施： （一）要要求有關(guān)關(guān)單位和和人員提提供與監(jiān)監(jiān)督事項(xiàng)項(xiàng)有關(guān)的的文件、資資料，并并進(jìn)行復(fù)復(fù)制； （二）要要求有關(guān)關(guān)單位和和人員就就監(jiān)督事事項(xiàng)涉及及的問題題作出解解釋和說說明，并并根據(jù)需需要進(jìn)入入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行勘測(cè)測(cè)； （三）責(zé)責(zé)令有關(guān)關(guān)單位和和人員停停止違反反有關(guān)城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃的法律律、法規(guī)規(guī)的行為為。 城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃主管管部門的的工作人人員履行行前款規(guī)規(guī)定的監(jiān)監(jiān)督檢查查職責(zé)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)出示示執(zhí)法證證

47、件。被被監(jiān)督檢檢查的單單位和人人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以配配合，不不得妨礙礙和阻撓撓依法進(jìn)進(jìn)行的監(jiān)監(jiān)督檢查查活動(dòng)。 第五十十四條　　監(jiān)督檢檢查情況況和處理理結(jié)果應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法公開，供供公眾查查閱和監(jiān)監(jiān)督。 第五十十五條　　城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃主管管部門在在查處違違反本法法規(guī)定的的行為時(shí)時(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)國家機(jī)機(jī)關(guān)工作作人員依依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)給予行行政處分分的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向其其任免機(jī)機(jī)關(guān)或者者監(jiān)察機(jī)機(jī)關(guān)提出出處分建建議。 第五十十六條　　依照本本法規(guī)定定應(yīng)當(dāng)給給予行政政處罰，而而有關(guān)城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃主管部部門不給給予行政政處罰的的，上級(jí)級(jí)人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門有權(quán)責(zé)責(zé)令其作作出行政政處罰決決定或者者建議有有關(guān)人

48、民民政府責(zé)責(zé)令其給給予行政政處罰。 第五十七七條　城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃主管部部門違反反本法規(guī)規(guī)定作出出行政許許可的，上上級(jí)人民民政府城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃主管部部門有權(quán)權(quán)責(zé)令其其撤銷或或者直接接撤銷該該行政許許可。因因撤銷行行政許可可給當(dāng)事事人合法法權(quán)益造造成損失失的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法給予賠賠償。（本本人評(píng)語語：一方方面加強(qiáng)強(qiáng)上級(jí)直直至中央央的權(quán)威威，一方方面“人性化化”管理） 第三十七七條城市市規(guī)劃行行政主管管部門有有權(quán)對(duì)城城市規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)的的建設(shè)工工程是否否符合規(guī)規(guī)劃要求求進(jìn)行檢檢查。被被檢查者者應(yīng)當(dāng)如如實(shí)提供供情況和和必要的的資料，檢檢查者有有責(zé)任為為被檢查查者保守守技術(shù)秘秘密和業(yè)業(yè)務(wù)秘密密。

49、第六章　　法律責(zé)責(zé)任 第五十十八條　　對(duì)依法法應(yīng)當(dāng)編編制城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃而而未組織織編制，或或者未按按法定程程序編制制、審批批、修改改城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃的，由由上級(jí)人人民政府府責(zé)令改改正，通通報(bào)批評(píng)評(píng)；對(duì)有有關(guān)人民民政府負(fù)負(fù)責(zé)人和和其他直直接責(zé)任任人員依依法給予予處分。 第五十十九條　　城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃組織織編制機(jī)機(jī)關(guān)委托托不具有有相應(yīng)資資質(zhì)等級(jí)級(jí)的單位位編制城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃的，由由上級(jí)人人民政府府責(zé)令改改正，通通報(bào)批評(píng)評(píng)；對(duì)有有關(guān)人民民政府負(fù)負(fù)責(zé)人和和其他直直接責(zé)任任人員依依法給予予處分。 第六十十條　鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政政府或者者縣級(jí)以以上人民民政府城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃主管部部門有下下列行為為之一的的，

50、由本本級(jí)人民民政府、上上級(jí)人民民政府城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃主管部部門或者者監(jiān)察機(jī)機(jī)關(guān)依據(jù)據(jù)職權(quán)責(zé)責(zé)令改正正，通報(bào)報(bào)批評(píng)；；對(duì)直接接負(fù)責(zé)的的主管人人員和其其他直接接責(zé)任人人員依法法給予處處分： （一）未未依法組組織編制制城市的的控制性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃、縣縣人民政政府所在在地鎮(zhèn)的的控制性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃的；； （二）超超越職權(quán)權(quán)或者對(duì)對(duì)不符合合法定條條件的申申請(qǐng)人核核發(fā)選址址意見書書、建設(shè)設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可可證、建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)規(guī)劃許許可證的的； （三）對(duì)對(duì)符合法法定條件件的申請(qǐng)請(qǐng)人未在在法定期期限內(nèi)核核發(fā)選址址意見書書、建設(shè)設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可可證、建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建

51、設(shè)設(shè)規(guī)劃許許可證的的； （四）未未依法對(duì)對(duì)經(jīng)審定定的修建建性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃、建建設(shè)工程程設(shè)計(jì)方方案的總總平面圖圖予以公公布的；； （五）同同意修改改修建性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃、建建設(shè)工程程設(shè)計(jì)方方案的總總平面圖圖前未采采取聽證證會(huì)等形形式聽取取利害關(guān)關(guān)系人的的意見的的； （六）發(fā)發(fā)現(xiàn)未依依法取得得規(guī)劃許許可或者者違反規(guī)規(guī)劃許可可的規(guī)定定在規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行建設(shè)設(shè)的行為為，而不不予查處處或者接接到舉報(bào)報(bào)后不依依法處理理的。 第六十十一條　　縣級(jí)以以上人民民政府有有關(guān)部門門有下列列行為之之一的，由由本級(jí)人人民政府府或者上上級(jí)人民民政府有有關(guān)部門門責(zé)令改改正，通通報(bào)批評(píng)評(píng)；

52、對(duì)直直接負(fù)責(zé)責(zé)的主管管人員和和其他直直接責(zé)任任人員依依法給予予處分：： （一）對(duì)對(duì)未依法法取得選選址意見見書的建建設(shè)項(xiàng)目目核發(fā)建建設(shè)項(xiàng)目目批準(zhǔn)文文件的；； （二）未未依法在在國有土土地使用用權(quán)出讓讓合同中中確定規(guī)規(guī)劃條件件或者改改變國有有土地使使用權(quán)出出讓合同同中依法法確定的的規(guī)劃條條件的；； （三）對(duì)對(duì)未依法法取得建建設(shè)用地地規(guī)劃許許可證的的建設(shè)單單位劃撥撥國有土土地使用用權(quán)的。 第四十三三條城市市規(guī)劃行行政主管管部門工工作人員員中玩忽忽職守、濫濫用職權(quán)權(quán)、拘私私舞弊的的，由其其所在單單位或者者上級(jí)主主管機(jī)犬犬給予行行政處分分：構(gòu)成成犯罪的的，依法法追究刑刑事責(zé)任

53、任。 第六十十二條　　城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃編制制單位有有下列行行為之一一的，由由所在地地城市、縣縣人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門責(zé)令限限期改正正，處合合同約定定的規(guī)劃劃編制費(fèi)費(fèi)一倍以以上二倍倍以下的的罰款；；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，責(zé)責(zé)令停業(yè)業(yè)整頓，由由原發(fā)證證機(jī)關(guān)降降低資質(zhì)質(zhì)等級(jí)或或者吊銷銷資質(zhì)證證書；造造成損失失的，依依法承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任： （一）超超越資質(zhì)質(zhì)等級(jí)許許可的范范圍承攬攬城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃編制制工作的的； （二）違違反國家家有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)編制制城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃的。 未依法法取得資資質(zhì)證書書承攬城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃編制工工作的，由由縣級(jí)以以上地方方人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門責(zé)令停

54、停止違法法行為，依依照前款款規(guī)定處處以罰款款；造成成損失的的，依法法承擔(dān)賠賠償責(zé)任任。 以欺騙騙手段取取得資質(zhì)質(zhì)證書承承攬城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃編編制工作作的，由由原發(fā)證證機(jī)關(guān)吊吊銷資質(zhì)質(zhì)證書，依依照本條條第一款款規(guī)定處處以罰款款；造成成損失的的，依法法承擔(dān)賠賠償責(zé)任任。 第六十三三條　城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃編制單單位取得得資質(zhì)證證書后，不不再符合合相應(yīng)的的資質(zhì)條條件的，由由原發(fā)證證機(jī)關(guān)責(zé)責(zé)令限期期改正；；逾期不不改正的的，降低低資質(zhì)等等級(jí)或者者吊銷資資質(zhì)證書書。 第六十四四條　未未取得建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證或或者未按按照建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證的規(guī)規(guī)定進(jìn)行行建設(shè)的的，由縣縣級(jí)以上上地方人

55、人民政府府城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃主管管部門責(zé)責(zé)令停止止建設(shè)；；尚可采采取改正正措施消消除對(duì)規(guī)規(guī)劃實(shí)施施的影響響的，限限期改正正，處建設(shè)工工程造價(jià)價(jià)百分之之五以上上百分之之十以下下的罰款款；無法法采取改改正措施施消除影影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。 第六十五五條　在在鄉(xiāng)、村村莊規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)未未依法取取得鄉(xiāng)村村建設(shè)規(guī)規(guī)劃許可可證或者者未按照照鄉(xiāng)村建建設(shè)規(guī)劃劃許可證證的規(guī)定定進(jìn)行建建設(shè)的，由由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政政府責(zé)令令停止建建設(shè)、限限期改正正；逾期期不改正正的，可可以拆除除。 第四十條條在城市市規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)，未未取得建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證件件或

56、者違違反建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證件的的規(guī)定進(jìn)進(jìn)行建設(shè)設(shè)，嚴(yán)重重影響城城市規(guī)劃劃的，由由縣級(jí)以以上地方方人民政政府城市市規(guī)劃行行政主管管部門責(zé)責(zé)令停止止建設(shè)，限限期拆除除或者沒沒收違法法建筑物物、構(gòu)筑筑物或者者其他設(shè)設(shè)施；影影響城市市規(guī)劃，尚尚可采取取改正措措施的，由由縣級(jí)以以上地方方人民政政府城市市規(guī)劃行行政主管管部門責(zé)責(zé)令限期期改正，并并處罰款款。 第四十一一條對(duì)未未取得建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證件件或者違違反建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證件的的規(guī)定進(jìn)進(jìn)行建設(shè)設(shè)的單位位的有關(guān)關(guān)責(zé)任人人員，可可以由其其所在單單位或者者上級(jí)主主管機(jī)關(guān)關(guān)給予行行政處分分。 第六十十六條　　建設(shè)單單位或者者個(gè)人有有下

57、列行行為之一一的，由由所在地地城市、縣縣人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門責(zé)令限限期拆除除，可以以并處臨臨時(shí)建設(shè)設(shè)工程造造價(jià)一倍倍（?。┮韵碌牧P款： （一）未未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行臨臨時(shí)建設(shè)設(shè)的； （二）未未按照批批準(zhǔn)內(nèi)容容進(jìn)行臨臨時(shí)建設(shè)設(shè)的； （三）臨臨時(shí)建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物超超過批準(zhǔn)準(zhǔn)期限不不拆除的的。 第六十七七條　建建設(shè)單位位未在建建設(shè)工程程竣工驗(yàn)驗(yàn)收后六六個(gè)月內(nèi)內(nèi)向城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門報(bào)送有有關(guān)竣工工驗(yàn)收資資料的，由由所在地地城市、縣縣人民政政府城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門門責(zé)令限限期補(bǔ)報(bào)報(bào)；逾期期不補(bǔ)報(bào)報(bào)的（人人性化規(guī)規(guī)定），處處一萬元元以上五五萬元以以下的罰罰款。

58、 第六十八八條　城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃主管部部門作出出責(zé)令停停止建設(shè)設(shè)或者限限期拆除除的決定定后，當(dāng)當(dāng)事人不不停止建建設(shè)或者者逾期不不拆除的的（人性性化規(guī)定定），建建設(shè)工程程所在地地縣級(jí)以以上地方方人民政政府可以以責(zé)成有有關(guān)部門門采取查查封施工工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)強(qiáng)制拆除除等措施施。 第六十九九條　違違反本法法規(guī)定，構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，依依法追究究刑事責(zé)責(zé)任。（本本條內(nèi)容容雖比原原四十三三條內(nèi)容容少，但但比過去去科學(xué)多多了） 第四十三三條城市市規(guī)劃行行政主管管部門工工作人員員中玩忽忽職守、濫濫用職權(quán)權(quán)、拘私私舞弊的的，由其其所在單單位或者者上級(jí)主主管機(jī)犬犬給予行行政處分分：構(gòu)成成犯罪的的，依法法追究刑刑事責(zé)任任。 第七章　　附　　　則 第七十條條本法自自20008年11月1日日起施行行?！吨兄腥A人民民共和國國城市規(guī)規(guī)劃法》同同時(shí)廢止止。