《經(jīng)濟(jì)法概述》PPT課件.ppt

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1、經(jīng)濟(jì)法,主講劉敏,序言,我們的國(guó)家正在從“法制”社會(huì)走向“法治”社會(huì)。“法制”與“法治是什么關(guān)系？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是“法制”還是“法治”經(jīng)濟(jì)？為什么要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法？,第一章經(jīng)濟(jì)法概述,我國(guó)各家代表性理論觀點(diǎn)回顧,19791993年之間提出的經(jīng)濟(jì)法諸說1993年至今出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)法諸說經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)、管理和組織及協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。,,第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象一、經(jīng)濟(jì)法的概念及由來,摩萊里對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的最初提出德薩米對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的使用蒲魯東關(guān)于經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)赫德曼對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí),經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生與發(fā)展,封建社會(huì)時(shí)期以國(guó)家利益為本位的法律最為發(fā)達(dá)自由資

2、本主義時(shí)期以個(gè)體利益為本位的法律最為發(fā)達(dá)壟斷資本主義時(shí)期以社會(huì)利益為本位的法最易發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展1改革開放到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立。293年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立。,經(jīng)濟(jì)法在法律體系的位置,在這個(gè)法律體系構(gòu)架中，經(jīng)濟(jì)法是屬于普通法第一層次的法，是屬于社會(huì)利益本位法中的一個(gè)基本部門法。,二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象,經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是經(jīng)濟(jì)法律效力所涉及的社會(huì)關(guān)系的范圍問題。關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，無論是國(guó)外，還是國(guó)內(nèi)都未形成共識(shí)，觀點(diǎn)從多，爭(zhēng)論激烈。,（一）市場(chǎng)主體組織關(guān)系,是指國(guó)家對(duì)各類經(jīng)濟(jì)主體的資格條件，法律地位、責(zé)任形式、權(quán)利義務(wù)及其對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)、干預(yù)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)主體宏

3、觀上的調(diào)控最主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面1、是市場(chǎng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格2、確立不同類型市場(chǎng)主體的平等法律地位市場(chǎng)主體法主要應(yīng)包括：（1）按所有制立法：全民所有制企業(yè)法，集體所有制企業(yè)法，私營(yíng)企業(yè)法，外商投資企業(yè)法。（2）按財(cái)產(chǎn)責(zé)任制立法：獨(dú)資企業(yè)法，合伙企業(yè)法，公司法。（3）內(nèi)部企業(yè)法：廠長(zhǎng)工作條例，職工代表大會(huì)條例。,（二）市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控關(guān)系,是指國(guó)家在調(diào)整市場(chǎng)關(guān)系的過程中，為維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序，降低交易風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。市場(chǎng)運(yùn)行法可包括：（1）調(diào)整協(xié)作關(guān)系的立法：合同法律、法規(guī)，票據(jù)法、信托法。（2）調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的立法：反壟斷法，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等。（3）保護(hù)性立法：消費(fèi)者

4、權(quán)益保護(hù)法。（4）產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量立法：產(chǎn)品質(zhì)量法，標(biāo)準(zhǔn)化法，計(jì)量法。,（三）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系是指國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行狀況和有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要經(jīng)濟(jì)因素實(shí)行全局性協(xié)調(diào)、干預(yù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。宏觀調(diào)控是指調(diào)控主體從社會(huì)公共利益出發(fā),實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)變量的基本平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所進(jìn)行的總體調(diào)節(jié)和控制。宏觀調(diào)控法主要包括：（1）導(dǎo)向性立法：計(jì)劃法，基本建設(shè)法，企業(yè)經(jīng)濟(jì)法，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)法。（2）市場(chǎng)規(guī)制法：價(jià)格法、金融法（包括銀行法、證券法、保險(xiǎn)法、外匯法等）。（3）經(jīng)濟(jì)監(jiān)督法：統(tǒng)計(jì)法，會(huì)計(jì)法，審計(jì)法等。（4）自然資源管理法：環(huán)境保護(hù)法，自然

5、資源法。,（四）社會(huì)保障關(guān)系,是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義與公平，推進(jìn)社會(huì)整體福利、走向共同富裕在調(diào)整就業(yè)、失業(yè)、教育、培訓(xùn)、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、救濟(jì)等方面活動(dòng)時(shí)所形成的關(guān)系。社會(huì)保障法從-定意義上說是一種收入分配的社會(huì)調(diào)節(jié)法。從法律規(guī)范體系的層面設(shè)計(jì)我國(guó)社會(huì)保障法體系的結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)考慮下述幾個(gè)因素：(1)社會(huì)保障的項(xiàng)目。一般分為社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫四大類別。(2)社會(huì)保障的通用性問題。如組織體系問題、基金問題、爭(zhēng)議處理問題等。(3)社會(huì)保障的城鄉(xiāng)差別。(4)社會(huì)保障的軍民差別。,（五）涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是指：國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)在涉外經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)組織在涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的

6、經(jīng)濟(jì)關(guān)系。包括兩方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系：1、外貿(mào)出口管理、中外合資企業(yè)管理、中外合作企業(yè)管理、外商投資企業(yè)管理、外匯管理、涉外信貸與保險(xiǎn)管理及涉外稅收管理活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；2、企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)人在同外商進(jìn)行商品勞務(wù)貿(mào)易、技術(shù)合作、合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。,第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法的基本原則和淵源,一、經(jīng)濟(jì)法的基本原則經(jīng)濟(jì)法的基本原則是指在經(jīng)濟(jì)法的立法和具體適用中所應(yīng)當(dāng)遵循的綜合性、穩(wěn)定性的原則和準(zhǔn)則。它是經(jīng)濟(jì)法精神和價(jià)值的反映，是經(jīng)濟(jì)法宗旨和本質(zhì)的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法基本原則是經(jīng)濟(jì)法這一法律部門中的最高準(zhǔn)則，同時(shí)，也可起到彌補(bǔ)成文法局限性或不足之重任。經(jīng)濟(jì)法的基本原則有：國(guó)家適度干預(yù)原則，維護(hù)公

7、平競(jìng)爭(zhēng)原則，促進(jìn)社會(huì)公平原則，保護(hù)社會(huì)公共利益原則等。,（一）國(guó)家適度干預(yù)原則從廣義上講，這種干預(yù)應(yīng)當(dāng)遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，能夠保障經(jīng)濟(jì)民主與自由，促進(jìn)社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從狹義上講，國(guó)家適度干預(yù)是指國(guó)家通過經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策和其他經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的使用或者直接的法律強(qiáng)制介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（二）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求不僅直接體現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中，而且政府的經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)操作也應(yīng)該做到公開、公平、公正，不得違背和破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的各種法則。（三）促進(jìn)社會(huì)公平原則通過市場(chǎng)規(guī)制來抑制壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)消費(fèi)者與正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，通

8、過宏觀調(diào)控來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活、調(diào)控收入分配關(guān)系，通過社會(huì)保障來救濟(jì)社會(huì)弱者，從而使全社會(huì)的公平達(dá)到了比較均衡的格局。經(jīng)濟(jì)法的公平價(jià)值主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)公平、地區(qū)公平、資源公平和競(jìng)爭(zhēng)公平四個(gè)方面。（四）保護(hù)社會(huì)公共利益原則保護(hù)社會(huì)公共利益原則強(qiáng)調(diào)縱向和橫向的公平，謀求公平和效率的統(tǒng)一，考慮“當(dāng)代”利益和“后代”利益兼顧。,案例分析：1999年10月，湖北省荊門石化總廠欲購(gòu)買一輛桑塔納轎車，該車在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上的零售價(jià)格是172萬元。但在辦理購(gòu)車手續(xù)時(shí)，荊門石化總廠卻被告之還要繳納各項(xiàng)基金，包括中央早已取消的水利建設(shè)基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金，此外，還被要求交納7萬元的“特困企業(yè)解困資金”。各種費(fèi)用加起來，買下這輛桑

9、塔納轎車并辦妥各項(xiàng)手續(xù)，竟需要出資3265萬元。購(gòu)車人除支付車價(jià)外，額外付出的不合理費(fèi)用居然與車價(jià)幾乎相等。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？據(jù)了解，就在此之前，武漢市政府出臺(tái)了一項(xiàng)措施中規(guī)定：“全市凡財(cái)政撥款單位新增或者更新轎車，應(yīng)由政府集中采購(gòu)，并按用車標(biāo)準(zhǔn)選用“富康”轎車。副局級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位需新增或者更新轎車，必須購(gòu)買“富康”轎車。車輛定編部門對(duì)其他車型將不予定編。市交通管理部門對(duì)其他車型將不予上牌照?！倍錆h市政府的這一措施是針對(duì)上海市政府的汽車地方保護(hù)主義，在“無奈”之下規(guī)定的。因?yàn)樯虾Ｊ薪鼉赡陮?duì)上海市的公務(wù)用車、出租車、私營(yíng)企業(yè)用車、私人購(gòu)車采取了一系列地方保護(hù)政策。包括：凡

10、更新公務(wù)車買桑塔納免收控辦費(fèi)10，000元，其他車照收；出租車必須選用發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量在16升20升的三廂轎車；桑塔納私人牌照只需2萬元，外地車上牌照底價(jià)8萬元等。另據(jù)兩地政府部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1999年1月10月，在上海銷售的44，826輛車中，富康僅有143輛，占082%，桑塔納銷售了44，683輛，占有絕對(duì)主導(dǎo)地位。在湖北銷售的10，802輛車中，桑塔納銷售了5，901輛，占總量的5463%，比富康所占的4537%還多。,問：1、兩地政府行為是什么行為，是否適當(dāng)？2、兩地政府行為是否違反了經(jīng)濟(jì)法的基本原則？,,答案概要：兩地政府的行為有引起不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的嫌疑。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第7條規(guī)定，政

11、府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其知道的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)行為。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。,二、經(jīng)濟(jì)法的淵源法律淵源是指國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的現(xiàn)行法律規(guī)范的種種表現(xiàn)形式。經(jīng)濟(jì)法的基本淵源：憲法、法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府性規(guī)章、司法解釋、國(guó)際條約、國(guó)際慣例,第四節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系概念及特征,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系概念包含三層含義：經(jīng)濟(jì)關(guān)系：是在一定生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上產(chǎn)生的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)諸種關(guān)系的總稱。法律關(guān)系：是指人們?cè)谛袨檫^程中相互形成的受法律規(guī)范調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，即法律上的權(quán)利

12、義務(wù)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是法律關(guān)系的一種，是指當(dāng)事人之間在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中根據(jù)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的規(guī)定所形成的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。,特征：,1經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是一種經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的關(guān)系。2經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系具有強(qiáng)烈的國(guó)家意志性。3經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體往往既是經(jīng)濟(jì)干預(yù)法律關(guān)系的參加者，又是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)法律關(guān)系的參加者，具有雙重資格。4經(jīng)濟(jì)管理行為是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系最重要的客體。,二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成有三個(gè)部分，即：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體、內(nèi)容和客體。三者緊密相連，同時(shí)具備，缺一不可。（一）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體，即經(jīng)濟(jì)法主體，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者，它是由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所確認(rèn)，

13、受經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范保護(hù)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的參加者。,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的特征：,國(guó)家及其經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)具有主導(dǎo)性。經(jīng)濟(jì)組織和公民具有獨(dú)立性。主體的法定性。,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的主體包括以下幾類：,1、國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)包括：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)；國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)即指國(guó)務(wù)院及其所屬的部、委、局、辦和地方政府的相應(yīng)機(jī)關(guān)。它們依照法律規(guī)定，代表國(guó)家行使管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職能，在通過實(shí)施行政的、經(jīng)濟(jì)的和法律的手段來調(diào)節(jié)和控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，同社會(huì)組織和公民之間形成一種具有命令與服從、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。,2經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)組織,經(jīng)濟(jì)組織是擁有土地、勞動(dòng)者和資金，自主地從事經(jīng)濟(jì)

14、活動(dòng)的、實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如公司、全民、集體、外資、合伙、獨(dú)資企業(yè)其他社會(huì)組織主要是由國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款，不以營(yíng)利為目的，但參加特定的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和群眾組織。,3經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部組織和有關(guān)人員,它們不具有法人資格，但是在實(shí)行獨(dú)立承包和劃小核算單位情況下，它們可以獨(dú)立地與外部或內(nèi)部其他單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。但其與外部發(fā)生經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系需經(jīng)所屬法人同意。,4城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶和公民,他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，依法可以同國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。（依法納稅、簽定合同等）,（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)

15、容,是指經(jīng)濟(jì)法律主體依法享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)，根據(jù)需要，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)所享有的維護(hù)、獲取某種經(jīng)濟(jì)利益的一種手段。經(jīng)濟(jì)義務(wù)是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須為一定行為或不為一定行為的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)是不可分割的。,經(jīng)濟(jì)權(quán)利的基本內(nèi)容：,經(jīng)濟(jì)職權(quán)是指國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使經(jīng)濟(jì)管理的職能對(duì)社會(huì)生產(chǎn)總過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)時(shí)所享有的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指經(jīng)濟(jì)法主體對(duì)物質(zhì)財(cái)富的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，它包括四項(xiàng)基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)能：占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)。經(jīng)營(yíng)管理權(quán)是指企業(yè)內(nèi)部為組織和協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相結(jié)合，以及處理本企業(yè)和

16、外部關(guān)系的權(quán)利。請(qǐng)求權(quán)是經(jīng)濟(jì)法主體當(dāng)自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到侵害時(shí)，或發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，要求侵權(quán)人停止侵權(quán)行為或要求有關(guān)機(jī)關(guān)運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的或司法手段維護(hù)其合法權(quán)益的權(quán)利。債權(quán)是指主體在共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所享有的權(quán)利。,經(jīng)濟(jì)義務(wù)：,經(jīng)濟(jì)義務(wù)主要有下列幾個(gè)方面：1、貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針、政策，遵守法律、法規(guī)。2、履行經(jīng)濟(jì)管理的職責(zé)。3、全面履行經(jīng)濟(jì)協(xié)議和經(jīng)濟(jì)合同。4、依法繳納稅金和其他費(fèi)用。5、不得侵犯其他經(jīng)濟(jì)法主體的合法權(quán)益。6、依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。7、其他經(jīng)濟(jì)義務(wù)。,（三）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體是指經(jīng)濟(jì)法主體所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)共同指向的對(duì)象或事物。它是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

17、的基本要素，也是雙方當(dāng)事人結(jié)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系所要追求的目的。包括物、行為和智力成果,三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的發(fā)生、變更和終止,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的發(fā)生是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體之間形成一定的經(jīng)濟(jì)權(quán)利的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變更是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體、客體、內(nèi)容的變化，當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的變化。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的消滅是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體之間的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的終止。,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的原因,引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的原因稱為經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)。經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)是符合法律規(guī)定，能引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的確立、變更和消滅，并引起一定法律后果的情況或條件。其中既有客觀上發(fā)生的自然現(xiàn)象和社會(huì)情況，又有當(dāng)事人經(jīng)過主

18、觀努力的經(jīng)濟(jì)行為，前者稱為事件，后者稱為行為。,事件是指不以經(jīng)濟(jì)主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移的不可抗力事件。行為是指能夠引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系確立、變更與消滅的各種活動(dòng),【案例介紹】1999年國(guó)慶放長(zhǎng)假，受聘于上海某公司的黎民準(zhǔn)備與妻子趁假期外出旅游。黎民在晚報(bào)上查閱了不少旅行社登載的廣告，決定選擇新江旅行社提供的昆明大理五日游。于是黎民在9月25日親自到新江旅行社辦妥了手續(xù)，預(yù)約旅行時(shí)間為10月2日上午飛機(jī)去昆明，10月7日上午飛機(jī)回；在云南期間有進(jìn)口空調(diào)大巴接送至旅館及各景點(diǎn)；住宿條件為三星級(jí)賓館、雙人房；旅行社承擔(dān)第一門票及三餐，每日餐費(fèi)為50元/人；旅行社為每一名游客提供人身意外傷害險(xiǎn)，保額為2萬元

19、；每人費(fèi)用為4500元/人。黎民當(dāng)即付款9000元。9月30日，旅行社與黎民又進(jìn)行了確認(rèn)，并告之具體起程時(shí)間。10月2日上午，參加旅行的游客來到指定地點(diǎn)，應(yīng)到45個(gè)人（包括一名導(dǎo)游），實(shí)到44人，有一位叫萬林的游客因昨夜搓麻將突發(fā)腦梗阻死亡。大家來到機(jī)場(chǎng)，不料由于機(jī)場(chǎng)有大霧，班機(jī)推遲了兩個(gè)小時(shí)才起飛。到達(dá)昆明后，游客在機(jī)場(chǎng)又等了近兩個(gè)小時(shí)，才開來了一輛國(guó)產(chǎn)大巴車，且未開空調(diào)。游客們表示不滿，而司機(jī)則責(zé)怪是他們遲到違約在先。車至旅館后，游客們發(fā)現(xiàn)該旅館實(shí)為二星級(jí)賓館，而且因旅游情況火暴，在雙人房里均加鋪一張。游客們提出不滿意見，但在旅游期間一直未能解決。在以后幾天的旅游中，游客對(duì)景點(diǎn)游覽時(shí)間太短

20、、三餐價(jià)高質(zhì)次等頗為不滿。10月6日，在去一景點(diǎn)游覽途中，游客與司機(jī)、導(dǎo)游又發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。司機(jī)竟然毆打游客，將黎民等三人打傷并摔壞了黎民的一架照相機(jī)。后在當(dāng)?shù)鼐降母缮嫦?，司機(jī)被治安拘留。結(jié)束這次不太愉快的旅行回到上海后，游客們紛紛向新江旅行社和消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，黎民等三人向保險(xiǎn)公司要求賠償。,請(qǐng)分析本案例中的法律事實(shí)及其引起的法律后果。,,解析：黎民等游客與新江旅行社約定昆明大理五日游，這是合法行為，引起了游客與旅行社之間的旅游勞務(wù)法律關(guān)系的發(fā)生，受到法律法規(guī)的保護(hù)。10月2日上午飛機(jī)誤點(diǎn)是因機(jī)場(chǎng)大霧，是自然現(xiàn)象引起了乘客與航空公司的運(yùn)輸法律關(guān)系發(fā)生變更（時(shí)間延后）。這種絕對(duì)事件往往被認(rèn)為是不可抗

21、力，當(dāng)事人都無過錯(cuò)，所以任何一方均不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。游客萬林在旅行前死亡，他與旅行社的旅行勞務(wù)法律關(guān)系隨之終止，他的死亡不是他自己和旅行社所能決定的，是絕對(duì)事件。游客們到達(dá)云南后，旅行社未提供原先約定的住宿、就餐及出行條件，是違約行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。如果旅游合同中已約定過違約責(zé)任，就按約定做；若沒有約定，按照民法通則和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等的規(guī)定，也要承擔(dān)賠禮道歉、賠償?shù)蓉?zé)任。司機(jī)毆打黎民等三名游客是違法行為，侵犯了他人合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利，應(yīng)受到法律制裁。受傷的游客可以向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求保險(xiǎn)金。保險(xiǎn)賠償關(guān)系的發(fā)生需要訂立保險(xiǎn)合同和發(fā)生保險(xiǎn)事故兩個(gè)法律事實(shí)出現(xiàn)才能成立。本案中以上兩個(gè)事實(shí)均已出現(xiàn)，所以引起了保險(xiǎn)賠償關(guān)系的發(fā)生。保險(xiǎn)公司賠償后，可以向加害人追償。受傷的游客也可直接要求新江旅行社給予損害賠償，因?yàn)閷?dǎo)游、司機(jī)都是旅行社的雇傭人員，他們?cè)谛惺孤殑?wù)時(shí)給第三人造成的損害旅行社應(yīng)承擔(dān)后果。,