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1、安全生產(chǎn)月黨課講稿樹立安全發(fā)展理念,堅決遏制重特大安全事故一、正確認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義(一)做好新形勢下安全生產(chǎn)工作,是落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的必然要求。習近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的十八大以來發(fā)表了一系列重要講話,作出一系列重要指示;黨的十九大報告指出,“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力?!秉h中央提出了堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),其中,防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)被放在了第一位,可見其重要意義。習近平總書記的重要指示批示和黨中
2、央決策部署,都為我們做好工作指明了前進方向,提供了根本遵循。我們一定要旗幟鮮明講政治,把安全生產(chǎn)工作作為重大政治任務和政治責任,作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的實際行動,在思想上高度重視,行動上堅決有力,措施上扎實到位,切實把思想和行動高度統(tǒng)一到習近平總書記重要指示和黨中央決策部署上來,增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。(二)做好新形勢下安全生產(chǎn)工作,是落實以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。安全連著民生,民生連著民心,民心是最大的政治。十九大報告中提出,必須堅持國家利益至上,以人民安全為宗旨,不斷增強人民獲得感。中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾發(fā)生歷
3、史性變化,人民群眾對公平正義、安全穩(wěn)定等方面的要求更加迫切。從目前的情況看,安全形勢總體平穩(wěn),但仍有一些地區(qū)重大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,損失慘重、教訓深刻。安全生產(chǎn)人命關(guān)天,是民生大事,我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擺在最高位置,想群眾之所想,急群眾之所急,切實增強憂患意識、責任意識和風險意識,堅持安全發(fā)展理念,標本兼治、綜合治理,堅決消除各類隱患,嚴防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。(三)做好新形勢下安全生產(chǎn)工作,是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。安全穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,沒有安全穩(wěn)定的
4、社會環(huán)境,一切都無從談起,再好的規(guī)劃也難以實現(xiàn)。當前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,脫貧攻堅、環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興等各項工作都到了啃硬骨頭、打攻堅戰(zhàn)的重要階段,各種矛盾隱患交織疊加。習近平總書記多次強調(diào)底線思維,要求領導干部要善于運用底線思維方法,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結(jié)果。我們一定要嚴格按照習近平總書記指示要求,進一步強化底線思維,增強憂患意識,下好先手棋,打好主動仗,毫不動搖抓好安全生產(chǎn)工作,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。二、明確安全生產(chǎn)工作重點(一)堅持問題導向,全面摸排隱患。只要有安全隱患,發(fā)生事故是必然的,如果心
5、存僥幸,對隱患和問題視而不見,遲早要出事,安全生產(chǎn)要立足于防,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置,這樣才能保證安全,這才是對黨負責、對人民負責。要建立常態(tài)化排查機制。堅持關(guān)口前移,加強源頭防范,把安全生產(chǎn)各種風險隱患全部納入視野,深入排查、拉網(wǎng)式排查,做到橫向到邊、縱向到底,不留任何死角。要建立動態(tài)監(jiān)管機制。密切關(guān)注重點領域、重點事件、重點人群、重點人員動向,逐項逐人落實全程監(jiān)管,強化人防技防物防,隨時掌握最新情況,確保一域不失、一事不落、一人不丟。要建立清單管理機制。對每個風險隱患、每個問題苗頭,都列出任務清單、責任清單、問題清單、效果清單,對每個風險點都緊盯不放、一抓到底,做到隱患不消除不松手、問
6、題不解決不罷休。(二)聚焦重點領域,深入開展整治。抓好危險化學品領域?qū)m椪?,對生產(chǎn)、儲存、裝卸作業(yè)、運輸、使用等,實施全鏈條、全過程安全管控,堅決杜絕帶病運行;對加油站和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營場所及危爆物品從嚴管控,確保群眾生命財產(chǎn)安全。抓好道路交通安全隱患專項整治,完善運輸企業(yè)和重點車輛源頭監(jiān)控責任鏈條,集中整治超速、超限、超載、改裝等違法違規(guī)行為,最大限度預防和減少交通事故。抓好建筑施工安全專項整治,加強施工現(xiàn)場管理,嚴防坍塌、墜落等事故發(fā)生。抓好消防安全隱患專項整治,嚴格用火用電用油用氣管理,嚴查違規(guī)裝修、占用和堵塞疏散通道等問題,做好森林草原防火工作,特別要保障冬季清潔取暖中用氣用電用煤
7、安全,嚴防發(fā)生煤氣中毒、燃氣爆炸、電力設施故障等事故,確保群眾冬季安全清潔取暖。抓好工礦商貿(mào)及煤礦和非煤礦山專項整治,強化監(jiān)管執(zhí)法,加強巡查檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施,堅決防止市場回暖情況下不顧安全的違規(guī)生產(chǎn)。抓好人員密集場所和旅游景點安全專項整治,制定應急預案,加強監(jiān)測監(jiān)控,杜絕意外事故發(fā)生;嚴格控制大型群眾性活動,嚴格履行報批審查程序,切實防患于未然。(三)強化基層基礎,提高安全管理水平。搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在基層、在企業(yè)。必須做到安全生產(chǎn)工作重心下移,始終把工作的立足點放在基層、放在企業(yè)。指導和督促企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法健全安全生產(chǎn)責任制,逐步建立自我約束、不斷完善的安全生
8、產(chǎn)長效機制。切實加強對企業(yè)的安全管理,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作日?;⒁?guī)范化、標準化。全面推行安全動態(tài)檔案管理,進一步增強安全整治工作的針對性和檢查人員的責任心,提高企業(yè)規(guī)范整改的自覺性。要抓出一批安全動態(tài)檔案管理典型,實現(xiàn)以點帶面,推動安全動態(tài)管理工作深入展開。(四)調(diào)動各方力量,加強應急救援。應急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊,把各方面的力量充分調(diào)動起來,立足最壞的打算,做好最充分的準備。建立健全預警救援機制,要按照“居安思危、有備無患”的原則,建立健全應對各類突發(fā)事件的機制,制訂和完善應急預案,特別要制定切實可行的重大危險源監(jiān)控
9、方案和應急救援預案,充分利用現(xiàn)有的應急救援資源,積極預防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患,增強應對事故的防范和處置能力。要加強專業(yè)應急救援隊伍建設,完善裝備設施配備,搞好裝備檢修,強化針對性實戰(zhàn)演練,切實提高精細化、規(guī)范化、專業(yè)化處置水平。要加強應急值守,嚴格落實帶班值班制度,各級救援隊員24小時待命,一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件,第一時間報告,第一時間救援,切實做到信息暢通、報告及時、反應及時、處置有力,努力把傷亡和損失降到最低。三、層層壓實安全生產(chǎn)責任(一)落實地方屬地責任。責任落實是安全生產(chǎn)的靈魂。習近平總書記強調(diào)要落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,我們要認真學習
10、貫徹習近平總書記指示要求,全面落實好安全生產(chǎn)責任制。黨政主要領導要嚴格履行好第一責任人責任,把安全生產(chǎn)作為大事要事,親自研究部署,定期研判形勢,及時解決問題,將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進;分管領導要靠前指揮線調(diào)度,統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作;班子成員要落實“一崗雙責”,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任,把黨委、政府的決策部署落到實處。(二)落實部門監(jiān)管責任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,履行好分管行業(yè)、企業(yè)監(jiān)管責任,形成齊抓共管工作合力;進一步完善安全監(jiān)管責任清單,明晰職責邊界、細化責任分工,確保每個行業(yè)、
11、每個領域都有人管、有人抓,堅決防止出現(xiàn)責任空白和盲區(qū)。主要負責同志要經(jīng)常督促、指導、調(diào)度安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題和共性問題;分管同志要督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位排查和治理事故隱患,掌握安全生產(chǎn)工作措施落實情況,定期分析本行業(yè)本領域的安全生產(chǎn)形勢,制定年度安全生產(chǎn)計劃和安全生產(chǎn)事故預防措施。(三)落實企業(yè)主體責任。習近平總書記強調(diào),“所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任”。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位,綜合運用執(zhí)法檢查和黑名單制度,倒逼企業(yè)加大安全投入力度,加強安全生產(chǎn),真正做到不安全不生產(chǎn)。要統(tǒng)籌利用好政策措施,完善企業(yè)激勵和約束機制,壓實企業(yè)法定義務和主體責任。企業(yè)要加大安全投入和安全管理力度,加強安全生產(chǎn)標準化建設、“雙控”體系建設、日常巡查制度化建設,真正推動主體責任落地落實。(四)強化考核問責。將安全生產(chǎn)工作情況與領導班子年度考核掛鉤,干得好的論功行賞、表彰獎勵,干得不好的通報批評、追責問責。加大明查暗訪力度,既推出一批工作成效好的先進典型,也要抓一批工作不落實的反面典型,對作風不實、推諉扯皮、敷衍塞責的,采取通報、約談、掛牌督辦等措施推動整改。加強考核和責任追究,對工作不力、問題突出甚至小事拖大、大事拖炸的,對造成大規(guī)模聚集事件或出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故的,嚴厲查處、堅決問責。