污水處理廠BOT 項目招標(biāo)文件

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1、 XXXXXXX污水處埋廠BOT 項目 招 標(biāo) 文 件 招標(biāo)編號：XX［2004］招字000號 招 標(biāo) 人：XXXX規(guī)劃建設(shè)局 招標(biāo)代理：XXXXXXXX招標(biāo) 二OO四年六月 第1章 招標(biāo)邀請書 招標(biāo)邀請書 l、XXXXXX污水處理廠項目可行性研究報告已經(jīng)XXX發(fā)展計劃委員會批準(zhǔn)即將實施BOT招標(biāo)，受業(yè)主委托

2、，XXXXXX招標(biāo)（以下簡稱招標(biāo)公司）作為招標(biāo)代理現(xiàn)邀請合格投標(biāo)人對該項目的實施進行密封投標(biāo)。 2、招標(biāo)編號：XX［2004］招字005號 3、招標(biāo)內(nèi)容及要求： 選擇XXXXXXXX污水處理廠工程BOT（建設(shè)-營運-移交）項目實施人。具體內(nèi)容詳見本招標(biāo)文件的有關(guān)章節(jié)。 4、招標(biāo)文件發(fā)售時間：2004年6月21日至6月25日8：30-11：00，15：00-17：00（北京時間，節(jié)假日除外）；發(fā)售地點：XXXXXX公司或XXXX規(guī)劃建設(shè)局公共事業(yè)管理股。招標(biāo)文件售價：XXX元人民幣／套，售后不退。如需郵寄每份加收人民幣XXX元的特快專遞費。被邀請的投標(biāo)人可再索取進一步資料。 5、投標(biāo)文

3、件必須在2004年7月30日上午8：00～9：30（北京時間）送至XXXXXXXXX；投標(biāo)截止期：2004年7月30日上午9：30（北京時間），逾期送達的投標(biāo)文件恕不接受。 6、將于2004年7月30日上午9：30時（北京時間）在XXXXXXX公開開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人出席。 7、答疑會（含現(xiàn)場考察）：2004年7月1日上午10：00在XXXXX集中到現(xiàn)場考察，隨后召開答疑會（請各投標(biāo)人將有關(guān)質(zhì)疑問題以書面形式提交）。 8、凡對此次招標(biāo)提出詢問，請以信函或 形式與XXXXXXXXX公司聯(lián)系。 招標(biāo)代理機構(gòu)名稱：XXXXXX招標(biāo) 地址：XXXXXXXXXXXXXXX 聯(lián)系人

4、：XXX、XXX、XXX ：XXXXXXXX ：XXXXXXXX 郵政編碼：XXXXXX 業(yè)主名稱：XXXX建設(shè)局 地址：XXXXXXXXXXX ： 0000000000 聯(lián)系人：XXXXX ：XXXXXX 投標(biāo)保證金遞交： 開戶名稱：XXXXXXXXXX 開戶銀行：XXXX銀行 帳號： 8888888888888888 第2章 投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表 項號 條款號 編列內(nèi)容 1 項

5、目名稱：XXXXXX污水處理廠工程BOΥ項目 業(yè)主名稱：XXXX建設(shè)局 招標(biāo)編號：XX［2004］招字005號 2 資格標(biāo)準(zhǔn)： （1） 具有適合本項目融資能力的中國境內(nèi)或境外的企業(yè)法人（2） 具有不少于900萬元自有資金的銀行資信證明 3 答疑會（含現(xiàn)場考察）：2004年7月1日上午10：00在XXXX建設(shè)局集中到現(xiàn)場考察，隨后召開答疑會（請投標(biāo)人將有關(guān)質(zhì)疑問題以書面形式提交）。 4 投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止期起90個日歷天。 5 投標(biāo)保證金金額：30萬元人民幣。（投標(biāo)保證金有效期截止到投標(biāo)有效期后30天） 6 投標(biāo)文件：1套正本，5套副本。 7

6、 投標(biāo)文件遞交至：XXXXXXXXXXXXXXX 地址：XXXXXXXXXXXXXXX 遞交時間：2004年7月30日上午8：00～9：30（北京時間）投標(biāo)截止期：2004年7月30日上午9：30（北京時間） 8 開標(biāo)時間：2004年7月30日上午⒐30（北京時間） 地點：XXXXXXXXXXXXXXX 9 建設(shè)完工期（即投人正式運營期）要求：2005年12月31日建設(shè)完工并投人正式運營。 10 中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂后28天內(nèi)向招標(biāo)人提交工程總投資10%的履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？墒乾F(xiàn)金、支票、銀行匯票。

7、 一、 總 則 1.適用范圍 1.l本招標(biāo)文件僅適用于本須知前附表第1項說明的建設(shè)項目的招標(biāo)。 2.投標(biāo)人的資格要求 2.1有資格獲得本合同的投標(biāo)人至少應(yīng)滿足投標(biāo)人須知前附表第2項中所述的 的資格標(biāo)準(zhǔn)。 2.2為具有被授予合同的資格，證明其符合本須知的2.1條規(guī)定，并具有足夠的能力來有效地履行合同。為此，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)按招標(biāo)文件第6章所述格式提供資料和文件。 2.3本項目不支持聯(lián)合體投標(biāo)。 3.每個投標(biāo)人只能提交一份投標(biāo)文件和一個報價 3.1每個投標(biāo)人只能提交一份投標(biāo)文件和一個報價。提交或參與了一份以上投標(biāo)文件或報價的投標(biāo)人將使其參與的全部投標(biāo)無效。 4.投標(biāo)費用

8、4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其投標(biāo)文件編制與遞交所涉及的一切費用。在任何情況下招標(biāo)公司及業(yè)主對上述均不負責(zé)任何責(zé)任。 5.現(xiàn)場考察 5.1投標(biāo)人將被邀請對本項目現(xiàn)場和其周圍環(huán)境進行考察和檢查，以獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署實施合同所需的各項資料。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)現(xiàn)場考察的責(zé)任和風(fēng)險?？疾飕F(xiàn)場的費用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。 二、 招標(biāo)文件 6.招標(biāo)文件的內(nèi)容 6.1 本次招標(biāo)文件包括下列文件及按本須知第8條發(fā)出的修改通知書： 第1章 招標(biāo)邀請書 第2章 投標(biāo)人須知 第3章 招標(biāo)內(nèi)容及要求 第4章 特許權(quán)協(xié)議（框架） 第5章 投標(biāo)文件評審標(biāo)準(zhǔn) 第6章 投標(biāo)文件格式 7.招標(biāo)文

9、件的澄清 7.1要求澄清招標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)以書面（“書面”包括手寫、打印、印刷、 ，本文件下同）形式按招標(biāo)邀請書中的地址通知招標(biāo)公司。招標(biāo)公司將對其在投標(biāo)截止期17天以前收到的要求澄清的問題予以答復(fù)。招標(biāo)公司的答復(fù)將發(fā)給 所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人（包描對要求澄清問題的說明～但不指明問題的來源）。 8.招標(biāo)文件的修正 8.1在投標(biāo)截止期15天之前，招標(biāo)公司可以用修改通知書的方式修改招標(biāo)文件。 8.2 據(jù)此發(fā)出的修改通知書將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，當(dāng)兩者內(nèi)容不一致時，以后發(fā)的修改通知書為準(zhǔn)。該修改通知書以書面方式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)以書面方式通知招標(biāo)公司確認收到每一份

10、修改通知書。 8.3為了給投標(biāo)人合理的時間，使他們在編制投標(biāo)文件時把修改通知書內(nèi)容考慮進去，招標(biāo)公司可以按有關(guān)規(guī)定延長遞交投標(biāo)文件的截止時間。 三、 投標(biāo)文件的編制 9.投標(biāo)文件的語言 9.1與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文。 10.投標(biāo)文件的組成 10.1投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件至少應(yīng)包括下述文件： 10.1.1商務(wù)標(biāo) （1）投標(biāo)函（含開標(biāo)一覽表） （2）投標(biāo)人資格證明文件 （3）經(jīng)濟運行指標(biāo)分析 （4）融資方案 （5）投標(biāo)人應(yīng)提供的其他材料 （6）投標(biāo)保證金 10.1.2技術(shù)標(biāo) （1）技術(shù)方案 以及招標(biāo)文件要求投標(biāo)人填寫和提交的所有其它資料。 11.投標(biāo)

11、報價 11.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件第6章提供的格式對各項經(jīng)濟指標(biāo)和條件進行報價和承諾。投標(biāo)報價和承諾將作為今后簽訂特許權(quán)協(xié)議的依據(jù)。 12.投標(biāo)使用的貨幣 12.1投標(biāo)人應(yīng)以人民幣填報所有價格。 13.投標(biāo)有效期 13.1投標(biāo)文件應(yīng)在本須知前附表第7項所規(guī)定的投標(biāo)截止期之后開始生效，在本須知前附表第4項所規(guī)定的日歷天內(nèi)保持有效。 13.2如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)公司可要求投標(biāo)人將投標(biāo)有效期延長一段時間。這種要求和投標(biāo)人和答復(fù)應(yīng)以書面方式進行。投標(biāo)人可以拒絕這種要求而不被沒 收投標(biāo)保證金，但投標(biāo)資格將被取消，同意延期的投標(biāo)人，不需要也不允許修改他的

12、投標(biāo)文件，他需要將其投標(biāo)保證金延長相同的時問。在延長期內(nèi)，應(yīng)滿迮本須知第14條的全部規(guī)定。 14.投標(biāo)保證金 14.1投標(biāo)人應(yīng)提供一份本須知前附表第5項所述金額的投標(biāo)保證金，此保證金是投標(biāo)文件的一個組成部份。 14.2招標(biāo)公司只接受投標(biāo)人以現(xiàn)金、銀行電匯或銀行轉(zhuǎn)帳形式提供的投標(biāo)保證金；并且按招標(biāo)邀請書中所提供的帳戶在投標(biāo)截止期前存入指定戶頭。（有關(guān)單據(jù)復(fù)印件放人投標(biāo)文件正本中） 14.3招標(biāo)公司將拒絕未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件c 14.4未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在定標(biāo)后7天內(nèi)退還（不計利息）， 14.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按要求簽署了特許權(quán)協(xié)議，提交了履約保證金

13、后，予以退還（不計利息）。 14.6如有下列情況，將沒收投標(biāo)保證金： （1）投標(biāo)人投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件； （2）中標(biāo)人未能按規(guī)定簽署特許權(quán)協(xié)議； （3）中標(biāo)人未能按規(guī)定提交履約保證金： （4）投標(biāo)人被發(fā)現(xiàn)有圍標(biāo)、串標(biāo)行為的。 15.投標(biāo)文件的格式和簽署 15.1投標(biāo)人按規(guī)定內(nèi)容分別編制“技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”。投標(biāo)文件中“技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”均為正本壹份和和副本伍份，“技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”封面應(yīng)分別明確標(biāo)明“正本”和“副本”。正本與副本如有不一致之處，則以正本為準(zhǔn)。 15.2投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認，并視情況由法定代表人

14、或其授權(quán)代表簽署。凡有增加或修正之處均應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽署證明。 15.3“技術(shù)標(biāo)”正本應(yīng)有本企業(yè)法定代表人（或授權(quán)代理人）簽字并加蓋投標(biāo)單位印章，“技術(shù)標(biāo)”副本不能有任何體現(xiàn)投標(biāo)人的標(biāo)記，否則按廢標(biāo)處理。 四、 投標(biāo)文件的提交 16.投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志 16.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書分別包封。 16.2投標(biāo)人應(yīng)將“商務(wù)標(biāo)”正本和副本分別密封在兩個內(nèi)層包封中，再用一個外層包封，并在內(nèi)層包封上正確標(biāo)明“正本”或“副本”。 16.3投標(biāo)人應(yīng)將“技術(shù)標(biāo)”正本和副本分別密封在兩個內(nèi)層包封中，再用一個外層包封，并在內(nèi)層包封上正確標(biāo)明“正本”或“副本”。

15、16.4內(nèi)層和外層包封都應(yīng)： （1）寫明本須知前附表第1項所述項目名稱和招標(biāo)編號，但技術(shù)標(biāo)“副本”的內(nèi)層包封上不得有任何體現(xiàn)投標(biāo)人的標(biāo)志，否則按廢標(biāo)殂舀 （2）標(biāo)有：在本須知前附表所述開標(biāo)日期時間前不能啟封的字樣，以提請注 意，并在封口處加蓋單位公章(或密封章）。 16.5除l6.2款要求的標(biāo)識外，在外層包封上應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址，以便當(dāng)投標(biāo)文件被宣布遲到時得以原封退回。 16.6如果外層包封上沒有按上述規(guī)定密封并加寫標(biāo)志，招標(biāo)公司將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提前開封的責(zé)任c 17.投標(biāo)截止期 17.l投標(biāo)文件應(yīng)在本須知前附表第7項所規(guī)定的日期和時間前按規(guī)定的地址 送達。 17

16、.2招標(biāo)公司根據(jù)本須知第8條規(guī)定可以發(fā)出修改通知書，延長遞交投標(biāo)文件的截止期限。在上述情況下，招標(biāo)公司與投標(biāo)人在原投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止期。 18.遲到的投標(biāo)文件 18.1招標(biāo)公司在須知第17條規(guī)定的投標(biāo)截止期以后收到的投標(biāo)文件，將原封退給投標(biāo)人。 19.投標(biāo)文件的修改與撤回 19.l投標(biāo)人可以在本須知第17條規(guī)定的投標(biāo)截止期之前，以書面通知的形式修改或撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)截止期之前對投標(biāo)價格的修改應(yīng)附有相應(yīng)的細目的單價和價格。 19.2投標(biāo)人的修改或撤回通知，應(yīng)按本須知第15條和16條的規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和發(fā)送，還要在內(nèi)層和外層包封上標(biāo)明“修改

17、”或“撤回”字樣。 19.3在投標(biāo)截止期后不能修改投標(biāo)文件。 19.4在本須知第17條規(guī)定的投標(biāo)截止期與投標(biāo)有效期終止日之間，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則，根據(jù)本須知第14條的規(guī)定，該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將被沒收。 五、 開標(biāo)與評標(biāo) 20.開標(biāo) 20.1招標(biāo)公司將于本須知前附表第8項規(guī)定的時悶和地點開標(biāo)，包括打開按本須知第19條遞交的修改和撤回通知書。投標(biāo)人可委派代表參加開標(biāo)。 20.2首先打開標(biāo)有“撤回”字樣的包封并宣讀其內(nèi)容。按本須知第19條已提交了可接受的撤回通知書的投標(biāo)文件將不予開封。 20.3開標(biāo)時將宣讀投標(biāo)人的名稱以及招標(biāo)文件

18、第6章中開標(biāo)一覽表中的內(nèi)容 及投標(biāo)文件的修改以及招標(biāo)公司認為適宜的其它細節(jié)。 21.評標(biāo)委員會 21.1招標(biāo)公司將根據(jù)招標(biāo)項目的特點依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)工作曲評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)工作在開標(biāo)結(jié)束后進行，評標(biāo)委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟財務(wù)等方面的專家和業(yè)主代表組成，成員人數(shù)為不少于7人的單數(shù)，其中業(yè)主代表不超過 總數(shù)的二分之一。 22.評標(biāo)過程保密 22.l在宣布授予中標(biāo)人合同之前，凡屬于投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較及有關(guān)授予合同的信息，都不應(yīng)向投標(biāo)人或該過程無公務(wù)關(guān)系的其他人泄露： 23.投標(biāo)文件的澄清 23.l為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，根據(jù)需要，評標(biāo)委員會可以個

19、別地要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)應(yīng)采用書面形式，但不得尋求、提出或允許更改投標(biāo)價格或投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 23.2如果投標(biāo)人試圖對評標(biāo)過程合同授予決定施加影響，則將導(dǎo)致該投標(biāo)人的投標(biāo)文件被拒絕。 24.投標(biāo)文件的審查與響應(yīng)性的確定 24.1在詳細評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會將首先確定每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了 招標(biāo)文件的要求。 24.2凡有下列情況之一者，投標(biāo)文件視為實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求： （1）不滿足本須知第2條所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)的； （2）未按招標(biāo)文件提供的格式加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人（或授權(quán)代表）簽章的； （3）未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； （4）投標(biāo)

20、文件未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫，文件組成內(nèi)容不完整的； （5）投標(biāo)截止時間以后送達的投標(biāo)文件； （6）投標(biāo)文件附有業(yè)主不能接受的條件的； （7）招標(biāo)項目建設(shè)完工期（即投人正式運營期）超過招標(biāo)文件規(guī)定期限的； （8）投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容及要求有顯著差異或保留的； （9）投標(biāo)報價在最低限價與最高限價范圍外的（最低限價為0.55元人民幣/噸，最高限價為0.65元人民幣/噸，限價范圍包含0.55和0.65元人民幣/噸）。 24.3實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指對項目的招標(biāo)范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及運用產(chǎn)生實質(zhì)性影響；

21、或者是對招標(biāo)文件中規(guī)定的業(yè)主的權(quán)力或投標(biāo)人的責(zé)任造成實質(zhì)性限制；而且糾正這種差異或保留將會對提交了實質(zhì)上應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件其他投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 24.4如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。 六、 授予合同 25.合同授予標(biāo)準(zhǔn) 25.l招標(biāo)公司將把合同授予其投標(biāo)文件實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，且按招標(biāo)文件第5章投標(biāo)文件的評審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定推薦的并通過業(yè)主審核的中標(biāo)人。 26.中標(biāo)通知 26.1確定中標(biāo)人后，招標(biāo)公司將以書面形式通知中標(biāo)人確認其投標(biāo)文件被

22、接受。 26.2該中標(biāo)通知書將為特許權(quán)協(xié)議一部分。 27.特許權(quán)協(xié)議的簽署 27.1中標(biāo)人須在收到中標(biāo)通知書的3天內(nèi)，按中標(biāo)通知書指定的時間、地點與 業(yè)主簽訂特許權(quán)協(xié)議。 28.履約保證金 28.1特許權(quán)協(xié)議簽訂后，中標(biāo)人須按第四章第26條26.1及26.2款的約定向業(yè)主提交履約保證金。業(yè)主收到中標(biāo)人的履約保證金后，協(xié)議正式生效。 第三章 招標(biāo)內(nèi)容及要求

23、 1、項目概況 1.l根據(jù)福建省人民政府關(guān)于《福建省推進城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的暫行規(guī)定》和《泉州市人民政府關(guān)于推進城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的通知的精神，永春縣污水處理廠采用BOT融資方式進行建設(shè)，即建設(shè)——營運——移交（Build-Operate-Transfer）的方式。 1.2污水處理廠廠址 根據(jù)《永春縣城市總體規(guī)劃》和《永春縣城市污水處理廠可行性研究報告》的要求，污水處理廠廠址規(guī)劃選址在縣城下游濟川村，瀕臨桃溪，距自來水廠取水口8公里的下游處，處理后的尾水排人桃溪。 l.3污水處理廠的建設(shè)方案 （1）污水處理廠的服務(wù)范圍：永春縣規(guī)劃區(qū)范圍20.8平方公里。

24、 （2）污水處理廠的廠址占地規(guī)模：總用地規(guī)模70畝（其中近期40畝）。 （3）污水處理廠建設(shè)規(guī)模：遠期6萬噸/日，近期3萬噸/日（先建l.5萬噸/日的規(guī)模，根據(jù)污水量情況適時增擴至3萬噸/日的規(guī)模）。本次招標(biāo)為近期3萬噸/日（其中進水泵房土建按6萬噸/日規(guī)模）。 （4）污水處理廠進水水質(zhì)參考指標(biāo) BODs≤150mg/L SS≤180mg/L CODcr≤280mg/L NI3-N≤35mg/L TP≤3.5mg/L （5）污水處理廠出水水質(zhì)參考指標(biāo) 出水水質(zhì)要達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918－2002）中一級B標(biāo)準(zhǔn) （6）污水處理廠廠區(qū)建設(shè)進度

25、計劃 A、2004年11月1日以前動工建設(shè)。 B、2005年12月31日前工程全面竣工，正式投人運行。 （7）特許經(jīng)營期為25年，從特許權(quán)協(xié)議簽訂之日計算： 1.4配套的污水收集管網(wǎng)的建設(shè)由政府承擔(dān)，污水管網(wǎng)敷設(shè)至污水處理廠逆水泵房。 2、招標(biāo)內(nèi)容 通過本次招標(biāo)確定承建本項目的項目公司，由地方政府和授權(quán)項目公司簽訂特許協(xié)議書，授權(quán)項目公司在特許營期內(nèi)負責(zé)項目的融資、建設(shè)、經(jīng)營并獲得投資回報。在特許期滿后，授權(quán)項目公司將特許項目的財產(chǎn)無償?shù)匾平唤o地方政府。 3、基本要求 3.1本項目實行項目法人責(zé)任制，由通過本次招標(biāo)確定的建設(shè)運營商按國家的有關(guān)規(guī)定和要求組建項目公司，在政府的監(jiān)管

26、下，嚴(yán)格按照現(xiàn)行國家相關(guān)文件有 關(guān)規(guī)定的基本建設(shè)程序，必須在原項目可行性研究的基礎(chǔ)上，委托具有符合本工程項目資質(zhì)要求的設(shè)計院完成初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，組織項目建設(shè)及特許經(jīng)營期內(nèi)的運營管理和維護以及期滿后的正常運營移交等項目建設(shè)及特許經(jīng)營期內(nèi)的各項工作。 3.2污水處理廠污水處理能力要求近期3萬噸/日（其中先建l.5萬噸/日規(guī)模，根據(jù)污水量情況適時增擴至3萬噸/日的規(guī)模）。 3.3污水處理的單位（噸）污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)最高限價/噸 。 3.4投標(biāo)人所建設(shè)污水處理廠應(yīng)保證出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物 排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）中一級B標(biāo)準(zhǔn)。 3.5排水口按環(huán)評書批復(fù)

27、文件必須根據(jù)省環(huán)保局強制性要求設(shè)置安裝在線檢測儀，并接受永春縣環(huán)保部門的監(jiān)督、檢查。排水口排人水質(zhì)若超標(biāo)，項目公司應(yīng)承擔(dān)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任。 3.6污水處理廠二次污染的控制： 處理廠的大氣污染物和污泥處理應(yīng)按《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 18918－2002）的要求進行控制。污泥在經(jīng)過干化處理后，可運往岵山垃圾填埋場填埋，處理費用及運費由項目公司負責(zé)。 3.7廠區(qū)建設(shè)的所有費用由項目公司負責(zé)。 4、技術(shù)方案 4.1污水處理工藝需采用具有除磷脫氮功能的二級生物處理工藝，選用Carrousel-2000型氧化溝系列，其他工藝方案不可接受。 4.2污水處理工藝應(yīng)采用濃縮

28、脫水處理，達到排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。 4.3技術(shù)設(shè)計方案應(yīng)達到規(guī)定的污水處理能力。 4.4技術(shù)設(shè)計方案應(yīng)體現(xiàn)合理的建設(shè)成本和營運成本。 5、基本條件（政府承諾） 5.1特許授權(quán)中標(biāo)項目公司建設(shè)運營永春縣污水處理廠項目，特許運營期25年（從特許權(quán)協(xié)議簽訂之日起開始計算）。 5.2進水水質(zhì) BOD5≤150mg/L CODcr≤280mg/L SS≤180mg/L TP≤3.5mg/L NH3-N≤35mg/L 5.3進水水量 在設(shè)備正常狀態(tài)下，年平均污水處理保有量：日進水量為2006年1萬噸/日，以后每年按0.1萬噸/日的規(guī)模增加進水量，到2010為1

29、.4噸/日，超過部分按實際處理量計算，但雨季流量不得超過旱季流量的一倍。 5.4污水處理廠建設(shè)營運期間運行電價按0.555元/度計算，基本電價按每 千伏安8元/月計算，自來水暫按1.2元/噸計價。若建設(shè)營運期水電價格變動， 則按實際差價增加或扣減污水處理回報。 5.5根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，暫不征收污水處理廠的營業(yè)稅、增值稅；自正式營業(yè)之 日起，可減征或免征一年所得稅（按福建省政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行）。 5.6污水處理廠區(qū)建設(shè)用地由政府負責(zé)征用后免費移交建設(shè)運營商，三通一平由建設(shè)運營商完成；污水處理廠進場道路由政府負責(zé)開通；供電外線及供水外管由政府負責(zé)接至廠區(qū)邊緣；廠區(qū)部分靠江邊的防洪堤提

30、由投資商負責(zé)建設(shè)；圍墻范圍為本次招標(biāo)的近期40畝土地。 5.7協(xié)助辦理工程建設(shè)過程中的有關(guān)手續(xù)，協(xié)凋政府有關(guān)職能部門的工作。 5.8項目公司的投資回報由縣財政從征收的污水處理費中按月核撥。 5.9每噸污水處理費用具體數(shù)額根據(jù)中標(biāo)價確定。 5.10垃圾填埋場處理費用暫定為40元/噸，垃圾運費及處理費由建設(shè)運營商負責(zé)，若建設(shè)營運期垃圾處理費有變化，則按實際差價增加或扣減垃圾處理費。 6其他要求 6.1項目公司在該項目的建設(shè)過程中，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)和工程經(jīng)驗的施工企業(yè)進行施工。 6.2項目公司應(yīng)負責(zé)項目各項報批工作。 6.3業(yè)主協(xié)助項目公司進行建設(shè)過程所有行政審批手續(xù)，期間發(fā)生的相

31、關(guān)稅費由項目公司承擔(dān)。 6.4項目公司應(yīng)按政府批準(zhǔn)的建設(shè)方案進行融資、建設(shè)、經(jīng)營，其融資、建設(shè)及特許期間運營，應(yīng)符合國家及地方的法律、法規(guī)及政策規(guī)定，并接受有關(guān)主管部門及業(yè)主的監(jiān)督。 6.5運營公司應(yīng)按規(guī)定的會計制度和財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，進行會計核算。經(jīng)營期間及經(jīng)營期滿，運營公司的財務(wù)分配按《公司法》及有關(guān)協(xié)議的條款執(zhí)行。 附件：1、污水處理廠用地平面圖 2、污水處理廠市政污水管網(wǎng)圖 3、污水處理廠項目環(huán)境影響評價報告 4、污水處理廠可行性研究報告 （上述圖紙及資料在投標(biāo)截止期后10日內(nèi)均須退還）

32、 第4章 特許權(quán)協(xié)議（框架） 一、定義和解釋 1、定義 1.l本合同中下述用詞及用語將具有本條所指定的定義： 經(jīng)認可（或經(jīng)批準(zhǔn)）：指由招標(biāo)人或其他指定機構(gòu)的書面批準(zhǔn)； 招標(biāo)人（以下稱甲方）：指泉州市永春縣建設(shè)局； 本次招標(biāo)的中標(biāo)人（以下稱乙方）：指其投標(biāo)書為甲方接受的當(dāng)事人以及取 得此當(dāng)事人資格的合法繼承人，甲方不同意的受讓人除外； 本項目：指泉州市永春縣污水處理廠廠區(qū)內(nèi)各處理單位構(gòu)筑物、連通各處理單元之間的管、渠及其他管線、及經(jīng)甲方認可的其他服務(wù)設(shè)施； 本設(shè)施：指本項目滿足以下

33、條件： 1.1.l實質(zhì)地完成了與本項目有關(guān)的所有土建設(shè)備安裝工程； l.1.2污水處理廠已經(jīng)通過驗收及試運行，且經(jīng)甲方及有關(guān)管理部門頒發(fā)證書表明： 1.1.2.1本項目滿足與工程驗收有關(guān)的中國現(xiàn)行法律、法規(guī)、要求等； 1.1.2.2本項目的建設(shè)和安裝符合本合同與附件所指定的設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，且沒有任何實質(zhì)性的質(zhì)量缺陷。 1.2項目特許權(quán)：指甲方根據(jù)本合同條款的規(guī)定，給予乙方投資、建設(shè)、運營和維護泉州市永春縣污水處理廠以及經(jīng)營與該項目有關(guān)的附屬設(shè)施的權(quán)力； 1.3檔案資料：本項目設(shè)計、施工、檢查、試驗、運營及維護過程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件，包括備忘錄、會議紀(jì)要、信函，圖紙、

34、表格、計算書、錄音錄像及其他文字資料。 1.4竣工日期：指本項目全部建設(shè)成，并經(jīng)試運行驗收合格，且由總監(jiān)理工程師簽發(fā)竣工證書的日期； 1.5財務(wù)內(nèi)部收益率：指全部以人民幣計算的財務(wù)內(nèi)部收益率；債權(quán)人：指為乙方對本項目提供貸款、融資或再融資的所有當(dāng)事人或?qū)嶓w，包括他們各自的繼承人和受讓人； 1.6雙方：指對合同的簽訂和履行負有責(zé)任的機構(gòu)，即甲方和乙方： 1.7培訓(xùn)：乙方免費為甲方培訓(xùn)技術(shù)，管理等人員，確保在項目經(jīng)營期滿項目移交給甲方后，本項目可以維持正常運行； 1.8“中標(biāo)通知書”指向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出的告知其中標(biāo)的書面通知文件； 1.9“投標(biāo)書附件”指構(gòu)成投標(biāo)書的附件； 1.10“

35、天”指日歷天； 1.11“外幣”指人民幣之外的可以自由兌換的任一國家或地區(qū)的貨幣： 1.12“書面函件”指任何手寫、打字或印刷的通訊函件，包括電報和 ； 1.13單位污水處理收費是指甲方應(yīng)支付給乙方的單位污水處理總費用。 2、解釋 2.1本合同條件中的標(biāo)題不應(yīng)視為對合同的當(dāng)然解釋，本合同和各個組成部分都具有同樣的法律效力和同等的重要性； 2.2在合同條款中，無論何處述及由任何人發(fā)出或頒發(fā)的任何通知、同意、批準(zhǔn)、證明或決定，除另有說明外，均指書面通知、同意、批準(zhǔn)、證明或決定；而“通知”、“同意”、“批準(zhǔn)”、“證明”或“決定”字樣均應(yīng)據(jù)此解釋。對于任何此類通知、同意、批準(zhǔn)、證明

36、或決定都不應(yīng)被無故扣押或拖延，收件方應(yīng)在回執(zhí) 上簽署姓名和收到時間： 2.3本合同下的其他合同及協(xié)議，如融資協(xié)議、委托設(shè)汁合同、施工承包合同、工程監(jiān)理合同、設(shè)備及材料供應(yīng)合同、運營維護合同等均應(yīng)以本合同為基礎(chǔ)．如其他合同及協(xié)議與本合同有沖突，均應(yīng)以本合同為準(zhǔn)。 二、項目特許權(quán) 3、項目特許權(quán)和授予 3.1甲方將通過與乙方簽訂項目特許權(quán)合同后，授予乙方負責(zé)投資、建設(shè)、運營及維護泉州市永春縣污水處理廠日3萬噸規(guī)模廠區(qū)項目及附屬設(shè)施的特許權(quán)。 3.2乙方依據(jù)甲方授予的項目特許權(quán)，實施泉州市永春縣污水處理廠項目； 3.2.l甲方只向乙方支付污水處理費； 3.2.2乙方建設(shè)運營年

37、限： 從特許權(quán)協(xié)議簽訂之日起，到本項目建設(shè)和調(diào)試試運營完成，并經(jīng)法定部門鑒定，達到本合同條件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和處理能力，為本項目的建設(shè)及試運營期，此期限為2005年12月31日前； 乙方建設(shè)、運營、維護本項目的年限為本項目的經(jīng)營期。項目的經(jīng)營期從項目特許權(quán)協(xié)議簽訂之日起，到運營結(jié)束，將污水處理廠移交給永春縣政府為止，此期限約定為25年。 4、項目特許運營期限的延長 4.1在由于不可抗力導(dǎo)致建設(shè)運營商在項目規(guī)劃建設(shè)期和特許運營期限內(nèi)違約的，乙方不承擔(dān)違約責(zé)任，甲方也不延長乙方的運營期限。 5、項目特許權(quán)的獨占性 5.1甲方按本合同第三條規(guī)定授予乙方項目特許權(quán)具有獨占性，同時，甲

38、方保證不再將本合同下的項目特許權(quán)部分或全部地授予其他第三方。除非乙方因故，未能履行本合同乙方的責(zé)任和義務(wù)而失去了該項目的特許權(quán)。 7、項目特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押或擔(dān)保 6.1乙方可將本合同授予的特許經(jīng)營權(quán)作為本項目的融資抵押或擔(dān)保，但不得轉(zhuǎn)讓他方。 6.2乙方不得在項目特許經(jīng)營期限內(nèi)將建成后本項目的土地使用權(quán)及固定資產(chǎn)作為融資抵押和擔(dān)保。 7、項目特許權(quán)下本項目的權(quán)利 7.1本項目設(shè)施的所有權(quán)和建設(shè)用地的土地使用權(quán)，在項目特許規(guī)劃建設(shè)期和運營期限內(nèi)歸乙方所有； 7.2本項目建設(shè)用地的所有權(quán)屬于中華人民共和國。 8、項目設(shè)施的移交 涉及到本項目的任何移交，甲方與乙方雙方須

39、簽署一個移交備忘錄，以示移 交完畢。 三、雙方的責(zé)任和基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 9、雙方責(zé)任 9.1甲乙雙方所承擔(dān)的責(zé)任 9.l.1甲方所承擔(dān)的責(zé)任 9.1.l.1甲方負責(zé)于開工前提供廠區(qū)建設(shè)用地，并完成該用地的征地拆遷工 作，但三通一平由建設(shè)運營商完成； 9.1.1.2甲方負責(zé)該項目服務(wù)區(qū)內(nèi)的廠外收集管網(wǎng)和系統(tǒng)的投資和建設(shè)，并將污水進廠總管鋪設(shè)到污水處理廠進水泵房； 9.1.1.3甲方負責(zé)該項目開工前提供供水外線及供電外線接至廠區(qū)邊緣； 9.1.1.4甲方負責(zé)開工前開通污水處理廠進場道路； 9.1.1.5甲方負責(zé)提供施工場地的水準(zhǔn)點和坐標(biāo)控制點給乙方，并進行現(xiàn)場交驗； 9

40、.1.1.6甲方協(xié)助辦理污水處理廠工程建設(shè)過程中的有關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門的工作。 9.1.2乙方所承擔(dān)的責(zé)任 9.l.2.1乙方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和要求組建項目公司，在政府的監(jiān)管下遵照現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范及其投標(biāo)文件中選定的工藝方案，完成包括項目設(shè)計、建設(shè)及竣工驗收等規(guī)劃建設(shè)期內(nèi)的各項工作并按基本建設(shè)程序進行報批； 9.1.2.2乙方負責(zé)污水處理廠廠區(qū)內(nèi)所有的投資、建設(shè)、經(jīng)營和維護； 9.1.2.3乙方應(yīng)保證項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)依法經(jīng)營； 9.1.2.4乙方應(yīng)提供不少于900萬元人民幣自有資金的銀行資信證明，并保證在被確定為本項目的投資運營商后，將該資金作為本項目投資

41、的資本金。除總投資30%的項目資本金外，政府允許項目公司以本項目的特許經(jīng)營權(quán)作為質(zhì)押擔(dān)保，向銀行等金融機構(gòu)進行項目融資，或由運營商自行解決資金； 9.1.2.5乙方應(yīng)保證其投資資金按建設(shè)進度計劃及時到位，并按建設(shè)進度計劃要求，制定工程建設(shè)計劃并嚴(yán)格執(zhí)行，按時完成各階段工程建設(shè)，準(zhǔn)時投人正式運營； 9.1.2.6乙方應(yīng)保證所建設(shè)的污水處理廠的出水水質(zhì)達到GB18918-2002國家 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn)所要求的各項技術(shù)指標(biāo)，其監(jiān)測項目須按省級或以上管理部門的相關(guān)文件執(zhí)行。如未能達標(biāo)排放，乙方必須無條件接受政府有關(guān)部門依法予以處罰； 9.1.2.7乙方應(yīng)保證污水處理廠建筑物構(gòu)筑物

42、的設(shè)計和建設(shè)按照中華人民共和國建設(shè)部2001年6月1日施行的《城市污水處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的各項規(guī)定執(zhí)行； 9.1.2.8乙方在特許營運期內(nèi)應(yīng)保證按照有關(guān)規(guī)定對污水處理廠的建筑物構(gòu)筑物及設(shè)備進行及時維修、正常養(yǎng)護及必要的更新，以保證在特許營運期屆滿后全部設(shè)施能夠繼續(xù)保證正常運轉(zhuǎn)。移交時乙方負責(zé)提交前6個月完整的生產(chǎn)日報表作為評價運營狀況的依據(jù)，且移交前6個月甲方暫不支付污水處理費，作為移交后6個月正常運營的保證金； 9.1.2.9特許運營期屆滿，乙方應(yīng)承擔(dān)項目公司在特許運營期內(nèi)形成的任何債 務(wù)，人員安置和股權(quán)等其他經(jīng)濟、法律上的責(zé)任，如在項目特許運營期終了時仍存在項目公司在特許運營期

43、內(nèi)形成債務(wù)等問題，乙方應(yīng)負責(zé)繼續(xù)清償，并應(yīng)按時無條件地將本合同第8條規(guī)定的全部內(nèi)容移交給甲方； 9.2有關(guān)約定和條件 9.2.1項目規(guī)劃建設(shè)期施工用電及特許運營期內(nèi)運營用電現(xiàn)行電價為0.555元/度。規(guī)劃建設(shè)期及運營期用水現(xiàn)行水價為1.2元/噸（不合城市污水處理費）。在特許運營期內(nèi)，當(dāng)運營期水電價變化時按多還少補的原則進行核算。 9.2.2根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，自正式營業(yè)之日起，暫不征收污水處理廠營業(yè)稅、增值稅；可減征或免征一年所得稅（按福建省政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行）。 9.2.3污泥處置的有關(guān)規(guī)定。 9.2.3.1污泥在經(jīng)過濃縮脫水處理后由乙方運至甲方指定的垃圾處理場進行處理，污泥運輸及處理

44、費用由乙方負責(zé)。 9.2.3污水處理廠用地不得挪作它用，廠區(qū)綠化率不得低于40%。 9.2.4污水處理廠區(qū)建設(shè)用地由政府負責(zé)征用后免費移交建設(shè)運營商，三通一平由建設(shè)運營商完成；污水處理廠進場道路由政府負責(zé)開通：供電外線及供水外管由政府負責(zé)接至廠區(qū)邊緣；廠區(qū)部分靠江邊的防洪堤由投資商負責(zé)建設(shè)。 9.3污水廠的進水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： BOD5≤150mg/L SS≤180m/L CODcr≤280mg/L NH3-N≤35mg/L TP≤3.5mg/L 9.4污水廠的出水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 出水水質(zhì)要達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）中一級B標(biāo)準(zhǔn) 9.5乙方在

45、項目特許運營期限內(nèi)應(yīng)接受環(huán)境、衛(wèi)生、市政等部門的監(jiān)管，保證污水處理廠的正常運作，及污水排放符合本合同和中國國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、細則的規(guī)定； 9.6甲方有權(quán)對污水廠的建設(shè)、運營進行監(jiān)督，乙方有責(zé)任向有關(guān)部門報送當(dāng)期的設(shè)備資料、運營的監(jiān)測、統(tǒng)計等資料。 四、項目設(shè)計和建設(shè) 10、項目的設(shè)計 10.1本項目的全部設(shè)計工作由乙方負責(zé)，乙方應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)擇優(yōu)選擇設(shè)計資質(zhì)符合本項目建設(shè)要求的設(shè)計單位進行設(shè)計； 10.2乙方應(yīng)提交全部設(shè)計資料給甲方及有關(guān)管理部門審查，乙方應(yīng)遵照執(zhí)行甲方及有關(guān)管理部門的審核意見，只有

46、當(dāng)甲方認可其設(shè)計后，乙方可以進行后續(xù)工作； 10.3政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)不能解除乙方對本項目設(shè)計所承擔(dān)的責(zé)任； 10.4因乙方設(shè)計產(chǎn)生的缺陷，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，以及項目使用功能欠佳的損失賠償費； 10.5本項目設(shè)計和施工應(yīng)按國家及地方正式頒發(fā)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如果乙方出于加快工程進度、提高工程質(zhì)量、降低投資成本的原因而提出采用其他的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，必須有甲方的書面認可才能實施，由此可能造成的額外損失將由乙方承擔(dān)。 10.6乙方應(yīng)保證甲方不承擔(dān)因乙方侵害專利、版權(quán)和商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)引起的索賠、補償和費用。 11、項目的建設(shè) 11.1乙方應(yīng)按照我國現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)，依照招投標(biāo)制

47、、全過程監(jiān)理制等規(guī)定，擇優(yōu)選定本項目建設(shè)的承包商和施工監(jiān)理單位，其建設(shè)程序應(yīng)按規(guī)定上報行政主管部門審定或備案。 11.2本項目的工程項目質(zhì)量需達到本合同所規(guī)定的設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求； 11.3乙方應(yīng)保證涉及本項目的所有合同及承包含同相互之間保持一致，不互相抵觸，如果由于乙方原因發(fā)生上述抵觸責(zé)任由乙方承擔(dān)： 11.4乙方與主承包商簽訂的工程承包含同，應(yīng)事先送甲方備案，甲方對這些工程承包含同是否提出異議，將不影響乙方與甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任； 11.5本項目規(guī)劃建設(shè)期間所發(fā)現(xiàn)的文物，古董，古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等具有考古、地質(zhì)研究等有價值的物品，乙方應(yīng)在4個小時之內(nèi)通知甲方并采取

48、有效的保護措施，甲方將在受到通知后12小時內(nèi)對乙方采取措施給予批準(zhǔn)或提出處理意見，乙方按甲方批準(zhǔn)的保護措施實施后所發(fā)生的直接費用由甲方補償，所延誤的工期及運營期相應(yīng)順延： 11.6項目建設(shè)所需要的各種材料可在保證滿足工程質(zhì)量的前提下選擇中國境內(nèi)或境外的材料供應(yīng)商，乙方應(yīng)依照有關(guān)法律采用競爭性的招標(biāo)方法確定供貨商。 11.7如因乙方原因未能按合同規(guī)定的時間動工，動工延誤時間在10個月（含10個月y之內(nèi)的每延遲一個月乙方按履約保證金的10％金額向甲方支付違約金。若乙方未按合同規(guī)定按投資運營，則延誤在10個月之內(nèi)的每延遲一個月乙方按履約保證金的10％金額向甲方支付違約金。延誤超過10個月的，則甲

49、方有權(quán)終止合同，乙方所有的投資歸甲方所有。 11.8在特許運營期內(nèi)若污水處理廠因乙方原因運行不正常而造成超標(biāo)排放，則甲方不支付其實際排放天數(shù)及計費水量的污水處理費，并由有關(guān)部門對乙方實 施依法處置。 12、貨物及服務(wù)的采購 12.1本項目下所有采購項目和乙方在規(guī)劃建設(shè)期間進行的采購或所尋求的服務(wù)均應(yīng)符合中國和本合同文件的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。 13、項目的驗收 13.1乙方將在本項目投人運營前對本項目的土建工程和設(shè)備安裝工程組織驗收，甲方將派代表參加。 13.2本項目的驗收將依據(jù)特許權(quán)合同和工程承包含同所規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、程序及國家有關(guān)主管部門的規(guī)定進行。本項目按本

50、合同的規(guī)定進行驗收前，乙方必須提前5日通知甲方驗收的日期。 13.3乙方應(yīng)負責(zé)向甲方提供一套完整的項目工程竣工驗收報告。 13.4工程竣工驗收報告應(yīng)包括，但不限于以下內(nèi)容： 13.4.1本項目竣工工程概況； 13.4.2本項目規(guī)劃建設(shè)期間所采購的設(shè)施、設(shè)備、工具、器具和車輛清單； 13.4.3施工圖和施工檔案資料； 13.4.4重大事故一覽表及處理過程的完整資料； 13.4.5設(shè)計變更一覽表； 13.4.6污水處理廠構(gòu)筑物及其設(shè)備的性能測定記錄； 13.4.7按照建設(shè)部關(guān)于房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 五、項目的融資

51、 14、項目的融資 14.1乙方按本合同第六條的規(guī)定為本項目進行融資； 14.2本項目下的融資計劃和融資協(xié)議應(yīng)事先送甲方認可，如甲方在收到有關(guān)融資計劃和融資協(xié)議條款書面通知的10個工作日內(nèi)未回復(fù)則視為同意，乙方可以進行融資； 14.3乙方投入股本金按中國有關(guān)規(guī)定進行； 14.4乙方有權(quán)選擇國內(nèi)或國外的金融機構(gòu)參與本項目的融資； 14.5乙方保證融資協(xié)議和本合同條件不抵觸； 14.6乙方在本項目的收益，應(yīng)優(yōu)先清償本項目融資的本息。為了使項目運營期期滿前清償所有債務(wù)，甲方有權(quán)將支付給乙方的污水處理費用于清償乙方的債務(wù)。 15、融資控制帳號 15.1乙方應(yīng)按照債權(quán)人的要求在本

52、項目建設(shè)及運營期間設(shè)立融資控制帳戶，有關(guān)融資控制帳戶的設(shè)立和使用條款，由乙方和債權(quán)人在融資協(xié)議中明確，并需征得甲方認可。 六、項目的運營和維護 16、運營維護 16.1乙方全權(quán)負責(zé)項目的運營和維護，乙方應(yīng)組建的項目公司： 16.2項目公司運營維護本項目之前完成該公司的注冊、人員培訓(xùn)及設(shè)備采購； 16.3乙方的項目公司主要運營范圍如下： 16.3.1維護污水處理廠廠區(qū)的建筑物、污水處理和水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備、綠化、照明、道路、排水及管理服務(wù)設(shè)施，以及其他所有與本項目有關(guān)的設(shè)施、設(shè)備； 16.3.2保證污水處理廠運行正常和充分發(fā)揮其凈化功能； 16.3.3受其他政府管理部門委托管理

53、和維護其他污水處理廠； 16.3.4其他經(jīng)甲方同意的經(jīng)營事項。 16.4項目公司必須依照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定辦理會計事務(wù)，遵守并執(zhí)行中國的《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)制度》、《企業(yè)會計制度》等會計法規(guī)。 17、污水處理廠的調(diào)試 17.1本項目工程驗收完成后，乙方即可進行污水處理構(gòu)筑物及設(shè)備的調(diào)試，對污水處理廠的主要構(gòu)筑物及其設(shè)備的性能進行測定，并向甲方提交測定報告。 18、項目的試運營和正式運營 18.1在本項目按照第17條的規(guī)定調(diào)試后，乙方可向甲方提出試運營的書面申請，甲方應(yīng)在收到乙方書面申請后3日內(nèi)進行試運營批準(zhǔn)認定。原則上乙方試運營應(yīng)在收到

54、甲方批準(zhǔn)書面通知的14日內(nèi)進行； 18.2經(jīng)試運營批準(zhǔn)認定后，本項目可進行試運行。本項目經(jīng)試運營確認運營正常，達到本合同規(guī)定的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)甲方及有關(guān)行政部門書面確認即可投入正式運營； 18.3在試運營和維護本項目中發(fā)生的一切費用納人乙方的投資成本； 18.4污水處理廠的運營應(yīng)滿足本合同及國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定； 18.5在本項目運營期間，乙方應(yīng)建立運營日記，記錄每一處理設(shè)施的運行情況、按規(guī)定對有關(guān)參數(shù)進行測定并記錄，每月向甲方提交一份完整的記錄； 18.6在本項目運營期間，乙方負責(zé)污水處理廠的進出水的水質(zhì)在線監(jiān)測。每日按規(guī)定對有關(guān)參數(shù)進行測定并記錄，每月向甲方提交一

55、份完整的記錄； 18.7在本項目運營期間，如果乙方的運營未能按本條款第18.4、18.5、18.6款的規(guī)定進行，乙方將為此承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，甲方有權(quán)按本合同第32.2款規(guī)定處理。 19、項目的維護 19.1本項目的日常維護將由乙方組建的項目公司或委托運營公司進行。 20、甲方在項目建設(shè)、運營期的權(quán)力 20.1項目規(guī)劃建設(shè)期和特許運營期內(nèi)，甲方和委托人有檢查該污水處理廠的權(quán)利。在檢查過程中，乙方及（或）其的委托的運營公司應(yīng)提供所有可能的協(xié)助； 20.2在項目特許運營期，乙方每一個月向甲方提交其污水處理量的報表、污 水處理廠的運營日記、水質(zhì)監(jiān)測記錄。甲方將對以上資料進行評估，作為

56、支付污水處理費的依據(jù)； 20.3乙方應(yīng)在每年末提交一次下年度收支預(yù)算報告送甲方備案。若有需要，甲方須在乙方提交書面報告后7個工作日內(nèi)，按本合同規(guī)定和國家會計制度提出修改意見； 20.4在每個會計年度結(jié)束后三個月內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交詳細并經(jīng)審計過的會計帳目和甲方要求的其他有關(guān)資料。 七、項目的計量、收費及調(diào)價 21、項目的計量、收費及凋價 21.1支付污水處理費用的方法： 21.1.1自污水處理廠正式運營之日起，在設(shè)備正常狀態(tài)下，年平均污水處理保有量：2006年1萬噸/日，以后每年按每日0.1萬噸增加進水量，到2010為1.4萬噸/日，超過部分按實行處理量計算，但雨季流量不得

57、超過旱季流量的一倍。上述保有污水量為月平均值； 21.1.2污水處理量的計量：以污水處理廠處理總進水量為支付數(shù)量。乙方必須安裝有經(jīng)專業(yè)部門檢驗合格的流量計，并按規(guī)定進行計量檢測。 21.2項目計費、付費幣種的規(guī)定： 21.2.1本項目的計費和付費幣種均為人民幣。 八、項目的移交 22、項目的移交 22.1在本項目運營期滿時，乙方應(yīng)將本合同第22.4款所規(guī)定的移交內(nèi)容移交給甲方，并且不得向甲方索取任何補償。此項義務(wù)由乙方獨家實施，且此義務(wù)是不可撤銷的； 22.2本項目下的項目運營期結(jié)束前至少六個月，乙方應(yīng)免費培訓(xùn)甲方指定的人員以便在本項目移交保證污水處理廠能正常運行； 2

58、2.3本項目所有設(shè)施、設(shè)備、工具、器材及車輛在本項目移交時均應(yīng)處于可正常使用狀態(tài)，正常磨損除外； 22.4本項目移交應(yīng)包括以下內(nèi)容： 22.4.1永春縣城市污水處理廠的所有設(shè)施（包括土地、建構(gòu)筑物、設(shè)備、工具、車輛及其他設(shè)施）的所有權(quán)和使用權(quán)； 22.4.2本項目運營、維護有關(guān)的手冊、制度、財務(wù)帳目和憑證等項目文件資料； 22.4.3本項目運營、維護期間所產(chǎn)生的記錄、檔案、技術(shù)資料等； 22.4.4在正式簽署移交備忘錄之日起6個月內(nèi)，甲方可檢查本項目的設(shè)施、設(shè)備是否有任何超出移交文件所描述的缺陷的損壞。乙方應(yīng)根據(jù)甲方出具的書面索賠要求，并證實其要求正確無誤后，修理或更換有缺陷或損壞的

59、設(shè)施、設(shè)備，并根據(jù)雙方的協(xié)議對甲方進行補償：如有異議，可提交有關(guān)部門仲裁； 22.4.5本項目移交時，乙方應(yīng)保證不得因乙方的債務(wù)而使甲方遭受任何其他 方的追索。甲方不需要承擔(dān)由此引起的任何責(zé)任，本項目的移交日期也不受影響。 九、一般條款 23、甲方的一般義務(wù) 23.1應(yīng)乙方的合理請求，在對本項目的投資、建設(shè)、運營及維護過程中，向 乙方提供與本項目有關(guān)的協(xié)助，并協(xié)助協(xié)凋乙方與當(dāng)?shù)馗鞣降年P(guān)系； 23.2甲方辦理本項目用地使用權(quán)劃撥給乙方過程中與乙方有關(guān)的手續(xù)。 24、乙方的一般義務(wù) 24.1乙方應(yīng)遵守國家與地方的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。并對其為實施該項目所組建的項

60、目公司的運營活動負責(zé)； 24.2乙方應(yīng)保證其與債權(quán)人、承包商、供應(yīng)商及其他實體所簽訂的融資協(xié)議、施工承包含同、設(shè)備及材料供應(yīng)合同以及運營維護合同等均不得與本合同所有條款相抵觸，如有抵觸造成損失應(yīng)由乙方賠償； 24.3乙方應(yīng)及時地將其公司所有權(quán)的重大變化告知甲方，并向甲方通報經(jīng)營活動情況； 24.4在項目建設(shè)和運營期間，應(yīng)有關(guān)政府機關(guān)的要求，乙方應(yīng)接受并實施環(huán)境、健康或安全等標(biāo)準(zhǔn)和慣例，且不得向甲方索取任何費用。 24.5乙方不得轉(zhuǎn)讓該項目不動產(chǎn)，在特許權(quán)合同到期后，應(yīng)將項目全部資產(chǎn) （包括無形資產(chǎn)）完好的、無償?shù)陌磿r移交給甲方。 25、支付條款 25.1乙方在簽署項目特許權(quán)合

61、同后組建項目公司，并承擔(dān)項目公司在特許運營期同內(nèi)形成的任何債務(wù)、人員安置和股權(quán)等其他經(jīng)濟、法律上的糾紛責(zé)任，該項目公司的注冊資本金應(yīng)不少于900萬元人民幣，并保證有足夠的資金支付項目的前期費用（包括供水、供電工程費用等）及乙方按工程承包合同所規(guī)定的應(yīng)付工程預(yù)付款； 25.2乙方的投資支付不能造成本項目設(shè)計和施工的延誤； 25.3乙方將根據(jù)本合同的規(guī)定及工程承包合同中的要求，明確規(guī)定投資資金進度的時間表； 25.4甲方負責(zé)按確定的噸水處理單價按月支付污水處理費，在應(yīng)付金額無爭議的情況下，污水處理費應(yīng)在次月20日前付出。 25.5乙方在本項目最后一年的污水處理費應(yīng)滿足以下條件甲方才予以支付

62、： 25.5.1本項目下的所有設(shè)施、設(shè)備及車輛等均應(yīng)按合同條款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)移交給甲方，并由甲方出具證明； 25.5.2本項目的運營及維護所需要的書面文字資料，包括權(quán)屬證書、規(guī)章、檔案、記錄、圖紙、手冊、計算機軟件無償移交甲方，并由甲方出具證明； 25.5.3乙方應(yīng)為甲方免費培訓(xùn)本項目運營、管理、維護所需要的所有運營、管理、維護人員，并使這些運營、管理、維護人員能熟練的運營、管理、維護本項目； 25.5.4經(jīng)甲方委托的注冊會計師審查稽核乙方該年度會計報表和全年帳目，并出具稽查報告； 25.5.5經(jīng)甲方認可乙方無任任何違約行為，并出具書面證明。 25.6乙方最后6個月的污水處理費應(yīng)作為保

63、證金，期限為至本項目移交之日起6個月。在滿足下列條件后，期滿后甲方保證將上述提到的保證金按時支付給 乙方。 25.6.1償付其他方的索賠要求（如果有）； 25.6.2支付違約罰款（如果有）。 26、履約保證金 26.1乙方應(yīng)在簽訂特許權(quán)本合同28天內(nèi)，按合同約定向甲方提交總投資10%的履約擔(dān)保。履約擔(dān)?？墒乾F(xiàn)金、支票、銀行匯票（乙方可任選一種）； 26.2履約擔(dān)保若是現(xiàn)金、支票、銀行匯票，則應(yīng)存入甲方的?？顜舨⑽杏来壕硟?nèi)一家有資格的銀行按本合同有關(guān)條款管理（?？顜袅硇刑峁?； 26.3如果有下列情況將沒收全部或部分履約保證金或履約保函； 26.3.1未能按本合同規(guī)定的

64、時間支付所應(yīng)支付的款項； 26.3.2乙方有違反合同規(guī)定的罰沒履約擔(dān)保條款的違約行為。 26.4甲方應(yīng)在乙方已完成本項目建設(shè)并通過竣工驗收合格報備通過后5日內(nèi)退還乙方的履約擔(dān)保。 27、保險 27.1在本項目特許權(quán)合同的簽訂開始直至工程竣工、運營期結(jié)束為止的期限內(nèi)，乙方應(yīng)要求工程承包商或運營公司按國家和地方法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定投保必要的險種。 28、環(huán)境保護 28.1在本項目的建設(shè)階段，乙方及工程承包商有責(zé)任采取適當(dāng)?shù)拇胧┍Ｗo本項目施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，并減輕粉塵、噪音、振動對施工現(xiàn)場附件公共建筑、學(xué)校、住宅的污染和危害。本項目竣工后，乙方及工程承包商有義務(wù)維修和復(fù)原在建設(shè)過程

65、中受到破壞的環(huán)境； 28.2在本項目的運營維護階段，乙方及其組建的運營公司有責(zé)任采取適當(dāng)?shù)模胧┓乐刮鬯幚磉^程對周圍環(huán)境所造成的任何污染或破壞； 28.3乙方及其組建運營公司在任何情況下都應(yīng)該接受本合同的規(guī)定和中國現(xiàn)行的有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章，以及中國政府所要求的該類似項目中政府接受的國際或地區(qū)性的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和慣例。 29、在項目特許權(quán)下可以從甲方得到支持 29.1甲方積極協(xié)助并協(xié)凋在工程投資、建設(shè)、營運及維護過程中與當(dāng)?shù)馗鞣矫娴年P(guān)系； 29.2如在本合同簽約后的中國或地方的法律、法規(guī)發(fā)生變化，且這種變化對乙方的權(quán)利和責(zé)任產(chǎn)生了實質(zhì)性的影響，甲方將保證該項目建設(shè)運營合

66、同能夠繼續(xù)執(zhí)行： 30、保密 30.1甲乙雙方應(yīng)將本合同及項目中的所有細節(jié)，各方之間互相的聯(lián)系及提供的條件作為秘密資料對待，未經(jīng)另一方的事先批準(zhǔn)，不得以任何方式向除各方的 專業(yè)顧問及用于項目報批的第三方泄露。 31、違約 31.1如果由于甲方單方面的原因未能履行或延遲履行本合同的各項義務(wù)，甲方將為此承擔(dān)違約責(zé)任，乙方有權(quán)向甲方提出索賠要求； 31.2如果由于乙方單方面的原因未能履行或延遲履行本合同的各項義務(wù)，乙方將為此承擔(dān)違約責(zé)任，甲方將有權(quán)全部或部分沒收乙方的履約擔(dān)?；蛳蛞曳教岢鏊髻r的要求。 33、乙方的過失導(dǎo)致的終止 33.1如果乙方不是由于不可抗力或甲方造成的延誤，不在規(guī)定的日期內(nèi)完成項目的建設(shè)或在甲方同意的延長期內(nèi)未完成本項目的建設(shè)；實質(zhì)性的嚴(yán)重違背在本合同下的義務(wù)或處于破產(chǎn)狀態(tài)，由甲方將書面通知乙方予以指出，并要求乙方在收到甲方通知28天內(nèi)對其過失采取補救措施。如果乙方在上述時間內(nèi)未采取補救措施，則甲方可向乙方遞交書面終止通知。如果乙方在收到終止通知后14天內(nèi)不向甲方遞交要求仲裁的書面報告，則甲方可終止本合同，且不損害其在合同或法律所有的任何其他權(quán)