安防監(jiān)控系統(tǒng)投標(biāo)書.doc

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1、投標(biāo)書項目名稱：中國人民武裝警察部隊上海市總隊機(jī)關(guān)辦公大樓樓層監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目投標(biāo)單位：上?？|信息科技有限公司 投標(biāo)單位代表： 賀克志 投標(biāo)單位： （公 章） 投標(biāo)日期：2013年09月24日 投標(biāo)單位地址: 上海市廣中西路757號多媒體大廈17層 投標(biāo)單位電話: 021- 26018423 投標(biāo)單位傳真: 021- 31216201-8023投 標(biāo) 書致: 中國人民武裝警察部隊上海市總隊鑒于貴方就武警上?？傟牂C(jī)關(guān)大樓樓層監(jiān)控系統(tǒng)項目的需求要求和采購設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過我方實地勘察了解，現(xiàn)我方應(yīng)貴方投標(biāo)之邀請答復(fù)如下。上海郡億信息科技有限公司，簽字代表：賀克志（法人），代表我方提交本投標(biāo)書總標(biāo)

2、的為：278671元（大寫：貳拾柒萬捌仟陸百柒拾壹元）并提交下述技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件。（本頁）開標(biāo)一覽表一、主要設(shè)計思想3（一）系統(tǒng)器材選用3（二）監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計說明3（三） 安防報警系統(tǒng)的設(shè)計說明4（四）控制中心4（五）系統(tǒng)功能概述4二、設(shè)備器材報價清單：5三、合同施工計劃7（一）工程進(jìn)度組織7（二）關(guān)于驗收7（三）關(guān)于付款7四、培訓(xùn)及售后服務(wù)8（一）培訓(xùn)事宜8（二）售后服務(wù)8五、技防工程驗收標(biāo)準(zhǔn)8（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范圍8（二）技術(shù)驗收定義8（三）技術(shù)基本要求9（四）質(zhì)量驗收要求9（五）維修保養(yǎng)措施驗收9（六）驗收方法說明9六、企業(yè)簡介10七、相關(guān)證書及授權(quán)11 投標(biāo)人代表簽字: 投 標(biāo) 人 名 稱:上

3、?？|信息科技有限公司 公 章: 日 期:2013年09月24日 一、主要設(shè)計思想針對于武警總隊大樓的整體了解和規(guī)劃，在各通道的重要區(qū)域進(jìn)行全面不間斷的顯示圖像，以保證有效的監(jiān)控，監(jiān)控區(qū)域包括大樓各樓層兩側(cè)通道，中部電梯等候區(qū)域以及電梯轎廂內(nèi)部。系統(tǒng)還應(yīng)能全面不間斷的錄制主要控制區(qū)域的圖像，以便出現(xiàn)情況后，能幫助分析案情。系統(tǒng)對已有系統(tǒng)進(jìn)行集成，以節(jié)約費用。鑒于工程的重要性，我們力求設(shè)計的先進(jìn)性，可靠性和擴(kuò)展性，同時體現(xiàn)如下原則：嚴(yán)格系統(tǒng)設(shè)計方案、設(shè)備選行科學(xué)周密、功能強(qiáng)、操作方便、在滿足各項工能的前提下，盡可能降低費用（一）系統(tǒng)器材選用一個優(yōu)良的監(jiān)控防盜工程是經(jīng)濟(jì)，安全，可靠，有效的器材的性

4、能，質(zhì)量以及工程商提供的售后服務(wù)是系統(tǒng)良好工作的保證。因此，防盜監(jiān)控產(chǎn)品的選用是優(yōu)良工程設(shè)計的一個重要方面。產(chǎn)品的選擇關(guān)系到用戶的投資效果與切身利益，也凝聚著設(shè)計者的專業(yè)經(jīng)驗和技術(shù)。（二）監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計說明用戶單位上海武警總司令部工作大樓，大樓原有配備監(jiān)控系統(tǒng)，由于前期設(shè)計的系統(tǒng)存在一定程度的監(jiān)控盲區(qū)，目前大樓新方案的的監(jiān)控要求對整個大樓各樓層的出入通道與過道進(jìn)行監(jiān)控管理，并將圖像通過數(shù)字化處理進(jìn)行錄象，在監(jiān)控過程中將設(shè)計到與本公司新開發(fā)的語音友好提示管理平臺進(jìn)行智能化聯(lián)動，由于考慮到監(jiān)控系統(tǒng)將與報警系統(tǒng)、語音友好提示系統(tǒng)的緊密聯(lián)動結(jié)合，在這次的施工設(shè)計方案中將該系統(tǒng)作為獨立的智能化監(jiān)測控制系

5、統(tǒng)來實施。該項目前端監(jiān)控設(shè)備采用彩色槍式攝象機(jī)，鏡頭采用標(biāo)準(zhǔn)的5mm50mm可調(diào)焦光圈鏡頭；電梯等候區(qū)采用360度中速云臺，自帶鏡頭可16倍變焦；后端監(jiān)控錄像設(shè)備采用全高清實時回放嵌入式硬盤錄像機(jī)，并通過遠(yuǎn)程分控系統(tǒng)將圖像實時上傳，進(jìn)行遠(yuǎn)程實時控制。由于大樓各區(qū)域的安全防范級別不同，以及系統(tǒng)使用的經(jīng)濟(jì)實用性，該系統(tǒng)將會采用三款不同安全級別的監(jiān)控設(shè)備。（3） 安防報警系統(tǒng)的設(shè)計說明 這里提出的安防報警系統(tǒng)主要用于配合監(jiān)控攝像頭在非正常工作時間段對于監(jiān)控區(qū)域?qū)嵤┳詣踊o助監(jiān)測以及語音友好提示，該系統(tǒng)將運用加拿大報警雙鑒紅外探測技術(shù)在各個監(jiān)控區(qū)域進(jìn)行空間逐行掃描，掃描區(qū)域程扇形發(fā)送，距離是0m15m

6、扇形擴(kuò)散距離，遇到非法入侵報警后探頭將報警信息發(fā)送到控制室的主機(jī)接收，主機(jī)會通過專用顯示設(shè)備顯示，主機(jī)由DSC制造，該雙鑒技術(shù)只對運動中的人體起作用，具有防寵物防誤報功能，每套設(shè)備單獨標(biāo)設(shè)不同的防區(qū)，當(dāng)進(jìn)入允許監(jiān)測的時間段，設(shè)備將自動開始不間斷掃描工作，一旦有不相干人員進(jìn)入監(jiān)控區(qū)域，設(shè)備自動將所在區(qū)域位置上傳至控制中心，并自動在該區(qū)域響應(yīng)友好語音提醒，控制中心可通過響應(yīng)區(qū)域所在的位置進(jìn)行監(jiān)控畫面布控。（四）控制中心監(jiān)控控制中心采用的是4臺銳明視訊全D1格式16路嵌入式硬盤錄像機(jī)，其中每臺錄像機(jī)硬盤可以擴(kuò)充到16000G，可以連續(xù)錄制30天左右的監(jiān)控圖象，可以通過網(wǎng)絡(luò)建立一個或多個分控中心，調(diào)看

7、所有的49個監(jiān)控點的畫面。報警控制中心采用的是一臺加拿大DSC PC1832報警接收主機(jī)，主機(jī)自帶8防區(qū)，另需配備2套DSC 8防區(qū)擴(kuò)展主板，可連接16個單獨防區(qū)，主機(jī)接到報警信號以后將所屬防區(qū)的信息通過顯示設(shè)備進(jìn)行顯示，并發(fā)出聲音告警?？紤]到建設(shè)的安全性，完整性，可靠性，控制中心必須配備UPS不間斷供電系統(tǒng)以及可靠接地。（五）系統(tǒng)功能概述整個系統(tǒng)采用的硬盤錄像機(jī)作為圖象顯示和錄制的主設(shè)備，將圖像通過數(shù)字方式存儲在硬盤上，能夠在局域網(wǎng)上建立分控電腦進(jìn)行遠(yuǎn)程分控，所有的監(jiān)控點主要針對大樓公共部位安防監(jiān)管。由于大樓中監(jiān)控點位分布比較廣，很難實施點對點重點監(jiān)控，為了更好的確保大樓的保衛(wèi)工作，該系統(tǒng)在

8、各個監(jiān)控點設(shè)置紅外探測以及語音友好提示，紅外探測系統(tǒng)可根據(jù)大樓各樓層的分布來進(jìn)行區(qū)域管理，從而更加有效的對大樓的各個樓層進(jìn)行安保管理。二、設(shè)備器材報價清單：項次設(shè)備參數(shù)品牌名稱單價數(shù)量金額視頻監(jiān)控系統(tǒng)類設(shè)備報價1成像器件：1/3英寸Vertial double density CCD最低照度：彩色0.1Lux(50IREF1.2)，0.0002Lux(感光度提升，512x)，黑白0.01Lux(50IREF1.2) 水平清晰度：彩色650TVL，黑白700TVL，電子快門：1/50-1/120,000秒，信噪比：52dB 糾錯，支持動態(tài)偵測。槍式攝像機(jī)（含鏡頭）A三星SCB-3001P（精工5

9、50mm）185010 185002日夜轉(zhuǎn)換型，成像器件：1/3英寸SuperHAD II CCD最低照度：彩色:0.5 lx (F1.2)；黑白:0.06 lx (F1.2);水平清晰度：650TVL;信噪比：50dB;其它參數(shù)：信號制式:PAL；自動光圈控制:DC/Video驅(qū)動；寬動態(tài)范圍:80dB, 256X;支持日夜轉(zhuǎn)換；背光補(bǔ)償：Off/Weight/Smart Control；自動增益：正常/手動/增強(qiáng)/關(guān)；2D/3D降噪：支持；白平衡：ATW/ATW PRO；屏幕菜單：中文/英文OSD；槍式攝像機(jī)B（含鏡頭）三星SCB-2001P（精工550mm)108022237603鋁合金

10、烤漆標(biāo)準(zhǔn)攝像機(jī)支架亞安403212804攝像機(jī)護(hù)罩（含紅外燈組）亞安1803257605參數(shù)：16倍數(shù)字變倍，紅外照射距離80米；PAL/NTSC信號系統(tǒng)。成像器件：1/4英寸 Sony Super HAD CCD，鏡頭參數(shù)：3.84-88.4mm焦距，F(xiàn)1.6-F4.5光圈數(shù) ，最低照度：0.2Lux/F1.6（彩色），0.02Lux/F1.6（黑白），0 Lux with IR ，水平清晰度：540TVL（彩色），570TVL（黑白），電子快門：PAL：1/50-1/10，000s，NTSC：1/60-1/10，000s，信噪比：大于50dB，糾錯紅外中速智能球型云臺A海康威視DS-DM1

11、-71427605138006參數(shù)：16倍數(shù)字變倍，紅外照射距離60米；PAL/NTSC信號系統(tǒng)，可選水平方向360連續(xù)旋轉(zhuǎn), 垂直方向-10-90, 支持自動翻轉(zhuǎn), 無監(jiān)視盲區(qū)。成像器件：1/4英寸Sony SuperHAD CCD，鏡頭參數(shù)：3.84-88.4mm焦距，F(xiàn)1.6-F4.5光圈數(shù)，最低照度：0.2Lux/F1.6（彩色），0.02Lux/F1.6（黑白），0 Lux with IR，水平清晰度：540TVL（彩色），600TVL（黑白），電子快門：PAL：1/50-1/10，000s，NTSC：1/60-1/10，000s，信噪比：大于50dB 糾錯。紅外中速智能球型云臺B海

12、康威視DS-2DM1-518225012270007壓縮標(biāo)準(zhǔn)：視頻H.264，視頻制式：PAL/NTSC制式，錄像回放：支持8路同步回放，視頻輸入：16路，BNC接口，1.0Vp-p，75，視頻輸出：2路，BNC接口，1.0Vp-p，75，1路VGA輸出，其它接口：RS232，RS485，RJ-45，3個USB2.0，本地存儲：4個SATA接口，每個接口支持容量大于2TB的硬盤。硬盤錄像機(jī)（含16T硬盤）銳明視訊8616XH-E1全D1高清8500434000819寸彩色監(jiān)示器，540TV線高分辨率,先進(jìn)的DNIe圖像引擎技術(shù),1000:1高對比度,120 Hz動態(tài)刷新技術(shù),5ms快速響應(yīng)時間

13、,防破壞硬屏技術(shù),支持1024X768高清分辨率,VESA 100通用支架接口。顯示器（標(biāo)屏）三星1920-NR2500125009攝像機(jī)集中供電器勒托-12V/10A2808224010視頻光端機(jī)（帶485雙向數(shù)據(jù)）品濤科技PT-8008P350062100011設(shè)備機(jī)柜圖騰A26630-30U22001220012小計152040語音報警系統(tǒng)類設(shè)備11功能：自適應(yīng)式探測門限處理技術(shù)，專利的俯視區(qū)光路系統(tǒng)，更快的捕獲能力，靈敏度均勻一致的光學(xué)系統(tǒng)，解決被探測主體近大遠(yuǎn)小的誤差，防蟲光路系統(tǒng)，ABS外殼堅固耐用，防震功能極佳。 紅外報警探頭BOSCH PF835-CHI350491715012

14、8 個可編程基礎(chǔ)四線制防區(qū)，1 個鍵盤緊急按鈕，挾持防區(qū)，防區(qū) 1 可作 2 線制受監(jiān)控的防火防區(qū)，支持最多16 個兩線制煙感，2-8 防區(qū)可選擇是否使用線末電阻監(jiān)控，常規(guī)響應(yīng)速度 400ms，防區(qū)9 可設(shè)置快速響應(yīng)10ms，防區(qū)類型：出入類型 1，出入類型 2，周邊，跟隨式內(nèi)部，日夜監(jiān)控，24小時無聲，24小時有聲，24小時輔助，火警，延時式內(nèi)部，留守布防，外出布防，撤防，無報警防區(qū)擴(kuò)展：可通過 57 或 58 系列無線探測器擴(kuò)展，或同時使用總線擴(kuò)充器擴(kuò)充到最多128個防區(qū)。總線距離可達(dá)1200m，并可通過 4297 線路延伸器增加一倍距離，可使用 2 個無線接收機(jī)擴(kuò)大覆蓋范圍。報警主機(jī)（含

15、控制鍵盤）(加拿大）DSC PC-183228001280013擴(kuò)展模塊 (加拿大）DSC PC-510815002300014對入侵者自動進(jìn)行友好語音提示，該模塊是把聲音存儲到模塊中，控制放音的方式有：485控制放音。通過8路IO組成的多種觸發(fā)方式。語音提醒模塊（單層控制）索亞 XT-7800I55017935015小計32300線材輔料及其他16視頻線 SYV-75-5-132800840017電源線 RVV2x1.53.52800980018報警信號線（安防專用） RVV8x0.551200600019光纖電纜 單模12芯8500400020PVC管材、輔料50001 500021小計3

16、320022設(shè)備材料總計（12行+15行+21行）21754023光纖熔接本次1350024人工費用22行*15%3263125調(diào)試維護(hù)費1500026總價（含普票）（22行+23行+24行+25行）278671 三、合同施工計劃（一）工程進(jìn)度組織設(shè)計和采購階段3天：合同簽訂，我們組織設(shè)備訂貨，產(chǎn)品交貨期為3-5天，自甲方預(yù)付定金之日起計算。施工布線5天：雙方簽訂合同后并甲方認(rèn)可設(shè)計后，我們根據(jù)甲方工程進(jìn)度要求，21天內(nèi)完成布線工作。設(shè)備安裝3天：布線完成后立即安排進(jìn)行設(shè)備安裝，計劃3天內(nèi)完成。主控調(diào)試2天：主控室設(shè)備安裝計劃2天完成。整體調(diào)試1天：整個系統(tǒng)調(diào)試計劃1天內(nèi)完成。綜上：從進(jìn)場到完

17、工總體周內(nèi)整理完文檔并清理現(xiàn)場約15天內(nèi)完成工作。系統(tǒng)驗收0.5天：最后，雙方聯(lián)合完成對本工程的驗收。（二）關(guān)于驗收施工安裝完工后，我們將向用戶提交竣工報告。在驗收階段，由我們和甲方及其他有關(guān)方面對工程進(jìn)行驗收測試，并將驗收測試結(jié)果寫成驗收報告書，由有關(guān)各方簽字，作為系統(tǒng)驗收維護(hù)文檔。（三）關(guān)于付款合同簽訂后，甲方首付款項40%，乙方開始備貨；甲方付款30%，乙方開始進(jìn)場施工。安裝完畢，乙方提交驗收單之日起10個工作日內(nèi)，甲方組織人員驗收。驗收合格后甲方付30%。四、培訓(xùn)及售后服務(wù)（一）培訓(xùn)事宜培訓(xùn)甲方23人熟練掌握系統(tǒng)的操作，簡單故障的排除。熟練掌握包括遠(yuǎn)程分控終端、專業(yè)錄像機(jī)和語音呼叫系統(tǒng)

18、的運用。（二）售后服務(wù)工程竣工后，經(jīng)驗收合格。自驗收合格之日起，我們將為用戶提供一年免費維修服務(wù)（部分主要設(shè)備免費維修二三年），一年后，我們維護(hù)僅收取用戶成本費用。對用戶維護(hù)請求，我們將立即響應(yīng)。一般問題由我部6小時內(nèi)解決，復(fù)雜問題12-48小時解決。五、技防工程驗收標(biāo)準(zhǔn)（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了技防工程的驗收要求和驗收方法，是驗收技防工程的基本依據(jù)。（二）技術(shù)驗收定義功能驗收是指對技防工程的所有功能，如：防盜功能.報警功能.監(jiān)控功能.聯(lián)動功能.防破壞功能和聯(lián)網(wǎng)功能等進(jìn)行實驗考核。質(zhì)量驗收是指對技防工程的內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量進(jìn)行驗收，包括設(shè)計質(zhì)量，器材質(zhì)量和安裝質(zhì)量等。維修保養(yǎng)措施驗收是指技

19、防工程是否有維修保養(yǎng)措施，對此進(jìn)行考核。培訓(xùn)驗收是指設(shè)計安裝公司對用戶的使用人員進(jìn)行培訓(xùn)的情況進(jìn)行驗收。（三）技術(shù)基本要求功能驗收的技術(shù)要求，根據(jù)設(shè)計，所有功能都要運作正常。利用攝像機(jī)、監(jiān)視器、錄像機(jī)對實時現(xiàn)場圖像進(jìn)行監(jiān)控.顯示和記錄，要求看的清，記得住，達(dá)到圖像監(jiān)控驗收標(biāo)準(zhǔn)。（四）質(zhì)量驗收要求設(shè)計質(zhì)量：要求符合用戶委托書要求，防范嚴(yán)密.無漏洞，能起安全防范作用。著重要求系統(tǒng)設(shè)計有防破壞功能，重要部位要設(shè)計多重防范。器材質(zhì)量：要求技防器材能滿足設(shè)計要求，所有器材的型號.規(guī)格.產(chǎn)地與簽訂的合同相符。安裝質(zhì)量：符合安裝標(biāo)準(zhǔn)要求運行質(zhì)量：在試運行中，無不正常記錄，性能穩(wěn)定。主觀評價質(zhì)量：驗收人員對系

20、統(tǒng)進(jìn)行主觀評價，要求系統(tǒng)符合設(shè)計要求，如操作方便.圖像清晰.外觀漂亮等。（五）維修保養(yǎng)措施驗收 維修保養(yǎng)措施要求有規(guī)章、有措施、有人員，定時檢查，及時維修。（六）驗收方法說明驗收條件：驗收應(yīng)在系統(tǒng)試運行一段時間后進(jìn)行，大系統(tǒng)（造價30萬以上）要求試運行一個月，小系統(tǒng)（造價30萬以下）試運行一個星期即可。驗收要提供的必須的技術(shù)資料：a.合同副本；b.設(shè)計圖紙資料；c.工程費用預(yù)（決算）報告；d.系統(tǒng)操作說明；e.工程維修保養(yǎng)措施；f.工程系統(tǒng)試運行報告；g.系統(tǒng)的檢測報告；h.功能.質(zhì)量.安裝的檢測表格。質(zhì)量的驗收、檢查：檢查所有器材的型號、規(guī)格、產(chǎn)地，符合安防要求。檢查安裝質(zhì)量，把所有部件，聯(lián)

21、線的安裝情況列成表格，檢查填表。檢查運行質(zhì)量，分析試運行報告。所有參加驗收人員對系統(tǒng)的質(zhì)量做出主觀評價，并出示書面評價結(jié)果，附在驗收報告中。六、企業(yè)簡介上海郡億信息科技有限公司是一家集軟件集成、機(jī)房建設(shè)和弱電系統(tǒng)施工綜合服務(wù)公司。我公司擁有弱電工程安裝、調(diào)試、維護(hù)經(jīng)驗，提供工程項目整體設(shè)計、安裝與維護(hù)服務(wù)。公司自成立以來，先后承接了眾多的通訊機(jī)房綜合布線工程、監(jiān)控工程、樓宇對講工程、停車場進(jìn)出管理系統(tǒng)工程、報警系統(tǒng)工程、公共廣播工程、會議系統(tǒng)工程及機(jī)房工程的設(shè)計及安裝，業(yè)績遍布政府機(jī)關(guān)、金融系統(tǒng)、地鐵、機(jī)場、各類市場、商場、企業(yè)、工廠、物流、酒店、部隊、學(xué)校、住宅小區(qū)等各行業(yè)，并贏得業(yè)界良好的

22、口碑。公司信奉“品質(zhì)第一、顧客至上”的原則，憑借良好的產(chǎn)品與品質(zhì)、雄厚的技術(shù)與服務(wù)、豐厚的經(jīng)驗、完善的售后、優(yōu)惠的價格，為客戶交付了大批的優(yōu)質(zhì)工程。在全體員工的努力下，實力不斷增強(qiáng)，在智能弱電領(lǐng)域，以優(yōu)質(zhì)的工程，可靠的產(chǎn)品、良好的服務(wù)贏得了越來越多的客戶，同時公司自身也成長為具有雄厚技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的高端工程商。公司技術(shù)力量雄厚，擁有一批中高級技術(shù)人員和熟練的施工人員，以技術(shù)過硬、愛崗敬業(yè)、用戶至上為奮斗目標(biāo)。依靠精湛的技術(shù)、精良的裝備、精善的服務(wù)和可靠的質(zhì)量保證體系為廣大客戶提供可靠的系統(tǒng)工程，是我們?nèi)w員工的共識?；谶@樣的一種指導(dǎo)思想、在長期的工作實踐中一貫堅持做到：運用高新技術(shù)、選擇優(yōu)質(zhì)

23、器材、苛求產(chǎn)品質(zhì)量、注重技術(shù)培訓(xùn)、重視售后服務(wù)。公司制定了一系列弱電智能化安裝工藝標(biāo)準(zhǔn)，為客戶創(chuàng)造完善的設(shè)備運行體系。公司十分注重與業(yè)界各類廠商與供應(yīng)商保持良好的合作關(guān)系，通過共享技術(shù)資源，把先進(jìn)的技術(shù)和一流的服務(wù)帶給用戶。公司與上海皓維、上海躍天、同濟(jì)天躍、深圳創(chuàng)通、廣東先導(dǎo)視訊、卡恩時代、艾禮富、DSC、BOSS、霍尼韋爾、浙江大華、?？低?、天地偉業(yè)、方亞科技、三星、松下、SONY等知名廠商進(jìn)行了深入而廣泛的合作。七、相關(guān)證書及授權(quán)41 / 41（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝）2016年阜蒙縣政府工作報告 2015年12月26日在阜新蒙古族自治縣第十五屆人民代表大會第四

24、次會議上縣長 吳青林各位代表：現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議。一、2015年及“十二五”時期政府工作回顧2015年是穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、共克時艱，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災(zāi)的嚴(yán)峻考驗，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，全力確保重點項目積極推進(jìn)、民生工程有序?qū)嵤?，全縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作均取得較好成績。（一）堅持科學(xué)務(wù)實發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨穩(wěn)向好。圍繞縣

25、域“三化”和保障改善民生，大力實施穩(wěn)增長政策措施，堅持實事求是原則，嚴(yán)格做實財政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，堅決擠出原有數(shù)據(jù)水分，經(jīng)濟(jì)運行逐月改善，呈現(xiàn)出降幅收窄、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計到年末，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)132億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成63億元；公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)6億元，為調(diào)整預(yù)算的100%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)1萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.87萬元。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成“十三五”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位進(jìn)一步彰顯。（二）堅持?jǐn)U大對外開放，項目建設(shè)扎實推進(jìn)。出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實施意見，成立縣招商局及45個招商分局，招

26、商戰(zhàn)略和主攻方向進(jìn)一步明確。參加省、市招商及開展自主招商活動26次，全年招商引資簽約項目63個，其中億元以上21個，招商引資到位額預(yù)計實現(xiàn)40億元，出口創(chuàng)匯預(yù)計實現(xiàn)4200萬美元，全市出口大縣地位進(jìn)一步鞏固?！绊椖拷ㄔO(shè)推進(jìn)年”活動取得扎實成效。全縣研發(fā)包裝5000萬元以上項目44個、竣工投產(chǎn)2000萬元以上項目78個。新開工投資2000萬元以上項目61個，其中億元以上13個。神華五間房風(fēng)電場、惠農(nóng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、凱萊英醫(yī)藥原料及中間體等億元以上項目開工建設(shè)。華潤驛馬池風(fēng)電場、十家子國際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車站貨場等億元以上項目投產(chǎn)運營。（三）堅持優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)。積極應(yīng)對經(jīng)

27、濟(jì)下行，主動幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場難題，累計為企業(yè)協(xié)調(diào)落實貸款3.25億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)97億元，增加值預(yù)計實現(xiàn)22億元。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達(dá)鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長的重要支撐。新能源裝機(jī)容量和發(fā)電量連續(xù)五年居全省第一。五個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)一步清晰，累計入駐企業(yè)130戶，新開工項目19個，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值124億元，投入9520萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集群輻射拉動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。（四）堅持?jǐn)U量提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點凸顯。示范帶建設(shè)成果進(jìn)一步擴(kuò)大。大力實施“三個一百”工程，完成各類工程建設(shè)33.34萬畝，成功打造遼寧金

28、地番茄種植及深加工、遼寧金果樹莓二期、桑港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、金億亨冷棚葡萄產(chǎn)業(yè)園等104處精品示范典型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序開展，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地38萬畝。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民合作組織249家、家庭農(nóng)場24家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系進(jìn)一步完善。新增節(jié)水農(nóng)業(yè)16.4萬畝，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)重點骨干工程12項，投資1.2億元的佛寺水庫除險加固工程開工建設(shè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提升，實施保護(hù)性耕作70萬畝、深松100萬畝，成功承辦遼寧省秋季現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備展示交易會和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)現(xiàn)場會。新建、改擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)3

29、4個。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)政策性保險投保分別達(dá)到101.5萬畝和6.5萬頭，有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得新進(jìn)展，成立阜蒙縣農(nóng)業(yè)信息中心，村級益農(nóng)信息社實現(xiàn)全覆蓋。啟動實施“供銷e家”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開工建設(shè)。新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績。我縣編制的樹莓組培育苗技術(shù)規(guī)程榮獲遼寧林業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎。生態(tài)建設(shè)成效明顯。深入實施“青山、碧水、藍(lán)天”工程。完成人工造林14.4萬畝，水土流失綜合治理20萬畝，中小河道治理30公里。實施草原沙化治理20萬畝，良種補(bǔ)貼人工種草19萬畝。完成閉坑礦山生態(tài)治理232

30、畝。打擊非法采挖專項行動成效顯著，被毀河道、林地、耕地得到有效恢復(fù)。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，東梁鎮(zhèn)吐呼嚕村被國家農(nóng)業(yè)部評為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”。（五）堅持以人為本理念，新型城鎮(zhèn)化步伐加快。規(guī)劃管理成效明顯。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項規(guī)劃編制工作。物業(yè)管理條例（草案）通過縣人大常委會二審。啟動實施工程運輸車輛專項整治行動，城鄉(xiāng)道路交通設(shè)施得到有效保護(hù)。依法整治非法營運三輪車，城內(nèi)公交投入試運營，縣城交通秩序和居民出行條件明顯改善。征收開發(fā)齊頭并進(jìn)。完成舊城區(qū)改建和棚戶區(qū)改造房屋征收660戶

31、。城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)面積實現(xiàn)140.3萬平方米，其中小城鎮(zhèn)地產(chǎn)開發(fā)面積實現(xiàn)90萬平方米。蒙古貞新城陽光上城、和美雅苑、凱旋國際、世紀(jì)豪庭等13個項目開工建設(shè)；東梁溫泉城寶地斯帕溫泉小鎮(zhèn)地產(chǎn)項目全面開工，遼城沁溫泉度假區(qū)地產(chǎn)項目主體完工。全縣房地產(chǎn)業(yè)投資額和銷售額預(yù)計分別實現(xiàn)3.6億元和6.42億元?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。蒙古貞新城鋪設(shè)供熱、供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)25公里。以棚戶區(qū)改造為重點的保障性安居工程扎實推進(jìn)，東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)、湖畔橙飾3個安置小區(qū)、113棟回遷樓全面開工。農(nóng)村公路體制改革試點經(jīng)驗在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路543公里。錦阜高鐵路擴(kuò)能改造、鄭大線鐵路電氣化改造、京沈客專工程順利實施，遼西北

32、供水管線鋪設(shè)工程全部竣工。蒙古貞污水處理廠主體工程竣工，二期投入試運行。（六）堅持培育特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力彰顯。葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動全縣經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎。寶地斯帕溫泉小鎮(zhèn)、阿爾善溫泉度假區(qū)投入運營，興榮商業(yè)中心工程建設(shè)與運營招商同步推進(jìn)。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)3戶，全社會消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn)44億元。制定出臺關(guān)于進(jìn)一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，堅持“區(qū)域整合、多元打造”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、關(guān)山旗敖包風(fēng)景區(qū)、塔營子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成。

33、以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場為代表的都市農(nóng)業(yè)項目輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年接待游客突破400萬人次，旅游綜合收入預(yù)計實現(xiàn)35億元。（七）堅持深入挖掘潛力，財政管理不斷加強(qiáng)。依法加強(qiáng)稅收和非稅收入監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收。深入推進(jìn)財稅體制改革，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。爭取各類資金32億元，民生和社會事業(yè)支出得到有效保障。嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算法，切實加強(qiáng)財政資金使用監(jiān)管，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，資金使用效益穩(wěn)步提升。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，行政成本進(jìn)一步縮減。完成縣城投公司重組，成功承貸農(nóng)發(fā)行貸款1.3億元。置換政府性不良貸款1.4億元。金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額107億元。（八）堅持保障改善民生，社會事業(yè)全面進(jìn)步。除

34、發(fā)展大街排水工程外，其他9項民生工程全部高質(zhì)量完成。創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校17所，全面完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。新建校舍1.9萬平方米。新建、改擴(kuò)建幼兒園5所。順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣審核驗收。公共文體服務(wù)水平不斷提高，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，蒙古貞健身安代舞等4個節(jié)目多次參加國家和省、市展演并獲金獎。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，圓滿完成縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥體制綜合改革，成功創(chuàng)建“全國中蒙醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”。縣蒙醫(yī)醫(yī)院順利通過國家第二批重點民族醫(yī)醫(yī)院評審驗收，異地新建項目被省政府評為“世紀(jì)杯工程”。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。社保提標(biāo)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員增資政策得到落實，績效工資將按政策兌現(xiàn)?？萍?/p>

35、創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，申請專利18項，高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到4.15億元。鑄造產(chǎn)業(yè)基地成立院士專家工作站，氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研發(fā)中心與中科院上海有機(jī)所實現(xiàn)深度合作。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，1.9萬名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。認(rèn)真貫徹蒙古語文工作條例，蒙古語文學(xué)習(xí)使用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。成功承辦中國民族語文翻譯局2015年度蒙古語文翻譯專家工作會議。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。（九）堅持依法科學(xué)施政，社會管理平安穩(wěn)定。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，堅持走好群眾路線，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。深化政府機(jī)構(gòu)、行政審批、醫(yī)療衛(wèi)生、商事制度改革，撤并政府機(jī)構(gòu)8個，取消、接收行政職權(quán)296項，辦理“三證合一”、“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照6

36、44份。全面推進(jìn)政務(wù)公開，公開重點領(lǐng)域信息375條，受理民心網(wǎng)群眾訴求、縣政府公開電話2754件，政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)水平顯著提升。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以“五大系統(tǒng)”為重點的懲防體系建設(shè)日趨完善，審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和督查考核得到強(qiáng)化，軟環(huán)境建設(shè)成效明顯。深入開展“打非治違”、“百日安全生產(chǎn)大檢查”等專項行動，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系逐步完善，基層安全監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?！傲濉逼辗üぷ鲌A滿收官，社會法治化管理水平不斷提高。法制政府工作大力推進(jìn)，政府法律顧問制度建立運行。矛盾糾紛

37、調(diào)處機(jī)制得到完善，信息搜集和穩(wěn)控化解能力全面提升。扎實開展“雷霆掃毒”、“百日會戰(zhàn)”、“緝槍治爆”專項行動，社會治安形勢總體平穩(wěn)。農(nóng)村視頻建設(shè)開創(chuàng)全省先河，全縣382個行政村實現(xiàn)高清視頻全覆蓋?！敖谎埠弦弧本瘎?wù)模式收到良好效果?！捌桨哺访煽h”建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大。與此同時，保險、郵政、通信、統(tǒng)計、糧食、氣象、社區(qū)建設(shè)取得新成績。雙擁共建、外事僑務(wù)、沉陷治理、應(yīng)急處置、婦女兒童、民兵預(yù)備役、老齡及殘疾人等各項工作取得新進(jìn)展。各位代表，2015年是“十二五”收官之年?；厥住笆濉保覀冏哌^的路非常艱辛、十分不易，但邁出的步伐很穩(wěn)健、很扎實，交出了一份不錯的成績單。過去五年，是全縣綜合實力快速攀

38、升的五年。全縣生產(chǎn)總值和公共財政預(yù)算收入穩(wěn)步增長，年均分別遞增7.3%和5.3%；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成 492億元, 是“十一五”時期的3倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是2010年的1.9倍和1.5倍，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力大幅提升，民生事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，開啟了爭先升位、富民強(qiáng)縣的新征程！過去五年，是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由52：19：29調(diào)整優(yōu)化為38：21：41。新型工業(yè)化步伐加快。擺脫了對煤鐵金等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的過分依賴，以氟化工、鑄造、瑪瑙、新能源、溫泉旅游為重點的接續(xù)產(chǎn)業(yè)成為帶動全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新增長極。氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

39、晉升為“省級開發(fā)區(qū)”，瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群被命名為全國工業(yè)旅游示范點，全縣新能源裝機(jī)容量位居全國前列，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)一步堅定；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。推動耕地占補(bǔ)平衡，新增有效耕地面積17萬畝。累計爭取資金5.53億元，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目70萬畝，獲得“全國十二五高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣”稱號。啟動實施沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)工程，打造精品示范項目195處，示范帶內(nèi)作物畝均增產(chǎn)13%以上，“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式得到深入推廣，糧食生產(chǎn)保障能力和農(nóng)業(yè)避旱增收水平進(jìn)一步增強(qiáng)?！靶竽翉?qiáng)縣”建設(shè)扎實推進(jìn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)172個，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民

40、增收、農(nóng)村穩(wěn)定的和諧發(fā)展態(tài)勢基本形成；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應(yīng)不斷彰顯，拉動經(jīng)濟(jì)增長作用穩(wěn)步攀升。蒙古貞賓館、京都國際廣場等一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目成為城市發(fā)展新地標(biāo)，輻射帶動作用持續(xù)增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷升級，新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，站上了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的新起點！過去五年，是全縣城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年。希日塔拉公園和蒙古貞廣場落成啟用，玉龍公園升級改造完成，縣長途汽車客運站投入運營。新建改造給排水管網(wǎng)50公里，建設(shè)廣場綠地10萬平方米。東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)沉陷區(qū)治理工程全面啟動。建成了世紀(jì)豪庭、凱旋國際、天成一品等一

41、批精品住宅小區(qū)，新增城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)面積783萬平方米，是“十一五”時期的11倍。新建、維修農(nóng)村公路1978公里，村村通油路目標(biāo)全部實現(xiàn)。巴新鐵路、阜盤高速及北延伸線工程如期竣工通車，交通區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果，阜蒙縣生態(tài)縣發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃頒布實施，東梁鎮(zhèn)被評為“省級宜居鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)”，大固本鎮(zhèn)、佛寺鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)被評為“省級生態(tài)鎮(zhèn)”，大板鎮(zhèn)衙門村、佛寺鎮(zhèn)佛寺村等25個行政村被評為“省級生態(tài)村”，蒙古貞新城和重點鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，樹立了井然有序、獨具魅力的城鄉(xiāng)新形象！過去五年，是全縣人民群眾得實惠最多的五年。社保、養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等社會公共服務(wù)全方位提標(biāo)擴(kuò)面，公

42、教人員工資及津補(bǔ)貼、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金年人均分別增加5760元和1428元，住房公積金由5%提高至8%，城鄉(xiāng)取暖費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由500元提高至800元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到24.7萬人，共計支付養(yǎng)老金3.23億元。累計發(fā)放最低生活保障金3.3億元，建設(shè)廉租房234套，改造農(nóng)村危房5294戶。實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)3.1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 68萬人次，完成勞動力就業(yè)培訓(xùn)1.5萬人次，“零就業(yè)家庭”持續(xù)保持動態(tài)為零。累計投入扶貧資金1.04億元，全縣貧困人口凈減少11.2萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文體廣場和農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。累計為民興辦實事61件，一大批關(guān)系群眾切身利益的惠民工程相繼實施，社

43、會各項事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，幸福感、自豪感顯著提升。全面實施縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣蒙醫(yī)醫(yī)院增掛遼寧省蒙醫(yī)醫(yī)院牌子，縣蒙醫(yī)醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別晉升為三級甲等民族醫(yī)醫(yī)院和二級甲等中醫(yī)院?？h政府被評為全國“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”，全縣各族人民凝聚力和向心力持續(xù)增強(qiáng)，鑄就了民生幸福、百業(yè)俱興的新輝煌！過去五年，是全縣改革開放實現(xiàn)重大突破的五年。簡政放權(quán)工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，精簡行政職權(quán)143項，政府服務(wù)職能和行政效能大幅提升。機(jī)構(gòu)改革全面完成，編制完成34個政府部門權(quán)責(zé)清單，政府履職更加規(guī)范、高效、透明。累計爭取用地指標(biāo)1382公頃，有力保障了全縣194個重點項目用地

44、需求。圍繞五個產(chǎn)業(yè)集群、兩個新城和沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶工程，搶抓長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利契機(jī)，開展“走出去，請進(jìn)來”活動1000余人次，相繼引進(jìn)了遠(yuǎn)東銅業(yè)、錦州寶地、北京信達(dá)等一批單體投資超10億元的大項目。以重大項目為支撐，充滿生機(jī)與活力的城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，體制改革、機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局已經(jīng)形成，進(jìn)入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)的新階段！各位代表，歷經(jīng)五年艱苦奮斗，全縣發(fā)展形勢令人鼓舞，發(fā)展成就催人振奮！發(fā)展的前提是團(tuán)結(jié)實干，成績的背后是和衷共濟(jì)。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力

45、監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下堅實基礎(chǔ)的結(jié)果，更是各級各部門和全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、埋頭苦干的結(jié)果！在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向中省市直單位、駐縣部隊官兵，向關(guān)心支持阜蒙縣發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有為自治縣發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，部分行業(yè)、企業(yè)面臨的市場環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，土地、資金等要素供應(yīng)偏緊，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益亟待提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐不快，一些新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)剛露頭角，還沒能挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展大梁；縣城建管水平和農(nóng)村環(huán)境整治，與省、市發(fā)展戰(zhàn)略

46、要求和群眾期盼相比，差距仍然很大，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作急需加力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)示范帶動能力不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；財政增長后勁不足，稅源緊缺、增收因素少，民生剛性支出增多，收支矛盾還很突出；廉政和作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，為官不為、懶政怠政甚至“中梗阻”現(xiàn)象不同程度存在。這些事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的困難和問題，我們將采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。二、“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)各位代表，“十三五”時期注定是我縣發(fā)展史上又一個不平凡的五年。未來五年是我們主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎的重要機(jī)遇期，是推動我縣經(jīng)濟(jì)社會向更高水平更高層次邁進(jìn)，全面建成符合科學(xué)發(fā)展要求、順應(yīng)

47、全縣人民期待的小康社會關(guān)鍵期。站在新的歷史起點，我們面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，呈現(xiàn)出以“速度放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”為主要特征的新常態(tài)。全面深化改革必將釋放巨大制度紅利，帶來新的發(fā)展機(jī)遇，“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“新一輪東北振興”等政策戰(zhàn)略進(jìn)入實質(zhì)推進(jìn)階段，要素資源加速流動，對外合作日益密切，黨中央、國務(wù)院扶持東三省的意愿和政策正在發(fā)酵升溫，為我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了有力保障。二是深入實施沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、突破遼西北戰(zhàn)略構(gòu)建了全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級嶄新格局，“十三五”時期必將是全省積蓄力量的釋放期、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化期、“三化”加速推進(jìn)的黃金期。在全

48、市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展風(fēng)帆高揚的總態(tài)勢下，我縣將責(zé)無旁貸擔(dān)當(dāng)旗手標(biāo)桿，必須當(dāng)好“轅馬”滿勁前行。三是我縣作為全省8個少數(shù)民族自治縣、15個縣域經(jīng)濟(jì)重點扶持縣、首批強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革試點縣之一，集全國工業(yè)旅游示范點、省級開發(fā)區(qū)、遼寧省服務(wù)業(yè)聚集區(qū)于一身，在全省縣級區(qū)域屈指可數(shù)。特別是多年累積的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)點多面廣，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式都可以落地生根，增長動力轉(zhuǎn)換、多元支撐發(fā)展的條件和前提已經(jīng)具備，完全可以大做文章、做大文章。我們要緊緊抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，以十倍的付出、百倍的干勁，闖過轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的深坎陡坡，全力以赴實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分的可持續(xù)增長。要確保全縣生產(chǎn)總值年均增長7.6%，公共

49、財政預(yù)算收入年均增長7%，新引進(jìn)投資額5000萬元以上企業(yè)200戶，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長8%。今后五年，政府工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為總基調(diào)，以全面深化改革為動力，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以項目建設(shè)和招商引資為抓手，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，著力創(chuàng)新社會治理，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化建設(shè)，奮力開創(chuàng)美麗富庶、和諧開放新局面，與全省同步進(jìn)入小康社會。今后五年，我們要實現(xiàn)的總體目標(biāo)是：堅持工業(yè)強(qiáng)縣，打造實力阜蒙縣。堅持以做大總量、盤活存量、做優(yōu)增量為突破口，

50、以推動高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為動力，加快實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)集群整體實力和市場競爭力。做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造氟化工、鑄造、農(nóng)產(chǎn)品三個百億集群，全面建成全國氟產(chǎn)業(yè)、智能制造和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地；培育新興產(chǎn)業(yè)，新能源裝機(jī)容量突破150萬千瓦，產(chǎn)值突破20億元，以風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能為主體的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本形成；打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破20億元，建成東北亞瑪瑙文化中心。到2020年，工業(yè)增加值實現(xiàn)50億元，年均增長15.3%。堅持農(nóng)業(yè)富縣，打造幸福阜蒙縣。加強(qiáng)糧油安全保障能力建設(shè)，堅定不移地優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化農(nóng)村改革、提高農(nóng)民收入，全面形成“現(xiàn)代農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技支撐

51、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代裝備改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)營引領(lǐng)農(nóng)業(yè)”的多點支撐格局。全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化系統(tǒng)化布局、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到2020年，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5.4%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到89%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到1.5萬元，年均增長8.4%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的根本轉(zhuǎn)變。堅持三產(chǎn)興縣，打造活力阜蒙縣。完善配套設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，全面構(gòu)建以海棠山、烏蘭木圖山為核心的自然觀光生態(tài)區(qū)；以瑞應(yīng)寺、關(guān)山旗敖包為主體的祈福朝拜民俗區(qū)；以東梁溫泉、十家子瑪瑙為品牌的養(yǎng)老購物休閑區(qū)；以國華農(nóng)家樂、七家子毛嶺溝為重點的鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成大旅游發(fā)展格局，全力爭

52、創(chuàng)國家旅游強(qiáng)縣。到2020年，創(chuàng)建國家5A級景區(qū)1處，全縣旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%。創(chuàng)建東北地區(qū)重要的電子商務(wù)和物流配送中心，爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。建成葛根蘇木養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶。著力構(gòu)建保險、再保險等為一體的多元化金融服務(wù)體系。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5.3%。堅持生態(tài)立縣，打造宜居阜蒙縣。突出綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)造林綠化、污染防治和生態(tài)恢復(fù)治理。到2020年，萬元GDP能耗下降18%，森林覆蓋率達(dá)到36%，城區(qū)綠化率達(dá)到35%。堅持“以人為本、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、文化傳承”發(fā)展思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，著力構(gòu)建“一心一軸兩帶三區(qū)”的新

53、型城鎮(zhèn)體系。到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.7萬元，年均增長7.6%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到28%，縣城建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里，建成國家級衛(wèi)生縣城。堅持民生安縣，打造和諧阜蒙縣。圍繞“民生脈動、百姓訴求、群眾福祉”給力加壓，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)以養(yǎng)老、就業(yè)、扶貧、低保為主的民生保障體系建設(shè)取得新突破，以教育、文化、衛(wèi)生為主的社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，以民主法治、社會穩(wěn)定為主的平安阜蒙縣建設(shè)再獲新成績。到2020年，實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路“屯屯通”，50050名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，人人享有基本社會保障，讓人民群眾安居樂業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為自治縣加快發(fā)展的不竭動力。三、2016年工作安排

54、2016年是“十三五”開局之年，做好新一年的工作，意義特別重大。我們要咬住發(fā)展第一要務(wù)不放松，把穩(wěn)增長作為全縣中心工作，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造新的增長點，作為新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展的根本著力點，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下中央、省、市政策走向和全縣發(fā)展的新趨勢，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，為“十三五”強(qiáng)勢開篇筑牢基礎(chǔ)、打開局面！2016年，我們主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)140億元，增長6%；固定資產(chǎn)投資完成67億元，增長6.3%；公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)6.4億元，增長6.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)1.15萬元，增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2萬元，增長7.6%。圍繞上述

55、思路和目標(biāo)，全力抓好七個方面重點工作：（一）大力實施項目攻堅，切實增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁加大招商引資力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和優(yōu)化升級，緊盯國際、國內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動能力強(qiáng)的大項目和知名企業(yè)，力求在引進(jìn)項目質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。深入實施“走出去”、“請進(jìn)來”戰(zhàn)略，重點瞄準(zhǔn)長三角、京津冀、沈陽、大連等地區(qū)，扎實開展系列招商推介活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。全年招商引資到位額實現(xiàn)45億元，增長12.5%；出口創(chuàng)匯4500萬美元，增長7.1%。狠抓重點項目建設(shè)。堅定不移地把項目建設(shè)作為拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手，下大力量實施一批產(chǎn)能擴(kuò)張和技改項目。加快東北特鋼球團(tuán)、濟(jì)鋼球墨鑄鐵管、大唐四

56、方廟風(fēng)電場、北京多元溫泉養(yǎng)生等重點項目建設(shè)，促進(jìn)伊利二期、力達(dá)二期、晟宇鑄造二期、遠(yuǎn)東銅業(yè)等技改項目投產(chǎn)達(dá)效。全年新開工2000萬元以上項目達(dá)到60個，其中億元以上20個；竣工投產(chǎn)2000萬元以上項目60個；研發(fā)包裝5000萬元以上項目40個。培育一批領(lǐng)軍企業(yè)。啟動“為企業(yè)服務(wù)年”活動。鼓勵晟宇鑄造、排山樓金礦等骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力促遠(yuǎn)東銅業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，幫助大鷹水泥、三溝酒業(yè)開拓國內(nèi)外市場。落實國家稅收優(yōu)惠政策，破解小微企業(yè)發(fā)展難題，推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶。提升集群競爭實力。充分發(fā)揮政府融資平臺作用，積極向上爭取政策資金扶持，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，進(jìn)一步提高

57、集群承載力。依托集群基礎(chǔ)優(yōu)勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，加快形成規(guī)模效益，提高產(chǎn)業(yè)集群對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。“五個產(chǎn)業(yè)集群”新開工項目達(dá)到29個。（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，補(bǔ)齊協(xié)調(diào)發(fā)展短板堅持?jǐn)U大規(guī)模與提高效益并重，完成土地流轉(zhuǎn)40萬畝，新建、改造各類工程44.3萬畝，打造市級精品示范項目100處，全面建成沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，實現(xiàn)“四年任務(wù)三年完成”目標(biāo)。以示范帶建設(shè)成果推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，鞏固糧食生產(chǎn)大縣和花生“一縣一業(yè)示范縣”地位不動搖。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提升雜糧、樹莓、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高初級農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率，支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

58、化企業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動能力強(qiáng)、就業(yè)安置充分的新型龍頭企業(yè)。積極發(fā)展草食性畜牧業(yè)，著力推動畜牧業(yè)持續(xù)增收，年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)30個。建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)工程9萬畝。進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，實施保護(hù)性耕作75萬畝、深松100萬畝。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化供銷社綜合改革，建設(shè)阜蒙縣供銷社物流配送中心。啟動實施國有林場改革。完成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12316金農(nóng)服務(wù)熱線平臺建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資管理、農(nóng)機(jī)推廣等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。嚴(yán)把生態(tài)紅線，實現(xiàn)綠色發(fā)展。完成人工造林9萬畝、水土流

59、失綜合治理10萬畝，治理中小河道20公里。繼續(xù)實施青山工程，完成閉坑礦山治理100畝。積極推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用新舉措，確保惠農(nóng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目投產(chǎn)達(dá)效。堅持“政府引導(dǎo)、群眾參與”的原則，以農(nóng)村積存垃圾徹底清理為重點，全力構(gòu)建整潔、美麗、文明新鄉(xiāng)村。以重點污染源整治為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、機(jī)動車、農(nóng)業(yè)源污染治理。完成縣城建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰年度目標(biāo)。建設(shè)阜蒙縣畜禽無害化處理中心。（三）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提升規(guī)劃建設(shè)水平。積極做好阜蒙縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20112030）修編及規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作。繼續(xù)鞏固非法營運三輪車整治成果，加強(qiáng)城市公交運營管理，創(chuàng)造居民便利出

60、行條件。加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。全力推進(jìn)重點難點地段房屋征收掃尾工作，確保重點項目和回遷樓建設(shè)按期開工。完成城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)49萬平方米，其中蒙古貞新城11萬平方米、東梁溫泉城8萬平方米、鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬平方米。突出品牌特色，全面提升蒙古貞新城文化內(nèi)涵和東梁溫泉城禪修溫泉品牌影響力。完善公共服務(wù)功能。集中力量推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程建設(shè)，確保年內(nèi)交付使用。實施供熱、供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造14.5公里。確保蒙古貞污水處理廠中水回用工程及王府鎮(zhèn)、阜新鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)污水處理廠按期竣工并投入運行。全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保錦阜高鐵路擴(kuò)能改造、鄭大線鐵路電氣化改造、京沈客專和遼西北供水工程有序推進(jìn)。（四）發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，釋放第三產(chǎn)業(yè)

61、活力以提升檔次、培育特色、完善體系為目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提升。繼續(xù)抓好蒙古貞商貿(mào)中心集聚區(qū)建設(shè)，加快阜新義烏塞納明珠生活廣場項目建設(shè)進(jìn)程，確保興榮商業(yè)中心投入運營。積極推進(jìn)遼西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場二期工程建設(shè)，抓好“夜經(jīng)濟(jì)”、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶，全社會消費品零售總額實現(xiàn)48億元，增長9.1%。加快溫泉新城、瑪瑙之都建設(shè)步伐，重點抓好全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假區(qū)專項規(guī)劃修編工作。積極吸納社會資本，高效整合各類資金，加快海棠山、瑞應(yīng)寺等重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)旅游商品，推介特色餐飲，加快推進(jìn)溝域和鄉(xiāng)村旅

62、游發(fā)展，提升民族文化旅游知名度，爭創(chuàng)“省級旅游示范縣”。年內(nèi)旅游綜合收入實現(xiàn)45億元。（五）加強(qiáng)財源建設(shè)，確保財稅金融健康運行全力組織財稅收入，廣泛拓寬聚財渠道，培育長期穩(wěn)定稅源。加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，最大限度爭取國家轉(zhuǎn)移支付，切實提高政府可支配財力。嚴(yán)格控制一般性支出和預(yù)算追加，降低行政運行成本，確保剛性支出和重點項目建設(shè)需求。加大社會保障和民生領(lǐng)域投入力度，提高財政惠民水平。規(guī)范政府采購程序，確保財政資金安全高效運行。強(qiáng)化政、銀、企溝通對接，積極推進(jìn)縣農(nóng)信聯(lián)社改革，切實加大對重點行業(yè)、中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等方面的信貸支持力度，最大限度發(fā)揮縣城投公司融資平臺效益。（六）持續(xù)保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉抓好10項民生工程。籌資2664萬元購置新能源城市公交車46臺；投資1820萬元完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造6所；投資1200萬元新建撤并村油路60公里；投資624萬元建設(shè)100家村衛(wèi)生室；投資487萬元實施縣城5所公辦學(xué)校供熱并網(wǎng)工程；投資457萬元完成農(nóng)村飲水安全工程13處；投資300萬元改造農(nóng)村危房300戶；投資