某失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度
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1、東營市東營區(qū)人力資源和社會保障局文件東區(qū)人社字20104號 關(guān)于印發(fā)東營區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的通知局屬各股室、單位:東營區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度已經(jīng)局黨組研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 二一年四月十六日東營區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度第一章 總 則第一條為加強(qiáng)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理與監(jiān)督,防范和化解風(fēng)險,規(guī)范社會保險服務(wù)管理工作,確保社會保險基金安全,根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法和省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定本制度。第二條本制度所稱的內(nèi)部控制是指各級社會保險機(jī)構(gòu)對本系統(tǒng)內(nèi)部職能部門及其工作人員從事失業(yè)保險管理服務(wù)工作及業(yè)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)控和評價的方
2、法、程序、措施的總稱。內(nèi)部控制由組織機(jī)構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制、基金財務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制等組成。第三條建立健全內(nèi)部控制制度,業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制工作;稽核部門負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)、本部門管理范圍內(nèi)失業(yè)保險內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查工作。第四條 內(nèi)部控制建設(shè)的目標(biāo)是:在全系統(tǒng)建立一個運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)控有效、考評嚴(yán)格的內(nèi)部控制體系,對失業(yè)保險機(jī)構(gòu)各項業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的監(jiān)督,提高失業(yè)保險政策法規(guī)和各項規(guī)章制度的執(zhí)行力,保證失業(yè)保險基金的安全完整,維護(hù)參保者的合法權(quán)益。第五條 實施內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)合法性。內(nèi)部控制的各項內(nèi)容規(guī)范、統(tǒng)一,符合國家有關(guān)失業(yè)保險政策、法規(guī)的要求。
3、(二)完整性。各項業(yè)務(wù)管理行為都有相應(yīng)的制度規(guī)定和監(jiān)督制約。所有部門、崗位和人員,所有業(yè)務(wù)項目和操作環(huán)節(jié)都在內(nèi)部控制的范圍內(nèi)。(三)制衡性。從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上確保各部門和崗位權(quán)責(zé)分明、相互制約,通過有效的相互制衡措施消除內(nèi)部控制中的盲點(diǎn)。(四)有效性。在崗位、部門和單位三級內(nèi)控管理模式的基礎(chǔ)上,形成科學(xué)合理的內(nèi)部控制決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。建立合理的內(nèi)控程序,保障內(nèi)控管理的有效執(zhí)行。(五)適應(yīng)性。各項具體工作制度和流程都應(yīng)與管理服務(wù)工作的實際相結(jié)合,并根據(jù)需要及時進(jìn)行調(diào)整、修改和完善,適應(yīng)失業(yè)保險管理服務(wù)的變化。第六條 內(nèi)部控制主要有以下方法:(一)授權(quán)批準(zhǔn)控制:明確各部門、崗位及人員的
4、權(quán)限和責(zé)任,確保各部門、崗位及人員在授權(quán)批準(zhǔn)的范圍內(nèi)行使職權(quán)。(二)不相容崗位分離控制:事先合理設(shè)定不相容的崗位,再根據(jù)設(shè)定的崗位進(jìn)行人員分工,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。(三)崗位輪換控制:建立定期崗位輪換制度,定期進(jìn)行崗位輪換,促進(jìn)經(jīng)辦人員全面掌握經(jīng)辦業(yè)務(wù),堵塞業(yè)務(wù)經(jīng)辦中的漏洞,強(qiáng)化各崗位各職能間的互相牽制。(四)業(yè)務(wù)流程控制:制定各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相互制約和相互銜接的業(yè)務(wù)流程,保證業(yè)務(wù)活動有序開展。(五)預(yù)算控制:預(yù)先編制收支計劃,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控,嚴(yán)格控制無預(yù)算的資金使用。(六)會計控制:嚴(yán)格實行會計出納崗位責(zé)任制,制定嚴(yán)密的會計出納處理程序,保證會計出納業(yè)務(wù)符合失業(yè)保險基金財務(wù)會
5、計制度的規(guī)定和規(guī)范化的要求。(七)風(fēng)險控制:樹立風(fēng)險意識,對可能發(fā)生的各種管理風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測、評估和監(jiān)測,采取定期盤點(diǎn)和定期對賬等措施,確?;鹳Y產(chǎn)的安全完整。(八)信息技術(shù)控制:運(yùn)用電子信息技術(shù)手段加強(qiáng)對業(yè)務(wù)和財務(wù)的控制,減少人為因素造成的差錯和舞弊。(九)預(yù)案控制:對容易出現(xiàn)問題的經(jīng)辦崗位、環(huán)節(jié),制定工作預(yù)案制度,更好的應(yīng)對突發(fā)、偶發(fā)事件,防范和化解風(fēng)險。(十)報告控制:建立內(nèi)部業(yè)務(wù)和財務(wù)信息報告制度,保持內(nèi)部上下級間的信息溝通和交流。 第二章 組織機(jī)構(gòu)控制第七條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的原則,設(shè)置失業(yè)保險登記、繳費(fèi)基數(shù)審核與征繳、個人賬戶管理
6、、基金財務(wù)管理、信息管理、稽核監(jiān)督等工作部門或?qū)m椆ぷ鲘徫?。失業(yè)保險工作崗位,既要獨(dú)立設(shè)置,又要相互銜接、相互制約。第八條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)民主、公開透明的決策程序,健全重大事項決策的規(guī)則和程序,完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。重大事項應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商,聽取各方意見建議,涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的,要向社會征求意見。重大事項必須經(jīng)集體研究決定,建立督促檢查制度,確保政令暢通。第九條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立明確的領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)控制制度,對授權(quán)范圍、權(quán)力監(jiān)督、定期輪崗、離任審計等內(nèi)容做出規(guī)定。各部門、各崗位的業(yè)務(wù)管理、操作人員應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,在其職權(quán)范圍內(nèi)開展工
7、作。第十條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立定期輪崗制度,通過工作交流,豐富人員的工作經(jīng)驗,提高干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。第十一條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要制定年度培訓(xùn)計劃,采取在職培訓(xùn)、學(xué)歷教育、技能競賽等多種形式定期對各業(yè)務(wù)崗位人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,加強(qiáng)思想道德教育,提高干部隊伍思想道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。第十二條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實制定的首問責(zé)任制、服務(wù)公約、承諾服務(wù)、崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、文明用語、“123”服務(wù)制度、前臺“AB”角等七項服務(wù)制度,自覺接受社會監(jiān)督。第三章 業(yè)務(wù)運(yùn)行控制第十三條 按照山東省失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程(試行)、山東省社會保險稽核工作流程(試行)和山東省社會保險費(fèi)一票征繳業(yè)務(wù)流程
8、(試行)等規(guī)定,將失業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程劃分為社會保險登記、核定征繳、賬戶管理、待遇審核、待遇支付和稽核檢查六個環(huán)節(jié)。第十四條 失業(yè)保險登記崗位負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理單位參保、變更和注銷登記、驗證等業(yè)務(wù)。(一)參保單位持營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證等相關(guān)證件進(jìn)行參保登記。(二)參保單位有單位名稱、地址等失業(yè)保險登記事項發(fā)生變更,按規(guī)定辦理保險變更登記手續(xù)。(三)參保單位發(fā)生解散、關(guān)閉破產(chǎn)、撤銷、合并、被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照、跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)出時,須審核申報單位的注銷登記申請書、注銷通知或法院裁定單位破產(chǎn)等法律文書、單位主管部門批準(zhǔn)解散、注銷、終止的有關(guān)文件及跨統(tǒng)籌地區(qū)
9、轉(zhuǎn)出證明等,在清償失業(yè)保險欠費(fèi),辦結(jié)參保人員社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),經(jīng)稽核部門稽核確認(rèn)后,辦理注銷失業(yè)保險登記手續(xù)。失業(yè)保險登記崗位經(jīng)辦人員應(yīng)按規(guī)定對單位申報的相關(guān)證件、資料進(jìn)行初審并簽署意見,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核,送經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后,向參保單位辦理失業(yè)保險登記手續(xù)。第十五條 失業(yè)保險登記崗位應(yīng)定期進(jìn)行登記驗證,審核單位登記、變更登記、參保人數(shù)增減變化和繳費(fèi)情況等情況。第十六條 失業(yè)保險征繳崗位負(fù)責(zé)按月核定征繳失業(yè)保險費(fèi)。年初,征繳崗位和稽核崗位共同負(fù)責(zé)對參保單位進(jìn)行年度繳費(fèi)基數(shù)審核,審核確定后,按照程序和權(quán)限審定后,對符合要求參保單位和職工繳費(fèi)基數(shù)由征繳崗位錄入信息系統(tǒng)。征繳崗位根據(jù)年初審核確
10、定的繳費(fèi)基數(shù)和參保單位報送的當(dāng)月人員增減變動等情況,審定參保單位月失業(yè)保險繳費(fèi)額。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對參保單位繳費(fèi)基數(shù)和人員變動等情況資料進(jìn)行初審,經(jīng)復(fù)核人員復(fù)核,部門負(fù)責(zé)人審批后,將繳費(fèi)基數(shù)錄入計算機(jī)信息系統(tǒng),打印社會保險費(fèi)征繳單。參保單位持社會保險費(fèi)征繳單到基金結(jié)算崗位繳納失業(yè)保險費(fèi)。第十七條 征繳崗位會同稽核部門每月按照社會保險費(fèi)征繳暫行條例對申報未及時繳費(fèi)單位下達(dá)催繳通知書或稽核通知書實施催繳。對催繳后仍不履行繳費(fèi)義務(wù)的單位,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提請人力資源和社會保障行政部門實施行政處罰,并依法加收滯納金。第十八條 賬戶管理崗位負(fù)責(zé)參保人員個人賬戶管理工作。(一)個人賬戶記錄。每月終了,根據(jù)繳費(fèi)記錄,由
11、經(jīng)辦人員核對個人繳費(fèi)信息,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核后,準(zhǔn)確及時劃入?yún)⒈B毠€人賬戶。個人賬戶對賬單需要修改有關(guān)信息的,在履行相關(guān)手續(xù)后進(jìn)行調(diào)整。(二)個人賬戶轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出。參保單位或個人申請個人賬戶轉(zhuǎn)入時,由核定部門經(jīng)辦人員確認(rèn)個人賬戶資金到賬后,審核轉(zhuǎn)移清單及有關(guān)資料,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人復(fù)審后辦理接續(xù)手續(xù)。參保單位或個人申請個人賬戶轉(zhuǎn)出時,由經(jīng)辦人員對相關(guān)證明資料審核后填制轉(zhuǎn)移情況表格,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù),并注銷個人賬戶。(三)定期向參保單位和個人發(fā)布個人賬戶信息。參保單位或個人對個人賬戶信息提出異議的,由經(jīng)辦人員對相關(guān)資料進(jìn)行審核。經(jīng)查實,對確屬錯誤的信息,按規(guī)定的程序和時限進(jìn)行修改。第十九條
12、 失業(yè)保險待遇審核崗位負(fù)責(zé)辦理享受待遇人員待遇審核。待遇審核崗位按照規(guī)定,對單位報送的證件、資料等相關(guān)材料進(jìn)行審核,核定待遇享受資格。按照職工檔案和繳費(fèi)信息系統(tǒng)記載繳費(fèi)等信息,計算出失業(yè)保險待遇享受標(biāo)準(zhǔn)金額,由部門負(fù)責(zé)人復(fù)核,公示無異議后,進(jìn)入待遇發(fā)放崗位。第二十條 失業(yè)保險待遇發(fā)放崗位辦理享受待遇人員待遇支付工作。待遇發(fā)放崗位根據(jù)審批環(huán)節(jié)傳送的信息按月支付相關(guān)待遇費(fèi)用。待遇支付實行業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人員初審、部門負(fù)責(zé)人復(fù)審、財務(wù)部門復(fù)核、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后由財務(wù)部門撥付的四級控制制度,審核和待遇發(fā)放崗位不能由同一人辦理。第二十一條 待遇發(fā)放崗位應(yīng)定期對享受失業(yè)保險待遇人員享受待遇資格及再就業(yè)情況
13、進(jìn)行檢查。第二十二條 稽核崗位對定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生的享受待遇期間失業(yè)人員住院費(fèi)用可以實施非現(xiàn)場監(jiān)控和不定期現(xiàn)場稽核。第二十三條 稽核崗位對失業(yè)保險登記、核定征繳、個人賬戶管理、待遇支付、享受待遇人員的資格等環(huán)節(jié)進(jìn)行稽核檢查。第二十四條 失業(yè)保險業(yè)務(wù)的原始資料以及辦理過程中涉及的相關(guān)資料要按照山東省社會保險檔案管理暫行辦法規(guī)定留存紙質(zhì)資料,保證經(jīng)辦、復(fù)核、審核、審批人員的簽名齊全,按規(guī)定使用和加蓋公章,及時歸檔、立卷、保管。第二十五條 實行政務(wù)公開。失業(yè)保險政策、業(yè)務(wù)流程、工作職責(zé)、辦理時限、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話應(yīng)在失業(yè)保險服務(wù)大廳公示,接受公民、法人和其他社會組織的監(jiān)督。第二十六條 建立失業(yè)保險信息披
14、露制度。通過公報、網(wǎng)站、報刊、電視等各種信息平臺,定期披露失業(yè)保險參保征繳、基金管理等信息。第四章 基金財務(wù)控制第二十七條 依照社會保險基金財務(wù)制度、社會保險基金會計制度、山東省社會保險基金管理內(nèi)部控制制度、山東省社會保險基金財務(wù)管理工作流程(試行)進(jìn)行財務(wù)管理和核算。失業(yè)保險機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國家和省的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,建立明確的財務(wù)操作規(guī)程,做好社會保險基金會計核算工作,對財務(wù)處理的全過程實施監(jiān)督,提高會計核算質(zhì)量。第二十八條 失業(yè)保險基金實行收支兩條線管理,??顚S?。各項基金按險種分別建賬,分賬核算,自求平衡,不得相互擠占、調(diào)劑和挪用;失業(yè)保險基金財務(wù)核算和收支與失業(yè)保險機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)會計要嚴(yán)格
15、區(qū)分,分賬核算,不得相互擠占、調(diào)劑和挪用。第二十九條 財務(wù)部門必須根據(jù)實際發(fā)生的基金業(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告。不得偽造、編造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料。更正會計記錄應(yīng)履行必要的審批手續(xù)并記錄在案。第三十條 財務(wù)部門實行分工負(fù)責(zé)制。財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置部門負(fù)責(zé)人、總賬會計、出納三個崗位,相關(guān)人員相互制約和監(jiān)督,不得由一人辦理基金業(yè)務(wù)的全過程。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。第三十一條 建立嚴(yán)格的授權(quán)審批制度。明確規(guī)定涉及基金管理工作相關(guān)部門、人員的職責(zé)、權(quán)限、程序、責(zé)任和控制措施。相關(guān)人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)
16、和承擔(dān)責(zé)任。嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的部門和人員辦理基金財務(wù)業(yè)務(wù)和直接接觸基金。第三十二條 建立票據(jù)和印鑒管理制度。明確票據(jù)購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序,專設(shè)登記簿進(jìn)行記錄,防止空白票據(jù)遺失和被盜用?;鹭攧?wù)專用章應(yīng)由專人保管,個人名章由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印鑒。按照規(guī)定需要有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),必須嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。第三十三條 建立合理的責(zé)任分離制度。貨幣、有價證券的保管與賬務(wù)處理相分離;重要空白憑證的保管與使用相分離;資金收支的審批與具體業(yè)務(wù)辦理相分離;資金受理發(fā)放或待遇支付與審查相分離;信息數(shù)據(jù)處理與業(yè)務(wù)辦理及會計處理相分離。
17、第三十四條 財務(wù)部門應(yīng)建立定期對賬制度,及時提供會計信息,真實反映基金收入、支出、結(jié)余情況。定期對賬包括定期與征繳、發(fā)放等業(yè)務(wù)部門對賬,與繳費(fèi)單位對賬,與銀行對賬,與代發(fā)機(jī)構(gòu)對賬,與財政部門對賬。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人定期對賬,做到賬賬、賬表、賬實相符。財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門對賬應(yīng)做到:財務(wù)部門基金收入、支出數(shù)據(jù)與征繳、發(fā)放、個人賬戶業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一致;財務(wù)部門與繳費(fèi)單位對賬應(yīng)做到:財務(wù)部門基金收入數(shù)據(jù)與繳費(fèi)單位上繳基金數(shù)據(jù)一致,財務(wù)部門支出數(shù)據(jù)與參保單位到賬數(shù)據(jù)一致;財務(wù)部門與開戶銀行對賬應(yīng)做到:財務(wù)部門銀行賬與開戶銀行對賬單數(shù)據(jù)一致,如不一致應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表;財務(wù)部門與代發(fā)機(jī)構(gòu)對賬應(yīng)做到:財務(wù)部
18、門基金支出數(shù)據(jù)與代發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)一致;財務(wù)部門應(yīng)定期與財政部門對賬,核對財政專戶、收入戶、支出戶資金,做到定期存款、有價證券、賬實、賬賬相符。第三十五條 配合人力資源和社會保障行政部門,認(rèn)真編制本級失業(yè)保險基金預(yù)算和年度基金財務(wù)報告。財務(wù)部門每年應(yīng)科學(xué)編制本級失業(yè)保險基金收支預(yù)算和實事求是地編制本級年度基金財務(wù)報告。要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,定期分析基金收支情況,增強(qiáng)基金收支活動的科學(xué)性和約束力?;鹭攧?wù)報告必須做到數(shù)字真實,計算準(zhǔn)確、手續(xù)完備,內(nèi)容完整,報送及時。第三十六條 失業(yè)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)按照山東省社會保險檔案管理暫行辦法建立會計檔案管理制度,會計檔案應(yīng)及時交檔案管理部門統(tǒng)一保管。會計人員輪崗或
19、調(diào)離時應(yīng)嚴(yán)格履行交接手續(xù)。第五章 信息系統(tǒng)控制第三十七條 嚴(yán)格按國家和省有關(guān)失業(yè)保險信息系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè),制定明確的信息系統(tǒng)管理制度。實行會計電算化的單位要利用電子信息技術(shù)手段,建立內(nèi)部會計控制系統(tǒng)和財務(wù)電算化系統(tǒng)使用、維護(hù)、管理等相關(guān)制度,減少和消除人為操縱因素,確保財務(wù)數(shù)據(jù)安全。第三十八條 根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程的要求,明確業(yè)務(wù)操作人員和系統(tǒng)管理人員的職責(zé)和使用權(quán)限,嚴(yán)禁業(yè)務(wù)操作人員兼任、混崗。工作人員因工作需要增減權(quán)限時,應(yīng)履行業(yè)務(wù)部門申請,信息部門復(fù)核,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批的程序。第三十九條 建立數(shù)據(jù)錄入、修改、訪問、使用、保密、維護(hù)的權(quán)限管理制度,不同用戶應(yīng)分配不同的權(quán)
20、限,操作人員使用的密碼應(yīng)由本人管理并定期修改。第四十條 信息部門要制定科學(xué)的數(shù)據(jù)備份制度,采取多介質(zhì)備份和重要數(shù)據(jù)異地保存、遠(yuǎn)程實時備份等措施,防范因不可抗力造成重要資料和數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險,確保數(shù)據(jù)安全。第四十一條 建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入、修改內(nèi)部監(jiān)督控制辦法。正常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入由失業(yè)保險機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作人員按照規(guī)定程序,直接從前臺錄入計算機(jī);批量數(shù)據(jù)處理按規(guī)定程序?qū)徟?,由信息管理機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。失業(yè)保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)修改由業(yè)務(wù)操作人員在信息管理系統(tǒng)前臺操作,確需在后臺對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)執(zhí)行修改操作的,應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟蠓侥苓M(jìn)行,數(shù)據(jù)修改應(yīng)留痕備份。系統(tǒng)管理人員不得擅自修改業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。第四十二條 建立有效的信息交流反饋
21、制度。對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等信息管理、交流和反饋?zhàn)龀雒鞔_規(guī)定,確保管理層及時了解各項業(yè)務(wù)的辦理和綜合數(shù)據(jù)。第四十三條 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。失業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)必須與互聯(lián)網(wǎng)實施物理隔離。對需要在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸?shù)纳婷苄畔?,需進(jìn)行加密處理。配備網(wǎng)絡(luò)安全軟件和硬件,加強(qiáng)計算機(jī)病毒防護(hù),防止黑客侵入和計算機(jī)病毒蔓延。第四十四條 建立失業(yè)保險信息安全防范應(yīng)急處理預(yù)案,避免因電子設(shè)備、通訊、電力、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)等發(fā)生故障造成失業(yè)保險業(yè)務(wù)流程無法正常開展。第四十五條 建立機(jī)房和相關(guān)設(shè)備的管理制度。做好防火、防塵、防水、防磁、防雷擊等工作,落實定期維護(hù)、故障處理、安全值班和出入登記等制度,確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第六章 內(nèi)部控制的
22、管理與監(jiān)督第四十六條 失業(yè)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立稽核部門?;瞬块T履行內(nèi)控的管理與監(jiān)督職能,負(fù)責(zé)對組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)行、基金財務(wù)、信息系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)實行監(jiān)督檢查?;巳藛T應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和法律知識,忠于職守,清正廉潔,秉公執(zhí)法?;瞬块T工作人員應(yīng)保持工作的獨(dú)立性和客觀性,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)?;巳藛T應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的意見和建議,自覺接受業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的監(jiān)督。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對發(fā)現(xiàn)的稽核人員違紀(jì)違規(guī)問題要及時上報。第四十七條 稽核部門依照國家和省的有關(guān)政策、法規(guī)以及法規(guī)性文件,制定內(nèi)控檢查年度及日常工作計劃,報單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,定期或不定期地對內(nèi)部控制體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。第四十八條
23、 稽核部門在對內(nèi)控制度運(yùn)行情況的檢查過程中可以查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料,檢查有關(guān)憑證、賬簿、報表、票據(jù)和資產(chǎn)等,查看數(shù)據(jù)庫有關(guān)信息數(shù)據(jù)?;瞬块T對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題可以進(jìn)行調(diào)查,對違反內(nèi)部控制制度的行為做出臨時處理決定。 第四十九條 內(nèi)控檢查的程序:(一)制定工作方案,報單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,提前通知被檢查部門。(二)依法定權(quán)限查閱有關(guān)資料,調(diào)查核實情況,取得相關(guān)證據(jù)材料。內(nèi)控檢查應(yīng)當(dāng)制定筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)由稽核人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人簽字或蓋章。(三)將檢查結(jié)果形成書面報告,報本單位主要負(fù)責(zé)人審定。報告要對內(nèi)控制度運(yùn)行的情況做出評價,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和建議。(四)將檢查結(jié)果反饋給被檢查
24、部門,并以適當(dāng)方式進(jìn)行公告。(五)檢查結(jié)束后應(yīng)將檢查資料整理歸檔,以備查閱。第五十條 各部門、崗位和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)建立責(zé)任人差錯追究制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。第五十一條 稽核部門可根據(jù)工作需要,委托社會中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)內(nèi)審檢查的有關(guān)具體事項,并對中介機(jī)構(gòu)的審計結(jié)論進(jìn)行審核確認(rèn)。第五十二條 建立健全內(nèi)控考評機(jī)制。內(nèi)控考評工作可以和目標(biāo)管理考核工作相結(jié)合,由各社會保險機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,采取本級自評、上一級考評的形式進(jìn)行。內(nèi)控考評工作每年進(jìn)行一次,考評時限為上年度??荚u內(nèi)容:(一)單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視內(nèi)控建設(shè)。包括單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)控建設(shè)的關(guān)注和要求,建立有利于控制風(fēng)險的組織架構(gòu)等內(nèi)容。(二)失業(yè)保險機(jī)構(gòu)是否制訂科學(xué)合理的
25、內(nèi)部控制制度,并按內(nèi)部控制制度規(guī)定完善業(yè)務(wù)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制。(三)各項業(yè)務(wù)是否嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)操作規(guī)程辦理,崗位責(zé)任制是否落實,是否存在濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為。(四)各項業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)中的辦理手續(xù)是否完備,相關(guān)憑證是否真實有效,數(shù)據(jù)錄入是否完整準(zhǔn)確,相關(guān)崗位之間的制約是否落實。(五)基金的收支是否符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;是否存在失業(yè)保險基金被貪污、挪用、截留等現(xiàn)象。 第五十三條 建立獎懲制度。對內(nèi)控工作好的失業(yè)保險機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行表揚(yáng)和獎勵。失業(yè)保險機(jī)構(gòu)工作人員不遵守內(nèi)部控制制度而造成不良后果的,應(yīng)視情節(jié)輕重追究相應(yīng)行政責(zé)任,并予以相應(yīng)處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十四條 建
26、立內(nèi)控制度運(yùn)行情況定期報告制度。各地失業(yè)保險機(jī)構(gòu)每年年底前應(yīng)將本地區(qū)內(nèi)部控制工作總結(jié)報送上一級社會保險機(jī)構(gòu)??偨Y(jié)應(yīng)全面反映年度內(nèi)部控制工作情況,重點(diǎn)反映內(nèi)控制度建設(shè)存在的問題和典型案例。內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況作為單位年終考核的重要內(nèi)容。建立內(nèi)控制度重大問題隨時上報制度。對日常發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控制度運(yùn)行中出現(xiàn)的重大漏洞和失業(yè)保險基金擠占挪用等違紀(jì)違規(guī)問題,要隨時上報上一級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。第七章 附則第五十五條 本制度由東營區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。第五十六條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。主題詞:失業(yè)保險 內(nèi)部控制制度 通知東營區(qū)人力資源和社會保障局辦公室 2010年4月16 日印發(fā)2019整理的各行業(yè)企管,經(jīng)濟(jì),房產(chǎn),策劃,方案等工作范文,希望你用得上,不足之處請指正
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