地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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貴州省松桃至從江高速公路銅仁壩灌溪至 玉屏大龍段新增茶店互通式立體交叉工程 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案方案 建設(shè)單位 江西省四通路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司 二 一八年四月 目 錄 第一章 工程概況 3 一 工程簡(jiǎn)介 3 二 適用范圍 4 第二章 風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級(jí) 4 一 風(fēng)險(xiǎn)分析 4 二 事件分級(jí) 8 第三章 組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工 9 一 重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 9 二 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組 11 第四章 應(yīng)急救援工作的原則 15 第五章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警 15 一 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 15 二 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng) 17 三 預(yù)警 18 第六章 處置程序 18 一 信息報(bào)告 18 二 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 18 第七章 處置措施 20 一 先期處置 21 二 應(yīng)急處置 21 三 后期處置 22 第八章 應(yīng)急救援體系 22 一 建立應(yīng)急救援體系 22 二 保障措施 23 第九章 應(yīng)急救援方案 23 一 應(yīng)急處置程序及措施 23 二 專項(xiàng)事故應(yīng)急處置措施 24 第十章 事故的處理 25 一 搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng) 25 二 組織事故調(diào)查組 26 三 現(xiàn)場(chǎng)勘察 26 四 分析事故原因 確定事故性質(zhì) 28 五 寫出事故調(diào)查報(bào)告 29 六 事故的審理與結(jié)案 29 第一章 工程概況 一 工程簡(jiǎn)介 貴州省松桃至從江高速公路銅仁壩灌溪至玉屏大龍段 以下簡(jiǎn) 稱銅大線 是貴州省規(guī)劃高速公路網(wǎng) 678 網(wǎng) 中 一縱 貴州省松桃至從江高速公路的重要組成部分 銅大線起點(diǎn)位于銅仁 壩灌溪 終點(diǎn)位于大龍鎮(zhèn) 沿途經(jīng)茶店鎮(zhèn) 萬山特區(qū) 玉屏縣 田 坪鎮(zhèn) 路線全長(zhǎng) 56 926Km 已于 2012 年通車 本項(xiàng)目是在已通車 的銅大線上增設(shè)互通開口 為茶店鎮(zhèn)以及規(guī)劃工業(yè)園區(qū)服務(wù) 貴州省松桃至從江高速公路銅仁壩灌溪至玉屏大龍段新增茶店 互通式立體交叉工程的建設(shè) 對(duì)推動(dòng)茶店鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 特別是 在城市擴(kuò)容 加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程等方面將起到重要的作用 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為 新增茶店互通式立體交叉工程及與 S201 連接線路基 路面 橋涵 排水及綠化等 二 適用范圍 本預(yù)案適用于項(xiàng)目部范圍當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 不含地震 時(shí) 進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處置 是項(xiàng)目部總體應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案 第二章 風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級(jí) 一 風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)分析按照我國(guó) 地質(zhì)災(zāi)害防治條例 的規(guī)定 因工程建 設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用 按照誰引發(fā) 誰治理的 原則由責(zé)任單位承擔(dān) 因此 項(xiàng)目部有因施工方案選擇不當(dāng)或不 可預(yù)見因素而帶來的社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析表如下 序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)來源 特性 危險(xiǎn)因素分析 嚴(yán)重程度 影響范圍 1 泥石流 物理 性 1 工程處于地形山 高溝深 地勢(shì)陡峻 溝床縱坡降大 流 域形態(tài)便于水流匯 集的地區(qū) 2 工程 處于地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜 斷裂褶皺發(fā)育 新 構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈 地 震烈度較高的地區(qū) 3 所處地區(qū)暴雨 長(zhǎng)時(shí)間的連續(xù)降雨 淹沒房屋 摧 毀路基 橋涵 等設(shè)施 致使 交通中斷 造 成機(jī)械顛覆 可造成重大的 人身傷亡事故 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公 室 庫(kù)房 宿 舍 施工區(qū)域 等 2 滑坡 物理 性 地震和火山 降雨 和融雪 河流 湖 庫(kù)等地表水體的沖 刷浸泡 溫差變化 以及海嘯 風(fēng)暴潮 凍融等諸多作用 其中暴雨和長(zhǎng)時(shí)間 連續(xù)降雨是誘 引 發(fā)滑坡最主要的自 然因素 砸埋房屋 傷 亡人員 造成 停電 停水 停工 毀壞道 路 機(jī)械設(shè)施 等 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公 室 庫(kù)房 宿 舍 施工區(qū)域 設(shè)備間等 3 地面塌陷 物理 性 1 由于自然因素如 地震 降雨 自重 作用等導(dǎo)致 2 抽 汲地下水引起的地 面沉降 道路塌陷 建 筑坍塌 機(jī)械 墜落 人員墜 落受傷 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公 室 庫(kù)房 宿 舍 小型車輛 及施工車輛行 駛區(qū)域 二 事件分級(jí) 地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小由高到低依次分為一 二 三 四 五級(jí) 一級(jí) 施工區(qū)域發(fā)生山體崩塌 滑坡 泥石流 地面塌陷 洞 室坍塌等災(zāi)害 造成 30 人以上死亡 失蹤 被困 或重傷 100 人以 4 基坑坍塌 物理 性 未嚴(yán)格按照施工方 案施工 暴雨沖刷 等 邊坡坍塌施工 人員傷亡 空壓機(jī)房 循 環(huán)水管 循環(huán) 水管道工程土 方開挖 5 基礎(chǔ)下沉 物理 性 未嚴(yán)格按照施工方 案施工 未按要求 進(jìn)行打夯 建筑 設(shè)備傾 倒 空壓機(jī)房區(qū)域 起重機(jī)械 6 崩塌 物理 性 1 地震 地震引起 坡體晃動(dòng) 坡壞坡 體平衡 從而誘發(fā) 崩塌 一般烈度大 于 7 度以上的地震 都會(huì)誘發(fā)大量崩塌 2 降雨 融雪 特 別是大雨 暴雨和 長(zhǎng)時(shí)間的連續(xù)降雨 使地表水滲入坡體 軟化巖 土及其中 軟弱面 產(chǎn)生孔隙 水壓力等 從而誘 發(fā)崩塌 3 地表水 的沖刷 河流等地 表水體不斷地沖刷 坡腳或浸泡坡腳 削弱坡體支撐或軟 化巖 土 降低坡 體強(qiáng)度 也能誘發(fā) 崩塌 道路塌陷 臨 時(shí)建筑房頂坍 塌 人員墜落 受傷 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公 室 庫(kù)房 宿 舍 小型車輛 及施工車輛行 駛區(qū)域 上 或直接經(jīng)濟(jì)損失 1 億元以上 二級(jí) 施工區(qū)域發(fā)生山體崩塌 滑坡 泥石流 地面塌陷 洞 室坍塌等災(zāi)害 造成 10 人以上 30 人以下死亡 失蹤 被困 或 重傷 50 人以上 100 人以下 或直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元 1 億元以 下 三級(jí) 施工區(qū)域發(fā)生山體崩塌 滑坡 泥石流 地面塌陷 洞 室坍塌等災(zāi)害 造成房屋坍塌 人員撤離 交通中斷 或造成 3 人 以上 10 人以下死亡 失蹤 被困 或重傷 10 人以上 50 人以下 或直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上 5000 萬元以下 四級(jí) 施工區(qū)域發(fā)生山體崩塌 滑坡 泥石流 地面塌陷 洞 室坍塌等災(zāi)害 造成 1 人以上 3 人以下死亡 失蹤 被困 或重 傷 3 人以上 10 人以下 或直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以上 1000 萬元 以下 五級(jí) 施工區(qū)域發(fā)生山體崩塌 滑坡 泥石流 地面塌陷 洞室 坍塌等災(zāi)害 造成 3 人以下重傷或受傷 或直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元 以下 第三章 組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工 一 重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 為了加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)重大安全事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo) 成立重 大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 1 重大安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)如下 二 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組 安全事故發(fā)生后 安全事故現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組 在重 大安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下 行使項(xiàng)目部的現(xiàn)場(chǎng)指 揮權(quán) 本項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組的責(zé)任在于保證在任何時(shí)候接到 報(bào)警后能立即采行動(dòng) 及時(shí)正確的應(yīng)急行動(dòng) 把事故減至最低點(diǎn) 1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組成員 現(xiàn)場(chǎng)總指揮 黃善華 電話 18770719966 現(xiàn)場(chǎng)副指揮 羅勤 電話 13077913289 當(dāng)發(fā)生重大安全事故時(shí) 應(yīng)急救援系統(tǒng)迅速啟動(dòng) 指揮領(lǐng)導(dǎo)小 組成員及應(yīng)急救援專業(yè)組迅速到達(dá)指定崗位 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組 2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組職責(zé) 負(fù)責(zé)本單位 預(yù)案 的制定 修訂和演練 組織指揮各方面力量處理安全事故 統(tǒng)一指揮對(duì)重大安全事 故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援 控制事故蔓延和擴(kuò)大 檢查督促現(xiàn)場(chǎng)做好搶險(xiǎn)救援 信息上報(bào) 善后處理以及恢復(fù) 生產(chǎn)秩序的工作 確定事故的求援 落實(shí)接應(yīng) 配合救援的組織工作 判別應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別 發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令 向有關(guān)上級(jí)單位通報(bào)事故情況 接待和配合上級(jí)有關(guān)部門人 員進(jìn)行事故調(diào)查 必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求 根據(jù)安全事故應(yīng)急處理的需要 本項(xiàng)目有權(quán)緊急調(diào)集人員 儲(chǔ)備的物資 交通工具以及相關(guān)設(shè)施 設(shè)備 組織事故調(diào)查 總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 3 現(xiàn)場(chǎng)救援小組 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援小組 各應(yīng)急救援專業(yè)組在領(lǐng) 導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下工作 應(yīng)急救援專業(yè)組為 應(yīng)急援救組 后勤保障 組 治安保衛(wèi)組 技術(shù)分析組和善后處理組 現(xiàn)場(chǎng)救援小組人員 應(yīng)急救援組織 組 長(zhǎng) 電 話 組 員 電話 應(yīng)急救援組 黃善華 18770719966 羅勤 13077913289救 援 專 業(yè) 后勤保障組 徐朝茂 18879588299 胡友平 13037205280 治安保衛(wèi)組 鐘光華 15685688730 黃輝 18720610461 技術(shù)分析組 范連凱 17719962678 葉發(fā)太 13870898701 組 善后處理組 楊志兵 18166004416 楊志勇 13870827558 救援專業(yè)組分工 應(yīng)急救援組 擔(dān)負(fù)查明危險(xiǎn)源 提出應(yīng)急和補(bǔ)救措施 項(xiàng) 目經(jīng)理負(fù)責(zé)人員和勞力的調(diào)配 各應(yīng)急小組之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系 通信任務(wù) 后勤保障組 擔(dān)負(fù)應(yīng)急車輛 資金的調(diào)配以及傷員生活必 需品和救援 器材 物資的供應(yīng)任務(wù) 受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救和護(hù)送 傷員入院醫(yī)治 取得傷員傷害程度診斷報(bào)告 死亡證明等 治安保衛(wèi)組 擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安 交通指揮 設(shè)立警戒 指導(dǎo) 人員疏散 技術(shù)分析組 負(fù)責(zé)搜集事故現(xiàn)場(chǎng)物證 痕跡 測(cè)量并繪制 事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖 標(biāo)注現(xiàn)場(chǎng)遺留物的尺寸 位置 特征 名稱等 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)全貌 方位 遺留物 致害物 痕跡 尸體 傷害部位 等拍照 攝像 核查有關(guān)文件 規(guī)章制度及有關(guān)證明 記錄 臺(tái)賬 包括事故 單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 資質(zhì)證書 承 發(fā) 包合同 安全技術(shù)交底 安 全操作規(guī)程 安全教育記錄等 收取事故目擊者 責(zé)任者 相關(guān)人員的口述 筆述 筆錄及傷 亡人員檔案 并復(fù)制 拍照 建檔 對(duì)有涂改 滅失可能或以后難以取得的相關(guān)證據(jù) 應(yīng)登記封存 事故調(diào)查終結(jié)后 予以啟封送還 收集有關(guān)設(shè)計(jì) 施工方案 作業(yè)指導(dǎo)書 工程日志和班前安全 講話等相關(guān)材料 對(duì)有關(guān)設(shè)備 設(shè)施 器具 起因物 指導(dǎo)致事故 發(fā)生的物質(zhì) 物體 致害物 指直接作用于人體引起傷害和中毒 的物質(zhì) 物體 痕跡 現(xiàn)場(chǎng)遺留物等進(jìn)行技術(shù)分析 檢測(cè)和試驗(yàn) 提報(bào)事故報(bào)告 善后處理組 負(fù)責(zé)指導(dǎo)傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪 葬工作 核定撫恤 喪葬等費(fèi)用 協(xié)調(diào)善后處理各項(xiàng)事宜 4 應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備 序號(hào) 設(shè)備名稱 項(xiàng)目部 數(shù)量 項(xiàng)目部 儲(chǔ)存地點(diǎn) 備 注 1 應(yīng)急照明燈 6 個(gè) 辦公室 2 救援指揮車 2 輛 院內(nèi) 3 擴(kuò)音喇叭 2 個(gè) 辦公室 4 安 全 帽 40 頂 辦公室 5 臨時(shí)救護(hù)車 救護(hù)車 6 設(shè)備運(yùn)輸車 3 輛 施工現(xiàn)場(chǎng) 7 柴油發(fā)電機(jī) 1 臺(tái) 辦公室 8 裝載機(jī) 1 臺(tái) 施工現(xiàn)場(chǎng) 9 急救醫(yī)療箱 1 個(gè) 辦公室 10 無線對(duì)講機(jī) 2 個(gè) 辦公室 11 黃黑警戒線 20 個(gè) 辦公室 12 警戒哨臂章 2 個(gè) 辦公室 13 絕緣拉桿 1 辦公室 14 絕緣鉗子 2 辦公司 15 絕緣膠鞋 1 辦公室 16 錄音機(jī) 3 辦公司 17 照相機(jī) 1 辦公室 18 攝像機(jī) 1 辦公室 19 50m 鋼尺 1 辦公司 20 裝載機(jī) 1 施工現(xiàn)場(chǎng) 21 挖掘機(jī) 3 施工現(xiàn)場(chǎng) 22 推土機(jī) 2 施工現(xiàn)場(chǎng) 23 吊車 25T 1 施工現(xiàn)場(chǎng) 第四章 應(yīng)急救援工作的原則 項(xiàng)目部各部門及所屬本項(xiàng)目分部的各類生產(chǎn)活動(dòng) 應(yīng)堅(jiān)持 安 全第一 預(yù)防為主 綜合治理 的原則 一旦發(fā)生安全事故 應(yīng)立 即啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案 本項(xiàng)目分部的各種資源必須服從安全事故 應(yīng)急救援本項(xiàng)目部的統(tǒng)一調(diào)遣 組織應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí) 應(yīng)在遵循 保護(hù)人員生命安全優(yōu)先 防 止和控制事故蔓延優(yōu)先 保護(hù)環(huán)境優(yōu)先 的原則下 盡可能的降低 事故造成的損失 安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)實(shí)行替補(bǔ)原則 本項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及 成員因故不能履行職責(zé)的 由行政副職替補(bǔ) 確保隨時(shí)到位 實(shí)施 指揮 第五章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警 一 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 1 項(xiàng)目部根據(jù)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果 開展以下風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)作 2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部門或人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)超出可控范圍應(yīng)及時(shí)向部門負(fù) 責(zé)人報(bào)告 部門負(fù)責(zé)人上報(bào)至項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室 應(yīng)急辦公室上報(bào) 項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 二 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng) 1 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果 地質(zhì)災(zāi)害可能造成的損失 將預(yù)警級(jí)別 分為四級(jí) 一般 級(jí) 較重 級(jí) 嚴(yán)重 級(jí) 特別嚴(yán) 重 級(jí) 并依次采用藍(lán)色 黃色 橙色 紅色加以標(biāo)示 2 項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息后 根據(jù)監(jiān)控判斷危險(xiǎn)源狀 序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn) 來源 監(jiān)測(cè)方法 監(jiān)測(cè)范圍 監(jiān)測(cè)頻次 責(zé)任部門 或人員 1 滑坡 通過埋樁法 建 筑物裂縫上漆法 貼紙法 舊裂縫 填土陷落情況肉 眼觀察法 建筑物裂縫 地面裂紋 施工區(qū)域 負(fù)責(zé)人 2 崩塌 通過斜坡邊坡裂 縫埋樁法 斜坡邊 坡掉土塊或砂土 剝落情況肉眼觀 察法 斜坡邊坡 施工區(qū)域 負(fù)責(zé)人 3 泥石 流 1 固體物源監(jiān)測(cè) 2 水源情況監(jiān)測(cè) 3 宏觀動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 1 上游泥石 流形成區(qū)內(nèi) 松散土層 2 周邊水源水 體流量 水 位 3 泥石 流流通區(qū)域 旱季每 15 天監(jiān)測(cè) 一次 雨季 4 9 月 每 5 天監(jiān)測(cè)一 次 如每月 5 日 10 日 15 日 20 日 25 日 30 日 如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)地質(zhì) 災(zāi)害點(diǎn)有異常變化 或在暴雨 連續(xù)降 雨天氣時(shí) 特別是 12 小時(shí)降雨量達(dá) 50mm 以上時(shí) 應(yīng)加 密監(jiān)測(cè)次數(shù) 如每 天 1 次或多次 甚 至?xí)円拱才艑Ｈ吮O(jiān) 測(cè) 施工區(qū)域 負(fù)責(zé)人 態(tài) 研判可能造成的后果 確定預(yù)警級(jí)別 由應(yīng)急辦公室采用電話 QQ 平臺(tái) 微信平臺(tái) 短信等方式發(fā)布 預(yù)警信息包括事件發(fā)生時(shí)間 地點(diǎn) 可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措施等 紅色預(yù)警信息應(yīng)上報(bào) 上級(jí)應(yīng)急辦公室 3 項(xiàng)目部應(yīng)采取緊急措施消并做好如下防范措施 工程處于地形山高溝深 地勢(shì)陡峻處 如長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨應(yīng) 組織對(duì)周圍危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控 組織和引導(dǎo)人員疏散撤離 在施工過程中注意避免因不合理開挖邊坡 堆放 棄土以及 排水誘發(fā)的崩塌 滑坡 防止外圍地表水進(jìn)入易發(fā)生滑坡區(qū)域 可在易發(fā)生滑坡區(qū)域 邊界修截水溝 在易發(fā)生滑坡區(qū)內(nèi) 可在坡面修筑排水溝 在覆蓋 層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋 防止地表水下滲 對(duì)于巖質(zhì)邊 坡還可用噴混凝土護(hù)面或掛鋼筋網(wǎng)噴混凝土 4 各應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進(jìn)入待命狀態(tài) 做好應(yīng)急 響應(yīng)準(zhǔn)備 5 風(fēng)險(xiǎn)失控達(dá)到 級(jí)響應(yīng)條件時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 三 預(yù)警 預(yù)警調(diào)整和結(jié)束根據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的綜合判斷 預(yù)警信息與現(xiàn) 場(chǎng)實(shí)際不符合 項(xiàng)目應(yīng)急辦公室按規(guī)定報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意 后 發(fā)布調(diào)整或解除預(yù)警信息通知 第六章 處置程序 一 信息報(bào)告 1 當(dāng)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆或已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮 機(jī)構(gòu)應(yīng)向地方政府和建設(shè)單位報(bào)告 2 按照 地質(zhì)災(zāi)害防治條例 規(guī)定 任何單位和個(gè)人不得擅 自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào) 3 按照 地質(zhì)災(zāi)害防治條例 規(guī)定 災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間 地質(zhì)災(zāi)害類型 災(zāi)害體的 規(guī)模 可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等 對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害 速報(bào) 內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失 4 應(yīng)急辦公室人員做好記錄 立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告 5 當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別達(dá)到 級(jí)時(shí) 應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急辦公室報(bào)告 二 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 1 啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 成立地 質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 按照各應(yīng)急救援工作組職責(zé)分配任務(wù) 調(diào) 配資源采取必要 有效的防治措施展救援工作 防止災(zāi)害發(fā)生或者 災(zāi)情擴(kuò)大 2 現(xiàn)場(chǎng)救援 事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)泥石流 滑坡地程度 被困人員所處的位置及疏散搶救路線和方式 泥石流流向及對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 的造成影響 總指揮根據(jù)了解情況組織制定科學(xué)的救援方案 基本 處置措施見下表 全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作 序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)來源 處置措施 1 泥石流 滑坡 崩 塌 1 發(fā)現(xiàn)有泥石流 滑坡 崩塌跡象 立即觀察地形 迅 速往主河道兩岸高山區(qū)或溝谷兩側(cè)山坡高低撤離 2 逃 跑時(shí)保持冷靜 拋棄一切影響奔跑速度的物品 3 對(duì)被 埋人員立即人工挖掘救助 盡量避免使用尖銳性工具 4 當(dāng)災(zāi)害造成人員受傷需送往醫(yī)院治療時(shí) 現(xiàn)場(chǎng)救援組 在對(duì)傷員進(jìn)行初步處理后 調(diào)配車輛送醫(yī)院進(jìn)行緊急救 治 2 地面塌陷 1 塌陷發(fā)生后對(duì)臨近建筑物的塌陷坑應(yīng)及時(shí)填堵 以免 影響建筑物的穩(wěn)定 其方法是投入片石 上鋪砂卵石 再上鋪砂 表面用粘土夯實(shí) 經(jīng)一段時(shí)間的下沉壓密后 用粘土夯實(shí)補(bǔ)平 2 對(duì)建筑物附近的地面裂縫應(yīng)及時(shí)填 塞 地面的塌陷坑應(yīng)攔截地表水防止其注入 3 落物傷人 建筑物倒 塌 1 組織險(xiǎn)區(qū)人員撤離到安全區(qū)域 注意避開高大建筑物 以及變壓器 高壓線等危險(xiǎn)部位 并由當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的最高 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)設(shè)法與指揮部取得聯(lián)系 清點(diǎn)人員 查清是否 還有被困在崗位上的人員 拉設(shè)危險(xiǎn)警戒區(qū)域 防止無 關(guān)人員進(jìn)入 3 當(dāng)發(fā)生人員受傷情況 應(yīng)立即啟用急救 箱 由急救員對(duì)受傷人員實(shí)施搶救 4 地裂縫 地基沉陷 1 組織人員撤離地裂縫 地基沉陷區(qū)域 拉設(shè)警戒隔離 區(qū)域 防止無關(guān)人員進(jìn)入 2 組織應(yīng)急救援組對(duì)交通必 經(jīng)要道地基沉陷處進(jìn)行回填 恢復(fù)應(yīng)急物資輸送通道 3 擴(kuò)大響應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急措施難以應(yīng)對(duì) 造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn) 損失時(shí) 由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部請(qǐng)示項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 調(diào)整響應(yīng)級(jí) 別 向上級(jí)單位請(qǐng)求支援 同時(shí)充分尋求當(dāng)?shù)卣蚓仍畽C(jī)構(gòu)的支 援 4 響應(yīng)解除當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害影響減弱 危險(xiǎn)消除時(shí) 由應(yīng)急指揮部 現(xiàn)場(chǎng) 第七章 處置措施 一 先期處置 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取措施 組織人員撤離 危險(xiǎn)區(qū)域 設(shè)置警戒區(qū)域 防止人員進(jìn)入 同時(shí)等待救援人員到達(dá) 二 應(yīng)急處置 1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后 各應(yīng)急救援工作組在指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指 揮下 根據(jù)職責(zé)與分工 按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案全面開展應(yīng)急救援 工作 2 現(xiàn)場(chǎng)救援組根據(jù)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況 確定警戒區(qū)域范圍 維持秩 序 控制人員和車輛出入 組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍 控制危險(xiǎn)源 監(jiān)控和保 護(hù)周邊危險(xiǎn)點(diǎn) 防止事故擴(kuò)大 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救 尋找 救護(hù) 并轉(zhuǎn)移到安全區(qū) 通過信號(hào) 廣播 組織和引導(dǎo)群眾進(jìn)行疏 散 自救 互救 密切跟蹤災(zāi)情信息 及時(shí)研判撤離路線 做出科 學(xué)決策 組織有關(guān)人員對(duì)所屬施工區(qū)域進(jìn)行全面檢查 封堵 關(guān)閉 危險(xiǎn)場(chǎng)所 停止各項(xiàng)大型活動(dòng) 加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品 有毒有害化 學(xué)品的管理 加強(qiáng)對(duì)供電輸電 機(jī)房庫(kù)房等重要設(shè)備 設(shè)施的防護(hù) 保證防震抗災(zāi)順利進(jìn)行 加強(qiáng)職工 分包隊(duì)伍人員的宣傳教育 做 好全體人員的思想穩(wěn)定工作 加強(qiáng)各類值班值勤 保持通信暢通 及時(shí)掌握所屬單位情況 全力維護(hù)正常辦公和生活秩序 在搶險(xiǎn)救 援過程中 應(yīng)及時(shí)跟蹤災(zāi)情進(jìn)展 做好次生災(zāi)害預(yù)防措施 優(yōu)先保 證人員安全 將事故對(duì)人員 財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降到最低程度 當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害超出項(xiàng)目處置能力時(shí) 及時(shí)組織撤離工作 3 后勤保障組的具體開展的工作 后勤保障組及時(shí)保障物資 設(shè)備 車輛以及食品的供應(yīng) 負(fù)責(zé)各類應(yīng)急設(shè)備的搶修工作 為救 援保證充足的資金支持 即在應(yīng)急處置中明確各工作組開展的具 體工作 4 開展應(yīng)急處置工作時(shí) 要做好與地方政府的對(duì)接和協(xié)同工作 擴(kuò)大響應(yīng)時(shí)請(qǐng)求外部救援力量支援 并安排專人接應(yīng) 三 后期處置 1 善后處理組組織受傷人員開展后續(xù)醫(yī)療救治 核實(shí)傷亡人員 情況及其親屬的接待 安撫 住宿及日常生活工作 洽談傷亡賠償 及善后工作 與保險(xiǎn)公司聯(lián)絡(luò)洽談索賠事宜 2 現(xiàn)場(chǎng)救援組做好救援過程廢棄物的清理工作 3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公 生活等基本功能 4 各應(yīng)急工作組清點(diǎn)人數(shù) 對(duì)應(yīng)急中使用的各種設(shè)備 器材進(jìn) 行回收 對(duì)損耗的設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充 5 事故調(diào)查組負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng) 收集資料 調(diào)查事故 提出預(yù)防 措施和處理意見 6 應(yīng)急辦公室組織對(duì)事故應(yīng)急處置情況進(jìn)行總體評(píng)估 完成評(píng) 估報(bào)告 并提出改進(jìn)建議 第八章 應(yīng)急救援體系 一 建立應(yīng)急救援體系 1 安全事故發(fā)生后 立即組織搶險(xiǎn) 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí) 迅 速向項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急救援指揮辦公室報(bào)告 接到安全事故報(bào)告 后 值班人員立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào) 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程 序 2 接到報(bào)告后 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到達(dá)指定崗位 立即組 織有關(guān)部門按照職責(zé)和分工 迅速開展搶險(xiǎn)救援工作 3 項(xiàng)目部各職能部門要按照各自職能職責(zé)及本預(yù)案的要求組織 搶險(xiǎn)救援工作 在搶險(xiǎn)過程中應(yīng)聽從指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮 密 切配合保證搶險(xiǎn)救援工作有條不紊的進(jìn)行 二 保障措施 1 報(bào)警電話及通訊電話 火警 119 公安 110 醫(yī)療 120 2 項(xiàng)目部結(jié)合自身特點(diǎn) 制定的本項(xiàng)目安全 防火和易發(fā)地質(zhì) 災(zāi)害事故點(diǎn)的應(yīng)急救援預(yù)案 報(bào)項(xiàng)目部救援指揮辦公室和安全環(huán)保 部備案 納入項(xiàng)目部的安全應(yīng)急救援保證體系 以保證緊急情況下 的聯(lián)動(dòng)和相互配合 3 項(xiàng)目部的應(yīng)急組織 要按照各自的職責(zé)做好應(yīng)急物資 器材 的準(zhǔn)備 如 必要的指揮通訊 醫(yī)務(wù)箱 擔(dān)架 消防 搶修急救等 器材及交通工具 上述各種器材應(yīng)指定專人保管 并定期檢查保養(yǎng) 使其處于良好狀態(tài) 各重點(diǎn)目標(biāo)設(shè)救援器材柜 由專人保管以備急 用 4 在發(fā)生安全事故時(shí) 項(xiàng)目部所有施工人員均被納入應(yīng)急救援 體系當(dāng)中 項(xiàng)目部救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后 迅速調(diào)撥其它施工人 員到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援 確保救援人員數(shù)量滿足救援要求 5 本項(xiàng)目部要把應(yīng)急救援工作納入安全檢查工作的范圍 并做 好應(yīng)急救援工作的年終總結(jié)和評(píng)比工作 第九章 應(yīng)急救援方案 一 應(yīng)急處置程序及措施 1 報(bào)警 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組接到施工現(xiàn)場(chǎng)及其它與有關(guān)的工作場(chǎng)所發(fā)生 意外事故的報(bào)告后 應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組匯報(bào) 同時(shí)采取應(yīng)急措施 防止事態(tài)擴(kuò)大 減少事故損失 向內(nèi)部報(bào)警 簡(jiǎn)述 出事時(shí)間 地點(diǎn) 情況 報(bào)警人姓名 向公安報(bào)警 詳細(xì)準(zhǔn)確報(bào)告 出事時(shí)間 地點(diǎn) 單位 電話 事態(tài)狀況及報(bào)告人姓名 單位 地址 電話 2 呼叫緊急救援 根據(jù)傷者情況立即撥打 120 110 119 等急救電話通知專業(yè)救 護(hù)人員迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng) 派專人到路口接應(yīng) 安全警戒人員組織 其他無關(guān)人員進(jìn)行撤離 疏散 確保外部救援在最短時(shí)間內(nèi)趕到事 故現(xiàn)場(chǎng) 3 周密組織搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員 當(dāng)事故發(fā)生時(shí) 馬上進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài) 應(yīng)立即用最快方式通知應(yīng) 急救援人員迅速結(jié)集 并立即通知施工現(xiàn)場(chǎng)各班組長(zhǎng)立即停止施工 生產(chǎn)工作 組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員對(duì)傷者進(jìn)行救助 組織輕傷員自救互 救 凡是神志清醒的幸存者均應(yīng)立即進(jìn)行傷情自檢 互檢 盡可能 相互幫助 進(jìn)行一般損傷的處理 未受傷或受輕傷的人員應(yīng)積極加 入搶救隊(duì)伍 對(duì)危重傷員進(jìn)行搶救 組織最先趕到的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)和糾正 群眾自發(fā)性的現(xiàn)場(chǎng) 救護(hù) 往往會(huì)出現(xiàn)一些差錯(cuò) 只要醫(yī)務(wù)人員一到場(chǎng) 即可請(qǐng)他們普 遍檢查一遍救護(hù)情況 看有否差錯(cuò)或不當(dāng)之處 發(fā)現(xiàn)問題立即指導(dǎo) 糾正 同時(shí)負(fù)責(zé)整個(gè)搶救 搬運(yùn)過程的技術(shù)指導(dǎo) 攔截適于轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的車輛 將應(yīng)該運(yùn)走的傷員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn) 行救治 急救車應(yīng)優(yōu)先運(yùn)載危重傷員 4 開展現(xiàn)場(chǎng)救援 項(xiàng)目部接到報(bào)警后 及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 本項(xiàng)目分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組成員立即到現(xiàn)場(chǎng) 并按各自的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作 5 善后處理 事故現(xiàn)場(chǎng)搶救結(jié)束 傷亡人員轉(zhuǎn)運(yùn)完畢后 指揮小組或臨時(shí)指 揮小組應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)集中看管的物品移交給有關(guān)部門 并代表全體參與 救護(hù)的人員向政府部門和趕到現(xiàn)場(chǎng)的上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)介紹情況 匯報(bào)工作 事故發(fā)生所在單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)在 24 小時(shí)內(nèi)寫出 事故調(diào) 查報(bào)告 上報(bào) 并妥善處理善后事宜 二 專項(xiàng)事故應(yīng)急處置措施 1 人員傷亡 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員對(duì)負(fù)傷人員應(yīng)立即采取急救措施 急救時(shí)要注意 以下細(xì)節(jié) 去除傷員身上的用具和口袋中的硬物 在搬運(yùn)和轉(zhuǎn)送過程中 頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn) 而應(yīng)使 脊柱伸直 絕對(duì)禁止一個(gè)抬肩一個(gè)抬腿的搬法 以免發(fā)生或加重截 癱 創(chuàng)傷局部妥善包扎 但對(duì)疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填 塞 以免導(dǎo)致顱內(nèi)感染 頜面部傷員首先應(yīng)保持呼吸道暢通 撤除假牙 清除移位的 組織碎片 血凝塊 口腔分泌物等 同時(shí)松解傷員的頸 胸部鈕扣 若舌已后墜或口腔內(nèi)異物無法清除時(shí) 可用 12 號(hào)粗針穿刺環(huán)甲膜 維持呼吸 盡可能早作氣管切開 復(fù)合傷要求平仰臥位 保持呼吸道暢通 解開衣領(lǐng)扣 周圍 血管受傷 壓迫傷部以上動(dòng)脈干至骨骼 直接在傷口上放置厚敷料 繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環(huán)為宜 常有效 當(dāng)上述 方法無效時(shí)可慎用止血帶 原則上盡量縮短使用時(shí)間 一般以不超 過 1 小時(shí)為宜 做好標(biāo)記 注明上止血帶時(shí)間 有條件時(shí)迅速給予 靜脈補(bǔ)液 補(bǔ)充血容量 快速平穩(wěn)地送醫(yī)院救治 第十章 事故的處理 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生傷亡事故后 負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立 即報(bào)告項(xiàng)目工程經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)或安全技術(shù)人員 根據(jù)事故的嚴(yán)重程度 和施工現(xiàn)場(chǎng)情況 按規(guī)定立即報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門 并立即組織對(duì)傷 員的搶救 對(duì)于傷亡事故的調(diào)查處理 應(yīng)按照下列程序進(jìn)行 一 搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng) 事故發(fā)生后 首先迅速采取必要措施搶救傷員和排除險(xiǎn)情 預(yù) 防事故的蔓延擴(kuò)大 同時(shí) 為了調(diào)查事故 查清事故原因 必須保 護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng) 因搶救負(fù)傷人員和排除險(xiǎn)情而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí) 要進(jìn)行錄像 攝影或畫清事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖 并做出標(biāo)記 因?yàn)槭鹿?現(xiàn)場(chǎng)是提供有關(guān)物證的主要場(chǎng)所 是調(diào)查事故原因不可缺少的客觀 條件 所以要嚴(yán)加保護(hù) 要求現(xiàn)場(chǎng)各種物體的位置 顏色 形狀及 其物理 化學(xué)性質(zhì)等盡可能保持事故發(fā)生時(shí)的狀態(tài) 必須采取一切 措施 防止人為或自然因素的破壞 清理事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在調(diào)查組確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)取證完畢 并征得上級(jí)勞動(dòng) 安全監(jiān)察部門 行業(yè)主管部門 工會(huì) 公安部門等同意后進(jìn)行 不 得借口恢復(fù)生產(chǎn) 擅自清理現(xiàn)場(chǎng)將現(xiàn)場(chǎng)破壞 二 組織事故調(diào)查組 企業(yè)在接到傷亡事故的報(bào)告后 由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組織 調(diào)查組參加事故調(diào)查 死亡事故 由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地 區(qū)的市 或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí) 勞動(dòng)安全監(jiān)察 公安 工會(huì)組 成的事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查 根據(jù)事故性質(zhì) 可邀請(qǐng)有關(guān)專家 和工程技術(shù)人員進(jìn)行鑒定 但與事故有直接利害關(guān)系的人員不得參 加事故調(diào)查組 三 現(xiàn)場(chǎng)勘察 在事故發(fā)生后 調(diào)查組必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察 現(xiàn)場(chǎng)勘察是一項(xiàng) 技術(shù)性很強(qiáng)的工作 涉及到廣泛的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 對(duì)事 故的現(xiàn)場(chǎng)勘察必須及時(shí) 全面 細(xì)致 客觀 現(xiàn)場(chǎng)勘察的一般步驟 是 1 整體巡視 觀察 現(xiàn)場(chǎng) 這一階段是參加事故調(diào)查組的成員 到現(xiàn)場(chǎng)聽完企業(yè)對(duì)事故的 簡(jiǎn)單介紹 現(xiàn)場(chǎng)處理和采取的保護(hù)措施后 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部 外部 狀態(tài)及周邊環(huán)境進(jìn)行的整體巡視 通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的整體巡視 要完成如下任務(wù) 對(duì)企業(yè)確定的事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍 保護(hù)措施不當(dāng)或不足的地 方進(jìn)行調(diào)整改進(jìn) 運(yùn)用照相 錄像等手段 記錄現(xiàn)場(chǎng)方位及概貌狀況 得出較 明確的現(xiàn)場(chǎng)整體原始狀態(tài) 弄清有無故意制造事故的可疑現(xiàn)象 現(xiàn) 場(chǎng)表面殘存的構(gòu)成 現(xiàn)場(chǎng)物體倒塌 傾斜 破壞情況 現(xiàn)場(chǎng)物體變 形 熔化 燃燒 飛濺等情況 設(shè)備異常現(xiàn)象等 制定進(jìn)一步勘察現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施方案 包括確定勘察范圍 勘察 重點(diǎn) 勘察方法 順序等 2 初步勘察現(xiàn)場(chǎng) 初步勘察是按整體巡視所確定的勘察范圍 勘察重點(diǎn)和勘察順 序 有計(jì)劃地把事故現(xiàn)場(chǎng)劃分為若干部分 一個(gè)部分一個(gè)部分的進(jìn) 行局部勘察 各部分按照生產(chǎn)車間 工段 崗位或不同的采掘 基 建 安裝工作面或依據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)傷亡有關(guān)的各種痕跡 物體 環(huán)境來 劃分 初步勘察的一般做法是 按照劃分出的各個(gè)局部 進(jìn)行拍照 錄像 認(rèn)真觀察物體各個(gè)局部中痕跡 物品的位置 狀態(tài) 相互關(guān) 系及事故前后變化等 將現(xiàn)場(chǎng)中每個(gè)局部的狀態(tài)與調(diào)查詢問當(dāng)事人及有關(guān)人員的稱 述進(jìn)行對(duì)照 判斷哪些相吻合 哪些不一致 是否符合類似事故的 一般規(guī)律 還應(yīng)存在哪些物體 破壞部件 殘留物 致害物 和痕 跡 通過初步勘察 應(yīng)確定出事故原點(diǎn) 基本上查明事故的全過程 3 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)目勘察 細(xì)目勘察是在初步勘察的基礎(chǔ)上 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中可能與事故有關(guān)的 所有客體 包括尸體和各種痕跡一個(gè)一個(gè)的進(jìn)行勘察 檢查 也稱 個(gè)體勘察 4 進(jìn)行專項(xiàng)勘察 專項(xiàng)勘察是為搜集 提取與事故發(fā)生原因 條件有關(guān)的物證而 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察的重要環(huán)節(jié) 專項(xiàng)勘察一般是在事故原點(diǎn) 源點(diǎn)或圍 繞某一獨(dú)立的系統(tǒng) 工藝流程 生產(chǎn)設(shè)備 裝置進(jìn)行的動(dòng)態(tài)勘察 尤其適用于事故原因比較復(fù)雜 隱蔽 可能涉及某一系統(tǒng) 某一工 藝流程等較多客體的事故 如火災(zāi) 爆炸 較大的坍塌等事故現(xiàn)場(chǎng) 通過專項(xiàng)勘察 除為事故原點(diǎn) 源點(diǎn)和事故原因分析提供物證外 還應(yīng)為事故過程中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象做出比較合理的解釋提供物證依 據(jù) 在進(jìn)行專項(xiàng)勘察時(shí) 也應(yīng)采取筆錄 照相 錄像 繪圖等手段 進(jìn)行記錄 專項(xiàng)勘察可根據(jù)客體的特征采用解剖法 復(fù)原法等技術(shù) 方法 詳細(xì)筆錄情況 發(fā)生事故的時(shí)間 地點(diǎn) 氣象等 現(xiàn)場(chǎng)勘察人員的姓名 單位 職務(wù)等 現(xiàn)場(chǎng)勘察的起止日期 勘察過程 能量逸散所造成的破壞情況 破壞狀態(tài) 破壞程度等 設(shè)備損壞或異常情況及事故前后的位置 事故發(fā)生前勞動(dòng)組合 現(xiàn)場(chǎng)人員的位置和行動(dòng) 散落情況 重要無聊的特征 位置及檢驗(yàn)情況等 5 現(xiàn)場(chǎng)拍照 錄相 現(xiàn)場(chǎng)拍照 錄相注意包括方位拍照 全面拍照 中心拍照 細(xì) 目拍照和人體拍照五項(xiàng)內(nèi)容 方位拍照 要反映事故現(xiàn)場(chǎng)在周圍環(huán)境中的位置 全面拍照 要反映事故現(xiàn)場(chǎng)各部分之間的聯(lián)系 中心拍照 要反映現(xiàn)場(chǎng)中心情況 細(xì)目拍照 要揭示事故直接原因的痕跡物 致害物等 人體拍照 要反映傷亡者主要受傷和造成死亡傷害的部位 四 分析事故原因 確定事故性質(zhì) 通過事故的調(diào)查 分析事故原因 總結(jié)教訓(xùn) 制定預(yù)防措施 避免類似事故的重復(fù)發(fā)生 確定事故性質(zhì) 明確事故的責(zé)任人 為 依法處理提供證據(jù) 1 事故調(diào)查 事故調(diào)查主要查明事故經(jīng)過 查清造成事故的各種因素 包括 人 物 生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的問題 經(jīng)過認(rèn)真 客觀 全 面 細(xì)致 準(zhǔn)確的分析 確定事故的性質(zhì)和責(zé)任 事故調(diào)查分析的 目的 是通過認(rèn)真分析事故原因 總結(jié)教訓(xùn) 采取防范措施 防止 類似事故重復(fù)發(fā)生 這是事故調(diào)查分析的宗旨 2 事故分析步驟 首先是整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料 按國(guó)家 GB6441 1986 附錄 A 中提到的受傷部位 受傷性質(zhì) 起因物 致害物 傷害方法 不安 全狀態(tài)和不安全行為等 7 項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析 確定直接原因 間接原 因和事故責(zé)任者 3 事故分析的原則 事故分析應(yīng)堅(jiān)持 事故原因沒有分析清楚不放過 事故責(zé) 任者和群眾沒有受到教育不放過 沒有采取切實(shí)可行的防范措 施不放過 三不放過原則 根據(jù)調(diào)查所確定的事實(shí) 從直接原因入 手 逐步深入到間接原因 通過對(duì)直接原因和間接原因的分析 確 定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 再根據(jù)其在事故發(fā)生過程中 的作用 確定主要責(zé)任者 4 事故性質(zhì) 事故的性質(zhì)通常分為三類 責(zé)任事故 即由于人的過失造成的事故 非直接責(zé)任事故 即由于人們不能預(yù)見或不可抗拒的自然條 件變化所造成的事故 或時(shí)在技術(shù)改造 發(fā)明創(chuàng)造 科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng) 中 由于科學(xué)條件限制二發(fā)生的無法預(yù)料的事故 但是 能夠預(yù)見 并可采取措施加以避免的傷亡事故 或由于沒有經(jīng)過認(rèn)真研究解決 技術(shù)問題而造成的事故 不能包括在內(nèi) 破壞性事故 即為達(dá)到既定目的而故意制造的事故 對(duì)已確 定為破壞性事故的 應(yīng)由公安機(jī)關(guān)和企業(yè)保衛(wèi)部門認(rèn)真追查破案 依法處理 五 寫出事故調(diào)查報(bào)告 事故調(diào)查組應(yīng)著重把事故發(fā)生經(jīng)過 原因 責(zé)任分析和處理意 見以及本次事故教訓(xùn)和改進(jìn)工作的建議等 按照 死亡 重傷事故 調(diào)查報(bào)告書 規(guī)定內(nèi)容逐項(xiàng)寫出文字報(bào)告 經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字 后報(bào)批 如調(diào)查組內(nèi)部意見有分歧 應(yīng)在弄清楚事實(shí)的基礎(chǔ)上 對(duì) 照政策法規(guī)反復(fù)研究 統(tǒng)一認(rèn)識(shí) 對(duì)于個(gè)別同志持有不同意見 允 許保留 并在簽字時(shí)寫明自己的意見 六 事故的審理與結(jié)案 事故的審理與結(jié)案主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容 1 事故的審理和結(jié)案的權(quán)限和期限 企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理的內(nèi)容包括 執(zhí)行對(duì)事故有責(zé)任人員的行政處分 組織防范措施的實(shí)施 做好事故的善后處理 企業(yè)及其主管部門根據(jù)事故調(diào)查組提出的調(diào)查報(bào)告中的處理意 見和防范措施建議 寫出 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書 報(bào)經(jīng)勞動(dòng)監(jiān)察部門審查同意批復(fù)后視為結(jié)案 企業(yè)在接到對(duì)傷亡事故處理的結(jié)案批復(fù)文件后 要在企業(yè)職工 中公開宣布批復(fù)意見和處理結(jié)果 對(duì)有關(guān)人員的處分要存入受處分 人的檔案 但依法應(yīng)由司法機(jī)關(guān)處理的除外 一般情況下 死亡事故處理應(yīng)當(dāng)在 90 天內(nèi)結(jié)案 特殊情況不得 超過 180 天 2 事故檔案 事故的教訓(xùn)是用鮮血換來的寶貴財(cái)富 應(yīng)予以記載并歸檔案保 存 這是研究改進(jìn)措施 進(jìn)行安全教育 并展開科學(xué)研究難得的資 料 因此 要把事故調(diào)查處理的文件 圖集 照片 錄像帶 資料 等長(zhǎng)期完整的保存下來 當(dāng)事故處理結(jié)案后 應(yīng)歸檔的事故資料如下 職工傷亡事故登記表 職工死亡 重傷事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)材料 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄 圖紙 照片 技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告 物證 人證材料 直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料 事故責(zé)任者的自述材料 醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書 發(fā)生事故時(shí)的工藝條件 操作情況和設(shè)計(jì)材料 處分決定和受處分人員的檢查材料 有關(guān)事故的通報(bào) 簡(jiǎn)報(bào)及文件 注明參加事故調(diào)查的人員姓名 職務(wù) 單位等