滿洲里市東湖區(qū)紅旗社二隊道路改造工程項目可研報告.doc

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第一章 總 論1.1 項目概況1.1.1 項目名稱：滿洲里市東湖區(qū)紅旗社二隊道路改造工程項目1.1.2 建設(shè)性質(zhì)：改建1.1.3 項目建設(shè)單位：滿洲里市東湖區(qū)管委會1.1.4 項目負責人：1.1.5 項目建設(shè)地址：滿洲里市東湖區(qū)二卡社區(qū)1.1.6 建設(shè)內(nèi)容為加快地方經(jīng)濟發(fā)展，新建滿洲里市東湖區(qū)紅旗社二隊及周邊道路合計1700米，寬5米，結(jié)構(gòu)為水泥混凝土路面，同時安裝路燈35盞。 1.1.7 投資估算項目建設(shè)總投資410.00萬元；其中固定資產(chǎn)總投資410.00萬元，包括工程建設(shè)費用332.12萬元，工程建設(shè)其他費用等77.88萬元。1.1.8 資金籌措 本級財政列支及爭取上級小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金。1.2 可行性研究報告編制依據(jù)及原則1.2.1 可行性研究報告編制的依據(jù)1、公路路線設(shè)計規(guī)范（JTG D20-2006）；2、公路工程技術(shù)標準（JTG B01-2003）；3、公路路基設(shè)計規(guī)范（JTG D30-2004）；4、公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī)范（JTG D40-2002）；5、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）國家計委、建設(shè)部投資（2006）1325號；6、公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法、公路工程估算指標交公路發(fā)1996611號；7、業(yè)主提供的相關(guān)資料。1.2.2 可行性研究報告編制的原則根據(jù)東湖區(qū)總體規(guī)劃和二卡社區(qū)交通量的要求，本設(shè)計著重對紅旗社二隊的道路現(xiàn)狀及存在問題，分別設(shè)計出各路段改造工程方案，使本項目工程建成后基本解決當?shù)亟煌ù嬖诘膯栴}，緩解交通不暢的矛盾，基本形成功能分明、交通順暢、安全、快速的交通系統(tǒng)。一、在滿洲里市城市總體規(guī)劃和交通綜合專項規(guī)劃的指導下，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標準，按地方政府對項目的意見，結(jié)合二卡社區(qū)的實際情況，進行東湖區(qū)紅旗社二隊道路建設(shè)、改造工程設(shè)計。二、在現(xiàn)有道路設(shè)施的基礎(chǔ)上，最大限度地利用原有設(shè)施，充分地發(fā)揮原有工程的效益。三、結(jié)合二卡社區(qū)的地形情況，設(shè)計適合本地特點且安全可靠、管理方便、經(jīng)濟合理的工程方案。四、因地制宜，堅持科學態(tài)度，選用節(jié)能降耗材料，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料。既要經(jīng)濟合理，安全可靠，又要使道路工程改造方案與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。1.3 可行性研究報告的內(nèi)容1、項目背景與建設(shè)的必要性2、效益分析3、項目選址及建設(shè)條件4、項目建設(shè)方案5、投資估算與資金籌措6、環(huán)境影響分析7、勞動安全8、建設(shè)管理9、可行性研究結(jié)論與建議第二章 項目背景與建設(shè)的必要性2.1 項目建設(shè)的背景紅旗社二隊位于內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市東湖區(qū)，該地區(qū)現(xiàn)有耕地近800畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件十分優(yōu)越，是滿洲里市主要出口創(chuàng)匯蔬菜種植基地。二隊常住人口 260戶，750 人，經(jīng)濟收入主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是，因該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較慢，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，大多數(shù)道路為自然道或砂石路，路面高洼不平，局部段翻漿，尤其雨季來臨，農(nóng)民種植的蔬菜很難外運，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來極大不便，為了改善民生，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，對紅旗社二隊道路升級改造勢在必行。通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為地方財政積累發(fā)展資金，發(fā)揮城鎮(zhèn)的商品聚散優(yōu)勢和信息輻射功能，形成市場引導生產(chǎn)的格局，促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，引導居民向高效、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展，有效地使城鎮(zhèn)居民增收致富奔小康；促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，還可輻射帶動附近農(nóng)村經(jīng)濟，改善生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能為東湖區(qū)的全面發(fā)展帶來新的機遇，將大大加快東湖區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。2.2 項目建設(shè)的必要性1、有利于促進滿洲里市東湖區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定。滿洲里市東湖區(qū)位于全國最大陸路口岸滿洲里市的東北部，是內(nèi)蒙古自治區(qū)級創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。西連國家級開發(fā)區(qū)經(jīng)濟合作區(qū)，南接扎賚諾爾能源重化工基地，北與俄羅斯阿巴該圖鎮(zhèn)接壤，東鄰新巴爾虎右旗。實施東湖區(qū)紅旗社二隊道路改造工程，為二卡社區(qū)搭建起交通骨架，為當?shù)馗髯迦嗣裉峁┝己玫某鲂袟l件，對進一步增加城鎮(zhèn)與周邊地區(qū)的交往和交流，促進邊疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和各民族的團結(jié)和進步，進一步保持社會的安定，均具有重要意義。2、 有利于充分發(fā)揮二卡社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。 該地區(qū)地域遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件十分優(yōu)越，是滿洲里市主要出口創(chuàng)匯蔬菜種植基地，經(jīng)濟收入主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。項目建成后，將極大解決農(nóng)民種植的蔬菜外運難的問題，切實增加農(nóng)民收入；有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的商品聚散優(yōu)勢和信息輻射功能，形成市場引導生產(chǎn)的格局，促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有效地促進地方經(jīng)濟發(fā)展。3、 有利于改善沿線生態(tài)環(huán)境和提高人民生活質(zhì)量。本項目現(xiàn)有道路為自然道或砂石路，路面高洼不平，路況較差，“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況影響了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人民的生活條件、身體健康。晴天機動車輛過后，路面揚塵現(xiàn)象嚴重，致使公路沿線居民區(qū)遭到不同程度的污染。雨天路面泥濘不堪，給機動車輛和行人出行帶來不便，制約了運輸業(yè)的發(fā)展和信息流通。因此，加快東湖區(qū)紅旗社二隊道路改造工程項目的建設(shè)，對改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人民生活條件具有十分重要的意義。2.3結(jié)論1、本項目的建設(shè)可完善二卡社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，對社區(qū)的綜合服務(wù)和管理功能產(chǎn)生聯(lián)動作用，有效促進東湖區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程。2、項目的建設(shè)符合二卡社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，項目社會效益良好。3、本項目建設(shè)區(qū)域自然及交通等外部配套條件較好，有利于項目的實施。項目的實施可完善東湖區(qū)交通管網(wǎng)?？傊?，該道路改造工程的實施，是城鎮(zhèn)道路路網(wǎng)規(guī)劃的要求，是社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是全面建設(shè)小康社會的必然要求。本項目建設(shè)盡快實施，有利于路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高道路網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量；有利于改善路網(wǎng)主骨架的通行能力，適應(yīng)交通運輸發(fā)展的形勢需要；有利于對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動作用，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)道路的使用效益。根據(jù)二卡社區(qū)交通現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，本項目建設(shè)內(nèi)容合理、規(guī)模適當、建設(shè)任務(wù)緊迫，項目資金來源有保證，建議實施該項目的建設(shè)。第三章 效益分析本項目的建設(shè)為道路改造項目，屬公益事業(yè)范疇，以服務(wù)于社會，改善交通環(huán)境，保障行車安全、行人人身安全為主要目的，對國民經(jīng)濟的貢獻主要表現(xiàn)為外部效果，所產(chǎn)生的效益難以用貨幣量化表示，本項目大部分表現(xiàn)為環(huán)境效益、間接經(jīng)濟效益和社會效益，因此應(yīng)以宏觀的特點，把該道路整治工程與交通條件改善等宏觀效益綜合在一起來評價，綜合進行分析。3.1社會效益根據(jù)原國家計委和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)（第二版）第六十九條規(guī)定：“城市給水排水、文化教育、科研、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護以及其他公共服務(wù)與社會事業(yè)項目的效益，除一部分可以量化外，大部分難以用貨幣計算，如改善居民生活條件，提高文化水平，推動社會進步，促進勞動生產(chǎn)力的提高，較少污染，改善環(huán)境等等。對這些項目應(yīng)按其不同類型和特點，選擇適當?shù)脑u價指標作定性描述。”故本項目產(chǎn)生的社會效益難以用貨幣來形容，但其產(chǎn)生的間接效益是無可比擬的。該路段道路改造工程不僅解決了原道路路況差的難題，也是改善滿洲里市東湖區(qū)二卡社區(qū)總體形象的重要舉措。本項目的建設(shè)可以改善該道路現(xiàn)狀路面的平整度，提升車輛行駛速度，提高辦事效率，為居民提供了一個良好的交通環(huán)境；可以改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟及旅游業(yè)的發(fā)展，改善項目影響區(qū)域的社會和自然環(huán)境，從而為招商引資創(chuàng)造良好的條件，吸引更多外資的投入，拉動二卡社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，同時環(huán)境的改善也勢必將促進當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.2經(jīng)濟效益該項目的實施完善了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，是提高城鎮(zhèn)化和文明程度的公益事業(yè)，并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。但由此產(chǎn)生的間接經(jīng)濟效益是非常大的，主要體現(xiàn)在時間節(jié)省的經(jīng)濟效益、運輸成本下降所帶來的經(jīng)濟效益、交通事故下降的經(jīng)濟效益等。通過本項目的實施將徹底改善區(qū)域道路交通環(huán)境質(zhì)量，提高周邊居民的生活質(zhì)量，為居民創(chuàng)造一個良好的生存空間；項目的建設(shè)將進一步完善滿洲里市東湖區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，有利于推進東湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進招商引資。實踐證明，該項目的實施是加快滿洲里市東湖區(qū)二卡社區(qū)發(fā)展的有效舉措，可以發(fā)揮城鎮(zhèn)的商品聚散優(yōu)勢和信息輻射功能，帶動附近農(nóng)村經(jīng)濟，提升周邊未開發(fā)土地價值，吸引更多的資金進入項目建設(shè)地區(qū)，其間接的經(jīng)濟效益是可觀的。3.3環(huán)境效益隨著人類文明的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，人類已逐漸認識到環(huán)境保護對促進社會和經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義，在我國環(huán)境保護已作為一項基本國策，受到了全社會的關(guān)注和重視。本項目在設(shè)計和建設(shè)中，在滿足人民生產(chǎn)生活需要的基礎(chǔ)上，始終圍繞自然生態(tài)環(huán)境保護這一主題，把保護自然生態(tài)環(huán)境作為主要目標。項目的環(huán)境效益包括灰塵量的減少，汽車尾氣排放量的減少，道路及周邊環(huán)境的改善等。工程通過提升行車速度，完善排水設(shè)施的方式可大大改善其周邊環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，可取得預計的環(huán)境效益。隨著項目實施，本項目的建成將對當?shù)芈糜螛I(yè)和城鎮(zhèn)自身發(fā)發(fā)揮其重要作用，帶動社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，從而使二卡社區(qū)走向可持續(xù)發(fā)展之路。3.4評價結(jié)論滿洲里市東湖區(qū)紅旗社二隊道路改造工程實施以后，能有效解決當?shù)厝罕姵鲂须y問題，該項目的實施不僅帶來可觀的經(jīng)濟效益，而且具有重大的社會效益，不僅有利于改善生產(chǎn)、生活條件，也有利于增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，密切黨群干群關(guān)系，提高政府威信，促進社會穩(wěn)定?？梢娫擁椖渴且豁椕裥墓こ?、德政工程。評價結(jié)果表明，本項目的實施，在總體上有利于改善路網(wǎng)主干路的通行能力，適應(yīng)交通運輸發(fā)展的形勢需要；在區(qū)域經(jīng)濟上有利于對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動作用，充分發(fā)揮道路的使用效益；在周邊人民群眾中直接發(fā)揮了便利出行，減少運輸成本，增加收入的目的；將加強周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及周邊地區(qū)的交通聯(lián)系，對加快人民致富步伐起著積極的促進作用。因此，建議本項目盡快實施。 第四章 項目選址及建設(shè)條件4.1 項目選址1、符合項目建設(shè)地區(qū)土地利用發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；2、地勢平坦，不占或少占耕地；3、滿足工程需要的水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件；4、節(jié)約和效益原則，盡量做到降低建設(shè)投資，節(jié)省運費，減少成本，提高效益。4.2 項目建設(shè)地點本項目建設(shè)地點為滿洲里市東湖區(qū)4.3 項目建設(shè)條件4.3.1 項目主辦單位概況東湖區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市東北部，西連滿洲里市經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)，南通滿洲里市扎賚諾爾區(qū)，北與俄羅斯阿巴該圖鎮(zhèn)接壤，東鄰新巴爾虎左旗。轄區(qū)面積261.04平方公里，下轄新開河辦事處和二卡生態(tài)區(qū)兩個行政區(qū)域，四個社區(qū)。全區(qū)總?cè)丝?.2萬人，內(nèi)居蒙、滿、回、鄂、壯等9個少數(shù)民族3400余人。其中，從事種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)牧民人口數(shù)約占全區(qū)總?cè)丝诘?0%。年播種面積達1.61萬畝，年種植品種保持在二十余個，地產(chǎn)菜果年出口量增長到15000多噸，人均收入達到6247元。所以說，東湖區(qū)是滿洲里市最大的農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯區(qū)。4.3.2 氣候條件滿洲里市地處中緯度地區(qū)，屬于溫帶半干旱大陸性氣候。冬季嚴寒、漫長、干燥，夏季短暫、溫暖。日照時間較長，降水集中。春秋兩季氣溫變化較大、過度快。春季多大風，較為干旱，春溫高于秋溫。春季（45月）平均氣溫在8一10.2之間，平均降水量32毫米，僅占全年降水量的11%。大風（17米秒）頻繁出現(xiàn)，因而風沙天氣多。寒冷、暴風雪、雨夾雪、低溫等天氣常有出現(xiàn)。夏季（68月）氣候溫暖，平均氣溫在1720之間。7月為全年氣溫最高月份，平均值為19.4。降水集中、量大，平均降水量為212.7毫米，占全年降水量的71%。秋季（910月）氣溫下降急劇，霜凍、寒潮相繼出現(xiàn)。降水明顯減少，季平均降水量為42.6毫米，占全年降水量的14%。冬季（113月）嚴寒而漫長，常出現(xiàn)寒潮。一月是全年氣溫最低月份，平均值為23.8。冬季最低氣溫30的平均日數(shù)30天，最多年份可達53天。平均降水量為11.6毫米，僅占全年降水量的4%，宜成煙幕和霧淞天氣。4.3.4 土壤及水資源條件滿洲里市地處栗鈣帶的暗栗鈣土亞帶，受地形、成土母質(zhì)等地域性因素制約，有多種非地帶性土壤發(fā)育。本市地勢中部高，東西低。二卡至靈泉一線以東地貌為河流階地和河漫灘，地勢低平，地下水位高，局部地表積水，成土母質(zhì)為現(xiàn)代河流沖積物，集中發(fā)育著半水成、水成的草甸土、沼澤土等非地帶性土壤。土層深厚，無鈣積層，以多宜性土壤為主。但濱洲鐵路北側(cè)水偏多，土壤冷濕，成為土壤利用的制約因素。二卡至靈泉以西為地帶性土壤，以暗栗鈣土為主，其中部地貌為低山丘陵，地勢起伏，南高北低，坡度大，成土母質(zhì)以石英粗面巖、安山巖、率武巖等的殘積、坡積物為主，發(fā)育的土壤土層淺、薄，粗骨性強；市區(qū)以西為高平原，波狀起伏，地形平緩，成土母質(zhì)以洪水沖積物為主，發(fā)育的土壤土層較厚，土質(zhì)肥沃。暗栗鈣土地溫高，養(yǎng)分轉(zhuǎn)化快，養(yǎng)分含量較高，但水源不足，土壤干旱和土體中堅硬緊實的鈣積層的存在，成為限制農(nóng)林業(yè)發(fā)展的制約因素。地表徑流量最大的河流海拉爾河，滿洲里市與新巴爾虎左旗以河為界。滿洲里市段屬海拉爾河入滿洲里河的下游區(qū)，年徑流量31.3億m3，年平均流量992m3/s。海拉爾河上游水系阿巴該圖湖、木特那亞河，因海拉爾河、新開河與達賚湖相通，水量受其兩河水量變化控制。達賚湖及小河口年徑流量0.45億m3，是本地區(qū)大氣濕度的主要補給調(diào)節(jié)區(qū)。新開河是人工開設(shè)的大型渠道，南通達賚湖，北接海拉爾河，可調(diào)節(jié)達賚湖，徑流量受其南北河湖徑流量控制，地表水資源總量為155.48億m3。滿洲里市地下水有第四紀孔隙潛水、基巖裂隙潛水和深層結(jié)構(gòu)裂隙水3種。1、第四紀松散砂卵石層中孔隙潛水：主要分布在市區(qū)山間洼地的西部及外部的西南面，共有3層含水層。第一層水細砂，粗砂埋深26m，層厚4m。第二層粗砂，卵石埋深9.522m，層厚7.59m，第三層卵礫石，埋深2126m，層厚5m。2、基巖風化裂隙潛水：主要分布在山丘底部，這些地段基巖為上侏羅紀沉積的火山碎屑巖，以凝灰?guī)r為主，風化裂隙多，風化層可達5m以上，大氣降水可通過裂縫或表層部分滲入地下，形成地下水，因受地形地貌的控制，水量多少變化較大。3、深層構(gòu)造裂隙承壓水：在市區(qū)東西、北郊成條狀地帶、水層在80m以下、水位達9m，是全市主要水源區(qū)，在地層結(jié)構(gòu)上均屬第四紀松散復蓋層，地下水可開采的面積達260km2，可采量達0.104億m3。4.3.5項目區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展條件項目區(qū)東湖區(qū)緊緊圍繞“農(nóng)、工、游”三業(yè)，打基礎(chǔ)、造環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。2008年創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速推進，堅持以出口創(chuàng)匯為主導，以規(guī)?；?、設(shè)施化、無害化為主線，加速推進創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的形成，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值7471萬元，增長19.9%，棚室種植面積達到1140畝，全年地產(chǎn)菜出口15204噸，增長11.7%。啟動出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)種植科技示范園區(qū)建設(shè)，新建棚室基礎(chǔ)102個及部分配套設(shè)施。成功引進公司化運作模式，新建溫室16棟、大棚24個，總投資達400余萬元。加強良種繁育和技術(shù)服務(wù)，引進新品種21個。率先在北方地區(qū)試驗冬季有機蔬菜種植新技術(shù)，科技效應(yīng)和規(guī)模效益初步彰顯。建立健全農(nóng)作物病蟲害防控體系，草地螟疫情得到有效控制。完成二卡地區(qū)及紅旗社三隊水利設(shè)施維修改造，有效緩解了2008年重大旱情。完成了新開河、小北山及紅旗社二隊供水工程，鋪設(shè)供水管線24.5公里，解決了870戶居民安全飲水問題。全年植樹3060株，成活率85%。繼續(xù)推行企業(yè)+農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，大力扶持民生養(yǎng)殖場、利澤養(yǎng)殖場做大做強，特種經(jīng)濟動物養(yǎng)殖規(guī)模達3.2萬只。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。堅持經(jīng)濟增長與環(huán)境保護并重的原則，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走差異化發(fā)展之路，工業(yè)經(jīng)濟取得重要突破。工業(yè)增加值完成13450萬元，增長28.6%。重大項目建設(shè)順利推進。靈東立井建設(shè)攻堅克難，累計實現(xiàn)投資5億元，按計劃全部完成土建任務(wù)，已著手實施設(shè)備安裝等后續(xù)工程。鐵北礦擴能技術(shù)改造項目取得重大進展，年內(nèi)完成投資9800萬元，煤炭產(chǎn)量達到197萬噸，實現(xiàn)增產(chǎn)30萬噸。投資3億元的大中華國際物流中心項目一期工程成功奠基，項目可研及規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)完成，開工前的各項籌備工作正加緊實施。中、小型工業(yè)項目蓬勃發(fā)展。投資均超2000萬元的華業(yè)水泥廠擴建項目、天津渤?；ぜ瘓F混凝土攪拌站項目順利啟動。淇森木業(yè)、江南皮草民生加工、興東肉食品加工等企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，經(jīng)濟效益持續(xù)攀升。2008年華業(yè)水泥、淇森木業(yè)進入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行列。生態(tài)旅游業(yè)順勢調(diào)整。努力克服國內(nèi)旅游市場不旺，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)速度趨緩的不利影響，調(diào)整思路，順勢而為，突出生態(tài)環(huán)境保護，加強景區(qū)綜合整治，穩(wěn)步有序開發(fā)旅游資源。依托豐富的旅游資源和文化底蘊，加強景區(qū)景點建設(shè)，大覺禪寺建設(shè)項目順利推進。黑龍泉存量資產(chǎn)得以盤活。完成了中東路戰(zhàn)事紀念館和青少年素質(zhì)教育基地項目的前期籌備工作。全面開展宣傳營銷工作，完成了東湖旅游宣傳之窗的編制。加強與市旅游公司溝通對接，達永山景區(qū)和二子湖景區(qū)宣傳營銷工作取得良好效果。紅色展館、鐵木真大汗行營、藝龍度假山莊等景點運營狀況良好。全年入?yún)^(qū)旅游人數(shù)達15.5萬人次。滿洲里市東湖區(qū)擁有廣闊的天然草場資源 、肥沃的土地資源 、豐富的礦產(chǎn)資源 、淡水資源和潛力巨大的生態(tài)旅游資源。全區(qū)可利用土地面積190平方公里，其中天然草場面積24萬畝, 林地面積1.5萬畝，優(yōu)質(zhì)耕地2.4萬畝；有豐富的過境地表水資源，烏勒革寧河、新開河相通穿越南北，全區(qū)75%的耕地可利用兩河水灌溉；優(yōu)質(zhì)褐煤探明儲量21億噸，能源開發(fā)的資源基礎(chǔ)雄厚；淡水養(yǎng)殖水域面積1.06萬畝，其中達蘭鄂羅木河 、海拉爾河、新開河三河交匯而成的二子湖占全區(qū)整個水面50%，通過新開河與全國第五大淡水湖呼倫湖相通，屬營養(yǎng)型湖泊，水質(zhì)良好，無污染，天然餌料比較豐富 ，所產(chǎn)的鯉魚、鯽魚、狗魚、鯰魚、黃金蝦和湖蚌是天然的綠色水產(chǎn)品，深受國內(nèi)外游客青睞；天然濕地面積10萬畝，濕地內(nèi)有國家一級和二級保護鳥類八十余種 ；野生資源中野生動物主要有狼、狐貍、水獺、黃羊、野兔等十余種，野生經(jīng)濟植物主要有花臉蘑 、草蘑等，屬天然綠色食品，另有黃芪、柴胡等野生中草藥十余種。綜上所述，項目區(qū)地理位置便利；交通、基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、供水、供電條件優(yōu)越；社會經(jīng)濟發(fā)展條件及環(huán)境優(yōu)越，為項目的建設(shè)提供了有利條件。 第五章 項目建設(shè)方案5.1 方案設(shè)計原則5.1.1 概述本項目位于滿洲里市東湖區(qū)二卡地區(qū)。擬建線路總長為1.7km，寬5m。本工程規(guī)劃為水泥混凝土路面，項目包括路面、路基、排水設(shè)施、路燈等。5.1.2 道路工程設(shè)計原則1、符合國家鄉(xiāng)村公路中的規(guī)定，以道路交通規(guī)劃為依據(jù)，綜合分析現(xiàn)有的道路交通狀況和環(huán)境條件等因素。在滿足交通發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，做到安全、可靠、美觀、經(jīng)濟。2、根據(jù)項目的特點，結(jié)合已往成熟可靠的經(jīng)驗，選擇合理的路面結(jié)構(gòu)。3、按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置平縱線型，力求達到安全、舒適的行車環(huán)境。4、充分考慮道路結(jié)構(gòu)型式及材料的來源，力求切實可行地降低造價。5.2 總體方案設(shè)計線路平面布置要滿足設(shè)計規(guī)范，在現(xiàn)有道路的基礎(chǔ)上，局部地段結(jié)合現(xiàn)狀條件進行適當調(diào)整。5.3 道路工程5.3.1 道路平面設(shè)計平面線形按設(shè)計車速20km/h要求進行布設(shè)，線形標準均符合公路路線設(shè)計規(guī)范(JTG D20-2006)的要求。1、平面設(shè)計原則（1）符合公路路線設(shè)計規(guī)范(JTG D20-2006)中規(guī)定的對四級公路各項線形技術(shù)指標，確保行車安全；（2）不僅要滿足行車功能的要求，還要體現(xiàn)出合理性、可實施性和經(jīng)濟性，使項目能適應(yīng)未來交通的發(fā)展要求；（3）路線設(shè)計及布設(shè)過程中，選擇恰當?shù)你暯狱c，使設(shè)計線盡量地與原路線線形吻合及順暢；（4）路線設(shè)計兼顧排水系統(tǒng)的完整，做好道路縱向邊溝、排水溝設(shè)計。2、平面線形設(shè)計為了節(jié)約成本，節(jié)約用地，本項目利用現(xiàn)有道路作為路基，不占用道路兩側(cè)的農(nóng)田和旱地，平面線形在現(xiàn)有的道路上進行布線，局部地區(qū)不滿足規(guī)范要求的稍微做適當?shù)恼{(diào)整使之滿足平曲線的規(guī)范要求。 5.3.2 道路縱斷面設(shè)計1、縱斷面設(shè)計原則（1）根據(jù)現(xiàn)狀道路地面進行縱斷面設(shè)計；（2）考慮縱斷面設(shè)計標準以及平縱組合要求；（3）縱面設(shè)計充分考慮對自然環(huán)境的影響，保護耕地，取土點在統(tǒng)一設(shè)置的取土場取土，最大限度地減少項目建設(shè)對環(huán)境的破壞；（4）路線設(shè)計兼顧及排水系統(tǒng)的完整，做好道路縱向邊溝、排水溝設(shè)計。2、縱斷面設(shè)計在現(xiàn)有道路的基礎(chǔ)上進行縱斷面設(shè)計，由于現(xiàn)有道路經(jīng)過多年的自然沉降和車輛的壓實，路基壓實度已經(jīng)完全滿足規(guī)范的要求，因此盡量利用現(xiàn)有道路路基，在滿足公路路線設(shè)計規(guī)范(JTG D20-2006)四級公路縱坡的前提條件下盡量少填少挖或少填不挖。5.3.3 道路橫斷面設(shè)計1、橫斷面設(shè)計原則橫斷面設(shè)計是根據(jù)設(shè)計規(guī)范并結(jié)合道路現(xiàn)狀情況，本著以人為本的設(shè)計原則進行設(shè)計：（1）滿足道路交通量需求；（2）與路網(wǎng)道路規(guī)劃相協(xié)調(diào)；（3）和現(xiàn)有道路相結(jié)合的原則。2、橫斷面設(shè)計道路斷面設(shè)計是結(jié)合現(xiàn)有道路路基寬度，并在滿足四級公路規(guī)范的前提條件下進行設(shè)計，局部地段根據(jù)現(xiàn)狀道路路基寬度可適當調(diào)整，調(diào)整寬度在0.5-1.0m范圍內(nèi)。5.3.4 路基工程設(shè)計1、設(shè)計原則參照公路路基設(shè)計規(guī)范（JTG D30-2004）路基設(shè)計根據(jù)沿線地質(zhì)、水文、地形地貌、氣象等自然條件全面調(diào)查研究，遵循因地制宜，就地取材，以防為主，防治結(jié)合，安全經(jīng)濟、造型美觀，順應(yīng)自然以及與環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)的原則。（1）路基設(shè)計與水土保持、環(huán)境保護等方面的設(shè)計相協(xié)調(diào)，加強路基填料的調(diào)查、加強路基穩(wěn)定性、邊坡防護、排水系統(tǒng)、關(guān)鍵部位路基施工技術(shù)方法與工藝等方面的綜合設(shè)計，確保路基穩(wěn)定，滿足路基最小填土高度要求。（2）根據(jù)地形、地質(zhì)、水文條件，選擇適當?shù)穆坊鶛M斷面形式。2、路基設(shè)計本項目路基結(jié)合現(xiàn)狀道路基本情況進行設(shè)計，由于線路經(jīng)過處現(xiàn)狀道路比較平整，道路路基破壞不嚴重，可對原有路基進行利用，僅部分路段路基寬度稍窄，該部分段可通過調(diào)整道路橫斷面寬度進行設(shè)計。因此只需要對局部破壞路基進行修復及坑洼處進行填補即可。東湖區(qū)路基填筑材料豐富，完全滿足本項目路基材料的要求。3、路基填料路基材料采用級配良好的砂礫土進行填筑，路基填料最小強度和填料最大粒徑應(yīng)符合規(guī)定。路床土質(zhì)應(yīng)均勻、密實、強度高。路床頂面橫坡應(yīng)與路拱坡度一致。5.3.5 路面工程設(shè)計1、設(shè)計原則（1）路面結(jié)構(gòu)以道路等級及設(shè)計年限交通量為前提，根據(jù)沿線氣候、水文、土質(zhì)等自然條件和交通荷載組成情況，并結(jié)合當?shù)貙嶋H進行綜合設(shè)計；（2）路面結(jié)構(gòu)滿足強度、穩(wěn)定、耐久、平整、抗滑等指標要求；（3）遵循“因地制宜、合理選材、節(jié)約資源、方便施工、注重環(huán)保”的原則，進行路面設(shè)計方案的必選，選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠、有利于機械化施工的路面方案。2、設(shè)計依據(jù)公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī)范（JTG D40-2010）3、路面結(jié)構(gòu)選擇（1）面層由于本項目工程量較小，項目零碎，不方便瀝青混凝土的運輸及攤鋪機械的操作，水泥混凝土路面造價相對瀝青混凝土路面較低。從造價、施工難易程度、結(jié)合當?shù)氐泥l(xiāng)村道路建設(shè)經(jīng)驗，本項目采用水泥混凝土路面。（2）基層基層按滿洲里市東湖區(qū)二卡社區(qū)的常規(guī)采用級配碎石層。4、路面結(jié)構(gòu)設(shè)計本工程路面設(shè)計荷載采用標準軸載BZZ100 ，路面基層和底基層材料根據(jù)滿洲里市東湖區(qū)各地材料供應(yīng)情況，基層采用級配碎石，道路面層采用水泥混凝土路面。路面設(shè)計使用年限為20年。路面結(jié)構(gòu)設(shè)計參照四級公路路面結(jié)構(gòu)設(shè)計經(jīng)驗，并結(jié)合項目所在地的交通量、地質(zhì)、水文等因素確定路面結(jié)構(gòu)層厚度，擬定路面結(jié)構(gòu)層厚度如下：20cm水泥混凝土路面12cm級配碎石基層總厚30cm5.3.6 道路排水1、路基排水路基排水根據(jù)現(xiàn)狀道路的排水系統(tǒng)情況、水文資料等，采用漿砌片石加固邊溝與土質(zhì)邊溝、排水溝相結(jié)合，組成一個完整的排水體系，使道路上和道路周邊的水集中匯集到邊溝或排水溝中，最終經(jīng)過道路沿線的橋涵排離路基。 在道路一側(cè)設(shè)置邊溝或者排水溝，一般邊溝類型采用梯形邊溝，尺寸采用底寬0.4米、深0.4米。一般排水溝類型采用梯形，尺寸均采用底寬0.4米，深0.4米，個別排水不暢路段采用加深邊溝形式。2、路面排水路面設(shè)置1.5雙向路拱橫坡、土路肩設(shè)2橫坡排除路面水。5.4 平面交叉口設(shè)計1、設(shè)計原則（1）平面交叉位置的選擇應(yīng)綜合考慮道路網(wǎng)現(xiàn)狀和規(guī)劃、地形、地物和地質(zhì)條件、經(jīng)濟與環(huán)境因素等；（2）平面交叉形式應(yīng)根據(jù)相交道路的功能、等級、交通量、交通管理方式、用地條件和工程造價等因素而確定；（3）平面交叉幾何設(shè)計應(yīng)結(jié)合交通管理方式并考慮相關(guān)設(shè)施的布置；（4）平面交叉范圍內(nèi)交叉道路線形的技術(shù)指標應(yīng)能滿足視距的要求；（5）相交道路在平面交叉范圍內(nèi)的路段宜采用直線；當采用曲線時，其半徑宜大于不設(shè)超高的圓曲線半徑，縱面應(yīng)力求平緩，并符合視覺所需的最小豎曲線半徑值；2、交叉口設(shè)計本項目中線路起終點由于連接其他道路，部分線路需要穿越其他線路，因此有多處平叉口。相交道路的交叉口有“十”字型、“T”字型兩類。5.5 路燈布設(shè)東湖區(qū)紅旗社二隊道路路燈光源選用壽命長、光效高、可靠性好的高壓鈉燈，燈具采用半截光型燈具，道路的燈距和面設(shè)方式如下：燈距50m，交錯布設(shè)；照明水平和均勻度在初設(shè)中選定。 第六章 投資估算與資金籌措6.1 投資估算6.1.1 投資估算依據(jù)工程投資估算主要包括道路工程。投資估算依據(jù)：1、市政工程投資估算編制辦法（建標2007164號）；2、市政工程可行性研究投資估算編制辦法（試行1996）；3、工程結(jié)算資料匯編；4、建設(shè)工程建設(shè)材料預算價格；5、當?shù)仡愃乒こ淘靸r；材料及設(shè)施價格按現(xiàn)行市場價格估算。6.1.2 總投資該項目總投資410.00萬元，各項費用詳見下表6-1：表6-1 項目總投資估算表序號工程名稱建筑工程費設(shè)備購置及安裝費其它費用投資（萬元）占建設(shè)投資比例一工程及設(shè)備費用332.1281.00%二其他費用77.8877.8819.00%三總投資410.00100.00%6.1.3 工程費項目的工程造價按照滿洲里市同類工程造價指標估算，經(jīng)測算，本項目建安工程費總投資332.12萬元。6.1.4 工程建設(shè)其他費用本項目其他費用投資77.88萬元，各項收費按照國家及地方規(guī)定的收費標準計取，詳見下表6-2：表6-2 工程建設(shè)其他費用投資估算表序號費用名稱取費標準基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（萬元）計算費用 （萬元）1措施項目費0.46%332.121.532企業(yè)管理費7.78%332.1225.843利潤7.00%332.1223.254規(guī)費4.8%332.1215.945稅金3.41%332.1211.33 6合 計 77.886. 2 資金籌措項目總投資410.00萬元，項目所需資金來源由本級財政列支及爭取上級小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金。 第七章 環(huán)境影響分析本項目的建設(shè)基本上對沿線地形、地貌、天然植被等改變不大，但也會對生態(tài)環(huán)境帶來一定程度的影響，在全面落實各項污染防治措施要求后，項目產(chǎn)生的污染影響能夠得到有效控制。 7.1 編制依據(jù)（1）中華人民共和國國務(wù)院令第253號建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例1998年12月；（2）中華人民共和國交通部令2003年第5號交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法；（3）中華人民共和國環(huán)境保護法；（4）中華人民共和國大氣污染防治法；（5）中華人民共和國水污染防治法；（6）中華人民共和國土地管理法；（7）水土保護工作條例（國務(wù)院頒布）；（8）環(huán)境影響評價技術(shù)原則與方法（國家環(huán)保局開發(fā)監(jiān)督司）；（9）環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱（HJ/T2.193）；（10）環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境（HJ2.22008）；（11）環(huán)境影響評價技術(shù)導則地面水環(huán)境（HJ/T2.393）；（12）環(huán)境影響評價技術(shù)導則聲環(huán)境（HJ2.42009）；（13）環(huán)境影響評價技術(shù)導則非污染生態(tài)影響（HJ/T1997）；（14）開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范（GB50433-2008）；（15）國家環(huán)境保護總局空氣和廢氣監(jiān)測分析方法；（16）公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范（JTJ/T00698）；（17）水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范（GB/T164531996）；（18）建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則（HJ/T169-2004）；(19）公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范（JTG B032006）。7.2 項目建設(shè)與運營對環(huán)境影響及治理措施本道路項目的修建勢必影響周圍環(huán)境。就時間來看，交通環(huán)境問題可分為施工期和營運期兩大類。施工期的環(huán)境問題主要表現(xiàn)為非污染型生態(tài)環(huán)境影響，即植被破壞、局部地貌破壞、土壤侵蝕，自然資源影響、景觀影響及生態(tài)敏感區(qū)影響等，此外，還有施工機械及車輛所產(chǎn)生的噪聲、廢氣及振動等影響；營運期的環(huán)境問題，主要是對周邊地區(qū)民眾的生活造成的影響，即噪聲擾民、汽車排氣污染空氣、服務(wù)區(qū)污水及路面徑流對水環(huán)境的污染等，其中，噪聲污染最為突出。下面從建設(shè)期及營運期對道路所造成的交通問題進行分析并提出相應(yīng)的對策：7.2.1 道路交通噪聲污染及其防治對策1、噪聲污染的產(chǎn)生分析（1）施工期施工期的主要噪聲為施工機械和高噪聲機械運行所產(chǎn)生的空氣動力噪聲和機械噪聲。由于此時防噪措施尚未建立，因而擾民影響較大，但其對周圍環(huán)境的不利影響隨施工期的結(jié)束而結(jié)束。（2）營運期營運期的噪聲污染是由機動車輛的行使噪聲引起的，主要由動力噪聲和輪胎噪聲兩部分構(gòu)成。道路營運期的交通噪聲影響是長時間而且較為嚴重的，因此，須給予足夠的重視并采取積極的措施予以控制。2、噪聲污染的防治對策（1）對于施工期噪聲，施工中應(yīng)對產(chǎn)生強噪聲輻射的施工機械的作業(yè)時間、同時作業(yè)的施工機械的數(shù)量、場地布置等做出規(guī)定，其噪聲標準應(yīng)符合建筑場界噪聲標準（GBJ1252390）中有關(guān)規(guī)定；（2）依法控制噪聲。對于營運期的道路交通噪聲管理，貫徹執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境噪聲防治條例是噪聲控制的有力保障。加強對高噪車輛的管理，對環(huán)境噪聲有較大的作用；（3）采用低噪聲路面。7.2.2 空氣污染及其防治對策1、大氣污染影響分析（1）施工期施工期的空氣污染是由于大功率施工機械所產(chǎn)生的廢氣及土石方開挖產(chǎn)生的揚塵所造成的。污染物主要有一氧化碳、氮氧化物、懸浮顆粒等。（2）營運期營運期的空氣污染是由機動車輛（主要為汽車）排出的空氣污染物引起的。主要污染物有一氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）、氮氧化物（Nox）、三氧化硫、顆粒物質(zhì)（鉛化合物、碳煙、油霧）及惡臭物質(zhì)。它們大部分是有害有毒物質(zhì)，有些還帶有強烈刺激性，甚至有致癌作用。由于營運期道路交通空氣污染具有長期性、危害大的特點，需要采取積極的綜合防治措施。2、防治對策（1）施工期間采取圍場作業(yè)，干燥季節(jié)施工時應(yīng)對工地進行適當?shù)臑⑺翟铮瑢p少施工期間粉塵污染有顯著效果；（2）制訂符合當?shù)靥厣牡胤叫缘缆方煌ü芾矸ㄒ?guī)，依法加強和改進交通管理；（3）加強項目周邊綠化，種植能吸收或吸附CO、HC和NOx等有害氣體的樹種，以減小道路交通大氣污染范圍；（4）積極推廣運用新能源、新燃料汽車。7.2.3 交通生態(tài)環(huán)境影響分析與防治本道路建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在：建設(shè)期路基土石方工程局部改變了地形地貌。為了消除或減小對生態(tài)環(huán)境可能造成的不利影響，土石方工程要避免在植被覆蓋率高、生長期長的地方取土，取、棄土結(jié)束后應(yīng)盡快恢復植被；另一方面，對道路周邊區(qū)域進行合理的規(guī)劃開發(fā)，加強植樹綠化工程。7.2.4 水環(huán)境污染與防治措施1、水環(huán)境污染主要為施工期的水環(huán)境污染。施工期的水環(huán)境污染主要是指施工廢水和施工營地的生活廢水所造成的污染，這些都是暫時性的，隨著工程的建成其污染源也將消失。施工廢水可在施工期間加強施工管理得到解決；對于施工營地的生活污水可采用化糞池處理，施工結(jié)束后將這些池清理掩埋。2、預防水土流失預防措施（1）施工期間盡量減少對地貌和植被的破壞。（2）開采砂、石、土可能導致水土流失，必須采取措施。廢棄的砂、石、土必須運至規(guī)定的專門存放地堆放，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒。由于設(shè)計時考慮不周，需要臨時選擇存放地的，也必須按照規(guī)定報有關(guān)主管部門批準，對可能導致水土流失的專門存放地，應(yīng)當采取必要的防范措施。7.3 環(huán)境影響結(jié)論1、項目的建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，也是建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)級創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的需要。該項目的建設(shè)大大改善了陵水縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通環(huán)境，具有良好的社會效益。2、經(jīng)過對項目所在地周圍環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，本項目建設(shè)與營運對環(huán)境的影響主要有空氣污染、噪聲污染；水、土壤和地表的污染以及道路對周邊景觀的影響。3、根據(jù)本工程施工期和營運期不同的實施階段的不同特點，本報告采取了相應(yīng)的環(huán)境保護措施，在切實落實本報告提出的環(huán)境保護措施的前提下，能使項目建設(shè)對周圍環(huán)境帶來的不利影響降低。4、為了對本項目的環(huán)境影響和環(huán)境保護有更全面、更深入的研究，希望項目建設(shè)單位盡快委托有關(guān)部門進行項目專項的環(huán)境影響研究，把項目對環(huán)境的影響降到最低。第八章 勞動安全8.1影響勞動安全的因素分析8.1.1執(zhí)行的法律法規(guī)為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，紡織和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財產(chǎn)安全，必須對勞動安全進行方案設(shè)計。國家出臺的法律法規(guī)主要有：1、中華人民共和國勞動部發(fā)布的建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定；2、中華人民共和國2004年5月1日頒布實施的道路交通安全法；3、原國家經(jīng)貿(mào)委組織制定的職業(yè)安全健康管理體系指導意見和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范；4、中華人民共和國1994年頒布實施的中華人民共和國勞動法。8.1.2危害因素和危害程度的分析道路工程施工作業(yè)為帶狀工作面，作業(yè)面廣，較分散，難于集中管理，給予施工生產(chǎn)造成較大的安全隱患，因此，必須事先分析勞動生產(chǎn)過程中可能遇到的危害因素加以分析，對其產(chǎn)生的原因及產(chǎn)生的后果做出必要的評價，此外，在施工組織安排、施工工藝流程、施工安全措施上做出科學的合理安排。該項目施工過程中主要生產(chǎn)安全危害表現(xiàn)為：施工中的機械噪音、灰土以及路面施工中面層料的生產(chǎn)所產(chǎn)生的有害物質(zhì)都將對生產(chǎn)人員以及沿線居民造成身心健康上的損害，對沿線水土的保持以及環(huán)境保護均不同程度的構(gòu)成了一定的危害。8.2防護及監(jiān)控措施基于對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生危害的原因及危害程度的分析可以看出，本項目在施工中乃至運營過程中產(chǎn)生的安全因素多來源于機械噪音、灰土以及路面施工中面層料的生產(chǎn)所產(chǎn)生的有害物質(zhì)。因此，在施工乃至運營過程中應(yīng)采取科學的安全防范措施以及加強施工過程中的安全教育和管理是減少生產(chǎn)安全事故的主要手段。本項目所在區(qū)域不存在不良地質(zhì)引發(fā)的地質(zhì)危害。但仍必須注意以科學的設(shè)計方案和合理的施工方案對施工安全進行防護及監(jiān)控。在施工中，砼拌合場、堆料場，應(yīng)遠離人口稠密區(qū)和環(huán)保區(qū)域，以減輕對環(huán)境的影響以及對當?shù)鼐用竦奈：?。?yīng)對施工機械經(jīng)常檢查和維修以減少噪聲。在人口稠密區(qū)，在夜間施工的情況下盡量縮短施工期。要求施工和運輸車輛在裝載、行車速度、行車路線等都要有環(huán)境保護的意識，對施工和運輸?shù)缆芬?jīng)常修復，增加安全，減少事故。嚴禁與施工無關(guān)人員穿越施工現(xiàn)場或停留施工現(xiàn)場，經(jīng)常性的對施工機械設(shè)備進行檢修，對帶病作業(yè)的施工機械給予堅決杜絕；對關(guān)鍵性的工種定期進行安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，并采取措施給予撲滅。第九章 建設(shè)管理9.1建設(shè)期項目管理本項目作為東湖區(qū)重點建設(shè)項目，對工程質(zhì)量要求起點高、質(zhì)量好，在建設(shè)全過程中，要全面實行招投標制和建設(shè)監(jiān)理制。為確保工程建設(shè)質(zhì)量，在項目建設(shè)中將嚴格按照有關(guān)基本建設(shè)質(zhì)量規(guī)范，對各專項工程的設(shè)計按規(guī)定選用具備國家要求資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，各項工程施工隊伍采取招標方式確定，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進行建設(shè)全過程監(jiān)理，切實保證從工程設(shè)計、設(shè)備選型及采購、材料采購、工程施工各環(huán)節(jié)均按照國家有關(guān)設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。同時嚴格按照相關(guān)質(zhì)量標準進行驗收。9.2建設(shè)期組織機構(gòu)項目建設(shè)由滿洲里市東湖區(qū)管委會成立工程項目部，全面負責本項目的建設(shè)管理。項目部下設(shè)辦公室、工程管理部、材料部、預算部等部門，負責新建項目的前期籌備、籌建、監(jiān)督、管理工作。項目部的主要工作內(nèi)容是：1、行政管理：負責日常行政工作以及與項目履行單位的接待、聯(lián)絡(luò)等工作。2、計劃財務(wù)：負責項目的財務(wù)計劃和實施計劃安排與項目履行單位辦理合同協(xié)作與手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。3、技術(shù)管理：負責項目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，主持設(shè)計圖紙的會審，處理有關(guān)技術(shù)問題，組織技術(shù)交流，組織職工的專業(yè)技術(shù)培訓、技術(shù)考核等工作。4、施工管理：負責項目的土建施工安裝的協(xié)調(diào)與指揮，施工進度與計劃的安排，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查及工程的驗收工作。5、設(shè)備材料管理：負責項目設(shè)備材料的訂貨、采購、保管、調(diào)撥等驗收工作。9.3項目運營期管理項目建設(shè)完工后由滿洲里市東湖區(qū)管委會負責該項目的日常運營及維護。第十章 可行性研究結(jié)論與建議10.1結(jié)論通過對項目的交通量、建設(shè)條件、工程方案、環(huán)境保護、安全、投資、風險、社會評價等方面的分析和研究，認為本項目是可行的。東湖區(qū)紅旗社二隊道路改造工程的完成，將對二卡社區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、社會、文化、旅游等各方面產(chǎn)生相互作用的綜合效果。將促進城東湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通通行，滿足交通量發(fā)展的要求，從根本上消除交通對經(jīng)濟發(fā)展的制約，對二卡社區(qū)拓寬發(fā)展生存空間、培育新的經(jīng)濟增長點、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的作用。10.2建議（1）項目沿線居民、行人較多，施工期間應(yīng)采取有效措施避免對人群和交通的過大干擾。（2）本項目融資是否順利是項目能否正常實施的關(guān)鍵，項目承辦單位要多渠道籌集建設(shè)資金，保證項目順利建設(shè)。科研報告編寫人員情況表附表1序號姓名職稱專業(yè)單位1申向東教授土木工程內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學2王麗萍正高級工程師項目管理內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學3張鵬遠工程師土木工程內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學4高矗工程師項目管理內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學目錄第一章 總 論11.1 項目概況11.2 可行性研究報告編制依據(jù)及原則11.3 可行性研究報告的內(nèi)容3第二章 項目背景與建設(shè)的必要性42.1 項目建設(shè)的背景42.2 項目建設(shè)的必要性52.3 結(jié)論5第三章 效益分析73.1 社會效益73.2 經(jīng)濟效益83.3 環(huán)境效益83.4 評價結(jié)論9第四章 項目選址及建設(shè)條件104.1 項目選址104.2 項目建設(shè)地點104.3 項目建設(shè)條件10第五章 項目建設(shè)方案175.1方案設(shè)計原則175.2 總體方案設(shè)計175.3 道路工程175.4 平面交叉口設(shè)計225.5路燈布設(shè)23第六章 投資估算與資金籌措246.1 投資估算246.2 資金籌措25第七章 環(huán)境影響分析267.1 編制依據(jù)267.2 項目建設(shè)與運營對環(huán)境影響及治理措施277.3環(huán)境影響結(jié)論30第八章 勞動安全328.1 影響勞動安全的因素分析328.2 防護及監(jiān)控措施33第九章 建設(shè)管理349.1 建設(shè)期項目管理349.2 建設(shè)期組織機構(gòu)349.3項目運營期管理35第十章 可行性研究結(jié)論與建議3610.1結(jié)論3610.2建議36