2017-2018學年高中歷史 第二單元 古代歷史上的改革（下）6 北宋王安石變法學案 岳麓版選修1 .doc

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第6課　北宋王安石變法 [目標導航]　1.歸納王安石變法的主要內容，評價其歷史作用。(重點)2.王安石變法的失敗原因及教訓。(難點) 一、歷史背景 1.“三冗”問題 (1)原因：加強中央集權措施的負面影響逐漸顯露出來，形成了冗官、冗兵、冗費的“三冗”問題。 (2)表現 ①冗官：北宋增設大量官僚機構，用以分化各級官員的權力，結果造成官員數量的大大增加，形成“冗官”的局面。 ②冗兵：為了防范軍閥割據、農民起義，抵御北方民族的南侵，宋代不斷擴充軍隊的數量，形成了龐大的軍事體系，造成“冗兵”問題。 ③冗費：養(yǎng)兵、養(yǎng)官所需的巨額費用，加上對遼和西夏的戰(zhàn)爭耗費及高額賠款，形成“冗費”。 2.“積貧積弱”局面 (1)國家財政入不敷出，國庫空虛，出現了嚴重的財政危機，導致積貧局面的形成。 (2)北宋大力削弱武將的兵權，將領無權調動軍隊，導致指揮效率和軍隊戰(zhàn)斗力降低，形成積弱局面。 3.慶歷新政：1043年，大臣范仲淹等人提出了以整頓吏治為中心的改革主張，但是新政遭到官僚貴族們的激烈反對而宣告夭折。 4.個人因素：王安石為人剛正，意志堅強，以“天變不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守”的“三不足”精神推行新法。 [思維點撥]　慶歷新政曇花一現的原因及其影響 (1)原因：①新政觸犯了大地主、大官僚的利益，引起他們的強烈反對和誹謗，這是失敗的主要原因。②最高統治者對改革者的懷疑，廢止新法。③改革措施太猛，規(guī)模太大，有些脫離實際。④改革沒有做必要的充分的思想動員，配套措施不到位。⑤改革沒有使農民得到更多的實惠。 (2)影響：揭開了北宋變法改革的序幕，并為王安石變法提供了借鑒。 二、主要內容 1.富國之法：理財措施 (1)方針：“理財為方今先急”，而“理財以農事為先”。 (2)措施 ①青苗法：由政府拿出一定數量的錢或糧食作本，在夏秋兩收前以低息貸借給農民，幫助他們渡過難關。到夏秋兩季收成之后，農民再按20%到30%的利息率歸還錢糧。根據每家每戶的貧富程度，貸款有不同的最高限額。 ②募役法(免役法)：由州縣政府出錢雇人服役。政府事先根據需要預算所需費用，然后根據每家每戶的富裕程度攤派“免役錢”，越是大戶人家，出的錢越多。 ③其理財新法還包括農田水利法、均輸法、方田均稅法、市易法等。 (3)成效：王安石的理財新法在抑制兼并、保障農業(yè)生產、增加政府收入等方面都取得了一定的成效。 2.強兵之法：整頓軍隊 (1)“省兵”措施：精減軍隊，裁汰老弱士兵，歸并軍營，縮減編制。 (2)強兵措施：保甲法、保馬法、將兵法。 (3)作用：節(jié)省了軍費開支，改變了宋軍原有的編制，使宋軍的戰(zhàn)斗力有了一定的提高。 3.取士之法：改革科舉制和選官制 措施 內容 作用 科舉制度 改革考試內容，以經義策論考試取代詩賦詞章取士 選拔大量能夠從事實際事務的有用人才。使學校成為為變法造輿論、育人才的地方 選官制度 批評“恩蔭”弊病，要求擇優(yōu)錄用 學校教育 成績優(yōu)異者可直接任官 [思維點撥] 1.王安石推行保甲法的主要目的：維護地方治安；實現與募兵制的有機結合，提高軍隊戰(zhàn)斗力并節(jié)省軍費開支。 2.王安石十分重視對中下級官員的提拔和任用，給他們發(fā)揮才干的機會，這對今天干部的任用有一定的借鑒作用：(1)培養(yǎng)和選拔人才一定注重實用性；(2)注意教育的內容要適應改革形勢的需要。 三、變法結局 1.失敗 (1)原因：大官僚、大地主和富商的反對。 (2)失?。?085年，宋哲宗繼位，司馬光等廢除了新法，史稱“元祐更化”。 2.變質：宋徽宗時，宰相蔡京借恢復新法之名，行聚斂之實。 [易混易錯]　王安石變法是在不觸動封建土地私有制的前提下，為解除封建地主階級危機而進行的富國強兵的改革運動，沒有觸及封建土地所有制，不可能從根本上擺脫封建統治危機。 [史論要旨]　宋神宗任用王安石變法一方面是為了改變積貧積弱的局面，另外也有著與大官僚大地主爭奪政治、經濟權益，加強君主專制中央集權的深刻目的。 [知識圖示] 主題一　王安石變法的特點 史料一　民所以多僻，以散故也。故曰：“上失其道，民散久矣。”保甲立，則亦所以使民不散；不散，則①奸宄固宜少。今所以為保甲，足以除盜；然非特除盜也，固可漸習其為兵。既人人能射……然后使與募兵相參，則可以消募兵驕志，省養(yǎng)兵財費。 史料二　以②詩賦記誦求天下之士，而無學校養(yǎng)成之法；以科名資歷敘朝廷之位，而無官司課試之方。 ——王安石《本朝百年無事札子》 史料三　茍不可以為③天下國家之用，則不教也；茍可以為天下國家之用者，則無在于學。 ——王安石《上仁宗皇帝言事書》 ①指違法作亂的事情。 ②指選拔人才的標準和方法。 ③體現經世致用的教育思想。 (1)據史料一，結合所學，指出推行保甲法的主要目的是什么？ 提示　維護地方治安，逐步實現與募兵制的有機結合，促進軍隊紀律的改進和戰(zhàn)斗力的提高，并節(jié)省軍費開支。 (2)據史料二，概括說明當時北宋在人才選用上存在哪些弊端？ 提示　弊端：人才選拔重詩賦記誦。官吏任用重科名資歷。 (3)史料三體現了王安石怎樣的教育思想？在這一思想指導下，王安石是如何改革科舉考試的？ 提示　教育思想：注重實用。措施：改革科舉考試內容，廢除詩賦取士，注重經義策論。(應從“破除舊制”和“采用新法”兩個角度回答、言之有理即可) 王安石變法的特點 (1)理財措施的特點 ①實現“民(老百姓)不加賦而國用饒”，政府財政收入的增加主要來自有產者階層，如官僚地主、高利貸者和大商人。 ②取消官僚地主的部分特權。 ③興修水利促進農業(yè)的長遠發(fā)展。 (2)整軍措施的特點 ①用類似“民兵”的管理方法，整頓社會秩序，重在防范農民起義。 ②改革軍事而不增加政府的財政支出。 ③對更戍法進行適當調整。 (3)改革科舉的特點：關注人才培養(yǎng)，注重培養(yǎng)實用創(chuàng)新型人才。 主題二　對王安石變法的評價 史料一　(王安石)不忍貧民而深疾富民，志欲破富民以惠貧民?！偌捌涞弥?，專以此為事，設青苗法，以奪富民之利。民無貧富，兩稅之外，皆重出息十二，吏緣為奸，至倍息，公私皆病矣。 ——蘇轍《欒城三集》 史料二　變法派所制定的一些政策法令及其實踐，雖還遠遠談不到解放生產力，但②對當時生產力的發(fā)展總還是有一些幫助的，因而是產生了積極的作用的。王安石既有軍政韜略，又有施政才能，是一個卓越的政治家。 ——鄧廣銘《北宋政治改革家王安石》 ①表明蘇轍是站在大地主、大官僚立場上評論王安石變法的。 ②表明鄧廣銘從生產力發(fā)展的角度評價王安石變法。 (1)據史料一分析，王安石變法失敗的原因。 提示　損害了大官僚、大地主的利益，引起他們的反對；新法在執(zhí)行中存在著危害百姓的現象。 (2)史料二從哪一角度對王安石變法進行評析？ 提示　從發(fā)展生產力的角度和對歷史的貢獻的角度進行評析。 對王安石變法的全面評價 (1)性質：在不觸動封建土地私有制的前提下，對生產關系進行的局部調整，是社會改良性質的改革。 (2)進步意義 ①變法措施的推行，增加了政府的財政收入，增強了軍事力量，使北宋的國力得到提高，在一定程度上改善了積貧積弱的局面。 ②變法促進了社會經濟的發(fā)展，有利于社會的進步，在中國歷史發(fā)展進程中發(fā)揮了重要作用。 ③王安石能夠針對北宋統治錯綜復雜的積弊進行大刀闊斧的改革，這種勇于改革和敢于斗爭的精神，值得肯定。 (3)局限性 ①王安石變法是封建地主階級針對北宋統治危機進行的改革運動，它不可能從根本上擺脫封建統治危機。 ②變法以維護地主階級的統治為出發(fā)點，農民的處境沒有得到根本改善，負擔仍然沉重。 1.從下列北宋三朝收支情況對比表中，得出的信息是(　　) 年代 收入/貫 支出/貫 真宗天禧五年(1021) 15 085萬余 12 677萬余 仁宗皇祐元年(1049) 12 625萬余 “所出無余” 英宗治平二年(1065) 11 613萬余 13 186萬余 A.北宋時財政入不敷出，導致積貧 B.“三冗”“兩積”引起社會危機 C.養(yǎng)兵、養(yǎng)官巨額費用是國庫空虛的主要原因 D.對遼和西夏戰(zhàn)爭耗費及高額賠款是財政危機因素之一 答案　A 解析　解題關鍵在于準確地提煉材料直接體現的信息。上表中只能反映出北宋入不敷出，出現財政危機。 2.按下圖漫畫寓意所指的事件應該是(　　) A.商鞅變法 B.孝文帝改革 C.王安石變法 D.梭倫改革 答案　C 解析　本題考查學生對歷史信息的理解能力。根據題干中“全部作廢，按祖宗留下來的規(guī)矩辦事。”分析說明在這次變法后，改革內容被全部廢除，符合這一特點的是王安石變法，其余改革成果都在一定程度上得以保留。 3.對王安石變法的結局，某班同學在開展研究性學習時提出了以下觀點，最接近客觀事實的應是(　　) A.王安石變法的失敗具有很大的偶然性 B.宋神宗去世是導致王安石變法失敗的根源 C.王安石性格的偏執(zhí)與變法失敗有聯系 D.變法結局說明其改革不符合歷史發(fā)展潮流 答案　C 解析　本題考查學生對王安石變法的理解。結合所學知識即可得知C項最接近客觀事實。例如王安石變法存在用人不當的問題。其它選項與歷史事實不相符合。所以選C。 4.(2016鹽城高二檢測)閱讀材料，完成下列要求。 材料一　民本，法也。故善治者，塞民以法，而名地作矣?！瓏畞y也，非其法亂也，非法不用也。國皆有法，而無使法必行之法?！噬浦握?，刑不善而不賞善，故不刑而民善。不刑而民善，刑重也。刑重者，民不敢犯，故無刑也。而民莫敢為非，是一國皆善也，故不賞善而民善。 ——《商君書畫策》 材料二　蓋君子之為政，立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。如其不能立法，而欲人人悅之，則日亦不足矣。使周公知為政，則宜立學校之法于天下矣；不知立學校而徒能勞身以待天下之士，則不唯力有所不足，而勢亦有所不得也。 ——王安石《周公》 (1)材料一中商鞅認為“善治者”的治國方略是什么？這對商鞅變法的結果產生了什么影響？ (2)據材料二，概括回答王安石認為實現“天下治”的方略。結合所學知識，指出王安石變法中“立學校之法于天下”的具體措施。 (3)綜合上述材料并結合所學知識，指出影響“法治”效果的主要因素。 答案　(1)方略：厲行法治，嚴刑峻法。 影響：維護了社會秩序，鞏固了政權；但嚴刑酷法也激化了社會矛盾。 (2)方略：立善法。 措施：改革科舉制度(以經義策論取士)，整頓太學、以《三經新義》為教材，培養(yǎng)變法人才。 (3)因素：法律能否嚴格執(zhí)行；是否重視教育，培養(yǎng)人才；法律是否順應時勢，兼顧多方利益。 解析　第(1)問“方略”根據材料“民本，法也”“不刑而民善……故無刑也”可知商鞅主張運用法治立國，推行嚴刑峻法約束百姓；“影響”從積極和消極兩個方面作答；第(2)問“方略”根據“蓋君子之為政，立善法于天下，則天下治”分析作答；“措施”結合“周公知為政，則宜立學校之法于天下矣”和所學知識分析作答；第(3)問從法律能否嚴格依據立法者立法初衷執(zhí)行；是否重視教育，培養(yǎng)人才；法律是否順應時勢，兼顧多方利益，尋求各方利益均衡點等方面綜合分析作答。 [基礎達標] 1.(2016宜賓高二檢測)北宋前期統治者認為“富室田連阡陌，為國守財爾！緩急盜賊竊發(fā)，邊境擾動，兼并之財，樂于輸納，皆我之物”。這表明北宋政府(　　) A.采取抑制土地兼并、重農抑商的政策 B.減輕農民負擔，限制大地主特權 C.縱容土地兼并，以便籌集軍費 D.力圖搜刮百姓，以備歲幣 答案　C 解析　依據“富室田連阡陌，為國守財爾！緩急盜賊竊發(fā)，邊境擾動，兼并之財，樂于輸納，皆我之物”等關鍵信息即可得出結論，在宋代對土地兼并不加干涉。故此題應選C。 2.(2016臨沂高二檢測)“今則西戎已叛，屢喪邊兵；北虜愈強，且增歲幣?！边@一材料說的是(　　) A.階級矛盾十分尖銳 B.統治階級內部矛盾尖銳 C.冗兵現象突出 D.少數民族威脅北宋安全 答案　D 解析　依據材料中“西戎已叛”“北虜愈強”“歲幣”等信息可知，材料反映了西夏、遼對北宋的威脅，以及歲幣的負擔，故選D。A、B、C都是北宋內部的問題，與材料無關，排除。 3.慶歷新政失敗在一定程度上說明(　　) A.北宋統治階級內部矛盾十分尖銳 B.北宋王朝十分腐朽 C.變法內容不盡合理 D.變法沒有順應歷史潮流 答案　A 解析　失敗的原因主要是遭到大地主、大官僚的反對，他們和范仲淹一樣，同屬于封建統治階級。 4.王安石上書宋神宗曰：“陛下即位五年，更張改造者數千百事……其議論最多者，五事也：一曰和戎，二曰青苗，三曰免役(也稱募役)，四曰保甲，五曰市易……免役之法成，則______________?！眲澗€處應填寫的語句是(　　) A.農時不奪，而民力均矣 B.寇亂息，而威勢強矣 C.貨賄通流，而國用饒矣 D.貧者舉息于豪民者少矣 答案　A 解析　募役法(免役法)規(guī)定由州、縣官府出錢雇人應役，按戶等征收所需募役的費用。它使原來輪班充役的農民回鄉(xiāng)務農，保證了生產時間，故A項正確。B項為保甲法的作用，C項為市易法的作用，D項為青苗法的作用，故B、C、D三項錯誤。 5.(2016北京懷柔區(qū)高二檢測)“人之困乏，常在新陳不接之際，兼并之家乘其急以邀倍息，而貸者常苦于不得。今通一路之有無，貴發(fā)賤斂，以廣蓄積，平物價，使農人有以赴時趨事，而兼并不得乘其急?！边@段材料反映的情況是下面哪一個法令實行的原因(　　) A.青苗法 B.市易法 C.方田均稅法 D.募役法 答案　A 解析　青苗法內容是每年青黃不接的時候，政府以較低利息貸款或借谷物給農民，秋后償還，農民由此免受地主豪紳的高利貸盤剝，符合材料內容，故A項正確。 6.(2016衡水高二檢測)王安石變法中，能起到“治安、御外、節(jié)支”三種功效的軍事措施是(　　) A.保甲法 B.保馬法 C.將兵法 D.更戍法 答案　A 解析　保甲法規(guī)定：農民十戶一保，閑時練兵，戰(zhàn)時入軍。這樣既加強了對人民的控制，又增強了抵御遼和西夏進攻的能力，也減少了軍費開支，減輕了北宋政府的財政負擔。故本題選A。 [能力提升] 7.(2016日照高二期末)閱讀材料，完成下列要求。 材料一　變法的真正興奮點是富國，而不是富民。王安石的“理財”，實際上主要是在分配領域內損下益上，奪商人、地主、農民之利歸國家財政，做到的不過是利益的重新分配而已。——《王安石變法失敗之原因和啟示》 材料二　王安石主持的變法，成了大宋政界圍繞新法是“利民”還是“害民”展開爭論而形成的最大的一場政治角力，政見不同的臣僚紛紛發(fā)表看法，難以騎墻。原來的中書和臺諫班子，多數是變法的反對派，所以，王安石主持中央政局之后，對這些部門進行了大清洗……基本封殺了反對的聲音……南宋章如愚在《山堂考索續(xù)集》中譴責說：“安石作俑，始于鉗天下之口?！? 陜西農民向官家借陳米一石，到還的時候是新的好小麥一石八斗七升五合，“所取利近一倍”，翻了個大跟頭?！半m兼并之家乘饑饉取民利息，亦不至如此重”，弄得連“中戶以下大抵乏食”……于是，“婦子皇皇，如在湯火之中，號泣呼天，無復生望”……這在整個變法過程中決非個案。 ——《百家：王安石變法為何演變成悲劇》 (1)結合具體內容，舉兩例說明，變法是如何體現“損下益上”這一特點的？ (2)長期以來，史學界認為變法的失敗主要是由于大地主、大官僚的反對。結合材料一、二，簡要談談你的看法。 答案　(1)說明：青苗法，政府在青黃不接時貸款給農民，既增加了政府收入，又限制了高利貸；免役法，民戶以錢代役，富戶須多負擔免役錢，政府收入增加。(其他言之成理即可) (2)看法：變法損害了大地主、大官僚的利益(以富國而非富民為目標)，必然遭到廣泛的反對，這是變法失敗的原因之一。但在變法過程中，王安石拒絕聽取不同意見，對反對者進行打擊；在變法實施中，普遍存在盤剝百姓的現象，導致變法成為“害民”之舉，也是變法失敗的重要原因。 解析　第(1)問，“損下益上”即是奪商人、地主、農民之利歸國家財政，王安石變法中的青苗法和免役法都體現了這一思想，結合主要內容回答即可。第(2)問，評價歷史事件的成敗往往要辯證看待，大地主、大官僚的反對成為王安石變法的主要阻力，是其變法失敗的原因，但我們也應看到其深層原因，也就是對下層百姓的盤剝使變法失去民心，也是導致變法失敗的重要原因。