某某縣人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價工作方案

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某某縣人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價工作方案為進一步強化地方政府履行教育職責(zé)的意識和行為，建立和完善“地方政府履行教育職責(zé)”評價工作機制，做好迎接市人民政府 2017 年對我縣“地方政府履行教育職責(zé)”評價工作，根據(jù)云南省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于認真做好第二輪縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估的通知(xx 政督辦發(fā)20161 號)和xx 市“地方政府履行教育工作職責(zé)評價”督導(dǎo)評估方案(xx政督辦發(fā)2016 2 號)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 通過開展地方政府履行教育職責(zé)評價工作，確保地方政府履行好教育職責(zé);確保各項教育經(jīng)費依法投入到位，進一步將教育經(jīng)費保障機制落到實處;確保學(xué)校辦學(xué)條件達到國家和省定的標(biāo)準;確保教師隊伍建設(shè)落實到位;確保實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準化、學(xué)校管理規(guī)范化、后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、校園文化特色化、教學(xué)管理精細化的五化建設(shè);確保各類教育協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。 二、評價原則 督導(dǎo)評價堅持“實事求是，公開、公平、公正，督政與督學(xué)相結(jié)合，鑒定性評價和發(fā)展性評價相結(jié)合，專項督導(dǎo)評價和綜合性督導(dǎo)評價相結(jié)合，定性評價與定量評價相結(jié)合，過程督導(dǎo)檢查與評價結(jié)果認定相結(jié)合，自檢自評與上級認定評價相結(jié)合”的原則。 三、評價內(nèi)容 (一)教育地位：包括統(tǒng)籌規(guī)劃、組織落實等 2 個二級指標(biāo)， 8 個評分要素。(二)資源配置：包括經(jīng)費投入、辦學(xué)條件、教師隊伍等 3 個二級指標(biāo)，23個評分要素。 (三)教育管理：包括政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理、服務(wù)保障等 3 個二級指標(biāo)，10個評分要素。 (四)教育發(fā)展：包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育等 4個二級指標(biāo)，12 個評分要素。 (五)社會評價：開展以人大代表和政協(xié)委員、政府組成部門代表、各級各類學(xué)校校長和教師、普通群眾為調(diào)查對象的公眾滿意度調(diào)查，了解社會各方面對縣政府履行教育職責(zé)的滿意度情況。 四、評價辦法 (一)縣級自評?？h人民政府要高度重視，成立自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(試行 )和本實施方案，認真組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng) (鎮(zhèn))、各職能部門做好自評工作，形成鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 、部門自評報告，縣政府自評報告，并建立完整、規(guī)范的自評工作業(yè)務(wù)檔案(2014 年至 2016 年) ，做好迎接市級督導(dǎo)評估。 (二)市級評估。評估采取聽、看、查、訪、議等方式進行。主要聽取縣人民政府履行教育工作職責(zé)情況匯報，查閱相關(guān)業(yè)務(wù)檔案資料，現(xiàn)場查看學(xué)校教育教學(xué)及管理情況，走訪干部、師生、家長，召開座談會等形式，并對照“督導(dǎo)評價標(biāo)準”進行綜合評議，得出公正、客觀的評估意見。 五、評價結(jié)果及應(yīng)用 評價結(jié)果等級：市政府對縣(市) 政府的評價結(jié)果按綜合得分高低排序，分為“先進、合格、基本合格、不合格”四個等級?？h(市)級對鄉(xiāng)級政府的評價結(jié)果等級由縣(市)級政府確定。 評價結(jié)果應(yīng)用：市政府對履行教育職責(zé)評價為“先進”的縣(市)授予相應(yīng)稱號，并給予表彰;對工作中存在嚴重問題的，予以通報批評或?qū)ω?zé)任人給予相應(yīng)行政處分。督導(dǎo)評價結(jié)果作為縣(市) 政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，并作為有關(guān)教育項目安排、專項撥款、表彰獎勵和責(zé)任追究等方面的重要依據(jù)?？h(市)級分別制定對下一級政府的獎懲措施。 六、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作職責(zé) 成立 xx 縣“ 地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價 ”迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下： 組 長：陳 凌 縣委副書記 縣人民政府縣長 副組長：江 濤 縣委常委 縣人民政府常務(wù)副縣長 韋和發(fā) 縣人民政府副縣長 楊勝佑 縣人民政府辦公室主任 馬超杰 縣教育局黨委書記、局長 成員單位：縣政府辦、縣教育局、縣政府教育督導(dǎo)室、縣發(fā)改局、縣財政局、縣地稅局、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣人力資源和社會保障局、縣公安局、縣住建局、縣國土局、縣司法局、縣民政局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)科局、縣文廣體旅局、縣衛(wèi)計局、縣統(tǒng)計局、縣市場監(jiān)督管理局、縣扶貧開發(fā)局、縣民宗局、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府，各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員單位責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣教育局，馬超杰兼任辦公室主任。各成員單位工作職責(zé)如下： 縣政府辦公室： (一)按照教育法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)制定教育改革和發(fā)展的規(guī)范性文件。協(xié)調(diào)建立健全政府及有關(guān)職能部門教育目標(biāo)責(zé)任制。協(xié)調(diào)落實人大代表、政協(xié)委員對教育的意見、建議和議案等，督促落實縣人大常委會有關(guān)審議政府教育工作的審議意見。 (二)做好縣政府召開的有關(guān)教育工作各類會議的組織工作，做好會議有關(guān)資料的收集和建檔工作。 (三)督促縣政府有關(guān)部門認真履行教育執(zhí)法責(zé)任，并將工作開展情況及時向縣政府匯報，向有關(guān)部門通報。 (四)協(xié)調(diào)各部門之間的工作，促進全縣開展地方人民政府履行教育職責(zé)評價工作順利開展。 (五)對各職能部門履行教育職責(zé)情況進行督查。 教育局： (一)負責(zé)“地方政府履行教育職責(zé)評價”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，確保迎評各項工作穩(wěn)步推進。會同有關(guān)部門收集、匯總、審核各項數(shù)據(jù)、報表和有關(guān)資料。 (二)認真貫徹執(zhí)行國家的教育方針、政策、法律、法規(guī);制定教育改革和發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃;指導(dǎo)學(xué)校全面貫徹教育方針，提高教育教學(xué)質(zhì)量。 (三)加強對基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);合理調(diào)整中小學(xué)、幼兒園的布局，促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展。制定鞏固提高義務(wù)教育成果的規(guī)劃和措施，確保學(xué)前教育、義務(wù)教育、普高教育、中職教育入學(xué)(園)率、輟學(xué)率達到指標(biāo)要求。 (四)會同發(fā)改、財政等部門規(guī)范學(xué)校收費行為;強化對教育經(jīng)費的征收、管理、使用的監(jiān)督，預(yù)防和查處教育違法行為，杜絕學(xué)校亂收費。 (五)會同發(fā)改、財政、住建等部門組織“薄弱”學(xué)校改造、中小學(xué)“校安工程”的實施。抓好各級各類學(xué)校內(nèi)部設(shè)施和實驗、實習(xí)基地的配套建設(shè)，使其符合國家和省規(guī)定標(biāo)準，加快教育技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)進程。 (六)會同公安、司法、文化、衛(wèi)計、市場監(jiān)督等部門加強對校園及周邊環(huán)境的治理，加強學(xué)生安全教育，增強學(xué)生的自我安全防范意識，確保各級各類學(xué)校不發(fā)生重大安全責(zé)任事故、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 (七)加強師德教育和改進學(xué)校德育工作，抓好青少年活動場所建設(shè)和管理。強化學(xué)校常規(guī)管理工作，監(jiān)控教育質(zhì)量各項指標(biāo)，抓好學(xué)生養(yǎng)成教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。 (八)加強中小學(xué)校長和教師隊伍的培訓(xùn)工作，建立健全中小學(xué)校長和教師的考核制度。提高校長的思想文化素質(zhì)和管理水平及教師的思想文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 (九)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 政府教育督導(dǎo)室： (一)發(fā)揮行政監(jiān)督職能，代表縣人民政府對學(xué)校及其他教育機構(gòu)實施教育法律、法規(guī)情況及政府有關(guān)部門履行教育職責(zé)情況進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)。 (二)定期對貫徹教育法律、法規(guī)、方針、政策的情況進行分析，提出意見和建議，進一步促進全縣教育改革和發(fā)展目標(biāo)的實施，全面推進素質(zhì)教育。 (三)對各行政部門實施教育法等法律、法規(guī)情況的督導(dǎo)評估，并將督導(dǎo)評估結(jié)果運用于縣人民政府對各有關(guān)部門和干部年終考核的依據(jù)之一。 (四)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行教育職責(zé)情況進行督查評估和指導(dǎo)。 (五)對教育系統(tǒng)重點熱點問題進行督查、調(diào)研。 (六)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 發(fā)改局： (一)在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期計劃中，配合教育局編制教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，牽頭做好規(guī)劃平衡工作。 (二)指導(dǎo)教育部門編制和完善教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和各類專項建設(shè)規(guī)劃;負責(zé)教育設(shè)施建設(shè)項目及教育發(fā)展有關(guān)建設(shè)項目的計劃、立項、審批;幫助協(xié)調(diào)和籌措項目建設(shè)資金。 (三)審批學(xué)校收費項目和標(biāo)準，保護合理收費，制止各種亂收費。 (四)會同教育、財政、住建等部門督促檢查中小學(xué)危房改造、“校舍安全”等工程的實施，促進農(nóng)村中小學(xué)進一步改善辦學(xué)條件。 (五)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 財政局： (一)確保縣級財政做到教育經(jīng)費“三個增長”;確保農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達到 50%;將足額征收的城市教育費附加和從土地收益金中按 10%計提的教育資金及時足額劃撥教育;確保教育費附加資金 30%用于職業(yè)教育; 將教職工工資全額納入財政預(yù)算，并按時足額統(tǒng)一發(fā)放，保障績效工資的發(fā)放。 (二)會同教育部門完善農(nóng)村義務(wù)教育專項經(jīng)費保障機制，按規(guī)定比例落實縣級財政應(yīng)負擔(dān)的新機制經(jīng)費，核定并執(zhí)行生均公用經(jīng)費標(biāo)準，落實好“兩免一補”資金。 (三)會同發(fā)改、教育等部門規(guī)范中小學(xué)收費行為，加強對教育經(jīng)費及各項專項經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?，提高資金的使用效益。 (四)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 地稅局： (一)依法足額征收教育費附加，并按時劃撥教育局管理使用。 (二)對教育系統(tǒng)校辦產(chǎn)業(yè)，按有關(guān)政策給予依法辦理優(yōu)惠稅收政策。 (三)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 統(tǒng)計局： (一)幫助、指導(dǎo)教育局做好各類教育統(tǒng)計工作。 (二)負責(zé)向教育等部門提供所需的經(jīng)濟和社會發(fā)展有關(guān)數(shù)據(jù)。 (三)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 審計局： (一)對教育經(jīng)費和教育專項經(jīng)費的核撥、使用及使用效益進行審計。 (二)對教育經(jīng)費是否專款專用，基建款、修繕款使用的合理性、效益性進行審計與監(jiān)督。 (三)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 人力資源和社會保障局： (一)按有關(guān)要求做好教職工的人員、編制核定工作。對學(xué)校的教學(xué)改革，穩(wěn)定教師隊伍等方面給予政策方面的支持。 (二)積極做好專項技術(shù)職稱評定工作，采取切實措施，鼓勵中、青年骨干教師脫穎而出。 (三)加強勞動監(jiān)察力度，依法規(guī)范企業(yè)用工行為，杜絕未受完義務(wù)教育的兒童、少年進入企業(yè)做工。在堅持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的用工制度中，把好“市場就業(yè)準入”關(guān)。嚴格管理職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)。向企業(yè)優(yōu)先推薦職業(yè)成人學(xué)校合格畢業(yè)生進入企業(yè)工作。 (三)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 住建局： (一)在制定城市整體規(guī)劃及區(qū)域改造計劃時，參照中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準的有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)校的布局規(guī)劃，把中小學(xué)建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，對中小學(xué)建設(shè)項目優(yōu)先辦理報建手續(xù)，并實行優(yōu)惠政策。 (二)指導(dǎo)教育局搞好工程建設(shè)。 (三)協(xié)助教育局做好學(xué)校建設(shè)項目的招標(biāo)工作，加強對工程進度和質(zhì)量的管理，對工程分階段進行質(zhì)量驗收。 (四)會同有關(guān)部門加強對中小學(xué)、幼兒園周圍環(huán)境的管理，取締校、園門前的無證攤點。 (五)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 監(jiān)察局： (一)加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)職能部門教育工作職責(zé)落實情況的監(jiān)察，建立責(zé)任追究制度。 (二)督促有關(guān)部門加強對義務(wù)教育階段各項建設(shè)工程質(zhì)量、項目資金投入、使用情況進行監(jiān)督檢查。 (三)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 農(nóng)科局： (一)協(xié)同相關(guān)部門指導(dǎo)中小學(xué)校的科技活動，協(xié)助培養(yǎng)學(xué)校科技輔導(dǎo)員隊伍及學(xué)生科技能手。 (二)協(xié)助有關(guān)部門利用各級成人教育學(xué)校和培訓(xùn)基地，組織農(nóng)村勞動力參加農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技培訓(xùn)。 (三)充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、科技示范園區(qū)，為中小學(xué)生提供素質(zhì)教育實驗基地。 (四)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 環(huán)保局： (一)搞好校園及周邊環(huán)境的監(jiān)測和保護。配合教育有關(guān)部門對校園周邊環(huán)境污染特別是噪音污染的治理。 (二)配合教育等有關(guān)部門抓好中小學(xué)生的環(huán)境保護教育。 (三)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 國土局： (一)在土地利用年度計劃上優(yōu)先保證審批中小學(xué)用地，確保中小學(xué)建設(shè)項目順利實施。 (二)在用地審批程序上為中小學(xué)建設(shè)項目依法優(yōu)先、優(yōu)惠、簡化手續(xù)，做好土地確權(quán)登記工作，對侵占學(xué)校用地的行為予以制止。 (三)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 市場監(jiān)督管理局： (一)制定以預(yù)防和控制學(xué)生集體食物中毒為主的工作目標(biāo)，有計劃、有重點、定時間、分階段進行監(jiān)督檢查的工作計劃。 (二)通過開展對學(xué)校衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，宣傳指導(dǎo)對藥品采購、儲存、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理要求，提高學(xué)校衛(wèi)生人員的綜合素質(zhì)，規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生室的藥品使用及管理。 (三)與縣教育局建立食品安全聯(lián)系制度，健全信息互通機制;適時深入學(xué)校對學(xué)生進行食品藥品安全知識宣傳教育，以提高學(xué)生的食品安全意識。 (四)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 公安局： (一)會同有關(guān)部門落實“護校安園”行動，整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境，在校園周邊復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)ぃ嗅槍π缘亻_展治安巡邏，加強對校園周邊娛樂場所的治安管理。 (二)協(xié)調(diào)學(xué)校開展好學(xué)校安全教育，加強對中小學(xué)生自我防護、交通安全、消防安全、禁毒防艾等方面的教育。加強對中小學(xué)綜治保安人員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，選派優(yōu)秀民警擔(dān)任中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員。 (三)加大執(zhí)法力度，保護中、小學(xué)生的合法權(quán)益，依法維護學(xué)校、幼兒園正常的教育教學(xué)秩序。對違反未成年人保護法的行為及時處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 (四)幫助學(xué)校維持校園周邊的交通秩序，確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時的交通安全。 (五)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 司法局： (一)將有關(guān)的法律法規(guī)納入普法內(nèi)容，并廣泛開展宣傳教育活動。 (二)指導(dǎo)教育部門貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)，為學(xué)校的法制課、法制教育活動提供幫助，提高青少年學(xué)生的法制觀念和法律意識。 (三)做好維護教師、青少年學(xué)生合法權(quán)益的法律服務(wù)工作。 (四)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 衛(wèi)計局： (一)認真貫徹執(zhí)行學(xué)校衛(wèi)生工作條例和國家教育部、衛(wèi)生部關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生工作的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)學(xué)校開展好公共衛(wèi)生工作，依法行使監(jiān)督職權(quán)，保障學(xué)校衛(wèi)生安全。訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。 (二)指定有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)配合教育行政部門做好對因健康原因申請免學(xué)、緩學(xué)兒童、少年的鑒定工作。 (三)加強對學(xué)校傳染病、常見病的預(yù)防、治療以及飲食衛(wèi)生監(jiān)督，督促學(xué)校不斷完善衛(wèi)生保健設(shè)施，配合教育部門做好中小學(xué)、幼兒園衛(wèi)生保健人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 (四)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 文廣體旅局： (一)各文化場館對中小學(xué)生優(yōu)惠開放，提倡和指導(dǎo)中小學(xué)生讀好書、唱好歌、看好戲，組織開展健康和有意義的文化娛樂活動。 (二)落實未成年人保護法，加強對學(xué)校周邊文化市場的管理，凈化社會文化環(huán)境。 (三)認真貫徹執(zhí)行學(xué)校體育工作條例和國家教育部、體育總局關(guān)于學(xué)校體育工作的有關(guān)規(guī)定，做好對學(xué)校體育工作的指導(dǎo)。 (四)指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園搞好傳統(tǒng)體育項目訓(xùn)練，對傳統(tǒng)體育、特色學(xué)校、幼兒園加以扶持。支持學(xué)校開展群眾性體育活動，貫徹全民健身運動要求。 (五)運用正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國家教育方針、政策及全縣深化教育改革的先進典型。 (六)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 民政局： (一)對家庭生活特別困難的中小學(xué)生，給予生活、學(xué)習(xí)上必要的支持和救濟。 (二)會同教育、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門做好“留守兒童少年”工作，建立關(guān)愛“留守兒童”長效機制。 (三)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 縣民宗局： 配合教育部門做好民族教育工作，如民族教育特殊扶持政策的落實，少數(shù)民族兒童少年入學(xué)及鞏固等。 縣扶貧開發(fā)局： (一)落實扶持貧困地區(qū)教育發(fā)展的有關(guān)扶貧政策和資金，引進扶貧資金幫扶貧困地區(qū)的教育發(fā)展工作; (二)扶持、幫助家庭特別困難的適齡兒童接受九年義務(wù)教育。 團縣委： (一)配合縣教育部門和學(xué)校做好“控輟保學(xué)”和掃除青壯年文盲工作。配合縣教育局等部門加強青少年學(xué)生的思想道德教育。 (二)會同教育、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門做好“留守兒童少年”工作，建立關(guān)愛“留守兒童”長效機制。 (三)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 縣婦聯(lián)： (一)協(xié)同有關(guān)部門做好留守兒童少年及進城農(nóng)民工子女的教育工作，配合公安等部門做好校園周邊環(huán)境齊抓共管工作，做好家長學(xué)校教育指導(dǎo)工作。 (二)會同教育、團委、關(guān)工委等部門做好“留守兒童少年”工作，建立關(guān)愛“留守兒童”長效機制。 (三)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 縣殘聯(lián)： 重視殘疾兒童少年的教育工作，為殘疾兒童少年辦理殘疾人證等提供良好服務(wù)，提供殘疾兒童少年的相關(guān)數(shù)據(jù)。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府： (一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法負責(zé)組織適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育，負責(zé)辦好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校。 (二)維護轄區(qū)學(xué)校的治安、安全和正常教學(xué)秩序，治理校園周邊環(huán)境。 (三)按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴建義務(wù)教育學(xué)校所需土地，積極改善轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)條件。 (四)負責(zé)提供與“地方政府履行教育職責(zé)評價”指標(biāo)體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府履行教育職責(zé)的圖文資料和年度履行教育職責(zé)報告。 七、工作步驟 (一)動員部署(2016 年 6 月至 8 月) 結(jié)合實際，制定迎檢工作方案，健全機構(gòu)，落實人員，下達工作任務(wù)，簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，召開動員培訓(xùn)會議。 (二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門自評(2016 年 9 月 10 月) 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級有關(guān)部門、督導(dǎo)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按工作內(nèi)容和目標(biāo)要求做好資料收集、整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，形成自查自評報告，做好迎檢準備。 (三)縣級自評(2016 年 11 月 12 月) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按xx 市 “地方政府履行教育職責(zé)評價 ”督導(dǎo)評估方案開展縣級自評，形成上報相關(guān)材料并申請市級評價。抽查部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和重點部門的迎檢工作。 (四)迎檢市級評估(2017 年 2 月至 4 月) 召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，研究并解決迎檢工作中的各種問題。認真收集整理資料，查缺補漏，撰寫匯報材料，完善迎檢檔案。 (五)迎接省級復(fù)核(2017 年 5 月) 市級評價為“教育先進縣”后，省政府教育督導(dǎo)委員會將對“教育先進縣”進行復(fù)核?？h根據(jù)市級評價意見整改完善，繼續(xù)做好迎檢準備工作，接受省政府教育督導(dǎo)委員會的復(fù)核評估。 (六)整改完善階段(2017 年 5 月至 12 月) 認真整改落實省復(fù)評反饋的問題和意見，向省、市人民政府教育督導(dǎo)委員會提交整改書面報告。 八、工作要求 (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。鄉(xiāng)( 鎮(zhèn))人民政府政府和成員單位要高度重視地方政府履行教育職責(zé)評價工作，分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各相關(guān)部門職能職責(zé)，形成各職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府齊抓共管的工作格局，認真落實一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實加強對評價工作的領(lǐng)導(dǎo)，提供必要的經(jīng)費保障，確保教育督導(dǎo)評價工作的順利開展。 (二)堅持標(biāo)準，實事求是。各鄉(xiāng)( 鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門在推進評價工作中，要堅持標(biāo)準，實事求是，保證質(zhì)量。各項數(shù)據(jù)和情況要真實可靠，嚴禁弄虛作假，堅決反對形式主義。要組織力量做好有關(guān)表冊、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、核實和業(yè)務(wù)檔案的建設(shè)工作，確保檔案資料齊全、規(guī)范、詳實、準確。 (三)強化督查，落實責(zé)任。各成員單位和鄉(xiāng)( 鎮(zhèn))政府在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立全局觀念，根據(jù)xx 市“地方政府履行教育工作職責(zé)評價”督導(dǎo)評估方案和地方政府履行教育職責(zé)的評價標(biāo)準的要求，明確責(zé)任目標(biāo)，強化責(zé)任制，切實履行好各自的職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，把各項工作做實、做細、做好。各成員單位要有計劃、有步驟，認真履行好工作職責(zé)，按照履行教育職責(zé)的指標(biāo)，建立健全本單位督導(dǎo)評價工作的檔案資料，包括涉及教育的有關(guān)文件、資料，認真撰寫好各職能部門 2014 年以來履行教育職責(zé)的自評報告等材料。為提高工作效率、加快工作進度，各成員單位在收集資料時存在的困難和問題可向教育督導(dǎo)室咨詢，或向其借閱樣本資料作參考，務(wù)必明確一名責(zé)任心強、業(yè)務(wù)熟的同志負責(zé)整個工作及資料管理，按照縣對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的評價標(biāo)準和評價辦法，建立健全本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育評價工作的檔案資料，包括研究教育，為教育辦實事、好事的相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，并做好現(xiàn)場參觀、抽查的準備，確保縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府履行教育職責(zé)評價工作順利完成。 (四)建立機制，長抓不懈。鄉(xiāng)( 鎮(zhèn))人民政府和成員單位要切實把教育督導(dǎo)評估列入重要議事日程，認真履行教育工作職責(zé)，建立教育工作督導(dǎo)評估長效機制，把教育工作督導(dǎo)評價與推動現(xiàn)代教育事業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來，與依法行政和轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，與“兩基”鞏固提高、義務(wù)教育均衡發(fā)展結(jié)合起來，全面貫徹落實教育法律法規(guī)和方針政策，促進我縣教育工作健康持續(xù)發(fā)展。 (五)請縣人大、縣政協(xié)、縣委督查室對各部門、各鄉(xiāng)( 鎮(zhèn))履行教育職責(zé)開展視察、督查，提出意見和建議。 (六)請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和成員單位將撰寫的 20142016 年本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 、本部門履行教育職責(zé)的自評報告及相關(guān)檔案資料交縣政府教育督導(dǎo)室歸類建檔(同時交電子文檔)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門交材料時間： 2016 年 9 月 30 日前;交材料地點：縣教育局第二辦公樓四樓督導(dǎo)室辦公室;聯(lián)系人：Xxx ，聯(lián)系電話：XXXxx 市縣(市)政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)體系一級 指標(biāo)二級 指標(biāo) 三級指標(biāo) 分值 縣自評 市復(fù)核 省評估C1.教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 2C2.教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃 2C3.專項教育規(guī)劃 2B1. 統(tǒng)籌規(guī)劃C4.年度工作計劃 2C5.教育目標(biāo)責(zé)任獎懲機制 2C6.規(guī)劃實施監(jiān)測 2C7.定期向同級人大報告教育工作 2A1. 教 育 地 位 (15%)B2. 組織落實C8.年度教育工作會議制度 1C9.地方財政性教育經(jīng)費支出占地方財政支出的比例 2C10.公共財政預(yù)算教育經(jīng)費占公共財政支出比例 2C11.教育經(jīng)費投入增長比例高于財政經(jīng)常性收入增長比例 2C12.生均教育經(jīng)費逐步增長 2C13.生均公用經(jīng)費逐步增長 2C14.教師工資水平 1C15.教育費附加征收及使用 2C16.教育費附加 30%用于職業(yè)教育 2C17.公用經(jīng)費 5%用于教師培訓(xùn) 2C18.農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例 2C19.土地出讓收益計提教育資金 2B3. 經(jīng) 費 投 入C20.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平 1C21.義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準化達標(biāo)率 2C22.義務(wù)教育生均占地面積 2C23.義務(wù)教育生均校舍建筑面積 1C24.校舍建筑安全達標(biāo) 2C25.信息化配備水平 2C26.實驗室達標(biāo)學(xué)校比例 2B4. 辦學(xué) 條件C27.體育場地器材設(shè)備達標(biāo)學(xué)校比例 2C28.生師比達標(biāo) 2C29.教職工編制 1C30.專任教師學(xué)歷水平 2A2. 資 源 配 置 (41%)B5. 教師 隊伍C31.教師培訓(xùn) 1A3. 教 育 管 理 (17%)B6.政策引導(dǎo)C32.地方教育改革發(fā)展政策 2C33.教育審計制度 1C34.校長、教師縣域交流機制 1C35.教育質(zhì)量監(jiān)測評價機制 2C36.教育督導(dǎo)機構(gòu)及人員配備 2C37.教育督導(dǎo)經(jīng)費落實 3B7. 監(jiān)督管理C38.教育督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)用 2C39.校園安全保障 2C40.學(xué)校食品衛(wèi)生保障 1B8. 服務(wù)保障C41.勤工儉學(xué)制度 1C42.學(xué)前教育毛入園率 2B9. 學(xué)前教育 C43.學(xué)前教育班額達標(biāo)情況 1C44.義務(wù)教育鞏固率 2C45.義務(wù)教育班額達標(biāo)情況 1C46.義務(wù)教育縣域均衡系數(shù) 2C47.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率 1B10. 義務(wù)教育C48.義務(wù)教育學(xué)生體質(zhì)健康水平 1C49.高中階段教育毛入學(xué)率 2C50.高中階段教育普職比 2B11. 高中階段教育C51.初中畢業(yè)生升學(xué)率 1C52.職業(yè)教育 “雙師型“教師比例 1A4. 教 育 發(fā) 展 (17%)B12. 職業(yè)教育 C53.職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率 1C54.普通群眾 3C55.普通教師 2A5. 社會 評價 (10%) B13. 滿意度 調(diào)查C56.校長 1C57.人大代表和政協(xié)委員 2C58.政府組成部門代表 2文章