縣委書記在村支部書記培訓班上的鄉(xiāng)村振興講課稿

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縣委書記在村支部書記培訓班上的鄉(xiāng)村振興講課稿同志們：今天把大家集中起來，主要是根據(jù)工作需要，進行一次基本理論、基本知識和工作方法的培訓，幫助大家提高政策理論水平和駕馭農(nóng)村工作的能力。根據(jù)培訓安排，由我圍繞鄉(xiāng)村振興講第一課。在座的大家都是村（社區(qū)）黨組織書記，身處農(nóng)村第一線，工作在最基層，承擔著維護農(nóng)村大局穩(wěn)定、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶領群眾脫貧攻堅的重要職責，也站在推動鄉(xiāng)村振興的最前沿。長期以來，大家在基層摸爬滾打、默默奉獻，在推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定等方面發(fā)揮了模范帶頭作用。在此，我代表縣委，向大家表示親切的問候，并通過大家向辛勤工作在農(nóng)村、城市社區(qū)一線的全縣廣大農(nóng)村和社區(qū)干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！村一級是我國基層群眾性自治單位，農(nóng)村黨組織是農(nóng)村基層的領導核心。麻雀雖小，五臟俱全，一個村可以說就是一個小社會，村書記就是這個社會里的“領頭雁” 。一群大雁向南飛，靠的就是“領頭雁” 。作為一個村的“靈魂”和“掌舵人” ，村黨組織書記要下大力提升自身素質，增強帶領群眾推進鄉(xiāng)村振興的能力和本領，成為帶領群眾實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“領頭雁” 。 下面，我主要從三個方面，和大家共同交流和探討。一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是千載難逢的歷史機遇大家知道，黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年 2 月 4 日，農(nóng)歷立春，24 節(jié)氣之首，也是一年農(nóng)事活動的開始。這一天，2018 年中央一號文件關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見公布。文件提出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。今年全國“兩會”期間，習近平總書記首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要做好產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等“五個振興” ，尤其是在提到推動組織振興時。二、為什么要舉辦這次培訓班 對農(nóng)村黨組織書記進行經(jīng)常性培訓，是上級的要求，工 作的需要，也是加強農(nóng)村黨組織書記隊伍建設的重要舉措。 當前，我縣正處在跨越趕超、爬坡過坎的關鍵時期，強化學習培訓、解決能力和本領不足的問題比任何時候都顯得更加 重要、更為迫切。廣大農(nóng)村黨組織書記要切實增強學習培訓 的責任感和使命感，提高思想認識，自覺把思想行動統(tǒng)一到 中央和省市縣委的決策部署上來。 開展學習培訓是落實全面從嚴治黨要求的迫切需 要。黨的十八大以來，黨中央推出了一系列從嚴治黨的組合 拳，特別是在推進黨風廉政建設和作風建設上，堅持打老虎 和拍蒼蠅、查高官和治小吏同步推進，對腐敗和作風上的問 題實行“零容忍” ，始終保持了對“四風”問題和反腐敗斗爭的 高壓態(tài)勢。但是，在我們的農(nóng)村黨組織書記隊伍內，部分人 還缺乏政治上的清醒和警覺。省委第一巡視組向我縣反饋巡 視問題情況時提到“有的黨員干部視規(guī)矩于無物，不惜與民爭 利，有好處即撈，遇實惠即爭；有的基層黨員不信馬列信鬼 神” ，這種評判絕不是捕風捉影之詞，而是“言之有據(jù)、言之 有理、言之有物” 。淡忘理想、漠視信仰、優(yōu)親厚友、與民 爭利等現(xiàn)象在農(nóng)村黨組織書記隊伍里絕不是個別人；形式主 義、 官僚主義、 享樂之風和奢靡之風也還沒有完全失去市場。 大家一定要從中受到警醒和教育，引以為戒，不斷強化從嚴 治黨的意識，時刻保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。 三、開展學習培訓是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需 求。以城鎮(zhèn)化建設為背景的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展之所以被冠以 一個“ 新”字，其根本原因就在于理念的轉變和模式的轉型。 傳統(tǒng)的發(fā)展方式和工作方法在今天的農(nóng)村，不僅難以起到應有的作用，甚至還可能成為發(fā)展的障礙，可能引發(fā)一些不必 要的矛盾。目前，全縣農(nóng)村干部隊伍的整體素質與經(jīng)濟社會 發(fā)展的要求相比，的確存在不少問題，在工作中大家普遍感 到老辦法不靈，狠辦法不行、新辦法不明，面對村級集體經(jīng) 濟發(fā)展的目標和任務，大多數(shù)也是兩手一攤，無可奈何。要 解決這些問題的有效辦法之一就是強化學習培訓。 三、開展學習培訓是提高基層干部隊伍整體素質的重要 途徑。多年來，大家長期生活、工作在農(nóng)村一線，勤勤懇懇 工作、默默無聞奉獻，為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了重 要貢獻。實踐證明，全縣村干部這支隊伍總體上是好的，是 有戰(zhàn)斗力的。但同時也暴露出許多突出問題：有的思想不解 放，進位意識不強，安于現(xiàn)狀、得過且過；有的發(fā)展無思路、 少辦法，連任幾屆，江山依舊、面貌不改；有的法律意識淡 薄，甚至帶頭違法；有的村“兩委”關系不協(xié)調，作風不民主、 村務不公開，拉圈子、搞團伙；有的靠家族勢力開展工作， 已經(jīng)蛻變成了“村霸” 、 “街霸”，群眾敢怒不敢言；有的工作 方法不當，辦事不公正，導致干群關系緊張，群眾信訪不斷， 給全縣發(fā)展穩(wěn)定的大局帶來了較大負面影響，等等。我們要 通過學習培訓，不斷提高政治素質、發(fā)展能力、領導能力和 依法辦事的能力，使自己真正能夠當好班長，帶好班子，領 好隊伍。 四、開展學習培訓是提升服務能力的重要途徑。在新的 形勢下，群眾服務需求日益增多，基層黨組織服務群眾、做群眾工作的任務更為繁重。農(nóng)民群眾不僅希望村干部有愛民 之德，更希望有帶領農(nóng)民致富之才；他們不僅需要有人為他 們“主事” ，也需要為他們參與村級事務管理提供服務平臺； 不僅需要自主創(chuàng)業(yè)，還需要為他們提供好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；不僅 需要全程代理服務，還需要集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。因此，大家 要進一步明確自己肩負的重任，自覺加強學習，牢牢把握建 設基層服務型黨組織的總體要求，掌握做好新形勢下農(nóng)村工 作的方式方法，帶領群眾謀發(fā)展，改革創(chuàng)新尋突破，用自己 的過硬本領和實際行動贏得廣大農(nóng)民群眾的擁護和愛戴。 五、培訓要解決的幾個突出問題 一是執(zhí)行政策卡殼問題。村黨支部書記一定要認真學習 黨的方針政策，準確領會把握政策精神內涵。要認真貫徹執(zhí) 行黨在農(nóng)村的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，善于用政策凝聚人心， 善于用政策推動工作，善于用政策解決問題，把黨的政策轉 化為推動發(fā)展、建設新農(nóng)村的直接生產(chǎn)力。要深入宣傳黨和 政府的方針政策，讓廣大農(nóng)民群眾更多的了解黨和政府的惠 農(nóng)政策， 了解新農(nóng)村建設、 扶貧攻堅等主要精神和總體目標， 調動農(nóng)民群眾參與扶貧攻堅、新農(nóng)村建設等惠民工程的自覺 性和積極性。 二是發(fā)展經(jīng)濟瓶頸約束問題。發(fā)展是第一要務。村黨支 部書記要牢固樹立和全面貫徹科學發(fā)展觀，從科學發(fā)展的角 度來謀劃新農(nóng)村建設，著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，有效保護和 合理利用農(nóng)村資源，兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。要熟知本村的自 然資源、地理環(huán)境、人文條件等方面的情況，學會用市場的 眼光看待和利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，因地制宜抓發(fā)展，謀劃好 本村的發(fā)展藍圖，摸索出一條符合村情、民情的經(jīng)濟發(fā)展之路。 三是服務群眾到點到位問題。服務群眾是農(nóng)村黨組織的 基本任務和開展工作的切入點。 “只有我們把群眾放在心上， 群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才 會把我們當親人” 。村黨組織書記要增強服務意識， 在思想上 尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動上深入 群眾、工作上為了群眾，全心全意為群眾辦實事、做好事。 作為村里的“當家人” ，大家一定要有奉獻意識，把群眾的事 放在心上，把群眾利益放在首位，認真傾聽群眾呼聲，想群 眾之所想，急群眾之所急，切實解決農(nóng)民群眾反映強烈的熱 點難點問題，積極主動為他們排憂解難。要特別注意關心農(nóng) 村貧困黨員和弱勢群體的生產(chǎn)生活，切實幫助他們解決生活 中的實際問題，讓黨和政府的溫暖普照到每個需要關懷的 人。 四是維護穩(wěn)定的能力問題。當前，正是我縣實現(xiàn)跨越發(fā) 展的關鍵時期，以實施“工業(yè)倍增、農(nóng)業(yè)轉型、城鄉(xiāng)同治、民 生共享”為目標的各項工作快速推進， 需要有一個穩(wěn)定和諧的 社會環(huán)境。廣大農(nóng)村黨組織書記要高度重視農(nóng)村矛盾糾紛和 不穩(wěn)定因素的排查調處工作，主動協(xié)調各種利益關系，理順 群眾情緒，把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交” 。要帶頭學法、 用法、守法，敢于面對問題和矛盾，引導群眾以理性合法的 形式表達利益訴求，防止矛盾激化，切實維護好社會穩(wěn)定。 五是民主監(jiān)督缺失問題。 要大力推行村級組織 “五議五 公開”工作法議事決策，凡村級重大事項決策必須按照“村民 建議、村黨組織提議、村? 兩委? 商議、黨員大會審議、村民 （代表）會議決議”和“提議事項公開、審議程序公開、決議 結果公開、實施方案公開、辦理結果公開 ”的 “五議五公開 ” 的程序組織實施，做到集思廣益、民事民議，不斷健全村黨 支部領導的充滿活力的村民自治機制。要正確處理好村“兩 委”關系， 既要尊重村委會的法律地位， 支持村委會依法行使 職權，又要敢于領導、善于領導，做到支持不包辦、總攬不 包攬，使村“兩委”職責明確、運轉協(xié)調規(guī)范。要不斷完善黨 務村務財務公開、村民代表會議等制度，提高工作透明度， 自覺接受群眾監(jiān)督，充分激發(fā)廣大群眾參與村級建設的積極 性、主動性和創(chuàng)造性。 六是廉潔自律問題。公生明，廉生威。農(nóng)村干部的威信， 其核心就是公道正派、不貪不占。村黨支部書記雖然官不上 “品” ，但手中也有或大或小的權力，在任何時候，任何場合 都要正確把握自己，自覺做到“自重、自省、自警、自勵” ， 不該拿的東西堅決不能拿， 更不能把集體資產(chǎn)當成自家的“自 留地” ，任意進行支配。對待群眾，要懷愛民之心，把他們的事情當成自己的事來辦，不吃、拿、卡、要，不以權謀私， 堅持做到“為民、務實、清廉” ，從而贏得群眾的信任和擁護。 六、如何做好村級組織帶頭人 第一，學習上要勤，做明白人。 俗話說， “肚里的知識 多，手里的鑰匙多” 。只有堅持不懈地學習，才能不斷更新思 想觀念，拓寬工作思路，適應市場變化。一要學好政策法律。 現(xiàn)在農(nóng)村好多事涉及政策和法律，需要用法律的手段來解 決。同時，農(nóng)民群眾的民主意識、法制觀念不斷增強，凡事 都想討個說法，問個明白。如果我們村干部沒有較高的法律 意識和一定的政策水平，群眾就會不服氣。因此，大家要認 真學習掌握與農(nóng)村工作密切相關的法律法規(guī)，進一步提高法 律意識和政策水平，依法行政，依法辦事，不當糊涂官、不 辦糊涂事。二要學好致富本領。當前農(nóng)村最重要的工作就是 扶貧攻堅，群眾最盼望的事就是盡快發(fā)家致富，最擁護的人 就是思想政治素質好、 帶富能力強、 協(xié)調能力強的“一好雙強” 型干部，思想政治素質好，就是要理想信念堅定、宗旨觀念 較強，認真貫徹黨的方針政策，自覺踐行群眾路線，辦事公 道，廉潔自律；帶富能力強，就是要有知識、有見識，思路 寬、點子多，懂經(jīng)營、會管理，能帶領黨員群眾共同致富； 協(xié)調能力強，就是要熱愛農(nóng)村，對農(nóng)民有感情，善于運用民 主、法律、示范和服務的方法做群眾工作，妥善處理矛盾， 維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。 三要落實好“三會一課”制度。 “三會一課” 制度是黨的組織生活的基本制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，是經(jīng)過長期實踐 證明的一種行之有效的黨組織生活制度。 第二，工作上要先，做領頭人。農(nóng)村黨支部書記不僅要 有較強的工作能力，而且要具備良好的個人形象和足夠的號 召力、影響力，讓村民信任你，讓班子信服你，自覺地跟著 你干。做到這一點，就必須有“不怕吃苦、不怕吃虧、不怕得 罪人”的“三不怕”精神。當前， 我們農(nóng)村工作任務重、 環(huán)境差、 難度大，有時因為工作，耽誤了自己的農(nóng)活，影響了家里的 事情，有時為了大多數(shù)人的利益，得罪了個別人的利益，有 時為了村上跑項目、拉贊助，落得些閑言碎語，等等。對這 些問題，我們一定要正確地看待。 第三，方法上要活，做靈活人。當前，農(nóng)村工作的形勢、 任務在不斷變化，作為農(nóng)村“兩委 ”帶頭人，就要因勢而謀、 順勢而為。你們都是組織和群眾推選出來的“能人” ，在具體 工作中，必須因村而異、因人而異、因事而異，絕不能一條 道走到底。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要在借鑒 “黨支部+合作 社”的生產(chǎn)模式，綜合考慮產(chǎn)業(yè)、地域、市場等因素，將相同 產(chǎn)業(yè)范圍內的黨員組織到一起，建立臨時黨支部，把黨組織 建在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，達到“建一個組織、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方 百姓”目的，實現(xiàn)基層組織建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步共贏的新局 面；再如，在一些村內事務處理上，有的需要我們耐心細致 的說服教育，有的需要用我們的言傳身教去感染帶動群眾， 有的則需要用政策法規(guī)、村規(guī)民約去引導、規(guī)范大家。所以，要根據(jù)不同的情況，采取不同的方法，做到“因病施治，對癥 下藥” 。 第四，自身上要嚴，做規(guī)矩人。在農(nóng)村，群眾看不慣的 是大吃大喝的“饞”干部、是無所作為的“懶”干部、是見錢就 撈的“貪”干部。作為村干部，首先，為人要正直，解決問題、 處理村務要出以公心，以理服人。其次，處事要廉潔。我們 很多村現(xiàn)在還很窮，沒有集體收入，即使經(jīng)濟條件好的村， 也仍處于創(chuàng)業(yè)階段，沒有更多資金可以用，也沒有資格大手 大腳、大吃大喝，老百姓千百雙眼睛在盯著我們，大家要始 終繃緊廉潔自律這根弦，管好自己的手，管住自己的嘴。其三， 作風要踏實。 盡管我們“官”不在“品” ， 但要有“為官一任， 造福一方”的思想，踏踏實實地為父老鄉(xiāng)親們辦點好事。 最后我要說的是，你們這一個培訓班，是全縣農(nóng)村黨組 織書記培訓的第一個班，希望大家珍惜這次培訓機會，在這 三天時間里，要嚴守紀律，服從安排，認真學習，積極交流， 將所學的理論知識消化吸收，力爭學有所獲、學有所用，為 后面的培訓帶一個好頭。在這里，我祝大家學有所獲、工作 順利，身體健康、生活愉快。 預祝這次培訓取得圓滿成功！