道路交通信號控制系統(tǒng)通用技術(shù)要求編制說明

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國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通信號控制系統(tǒng) 通用技術(shù)要求》 （征求意見稿） 編 制 說 明 標(biāo)準(zhǔn)起草組 2016年9月 國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通信號控制系統(tǒng)通用技術(shù) 要求》（征求意見稿）編制說明 一、任務(wù)來源 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會《關(guān)于下達2015年第一批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（國標(biāo)委綜合[2015]30號），由公安部交通管理科學(xué)研究所承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通信號控制系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（立項編號：20150427-T-312）的制定工作。 二、目的和意義 近年來，隨著我國城市道路交通的迅猛發(fā)展，作為道路交通主要管控手段的道路交通信號控制系統(tǒng)也得到廣泛應(yīng)用，越來越受到公安交通管理部門及廣大交通參與者重視與關(guān)注。 目前道路交通信號控制系統(tǒng)市場化成熟，現(xiàn)有國內(nèi)外廠商開發(fā)的多種信號控制系統(tǒng)產(chǎn)品在國內(nèi)廣泛應(yīng)用，隨著城市道路交通管理精細化、信號配時智能化的發(fā)展進程，用戶對于道路交通信號控制系統(tǒng)的應(yīng)用需求也不斷的深化、提高，如何更好應(yīng)用現(xiàn)有的信號控制設(shè)備，充分發(fā)揮其潛力、提升整體系統(tǒng)的管理與控制效果越來越受到用戶的關(guān)注。但由于缺乏道路交通信號控制系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各廠商開發(fā)的系統(tǒng)功能配置隨意性較大，在性能、安全性、可靠性等方面差異明顯等問題突出：一是由于缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各廠商對于系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)沒有統(tǒng)一的認識，導(dǎo)致部分廠商系統(tǒng)存在著架構(gòu)不合理或基礎(chǔ)功能缺項問題；二是由于各廠商技術(shù)水平參差不齊，一些系統(tǒng)存在著技術(shù)指標(biāo)偏低等問題，影響了實際應(yīng)用效果；三是系統(tǒng)本身的專業(yè)性較強，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致用戶在系統(tǒng)選型及使用上存在不便。 為完善道路交通信號控制標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范和引導(dǎo)道路交通信號控制系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用，充分發(fā)揮系統(tǒng)的應(yīng)用效果，使其更好的服務(wù)于道路交通管理工作，亟需配套制定國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通信號控制系統(tǒng)通用技術(shù)要求》。 三、國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況 英國標(biāo)準(zhǔn)“BS 7987:2001 Road traffic signal systems”規(guī)定了系統(tǒng)的設(shè)計、測試、安裝維護，美國規(guī)范“TCC MCE 0360C 1983 Urban Traffic Control Functional Specification”對城市交通信號控制從功能方面進行了約定。 我國先后發(fā)布實施《道路交通信號燈設(shè)置與安裝規(guī)范》（GB 14886-2006）、《道路交通信號控制機》（GB 25280-2010）、《道路交通信號燈》（GB 14887-2011）、《公安交通集成指揮平臺通信協(xié)議 第2部分：交通信號控制系統(tǒng)》（GA/T 1049.2-2013）《道路交通信號控制系統(tǒng)術(shù)語》（GB/T 31418-2015）、《道路交通信號控制方式 第1部分：通用技術(shù)條件》（GA/T 527.1-2015）、《道路交通信號控制機安裝規(guī)范》（GA/T 489-2016）、《道路交通信號控制方式 第2部分:通行狀態(tài)與控制效益評估指標(biāo)及方法》（GA/T 527.2-2016）、《道路交通信號控制方式 第5部分: 可變導(dǎo)向車道通行控制規(guī)則》（GA/T 527.2-2016）等一系列國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從道路交通信號控制的前端設(shè)備、通信協(xié)議、術(shù)語、控制方式、安裝調(diào)試、控制方法等各個方面進行了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為道路交通信號控制的設(shè)備研制、教學(xué)研究、工程實施提供了保障。但是上述相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中除了《公安交通集成指揮平臺通信協(xié)議 第2部分：交通信號控制系統(tǒng)》（GA/T 1049.2-2013）針對信號控制系統(tǒng)提出其與集成平臺的通信協(xié)議具體要求外，均未涉及對信號控制系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)要求，尤其是未對與用戶日常操作使用息息相關(guān)的中心系統(tǒng)軟件的功能、性能、安全等指標(biāo)提出要求。本標(biāo)準(zhǔn)針對信號控制系統(tǒng)提出技術(shù)要求，填補了相關(guān)缺項，完善交通信號控制標(biāo)準(zhǔn)體系。 本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我國城市交通信號控制系統(tǒng)的應(yīng)用實際狀況，參考現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的結(jié)構(gòu)與定義進行制定。 四、標(biāo)準(zhǔn)的編制過程 標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的起草主要經(jīng)歷了以下過程： （一）立項階段 2015年4月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)了標(biāo)準(zhǔn)《道路交通信號控制系統(tǒng)通用技術(shù)要求》立項后，公安部交通管理科學(xué)研究所迅速成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，對國內(nèi)道路交通信號控制系統(tǒng)及其應(yīng)用情況進行了調(diào)研。2016年5月中旬，在對武漢、唐山、宿遷等城市信號控制系統(tǒng)充分調(diào)研以及對當(dāng)前國內(nèi)外主流交通信號控制系統(tǒng)研習(xí)的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)起草小組完成了標(biāo)準(zhǔn)立項研究，形成標(biāo)準(zhǔn)（初稿）。 （二）征求意見稿起草階段 2016年7月初，標(biāo)準(zhǔn)起草小組召集十余家我國交通信號控制系統(tǒng)主流生產(chǎn)廠商召開《道路交通信號控制系統(tǒng)通用技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)專題研討會，廣泛征求各廠商的意見和建議。7月底，標(biāo)準(zhǔn)起草小組針對會議反饋意見多次進行內(nèi)部討論，逐條梳理意見建議，在此基礎(chǔ)上修改形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。 五、標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)的制定在章節(jié)結(jié)構(gòu)上參考了《城市軌道交通信號系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（GB/T 12758-2004）、停車服務(wù)與管理信息系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（GA/T 1302-2016），標(biāo)準(zhǔn)中使用的道路交通信號控制相關(guān)術(shù)語、基礎(chǔ)定義遵循《道路交通信號控制系統(tǒng)術(shù)語》（GB/T 31418-2015）中的定義，同時參考了《道路交通信號控制機》（GB 25280-2010）、《道路交通信號燈》（GB14887-2011）、《道路交通信號控制方式》（GA/T 527系列標(biāo)準(zhǔn)）、《公安交通集成指揮平臺通信協(xié)議 第2部分：交通信號控制系統(tǒng)》（GA/T 1049.2-2013）、《智能交通管理系統(tǒng)理論與實踐》（王長君等著、中國人民公安大學(xué)出版社）、《道路交通管理數(shù)據(jù)字典交通信號控制》（GB/T 29098-2012）等文獻。 六、主要制定內(nèi)容的說明 1、在“范圍”中，標(biāo)準(zhǔn)從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能要求、性能指標(biāo)、通信、安全、測試以及運維管理等各個方面進行了規(guī)定，其中功能要求主要是針對系統(tǒng)控制中心軟件提出要求，其他要求則是針對整個系統(tǒng)提出。 2、在“術(shù)語與定義”中，道路交通信號控制系統(tǒng)的定義與《道路交通信號控制系統(tǒng)術(shù)語》（GB/T 31418-2015）保持一致，是指實現(xiàn)道路交通信號控制和管理所需技術(shù)措施和配套軟硬裝備的集合體，而不僅僅限于控制中心的信號系統(tǒng)軟件?！敖徊婵谂渲脜?shù)”中對于參數(shù)結(jié)構(gòu)的描述與《道路交通信號控制系統(tǒng)術(shù)語》（GB/T 31418-2015）保持一致，使用方案→相位→信號組概念，而非方案→階段→相位。 3、在“系統(tǒng)結(jié)構(gòu)”中，對系統(tǒng)的物理、邏輯及控制結(jié)構(gòu)給出了推薦性要求。其中“控制結(jié)構(gòu)”中描述的4層控制結(jié)構(gòu)為控制實現(xiàn)時的邏輯結(jié)構(gòu)劃分，與物理結(jié)構(gòu)無關(guān)。在控制結(jié)構(gòu)圖中子區(qū)控制用虛線框圍出表示其是推薦要求，各廠商可根據(jù)具體控制需求選擇是否需實現(xiàn)子區(qū)級控制。 4、在“功能要求”中，對系統(tǒng)必備及推薦的功能配置、功能要求做出了規(guī)定。其中“總體要求”中針對中心系統(tǒng)軟件基礎(chǔ)、共性的功能提出，是“功能配置表”中各項功能的基礎(chǔ)。“功能配置表”中基礎(chǔ)配置為必備功能，可選配置為推薦性功能。 5、在“性能指標(biāo)”中，對系統(tǒng)的各項性能必須滿足的具體量化指標(biāo)給出了要求。 6、在“通信要求”中，對系統(tǒng)與道路交通信號控制機以及公安交通集成指揮平臺間的通信要求作出了規(guī)定。 7、在“安全要求”中，分別對系統(tǒng)用戶認證管理、通信網(wǎng)絡(luò)、信息等安全方面的要求作出了規(guī)定。 8、在“測試要求”中，給出了對系統(tǒng)的功能、可靠性、性能、通信、安全等方面進行測試的方法與應(yīng)滿足的要求。 9、在“運維管理”中，對系統(tǒng)后期的運維管理要求作出了規(guī)定。 10、在“附錄A數(shù)據(jù)規(guī)范”中，對系統(tǒng)存儲數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)項、內(nèi)容及格式做出了要求。該附錄為規(guī)范性附錄，定義了系統(tǒng)實現(xiàn)應(yīng)包含數(shù)據(jù)的最小集，可根據(jù)功能需要擴充。 七、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)題、術(shù)語和定義的漢譯英說明 本標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)題、術(shù)語和定義的英文由標(biāo)準(zhǔn)起草小組翻譯。經(jīng)過公安部交通管理科學(xué)研究所汶愛萍翻譯的核對，認為漢譯英內(nèi)容能準(zhǔn)確表達原條款的真實意思，翻譯語句通順，符合英文習(xí)慣。 7