監(jiān)理規(guī)劃范本的使用說明.doc

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監(jiān)理規(guī)劃范本的使用說明一、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）的發(fā)布和實施，對提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為起到了積極的推動作用。規(guī)范對監(jiān)理規(guī)劃的編制及相關(guān)監(jiān)理工作有了更明確的要求?，F(xiàn)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及國家現(xiàn)行的有關(guān)強制性標準、規(guī)范的規(guī)定，參考了相關(guān)的資料，對我公司原通用的監(jiān)理規(guī)劃范本進行修訂。二、監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的職責分工和工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。因此在使用范本時應(yīng)根據(jù)各工程項目的實際情況按編制要點編寫工程概況，按監(jiān)理合同和施工合同明確監(jiān)理工作范圍及監(jiān)理工作目標。人員配備等內(nèi)容。對范本的其他內(nèi)容進行補充、修改完善，最終形成一個可用以指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)性文件。三、監(jiān)理規(guī)劃編制的程序：1、監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到施工合同和設(shè)計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核批準，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位；2、監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制。四、監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù)：1、建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件；2、與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、設(shè)計文件、技術(shù)資料；3、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項目相關(guān)的合同文件。五、在監(jiān)理工作實施過程中，如實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程序經(jīng)過批準后報建設(shè)單位。目 錄一、 工程項目概況二、 監(jiān)理工作范圍三、 監(jiān)理工作內(nèi)容四、 監(jiān)理工作目標五、 監(jiān)理工作依據(jù)六、 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式七、 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃八、 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責九、 監(jiān)理工作程序十、 監(jiān)理工作方法（一） 工程進度控制（二） 工程質(zhì)量控制（三） 工程造價控制（四） 施工合同及其他事項管理十一、監(jiān)理措施十二、監(jiān)理工作管理制度（一） 信息和資料管理制度（二） 監(jiān)理會議制度（三） 監(jiān)理工作報告制度十三、監(jiān)理工作制度（一） 設(shè)計交底與圖紙會審制度（二） 施工組織設(shè)計（施工方案）審批制度（三） 工程開工報審審查制度（四） 施工準備階段的有關(guān)審查工作制度（五） 監(jiān)理日記與監(jiān)理月報制度（六） 隱蔽工程檢查驗收制度（七） 旁站監(jiān)理制度（八） 工程質(zhì)量檢驗制度（九） 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量檢驗制度（十） 工程質(zhì)量事故處理制度（十一） 工程竣工驗收制度十四、監(jiān)理設(shè)施一、工程項目概況1、 工程概況編制要點（1） 工程環(huán)境工程所在的區(qū)域位置；周邊道路與四鄰單位；工程占地面積；場區(qū)拆遷情況；“三通一平”情況；交通情況；場區(qū)水、電、通訊聯(lián)通情況；場區(qū)倉儲及材料存放場地情況等。（2） 工程地質(zhì)水文條件根據(jù)場區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報告給出的場區(qū)地形、地貌情況；地層土質(zhì)概況；地下水概況；土層的物理、力學(xué)指標、承載力標準值，壓縮模量值；場地與地基的抗震條件評價，工程地質(zhì)勘察結(jié)論和地基與基礎(chǔ)設(shè)計的建議；對地基進行加固處理的建議等。（3） 建筑設(shè)計如建筑物只一幢或幢數(shù)不多，可用文字說明每幢建筑物的名稱；使用功能；平面布置；底層面積；建筑面積；地下層數(shù)（有無人防，人防級別，用途）；地上層數(shù)；檐高；樓層高度；電梯設(shè)置；建筑物耐火等級；是否為節(jié)能建筑；室內(nèi)地坪0.000相當?shù)慕^對標高；室內(nèi)外高差；門窗形式；屋面作法；廁、浴間防水作法；外墻保溫作法等。（4） 結(jié)構(gòu)設(shè)計基礎(chǔ)形式，埋深；持力土層的類別及承載力標準值；地基處理的形式及要求；主體結(jié)構(gòu)形式；抗震設(shè)防烈度及構(gòu)件的抗震等級；陽臺、樓梯構(gòu)造；鋼筋砼結(jié)構(gòu)的砼強度等級和抗?jié)B等級；鋼筋級別；砌體結(jié)構(gòu)所用砌體種類及強度等級，砌筑砂漿強度等級；樓板及屋面板形式；大跨度構(gòu)件的說明等。（5） 室內(nèi)外裝修工程室外墻面裝修作法及室內(nèi)不同功能房間不同部位的裝修作法，可采取列表方式。（6） 電氣工程強電（動力、照明）；防雷接地；弱電（電話、電視、計算機網(wǎng)絡(luò)、樓宇自控、消防報警、安全報警等）配置情況。（7） 給排水工程給水；污水系統(tǒng)；熱水供應(yīng)系統(tǒng)；消防水系統(tǒng)情況等。（8） 室外工程室外給水；污水；雨水管網(wǎng)；小區(qū)道路；綠化；建筑小品等。 2、工程項目特征工程基本情況工程名稱工程地點工程性質(zhì)建設(shè)單位勘察設(shè)計單位監(jiān)理單位承包單位分包單位質(zhì)監(jiān)單位開工日期竣工日期工期天數(shù)質(zhì)量目標合同價款承包方式工程項目一覽表單位工程名稱建筑面積（m2）結(jié)構(gòu)類型地上/地下層數(shù)檐高（m）總高（m）設(shè)備安裝工程造價（元）二、 監(jiān)理工作范圍根據(jù)本工程項目的監(jiān)理合同確定的監(jiān)理工作范圍編寫。三、 監(jiān)理工作內(nèi)容1、 施工準備階段的監(jiān)理：參與設(shè)計交底；審核施工組織設(shè)計（施工方案）；查驗施工測量放線成果；第一次工地會議；施工監(jiān)理交底；檢查開工條件。2、 施工階段的監(jiān)理：工程進度控制；工程質(zhì)量控制；工程造價控制；施工合同其它事項的管理；監(jiān)理資料的管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。3、 工程保修期的監(jiān)理：工程進入保修期，監(jiān)理單位定期回訪；設(shè)置專人檢查承包單位在保修書規(guī)定的內(nèi)容和范圍內(nèi)缺陷修復(fù)的質(zhì)量；對建設(shè)單位反映的工程缺陷原因及責任進行調(diào)查和確認，并協(xié)助進行處理；做好保修期監(jiān)理工作的記錄。根據(jù)工程進展的各階段還應(yīng)做好以下工作以及監(jiān)理合同約定的其他工作。（1）熟悉施工圖紙，并將發(fā)現(xiàn)的問題匯總，書面提交建設(shè)單位轉(zhuǎn)設(shè)計單位；參加設(shè)計交底。（2）審核承包單位提交的施工組織設(shè)計及施工方案，提出審核意見，并監(jiān)督其執(zhí)行。（3）審查并確認施工總承包單位選擇的分包單位。（4）監(jiān)督承包單位嚴格按照施工圖及有關(guān)文件，并遵照國家及當?shù)卣l(fā)布的政策、法令、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準及管理程序施工，控制工程質(zhì)量。（5）監(jiān)督承包單位按照施工合同和承包單位編制的工程進度計劃施工，控制工程進度。（6）審查主要建筑材料、構(gòu)配件與主要設(shè)備的訂貨，審核其質(zhì)量、性能是否滿足設(shè)計要求及有關(guān)規(guī)范、現(xiàn)行政策、法令的規(guī)定。（7） 審核及會簽工程變更文件。（8） 組織對工程質(zhì)量問題的處理。（9） 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位之間的爭議。（10）定期主持召開監(jiān)理工作會議，檢查工程進展情況，協(xié)調(diào)各方之間的關(guān)系，處理需要解決的問題。 （11）每月編制監(jiān)理月報，向建設(shè)單位及有關(guān)部門匯報工程進展和監(jiān)理工作情況。（12）認定工程質(zhì)量與進度，簽署工程款付款憑證。（13）審查工程造價及竣工結(jié)算。（14）監(jiān)督施工現(xiàn)場安全防護、消防、文明施工及衛(wèi)生情況，并提出改進意見。（15）組織工程階段性驗收及竣工預(yù)驗收，提出工程質(zhì)量評估報告。（16）參加工程竣工驗收。（17）進行項目監(jiān)理工作總結(jié)向建設(shè)單位提交項目監(jiān)理工作總結(jié)。（18）督促竣工檔案的編制與移交。（19）保修階段的監(jiān)理工作。（按監(jiān)理合同約定）注：可根據(jù)工程項目具體情況進行改寫。四、 監(jiān)理工作目標1、 造價目標以建設(shè)單位與承包單位簽定的合同價及文字約定為投資控制依據(jù)，按江蘇省工程概算定額及有關(guān)規(guī)定審核工程結(jié)算（另一種寫法為：施工合同約定工程造價為“萬元”）。2、 質(zhì)量目標工程質(zhì)量必須符合設(shè)計圖紙和施工質(zhì)量驗收規(guī)范，并達到建設(shè)單位和承包單位簽定的施工合同約定的工程質(zhì)量標準。3、 進度目標滿足工程施工合同約定的工期要求（另一種寫法為“年月日開工，年月日竣工”）。五、 監(jiān)理工作依據(jù)1、中華人同共和國建筑法。2、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（2001年1月30日國務(wù)院令第279號）。3、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定。4、房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）。5、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）。6、國家施工質(zhì)量驗收規(guī)范、規(guī)程、施工技術(shù)標準及省市有關(guān)地方法規(guī)、行業(yè)標準。7、本工程地質(zhì)勘察資料。8、本工程設(shè)計圖紙、會簽后的圖紙會審紀要，由設(shè)計單位簽發(fā)經(jīng)建設(shè)單位簽認的設(shè)計變更文件。9、江蘇省建筑工程綜合預(yù)算定額（2001）；江蘇省建筑工程單位估價表。10、建設(shè)單位與承包單位簽訂的建設(shè)工程施工合同。11、建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的工程建設(shè)監(jiān)理合同。信息資料管理員（姓名）1、合同管理員（姓名）造價控制員（姓名）進度控制員（姓史）質(zhì)量控制員（姓名）預(yù)算監(jiān)理工程師（姓名）設(shè)備監(jiān)理工程師（姓名）電氣監(jiān)理工程師（姓名）土建監(jiān)理工程師（姓名）六、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式1、項目監(jiān)理機構(gòu)組織框圖總監(jiān)理工程師 （姓名）總監(jiān)代表（姓名）2、 目監(jiān)理機構(gòu)人員名單序號職務(wù)姓名性別專業(yè)職稱監(jiān)理工程師資格或培訓(xùn)情況1總監(jiān)理工程師2監(jiān)理工程師3監(jiān)理工程師4監(jiān)理工程師5監(jiān)理工程師七、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃根據(jù)本工程項目的監(jiān)理合同及具體情況編寫，監(jiān)理人員的進場時間根據(jù)工程進度情況有計劃的進行安排。八、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責1、 總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責：（1） 確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；（2） 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；（3） 審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；（4） 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；（5） 主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；（6） 審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃；（7） 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；（8） 審查和處理工程變更；（9） 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（10）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；（11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；（12）審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請、組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；（13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。2、 總監(jiān)理工程師代表應(yīng)履行以下職責：（1） 負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；（2） 按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權(quán)力；3、 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程代表：（1） 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；（2） 簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；（3） 審核簽認竣工結(jié)算；（4） 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠，審批工程延期；（5） 根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。4、 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責：（1） 負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；（2） 負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；（3） 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；（4） 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；（5） 負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（6） 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；（7） 據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；（8） 負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；（9） 核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；（10）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。5、 監(jiān)理員應(yīng)履行以下職責：（1） 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；（2） 檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；（3） 復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。（4） 按設(shè)計圖及有關(guān)標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄。（5） 擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。（6） 做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。九、監(jiān)理工作程序 1、監(jiān)理工作基本流程確定監(jiān)理目標編寫監(jiān)理規(guī)劃協(xié)助業(yè)主進行工程招標工作監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理細則審查分包單位資質(zhì)專業(yè)監(jiān)理工程師業(yè)主、監(jiān)理工程師督促承包單位完善質(zhì)保體系監(jiān)理工作、細則交流審查施工組織設(shè)計施工方案監(jiān)理工程師監(jiān)理、承包單位監(jiān)理工程師施工圖設(shè)計交底、會審監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計、承包單位測量資料復(fù)查交接監(jiān)理、業(yè)主、承包單位單位工程開工審批監(jiān)理工程師檢查、旁站監(jiān)督按月申報已完工程實物量工序完成自檢合格、報驗監(jiān)理承包單位承包單位檢查結(jié)果審核已完工程實物量 否監(jiān)理工程師 是簽署質(zhì)檢合格意見審核索賠文件整改監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師隱蔽工程完成、填表報驗審核已完成工程結(jié)算單承包單位監(jiān)理工程師檢查結(jié)果實際投資與合同價比較業(yè)主、監(jiān)理工程師對照年、月進度計劃跟蹤檢查實際進度簽署驗收意見監(jiān)理有偏差進行調(diào)整監(jiān)理工程師有偏差進行調(diào)整監(jiān)理、承包單位土建工程竣工，設(shè)備完成試車調(diào)試，申請竣工驗收有偏差進行調(diào)整提交工程技術(shù)資料、質(zhì)量簽證文件、工程結(jié)算資料承包單位現(xiàn)場監(jiān)理工程師組織初驗合格 否，整改 是單位工程初驗報告監(jiān)理工程師單位工程質(zhì)量等級評定竣工驗收驗收通過 否簽署工程驗收證書工程交接，進入保修期為了認真貫徹施工階段的監(jiān)理工作程序，實施與落實“三控制”（質(zhì)量、進度、投資）、“二管理”（合同、信息）、“一協(xié)調(diào)”及嚴格技術(shù)資料管理的責任目標，結(jié)合工程項目的特點，符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定，注重監(jiān)理工作的效果，并體現(xiàn)監(jiān)理工作事前控制和主動控制的要求，按工作內(nèi)容分別制定具體的監(jiān)理工作程序。在監(jiān)理工作實施過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況的變化，對監(jiān)理工作程序進行調(diào)整和完善。2、工程進度控制的基本程序承包單位編制施工總進度計劃填寫工程進度計劃報審表注：如總進度計劃為施工組織設(shè)計的一部分，可不單獨審批 否總監(jiān)理工程師審批承包單位編制年、季、月進度計劃填寫工程進度計劃報審表總監(jiān)理工程師審批按計劃組織實施監(jiān)理工程師對進度實施情況進行檢查、分析 總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指示承包單位采取調(diào)整措施承包單位編制下一期計劃嚴重偏離計劃目標基本實施計劃目標 3、工程質(zhì)量控制的基本程序3.1 工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制基本程序承包單位填寫材料、設(shè)備進場使用報驗單方法：1、 審核證明材料2、 到廠家考察3、 進場材料檢驗4、 進行驗證監(jiān)理工程師審核 不合格承包單位另選限期撤出現(xiàn)場 簽發(fā)通知單承包單位使用 3.2 分包單位資質(zhì)審查基本程序選擇分包單位承包單位填寫分包單位資格報審表監(jiān)理工程師審查簽認審查意見 不同意承包單位與分包單位簽訂施工分包合同分包單位進場施工 3.3 分項、分部工程簽認基本程序承包單位達到分項工程報驗條件進行自檢承包單位報送分項工程質(zhì)量驗評資料承包單位進行糾正監(jiān)理工程師審核 不合格監(jiān)理工程師簽認分項工程承包單位繼續(xù)施工達到分部工程驗收條件自檢承包單位報送分部工程質(zhì)量驗評資料承包單位進行糾正總監(jiān)理工程師組織現(xiàn)場檢查 不合格總監(jiān)理工程師簽認分部工程 3.4 單位工程驗收基本程序承包單位自檢合格報送單位工程竣工預(yù)資料承包單位進行整改總監(jiān)組織監(jiān)理工程師審查質(zhì)量保證資料及竣工資料項目監(jiān)理部簽發(fā)監(jiān)理通知項目監(jiān)理部進行竣工預(yù)驗收 有缺陷總監(jiān)理工程師向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評估報告參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收總監(jiān)簽署單位工程竣工驗收報告 4、工程造價控制基本程序 4.1 工程款支付基本程序監(jiān)理工程師對分項、分部工程已簽認承包單位填寫工程計量報審表工程變更費用索賠費用等監(jiān)理工程師審核月工程量并簽認承包單位匯總已審核工程量填寫工程款支付申請表監(jiān)理工程師審核三方協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書建設(shè)單位向承包單位支付建設(shè)單位負責人審批 4.2 工程款竣工結(jié)算的基本程序工程經(jīng)各方竣工驗收承包單位提交竣工結(jié)算資料監(jiān)理工程師審核三方協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)竣工結(jié)算工程款支付證書建設(shè)單位向承包單位支付建設(shè)單位審核、批準 5、管理的基本程序5.1工程變更管理的基本程序建設(shè)單位予以簽認建設(shè)單位審查簽認總監(jiān)理工程師審查簽認承包單位提出工程變更5.1建設(shè)單位或設(shè)計單位提出工程變更 必要時設(shè)計單位簽發(fā)設(shè)計變更文件項目監(jiān)理部發(fā)出會簽的工程變更單承包單位實施工程變更承包單位向項目監(jiān)理部提交工程變更費用報審表 不 同 意監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師簽認 5.2 工程延期管理的基本程序延期事件發(fā)生項目監(jiān)理部收集資料詳細記錄過程承包單位提交工期索賠意向報告承包單位隨時提交延期事件的詳細報告延期事件結(jié)束、承包單位提交延長工期報審表 不 同監(jiān)理工程師審核與評估 意 不總監(jiān)理工程師簽發(fā)延長工期報審表與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商 一 致 5.3 費用索賠管理的基本程序 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程費用索賠報審表與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商項目監(jiān)理部審核與評估事件結(jié)束后,承包單位提交工程費用索賠報審表承包單位隨時提交事件的詳細報告項目監(jiān)理部收集資料詳細記錄過程承包單位向項目監(jiān)理部提交書面費用索賠意向費用索賠事件發(fā)生 不同意 不一致 5.4 合同爭議調(diào)解的基本程序合同爭議發(fā)生合同爭議一方或雙方向項目監(jiān)理部書面提交調(diào)解爭議的申請總監(jiān)理工程師調(diào)查取證并與爭議雙方協(xié)商后做出調(diào)解決定，用監(jiān)理工程師聯(lián)系單通知爭議雙方 對決定不同意執(zhí)行仲裁委員會的裁決或法院判決向仲裁委員會申請仲裁或直接向法院起訴合同爭議解決雙方解決 5.5 違約處理的基本程序項目監(jiān)理部依據(jù)合同約定妥善處理總監(jiān)理工程師簽發(fā)相應(yīng)文件與雙方協(xié)商處理意見監(jiān)理工程師評估違約方給對方造成的費用增加或工期延長項目監(jiān)理部調(diào)查、分析、確認違約性質(zhì)并用監(jiān)理工程師聯(lián)系單通知違約方受損失一方向項目監(jiān)理部提出申訴報告違約事件發(fā)生 協(xié)商一致 協(xié)商不一致5.6 工程暫停及復(fù)工管理的基本程序承包單位繼續(xù)施工消除工程暫停的原因總監(jiān)理工程師審批具備復(fù)工條件時，承包單位填報工程復(fù)工報審表及必要的附件具備復(fù)工條件時，總監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位及時填寫工程復(fù)工報審表，并予以簽批，指令承包單位繼續(xù)施工消除工程暫停的原因承包單位暫停部分施工并妥善保護已完成工程發(fā)生須暫停施工的情況 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令非承包單位原因 承包單位原因十、監(jiān)理工作方法（一） 工程進度控制1、 工程進度控制的原則（1）工程進度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同所約定的工期目標。（2）在確保工程質(zhì)量和安全并符合控制工程造價的原則下，控制進度。 （3）應(yīng)采用動態(tài)的控制方法，對工程進度進行主動控制。2、 工程進度控制的內(nèi)容與方法（1） 審批進度計劃1） 承包單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定，按時編制施工總進度計劃、季度進度計劃、月進度計劃，并按時填寫工程進度計劃報審表，報項目監(jiān)理部審批。2） 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標準、復(fù)雜程度、施工的現(xiàn)場條件等）及施工隊伍的條件，全面分析承包單位編制的施工總進度計劃的合理性、可行性。3） 施工總進度計劃應(yīng)符合施工合同中竣工日期規(guī)定，可以用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示，并應(yīng)附有文字說明。監(jiān)理工程師應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路進行審查、分析。4） 對季度及年度進度計劃，應(yīng)要求承包單位同時編寫主要工程材料、設(shè)備的采購及進場時間等計劃安排。5） 項目監(jiān)理部應(yīng)對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，確定進度控制方案。6） 總進度計劃經(jīng)總監(jiān)理工程師批準實施，并報送建設(shè)單位，需要重新修改，應(yīng)限時要求承包單位重新申報。（2） 進度計劃的實施監(jiān)督1） 項目監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)總進度計劃，對承包單位實際進度進行跟蹤監(jiān)督檢查，實施動態(tài)控制。2） 應(yīng)按月檢查月實際進度，并將與月計劃進度比較的結(jié)果進行分析、評價，發(fā)現(xiàn)偏離應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求承包單位及時采取措施，實現(xiàn)計劃進度目標。3） 要求承包單位每月25日前報（ ）月工、料、機動態(tài)表。（3） 工程進度計劃的調(diào)整1） 發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離計劃時，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進行原因分析，召開各方直轄市會議，研究應(yīng)采取的措施，并應(yīng)指令承包單位采取相應(yīng)調(diào)整措施，保證合同約定目標的實現(xiàn)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程進度和所采取的控制措施的執(zhí)行情況，提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費用索賠的建議。2） 必須延長工期時，應(yīng)要求承包單位填報工程延期申請表（見附表），報項目監(jiān)理部。3） 總監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同約定，與建設(shè)單位共同簽署工程延期審批表，要求承包單位據(jù)此重新調(diào)整工程進度計劃。（二） 工程質(zhì)量控制1、 工程質(zhì)量控制的原則（1） 以工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準及驗收規(guī)范等為依據(jù)，督促承包單位全面實現(xiàn)施工合同約定的質(zhì)量目標。（2） 對工程項目施工全過程實施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)控為重點。（3） 對工程項目的人、機、料、法、環(huán)等因素進行全面的質(zhì)量控制，監(jiān)督承包單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系落實到位。（4） 嚴格要求承包單位執(zhí)行有關(guān)材料、施工試驗制度和設(shè)備檢驗制度。（5） 堅持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準在工程上使用。（6） 堅持本工序質(zhì)量不合格或未進行驗收不予簽認，下一道工序不得施工。2、 工程質(zhì)量控制的方法（1） 質(zhì)量控制應(yīng)以事前控制（預(yù)防）為主。（2） 應(yīng)按監(jiān)理規(guī)劃的要求對施工過程進行檢查，及時糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問題，驗證糾正效果。（3） 應(yīng)采用必要的檢查、測量和試驗手段，以驗證施工質(zhì)量。（4） 應(yīng)對工程的某些關(guān)鍵工序和重點部位施工過程進行旁站。（5） 嚴格執(zhí)行現(xiàn)場有見證取樣和送檢制度。（6） 應(yīng)建議撤換承包單位不稱職的人員及不合格分包單位。3、 工程質(zhì)量的事前控制（1） 核查承包單位的質(zhì)量管理體系1） 核查承包單位的機構(gòu)設(shè)備、人員配備、職責與分工的落實情況。2） 督促各級專職質(zhì)量檢查人員的配備。3） 查驗各級管理人員及專業(yè)操作人員的持證情況。4） 檢查承包單位質(zhì)量管理制度是否健全。（2） 審查分包單位和試驗室的資質(zhì)1） 承包單位填寫分包單位資格報審表，報項目監(jiān)理部審查。2） 核查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、專業(yè)許可證、崗位證書等。3） 核查分包單位的業(yè)績。4） 經(jīng)審查合格，簽批分包單位資格報審表。5） 查驗試驗室資質(zhì)。（3） 查驗承包單位的測量放線1） 查驗施工控制網(wǎng)（平面和高程）。2） 查驗施工軸線控制樁位置。3） 查驗各樓層墻柱軸線、邊線、門窗洞口位置線、水平控制線、軸線豎向投測控制線等放線成果。4） 應(yīng)要求承包單位填寫施工測量放線報驗表，并附樓層、放線記錄報項目監(jiān)理部簽認。（4） 簽認材料的報驗1） 要求承包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對主要原材料進行復(fù)試，并將復(fù)試結(jié)果及材料備案資料、出廠質(zhì)量證明等隨工程物資進場報驗表報項目監(jiān)理部簽認。2） 對新材料、新產(chǎn)品要核查鑒定證明和確認文件。3） 對進場材料按規(guī)定進行有見證取樣試驗。4） 必要時進行平行檢驗或會同建設(shè)單位到材料廠家進行實地考察。5） 審查混凝土、砌筑砂漿配合比申請、混凝土澆灌申請，并應(yīng)： 對現(xiàn)場攪拌設(shè)備（含計量設(shè)備）及現(xiàn)場管理進行檢查； 對預(yù)拌混凝土攪拌單位資質(zhì)和生產(chǎn)能力進行考察。（5） 簽認建筑構(gòu)配件、設(shè)備報驗1） 審查構(gòu)配件和設(shè)備廠家的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明、進口材料和設(shè)備商檢證明，并要求承包單位按規(guī)定進行復(fù)試。2） 應(yīng)參與加工定貨廠家的考察、評審，根據(jù)合同的約定參與定貨合同的擬定和簽約工作。3） 應(yīng)要求承包單位對擬采用的構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗、測試，合格后，填寫工程物資進場報驗表（見附表）報項目監(jiān)理部。4） 監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場檢驗，簽認審查結(jié)論。（6） 檢查場進的主要施工設(shè)備1） 要求承包單位在主要施工設(shè)備進場并調(diào)試合格后，填寫設(shè)備進場使用報驗單報項目監(jiān)理部。2） 應(yīng)審查施工現(xiàn)場主要設(shè)備的規(guī)格、型號是否符合施工組織設(shè)計的要求。3） 要求承包單位對需要定期檢定的設(shè)備（如儀器、磅稱等）應(yīng)有檢定證明。（7） 審查主要分部（分項）工程施工方案1） 應(yīng)要求承包單位對某些主要分部（分項）工程或重點部位、關(guān)鍵工序在施工前，將施工工藝、原材料使用、勞動力配置、質(zhì)量保證措施等情況編寫專項施工方案，報項目監(jiān)理部。2） 當承包單位采用新技術(shù)、新工藝時，應(yīng)審查其提供的鑒定證明和確認文件。3） 應(yīng)要求承包單位將季節(jié)性的施工方案（冬施、雨施等），在施工前報項目監(jiān)理部。4） 上述方案經(jīng)監(jiān)理工程師審核后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審核結(jié)論。5） 上述方案未經(jīng)批準，該分部（分項）工程不得施工。4、 施工過程中的質(zhì)量控制（1） 應(yīng)對施工現(xiàn)場有目的地進行巡視和旁站。1） 應(yīng)對巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時要求承包單位予以糾正，并記入監(jiān)理日志。2） 應(yīng)對施工過程的某些關(guān)鍵工序、重點部位進行旁站，并做旁站記錄。3） 對所發(fā)現(xiàn)的問題可先口頭通知承包單位改正，然后應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單。4） 承包單位應(yīng)將整改結(jié)果填寫監(jiān)理工程師通知回復(fù)單報監(jiān)理工程師進行復(fù)查。（2） 工序質(zhì)量報驗1） 要求承包單位在自檢合格后填寫工序質(zhì)量報驗單，報送項目監(jiān)理部核查。2） 對工序報驗的內(nèi)容到現(xiàn)場進行抽查。3） 對不合格的分項工程，通知承包單位整改，并跟蹤復(fù)查，合格后準予進行下一道工序。（3） 驗收隱蔽工程1） 要求承包單位按有關(guān)規(guī)定對隱蔽工程先進行自檢，自檢合格，將隱蔽工程檢查記錄報送項目監(jiān)理部。2） 應(yīng)對隱蔽工程檢查記錄的內(nèi)容到現(xiàn)場進行檢測、核查。3） 對隱檢不合格的工程，發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求承包單位整改，合格后再予以復(fù)查。4） 對隱檢合格的工程應(yīng)簽認隱蔽工程檢查記錄，并準予進行下一道工序。（4） 分項工程驗收1） 要求承包單位在一個檢驗批或分項工程完成并自檢合格后，填寫分項工程質(zhì)量報驗單報項目監(jiān)理部。2） 對報驗的資料進行審查，并到施工現(xiàn)場進行抽檢、核查。3） 簽認符合要求的分項工程。4） 對不符合要求的分項工程，發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求承包單位整改。5） 經(jīng)返工或返修的分項工程應(yīng)重新進行驗收。6） 建筑給水、排水及采暖、建筑電氣、通風與空調(diào)等工程的分項工程簽認，必須在施工試驗、檢測完畢且合格后進行。（5） 分部工程驗收1） 應(yīng)要求承包單位在分部工程完成后，填報分部工程質(zhì)量報驗單，總監(jiān)理工程師根據(jù)已簽認的分項工程質(zhì)量驗收結(jié)果簽署驗收意見。2） 單位工程基礎(chǔ)分部已完成，進入主體結(jié)構(gòu)施工時，或主體結(jié)構(gòu)完，進入裝修前應(yīng)分別進行基礎(chǔ)和主體工程驗收，要求承包單位申報基礎(chǔ)/主體工程驗收；并由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位，承包單位和設(shè)計單位共同核查承包單位的施工技術(shù)資料，進行現(xiàn)場質(zhì)量驗收，并會同各方在基礎(chǔ)/主體工程驗收記錄上簽字認可。5、 工程竣工驗收（1） 當工程達到基本交驗條件時，應(yīng)組織各專業(yè)工程監(jiān)理工程師對各專業(yè)工程的質(zhì)量情況，使用功能進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)影響竣工驗收的問題簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單要求承包單位進行整改。（2） 當需要進行功能試驗的項目（包括無負荷試車），應(yīng)督促承包單位及時進行試驗，認真審閱試驗報告單，并對重要項目現(xiàn)場監(jiān)督；必要時應(yīng)請建設(shè)單位及設(shè)計單位派代表參加。（3） 總監(jiān)理工程師組織竣工預(yù)驗收1） 要求承包單位在工程項目自檢合格并達到竣工驗收條件時，填寫單位工程竣工預(yù)驗收報驗表，并附相應(yīng)竣工資料（包括分包單位的竣工資料）報項目監(jiān)理部，申請竣工預(yù)驗收。2） 總監(jiān)理工程組織項目監(jiān)理部監(jiān)理人員對質(zhì)量控制資料進行核查；并督促承包單位完善。3） 總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師和承包單位共同對工程進行檢查驗收。4） 經(jīng)驗收需要對局部進行整改的，應(yīng)在整改符合要求后再驗收，直到符合合同要求，總監(jiān)理工程師簽署單位工程竣工預(yù)驗收報驗表。5） 預(yù)驗收合格后，監(jiān)理單位應(yīng)對工程提出工程質(zhì)量評估報告，整理監(jiān)理資料，工程質(zhì)量評估報告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核簽字，工程質(zhì)量評估報告主要內(nèi)容包括：工程概況、承包單位基本情況、主要采取的施工方法、工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量狀況、施工中發(fā)生過的質(zhì)量事故和主要質(zhì)量問題及其原因分析和處理結(jié)果，對工程質(zhì)量的綜合評估意見。（4） 竣工驗收參加建設(shè)單位組織的竣工驗收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料，對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位進行整改。工程質(zhì)量符合要求后，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。（5） 竣工驗收完成后，由項目總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表共同簽署竣工移交證書，并由監(jiān)理單位、建設(shè)單位蓋章后，送承包單位一份。6、 質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理（1） 監(jiān)理工程師對施工中的質(zhì)量問題除去在日常巡視、重點旁站、分項、分部工程檢驗過程中解決外，可針對質(zhì)量問題的嚴重程度分別處理。1）對可以通過返修或返工彌補的質(zhì)量缺陷，應(yīng)責成承包單位先寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，提出處理方案；監(jiān)理工程師審核后（必要時經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計單位認可），批復(fù)承包單位處理。處理結(jié)果應(yīng)重新進行驗收。2）對需要加固補強的質(zhì)量問題，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，責成承包單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，由設(shè)計單位提出處理方案，并征得建設(shè)單位同意，批復(fù)承包單位處理，處理結(jié)果應(yīng)重新進行驗收。 3）監(jiān)理工程師應(yīng)將完整的質(zhì)量問題處理記錄歸檔。（2） 施工中發(fā)生的質(zhì)量事故，承包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上報處理，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面報告監(jiān)理單位。（三） 工程造價控制1、 工程造價控制的依據(jù)（1） 建設(shè)工程施工合同及其變更、協(xié)議（2） 工程設(shè)計圖紙、設(shè)計說明及設(shè)計變更、洽商（3） 市場價格信息（4） 南京市工程概（預(yù)）算定額、取費標準、工期定額等（5） 分項/分部工程施工報驗表（6） 國家和本市有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)和規(guī)定2、 工程造價控制的原則（1） 應(yīng)嚴格執(zhí)行建設(shè)工程施工合同中所約定的合同價、單價，工程量計算規(guī)則和工程款支付方法。（2） 應(yīng)堅持對報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格或有違約的工程量不予計量和審核，拒絕該部分工程款的支付。（3） 處理由于工程變更和違約索賠引起的費用增減應(yīng)堅持合理、公正。（4） 對有爭議的工程量計量和工程款支付，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時由總監(jiān)理工程師做出決定，若仍有爭議，可執(zhí)行合同爭議調(diào)解的基本程序。（5） 對工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時限內(nèi)。3、 工程造價的控制方法（1） 應(yīng)要求承包單位依據(jù)施工圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺帳。（2） 應(yīng)要求承包單位于施工進度計劃批準后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同內(nèi)價款分解切塊，編制與進度計劃相對應(yīng)的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃。（3） 應(yīng)審核承包單位的資金使用計劃，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計劃。（4） 總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款或計算價款的原則、方法。（5） 應(yīng)對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價格，包括暫估價，不完全價等進行主動控制。（6） 應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對工程進行風險分析，找出工程造價最易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素和部位，并制定防范性對策。（7） 應(yīng)經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較，提出造價控制的建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。（8） 應(yīng)嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。（9） 通過監(jiān)理工程師聯(lián)系單與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。4、 工程量計量（1） 工程量計量原則上每月計量一次，計量周期為上月26日至本月25日。（2） 承包單位應(yīng)于每月26日前，根據(jù)工程實際進度及監(jiān)理工程師簽認的分項工程，上報月完成工程量。（3） 監(jiān)理工程師對承包單位的申報進行核實，必要時應(yīng)與承包單位協(xié)商，所計量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認。（4） 對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由項目監(jiān)理部、建設(shè)單位和承包單位協(xié)商約定。（5） 對一些不可預(yù)見的工程量，如地基基礎(chǔ)處理、地下不明障礙物處理等，監(jiān)理工程師應(yīng)會同承包單位如實進行計量。5、 工程款支付（1） 工程預(yù)付款1） 承包單位填寫工程款支付申請表，報項目監(jiān)理部。2） 項目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設(shè)工程施工合同的約定，并及時簽發(fā)工程預(yù)付款的工程款支付證書。3） 監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的約定，及時抵扣工程預(yù)付款。（2） 支付工程款1） 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位根據(jù)已經(jīng)計量確認的當月完成工程量，按建設(shè)工程施工合同的約定計算月工程進度款，并填寫（ ）月工程進度款報審表報項目監(jiān)理部，監(jiān)理工程師審核簽認后，應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。2） 應(yīng)要求承包單位根據(jù)當期已發(fā)生且經(jīng)審核簽署的（ ）月工程進度款報審表和工程變更費用報審表、工程費用索賠報審表等計算當期工程款，填寫工程款支付申請表，報項目監(jiān)理部。 3） 監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工合同及南京市有關(guān)規(guī)定、定額進行審核，確認應(yīng)支付的工程款額度。4） 監(jiān)理工程師審核后，由項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書，報建設(shè)單位。6、 竣工結(jié)算（1） 工程竣工，經(jīng)建設(shè)單位組織有關(guān)各方驗收合格后，承包單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向項目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。（2） 監(jiān)理工程師應(yīng)及時進行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核意見。（3） 總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算工程款支付證書。（4） 建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書后，應(yīng)及時按合同約定與承包單位辦理竣工結(jié)算有關(guān)事項。（四） 施工合同及其他事項管理1、 施工合同其他事項管理的原則（1） 事前預(yù)控：監(jiān)理工程師應(yīng)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，提前向建設(shè)單位和承包單位發(fā)出預(yù)示，并督促雙方認真履行合同義務(wù)，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。（2） 及時糾偏：隨時跟蹤合同執(zhí)行情況、發(fā)現(xiàn)實施中的問題及時用監(jiān)理工程師聯(lián)系單通知和督促違約方糾正不符合合同約定的行為。（3） 充分協(xié)商：在處理過程中，認真聽取有關(guān)各方意見，與合同雙方充分協(xié)商。（4） 公正處理：嚴格按合同有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理程序，公正、合理地處理合同其他事項。2、 施工合同其他事項的管理內(nèi)容（1） 工程變更的管理（2） 工程暫停及復(fù)工的管理（3） 工程延期的管理（4） 費用索賠的管理（5） 合同爭議的調(diào)解（6） 違約處理（五） 工程變更的管理1、 工程變更無論由何方提出，均須按工程變更的基本程序進行管理。（1） 建設(shè)單位提出工程變更，應(yīng)填寫工程變更單經(jīng)項目監(jiān)理部簽轉(zhuǎn)，必要時應(yīng)委托設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部。（2） 設(shè)計單位提出工程變更，應(yīng)填寫工程變更單并附設(shè)計變更文件，提交建設(shè)單位并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部。（3） 承包單位提出的工程變更，應(yīng)填寫工程變更單報送項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理部審查同意后轉(zhuǎn)呈建設(shè)單位，需要時由建設(shè)單位委托設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部。2、 工程變更記錄的內(nèi)容均應(yīng)符合合同文件及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和技術(shù)標準的規(guī)定，并表述準確、圖示規(guī)范。3、 承包單位只有收到項目監(jiān)理部簽署的工程變更單后，方可實施工程變更。4、 有關(guān)各方應(yīng)及時將工程變更的內(nèi)容反映到施工圖紙上。5、 實施工程變更發(fā)生增加或減少的費用，由承包單位填寫工程變更費用報審表，報項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理部進行審核并與承包單位和建設(shè)單位協(xié)商后，由總監(jiān)理工程師簽認，建設(shè)單位批準。6、 工程變更的工程完成并經(jīng)項目監(jiān)理部驗收合格后，應(yīng)按正常的計量和支付程序辦理變更工程費用的支付。7、 因工程變更導(dǎo)致合同工期延長時，按工程延期程序進行管理。8、 分包工程的工程變更應(yīng)通過承包單位辦理。（六） 工程暫停及復(fù)工管理1、 有下列情況之一發(fā)生時，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)其影響范圍和程度，按合同約定簽發(fā)工程暫停令；（1） 建設(shè)單位要求且工程需要暫停施工。（2） 由于出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須進行停工處理。（3） 由于出現(xiàn)質(zhì)量或安全隱患，為避免造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全而需要暫停施工。（4） 承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理部管理。（5） 發(fā)生必須暫停施工的其他情況。2、 在委托監(jiān)理合同有約定或必要時，簽發(fā)工程暫停令前應(yīng)征求建設(shè)單位的意見。3、 工程暫停期間，應(yīng)要求承包單位保護該部分或全部工程免遭損失或損害。4、 工程復(fù)工（1） 工程暫停是由于建設(shè)單位或其它非承包單位原因引起，總監(jiān)理工程師應(yīng)在暫停原因消失，具備復(fù)工條件時，要求承包單位及時填寫工程復(fù)工報審表并予以簽批，指令承包單位繼續(xù)施工。（2） 工程暫停是由于承包單位原因引起，承包單位在具備復(fù)工條件時，應(yīng)填寫工程復(fù)工報審表，并附下列書面材料一起報送項目監(jiān)理部審核，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審批意見。 承包單位對工程暫停原因的分析； 工程暫停的原因已消除的證據(jù)； 避免再出現(xiàn)類似問題的預(yù)防措施。承包單位在總監(jiān)理工程師批準復(fù)工后，繼續(xù)施工。5、 簽發(fā)工程暫停指令后，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，組織處理好因工程暫停所引起的與工期、費用等有關(guān)的各類問題。（七） 工程延期的管理1、 由于合同中約定的下列原因引起的工期延長，承包單位可以提出工程延期申請：（1） 非承包單位的責任造成工程不能按合同原定日期開工。（2） 工程量的實質(zhì)性變化和設(shè)計變更。（3） 非承包單位原因停水、停電（地區(qū)限電除外）、停氣造成停工時間超過合同的約定。（4） 國家或南京市有關(guān)部門正式發(fā)布的不可抗力事件。（5） 異常不利的氣候條件。（6） 建設(shè)單位同意工期相應(yīng)順延的其它情況。2、 承包單位提出的工程延期申請只有同時滿足下列三項條件，項目監(jiān)理部才予以受理：（1） 工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理部提交了書面工程延期意向報告；（2） 承包單位按合同約定，提交了有關(guān)工程延期事件的詳細資料和證明材料；（3） 工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)，向項目監(jiān)理部提交了工程延期申請表。 3、如果工程延期事件是延續(xù)性的，承包單位應(yīng)以一定的時間間隔提交暫時的細節(jié)材料；待延期事件結(jié)束后，在合同約定的時間內(nèi)，再將所有提供的細節(jié)材料和詳細記錄匯集，整理齊全，隨工程延期申請表一起報送項目監(jiān)理部。 4、在工程延期事件發(fā)生后，項目監(jiān)理部應(yīng)做好以下工作：（1） 向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)承包單位提交的工程延期意向報告；（2） 對工程延期事件隨時收集資料，并做好詳細記錄；（3） 對工程延期事件進行分析、研究，對減少損失提出建議；（4） 在處理工程延期的過程中，還要書面通知承包單位采取必要的措施，減少對工程的影響程度。 5、項目監(jiān)理部評估工程延期的原則：（1） 工程延期事件屬實；（2） 工程延期申請依據(jù)的合同條款準確；（3） 工程延期事件必須發(fā)生在被批準的進度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路上。 6、最終評估出的延期天數(shù)，在與建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程延期審批表。 7、評審某些較復(fù)雜或持續(xù)時間較長的延期申請，總監(jiān)理工程師可根據(jù)初步評審，先給予承包單位一個暫定的延期時間，經(jīng)過詳細分析、評審后，再簽發(fā)工程延期審批表。 8、總監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格遵守施工合同中約定的處理工程延期的各種時限要求。（八） 費用索賠的管理1、 項目監(jiān)理部索賠管理的主要任務(wù)（1） 加強對導(dǎo)致索賠原因的預(yù)測和防范。（2） 通過有力的合同管理防止或減少干擾事件的發(fā)生。（3） 對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以降低它的影響及損失。（4） 隨時跟蹤索賠事件過程，隨時收集與索賠有關(guān)的資料。（5） 參與索賠的處理過程，審核索賠報告，批準合理的索賠或駁回承包單位不合理的索賠要求，索賠要求中不合理的部分，使索賠得到圓滿解決。2、 由于合同中約定的下列原因引起的費用增加，承包單位可以提出費用索賠申請： （1）因下列不可抗力，致使工程、材料或其它財產(chǎn)遭到破壞或損壞所引起的更換和修復(fù)所發(fā)生的費用： 戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵行動等。 叛亂、恐怖活動、暴動、政變或內(nèi)戰(zhàn)等。 軍火、炸藥、核放射性污染。 自然災(zāi)害，如地震、山洪暴發(fā)等。（2）下列有經(jīng)驗的承包單位無法預(yù)見的