防臺應(yīng)急預(yù)案

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防臺應(yīng)急預(yù)案 一、 編制目的 為堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。預(yù)防和處置臺風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，進(jìn)一步完善XX鐵路XX二工區(qū)防御臺風(fēng)工作，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效的應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 二、編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例《廣東省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、等方案，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，制定本預(yù)案。 三、適用范圍 本預(yù)案適用于XX鐵路XX工程指揮部二號拌和站臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。 四、應(yīng)急處置基本原則 1.以人為本，預(yù)防為主。防臺風(fēng)工作堅(jiān)持以人為本，安全第一，把業(yè)主的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。 2.快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí)，各部門應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)聯(lián)合行動、快速響應(yīng)，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。 3.應(yīng)急處置應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分工協(xié)作的原則。處理事故險(xiǎn)情時(shí)由項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組啟動本預(yù)案并實(shí)施； 4.處理事故險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，最大限度保護(hù)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)盡可能減少環(huán)境污染，并按有利于恢復(fù)施工生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動。 5.保證通訊暢通和快速反應(yīng)，迅速調(diào)集救助力量和物資，控制事態(tài)發(fā)展，防止二次事故發(fā)生。 6.正確分析事故險(xiǎn)情，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，在確保無人員傷亡的前提下，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)行動。 五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 工區(qū)成立“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，由救護(hù)、疏導(dǎo)、保障、善后、調(diào)查組和現(xiàn)場應(yīng)急小組組成。 （1）組長的職責(zé) A 執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案； B 隨時(shí)掌握工區(qū)現(xiàn)場事故災(zāi)害及險(xiǎn)情，向指揮部應(yīng)急指揮中心報(bào)告有關(guān)情況； C 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，啟動并組織實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)場處置方案； D 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織工區(qū)應(yīng)急演練，指揮工區(qū)應(yīng)急行動。 （2）副組長的職責(zé) A 協(xié)助組長開展應(yīng)急指揮工作，組長不在位時(shí)，代行其職責(zé)； B 組織編制現(xiàn)場處置方案，落實(shí)工區(qū)應(yīng)急行動，組織搞好培訓(xùn)和演練； C 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置，根據(jù)現(xiàn)場情況，提出改進(jìn)措施； D 組織落實(shí)現(xiàn)場善后恢復(fù)。 （3）救護(hù)組職責(zé) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。 （4）疏導(dǎo)組職責(zé) 維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。 （5）保障組職責(zé) 提供技術(shù)保障，并保證應(yīng)急處置的通訊暢通，物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤供給。 （6）善后組職責(zé) 妥善安置傷亡人員和安撫傷亡人員的家屬，配合公司做好理賠工作 （7）調(diào)查組職責(zé) 按要求提供事故情況和相關(guān)資料，參與評估事故影響程度和損失，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議。 六、預(yù)防與預(yù)警 1.危險(xiǎn)源監(jiān)控 通過查看氣象水文結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，進(jìn)行臺風(fēng)危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控，做好數(shù)據(jù)分析研究。同時(shí)收聽當(dāng)?shù)貧庀蟛块T有關(guān)臺風(fēng)災(zāi)害的氣象預(yù)報(bào)。 2.預(yù)警行動 根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、拌和站人員和物質(zhì)設(shè)備情況，進(jìn)行分析評估，及時(shí)對可能受到臺風(fēng)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。 當(dāng)臺風(fēng)即將來臨影響到施工生產(chǎn)和危及人員、財(cái)產(chǎn)安全,應(yīng)立即停止生產(chǎn)。按照現(xiàn)場處置方案及時(shí)確定應(yīng)對，并通知工區(qū)應(yīng)急辦公室采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，對可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，及時(shí)做出必要的預(yù)警或向工區(qū)應(yīng)急辦公室提出相應(yīng)的預(yù)警建議。拌和站應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組、工區(qū)應(yīng)急辦公室做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。 七、信息報(bào)告程序 1.當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離，并迅速報(bào)告工區(qū)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室應(yīng)迅速評估險(xiǎn)情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時(shí)上報(bào)指揮部部應(yīng)急救援中心，確定等級并報(bào)告上級部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。 2.現(xiàn)場報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向工區(qū)應(yīng)急辦公室室報(bào)警。 3.工區(qū)應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)與指揮部、地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話聯(lián)系。 4.指揮部應(yīng)急救援中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：受災(zāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量等情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失)，已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。 5.應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向地方有關(guān)部門請求救援。 八、應(yīng)急響應(yīng) 1.響應(yīng)分級 Ⅳ級響應(yīng)：臺風(fēng)生成，或南海出現(xiàn)熱帶低壓，即熱帶氣旋經(jīng)中央氣象臺編號。 （1）項(xiàng)目部加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情，做好上傳下達(dá)工作； （2）項(xiàng)目部發(fā)出臺風(fēng)情況通報(bào)。 2.Ⅲ級響應(yīng)：省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息，未來臺風(fēng)可能影響我項(xiàng)目部。 （1）項(xiàng)目部及時(shí)了解臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施； （2）項(xiàng)目部加強(qiáng)值班，實(shí)行項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切關(guān)注臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情，做好上傳下達(dá)工作； （3）項(xiàng)目部主動與當(dāng)?shù)貧庀笈_聯(lián)系，密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。 3.Ⅱ級響應(yīng)：省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)，預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力10級以上的臺風(fēng)在未來48小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我項(xiàng)目部附近；或者預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力8-9級（含9級）的臺風(fēng)在未來24小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我項(xiàng)目部附近。 （1）項(xiàng)目部密切關(guān)注臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情，做好上傳下達(dá)工作，收集相關(guān)部門及各作業(yè)隊(duì)避防臺風(fēng)的準(zhǔn)備情況，及時(shí)將臺風(fēng)最新情況通知給拌和站及各施工隊(duì)； （2）必要時(shí)，項(xiàng)目部及時(shí)通知現(xiàn)場人員撤離至安全地帶. 4.Ⅰ級響應(yīng)：省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力10級以上的臺風(fēng)在未來24小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我項(xiàng)目部?，F(xiàn)場停止施工，機(jī)械設(shè)備必須撤至安全地帶且處在非運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，施工人員及時(shí)撤離至安全地帶。 九、應(yīng)急物資與裝備保障 1.項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心安排物資保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。 2.確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具、防護(hù)用品的品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)送需求計(jì)劃，由項(xiàng)目安全部審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報(bào)送項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心的物資保障組，物資保障組對需求計(jì)劃再進(jìn)行審核并組織實(shí)施，確保應(yīng)急所需物資、裝備及時(shí)供應(yīng)、補(bǔ)充和更新。 3.各部門、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，對應(yīng)急物資、裝備的儲備情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。 十、提供搜救服務(wù) 項(xiàng)目相關(guān)人員應(yīng)為救援隊(duì)提供盡量多一點(diǎn)的搜救信息，包括需要事故搜救的人員，事故現(xiàn)場的工程地質(zhì)狀況、環(huán)境狀況、受災(zāi)狀況以及可能存在的危險(xiǎn)狀況等。 十一、現(xiàn)場恢復(fù) 充分辯識恢復(fù)過程中存在的危險(xiǎn)，當(dāng)安全隱患徹底清除，方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。