印度投資環(huán)境及有關(guān)政策.doc

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印度投資環(huán)境及有關(guān)政策 一、印度的地理、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)簡況 印度地處南亞次大陸，土地面積329萬平方公里，為世界第七位，可耕地面積是中國的15倍；人口已超過10億，是世界第二人口大國。印度是有著豐富多彩的文化、民族、語言、地理、氣候條件及自然資源的國家。 在政治方面，印度號(hào)稱是世界上最大的民主的、非宗教的民主共和國。獨(dú)立后，印度采用政府議會(huì)制度，由一個(gè)中央政府、26個(gè)邦和6個(gè)直轄區(qū)組成。發(fā)展的選舉制度支持著政府的議會(huì)體系，在過去的50年里進(jìn)行過13次大選。由于國內(nèi)黨派、教派林立，為各自的利益長期在議會(huì)紛爭不休，政府的許多政策措施無法實(shí)行，政府缺乏穩(wěn)定性和管理國家有力的權(quán)利。印度實(shí)行三權(quán)分立，除民主選舉的立法機(jī)關(guān)外，還有獨(dú)立存在的法院系統(tǒng)以及獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)。 在商業(yè)經(jīng)營管理方面，英語作為官方英語作為官方語言被廣泛使用。印度擁有大量合格的、有能力、有技術(shù)的人才資源，接受高等教育的人數(shù)約是中國的五倍。 印度中產(chǎn)階級(jí)的人數(shù)巨大，10億人口中，據(jù)印度官方數(shù)字顯示近3億為中產(chǎn)階級(jí)(政府統(tǒng)計(jì)中產(chǎn)階級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是：個(gè)人的收入需要交納所得稅，隊(duì)1999年為例，年收入超過6萬盧比的男性公民和年收入超過7.2萬盧比的女性公民均需要納稅個(gè)人所得稅)。農(nóng)村人口4—5億，是一個(gè)巨大的待開發(fā)的市場。 1991年7月拉奧政府執(zhí)政期間，開始了對(duì)外開放的新經(jīng)濟(jì)政策，標(biāo)志著印度經(jīng)濟(jì)國際化、自由化的開始。新工業(yè)和自由貿(mào)易政策的頒布強(qiáng)有力地推動(dòng)了貨幣和商業(yè)機(jī)構(gòu)的改革，從而開發(fā)了印度經(jīng)濟(jì)潛力，經(jīng)濟(jì)從內(nèi)向型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向增加透明度面向市場轉(zhuǎn)變。主要經(jīng)濟(jì)部門和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的走勢(shì)明顯體現(xiàn)著印度經(jīng)濟(jì)分穩(wěn)步發(fā)展。但1998年由于東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)、印度核暴招致西方各國的經(jīng)濟(jì)制裁和BJP政府倒臺(tái)等諸多因素的影響，印度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了急劇衰退局面。 1999年10月瓦杰帕依政府重新執(zhí)政后，印度政局始見穩(wěn)定，開始加快經(jīng)濟(jì)自由化進(jìn)程和加強(qiáng)對(duì)外來投資的管理。政府相繼出臺(tái)了一系列的經(jīng)濟(jì)改革和吸引外資的措施，在此推動(dòng)下，印度經(jīng)濟(jì)始見好轉(zhuǎn)，GDP增長由1998—1999年上半期的4％以下上升到了6.8％，工業(yè)增長達(dá)到了6％，出口增長由1998年度的零增長強(qiáng)勁回復(fù)到了1999年度增長10％，外匯儲(chǔ)備(包括黃金和特別提款權(quán))達(dá)到了340億美元，通貨膨脹率低于4％。但1999年4—7月批準(zhǔn)的外國直接投資與1998年同期相比下降了40％以上，外國直接投資的批準(zhǔn)數(shù)目從1998—1999年度的681個(gè)下降到了1999—2000年的669個(gè)。1999年1—9月份共吸收外國直接投資30億美元，4—10月份的出口增加到200.76億美元，比1998年同期上升了10.02％，進(jìn)口估計(jì)約為265.5億美元，比上年同期增長了7.53％。然而由于始未料及的印巴戰(zhàn)爭支出和其他開支，政府預(yù)算1—7月赤字57.95億美元。 總之，1999年后期印度經(jīng)濟(jì)已有明顯的恢復(fù)，表現(xiàn)在低的通膨率，工農(nóng)業(yè)開始增長，出口額上升。政府加快了在保儉、外匯等領(lǐng)域的改革，推動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)的私有化。外匯管理法促進(jìn)了外貿(mào)和清算，增加了外國投資者的信心?？紤]到小企業(yè)的需要和在印度國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，這一年已發(fā)起改善信貸清算體系。通過新的舉措，本年度印度經(jīng)濟(jì)恢復(fù)前景看好。 二、對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀 印度是WT0的成員國，貿(mào)易政策是印度經(jīng)濟(jì)改革的重要特征之一，它以稅率改革和進(jìn)、出口的高速增長和出口生產(chǎn)的多樣性反映了印度在全球市場上的競爭力日益提升，政府鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品向外出口，出口生產(chǎn)以適中的速度從1992年到1995年顯著提高了16.1％。外貿(mào)收入在國民生產(chǎn)總值中的比例已由1990—91年度的14，1％到1995—96年度的21％，貿(mào)易量已由1994—95的630億美元增至1996—97年的800億美元。截至1999—2000年1月，印度官方數(shù)字顯示，貿(mào)易呈現(xiàn)出良好的上升勢(shì)態(tài)。印度最大的貿(mào)易伙伴是美國和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體成員國，同亞洲、太平洋地區(qū)的貿(mào)易還處于波動(dòng)時(shí)期。同中國的貿(mào)易從1991年的2億美元已上升到了目前的18億美元，印度已成為我國在南亞地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。 印度對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要為：制造產(chǎn)業(yè)有80%為出口貿(mào)易服務(wù)，主要出口產(chǎn)品有寶石、首飾、成衣、棉紗線及紡織品、農(nóng)副產(chǎn)品、化工、工程機(jī)械和電子產(chǎn)品。近年來計(jì)算機(jī)軟件和運(yùn)輸裝備在出口商品中保持較高的增長速度，計(jì)算機(jī)軟件出口每年以約60%速度增長。在進(jìn)口方面，資本商品和燃料占進(jìn)口總量的1/4，其余是化工產(chǎn)品、稀有和較稀有礦石、化肥、鋼鐵及非金屬材料等。 印度投資環(huán)境及有關(guān)政策（二） 三、投資環(huán)境及吸引外資的現(xiàn)狀和投資政策 (一)投資環(huán)境 印度是發(fā)展中國家利用外資較早的國家之一，1981年，特別是1985年以后，印度政府?dāng)U大外資合作領(lǐng)域，向外資開發(fā)電子、電力、石油等新技產(chǎn)業(yè)以及待解決技術(shù)更新領(lǐng)域，增加對(duì)外資的優(yōu)惠條件，除適當(dāng)減免稅外，還提高了專利使用費(fèi)和利潤匯出的標(biāo)準(zhǔn)等。1991年，印度政府為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，開始實(shí)行新經(jīng)濟(jì)改革綱要，新的工業(yè)政策放開了外國投資和外匯管制等一系列規(guī)定，同時(shí)簡化了審批手續(xù)和增加了透明度，是印度對(duì)外商投資吸引力進(jìn)一步加強(qiáng)。 印度經(jīng)過多年建設(shè)，特別是獨(dú)立后的迅速發(fā)展，在吸引外資的軟硬環(huán)境方面奠定了一定基礎(chǔ)，進(jìn)入九十年代后，印度歷屆政府重視改善投資環(huán)境，采取一系列切實(shí)的措施，目前印度投資環(huán)境較八十年代以前相比大為改觀，主要表現(xiàn)在： 1、 印度具有包括大約1500萬投資者和近3億中產(chǎn)階級(jí)的十億人口的巨大市場，在第三世界市場中占有戰(zhàn)略地位。 2、 印度擁有巨大而豐富的人力資源，有200萬科技人員，居世界第三位，僅次于美國和俄國，超過中國臺(tái)灣人口的總和；知識(shí)分子人數(shù)為3億零6百萬，比法國和日本的總和還要多。 3、 印度具有英語這個(gè)通用語言的語言優(yōu)勢(shì)，其講英語的總?cè)藬?shù)居世界第二位，僅次于美國。 4、 印度通貨盧比目前基本穩(wěn)定，受亞洲金融危機(jī)影響不大，受控制的通貨膨脹率在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長承受的限度之內(nèi)，較多的儲(chǔ)蓄導(dǎo)致印度較大的資本積累。 5、 印度允許外資個(gè)人和企業(yè)所得自由返還，允許外匯自由流入。 6、 印度是多國投資保證機(jī)構(gòu)（THE MULTILATERAL INVESTMENT GUARANTEE AGENCY簡稱）的成員國。 （二） 基礎(chǔ)設(shè)施情況 印度在1947年獨(dú)立以前就具備了較為良好的基礎(chǔ)條件，獨(dú)立后，印度政府更加重視國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)過50年的苦心經(jīng)營，印度的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的發(fā)展，在鐵路、公路、航運(yùn)港口、航空、交通業(yè)、郵電、電信行業(yè)以及出口加工區(qū)的建設(shè)方面取得了較為顯著的成就。 1．交通 印度現(xiàn)行交通體系包括鐵路、公路、船運(yùn)和空運(yùn)等幾種類型。 （1）鐵路 印度鐵路是激活國家經(jīng)濟(jì)生活、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的一支綜合力量，它提供貨運(yùn)和客運(yùn)，為商務(wù)、旅游、教育和朝圣提供服務(wù)。 印度鐵路歷史悠久，到1995年，已形成具有7056個(gè)車站、62660公里鐵路線、6908個(gè)機(jī)車車組、33678列客車、5536列其他列車以及291260列貨車的鐵路網(wǎng)，客運(yùn)里程2770萬公里，居世界第三位，貨運(yùn)里程2330萬公里，居世界第四位。 在印度62660公里鐵路線中，寬軌3838（1676mm）39612公里，中軌（1000mm）19210公里，窄軌3838公里，其中19%為電氣化鐵路。印度鐵路網(wǎng)共分9個(gè)區(qū)，分別是：中央?yún)^(qū)（孟買），東區(qū)（加爾各答），北區(qū)（德里），東北區(qū)（Gorakhpur）,東北疆區(qū)（maligoan）,南區(qū)（Mecurderabad）,東南區(qū)（加爾各答），和西區(qū)（孟買）。 近年來印度鐵路設(shè)備的生產(chǎn)取得很大發(fā)展，大多項(xiàng)目自給自足，鐵路的主要工程計(jì)劃是發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施和滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，從1950-1951年開始的7個(gè)五年計(jì)劃，重點(diǎn)放在鐵路系統(tǒng)現(xiàn)代化的綜合計(jì)劃上，投資的重點(diǎn)主要放在有效的技術(shù)更新方面，如標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化、重要鐵路如機(jī)車和車輛設(shè)計(jì)、信號(hào)通訊等。為長期發(fā)展的需要，印度鐵路還制定了提供37000-40000億噸貨運(yùn)，31000-33000億公里郊區(qū)旅客和10500-11000億公里城區(qū)旅客的規(guī)劃。 印度鐵路共有鐵道部控制下的5家公有企業(yè)，它們是：（1）印度鐵路技術(shù)和經(jīng)濟(jì)服務(wù)有限公司（RITES）；（2），印度鐵路建設(shè)公司（IRCON）；（3）印度鐵路財(cái)務(wù)總公司（IRFC）；（4）印度集裝箱公司（CONCOR）；（5）KONKAN鐵路總公司（KRC）。 （2）公路 印度是世界上擁有巨大公路網(wǎng)的國家之一，1991-1992年，全國公路總長2065209公里，其中瀝青水泥公路1021844公里。公路干線較長的邦和地區(qū)有：馬哈拉斯特拉、里薩、北方邦、泰米爾納杜、安得拉、卡納塔卡、中央邦和拉賈斯坦邦。印度第七個(gè)五年計(jì)劃重點(diǎn)放在全國公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)和平衡上：（1）包括邦公路的主要公路；（2）包括邦公路和主要區(qū)路的二級(jí)公路和支線；（3）包括村路和其他區(qū)路的鄉(xiāng)村公路。 印度在剛剛獨(dú)立的1947年，國家級(jí)公路僅有2500公里，而且不成體系，但到了1996年，印度國家級(jí)公路包括交通轉(zhuǎn)向分流的公里連接線達(dá)到4624公里，加寬加固車道24914公里，加寬為四車道公里575公里，加固兩車道13684公里，增加主橋523座，現(xiàn)有國家級(jí)公里總長34298公里，雖然國家級(jí)公路只占全國公路總長的2%，但他們卻負(fù)載40%的公共交通任務(wù)。印度共得到9項(xiàng)改進(jìn)國家級(jí)公路的國外貸款，分別從世界銀行、亞洲開發(fā)銀行（ADB）、海外經(jīng)貿(mào)合作基金會(huì)（CECF）獲得。世界銀行貸款包括6項(xiàng)二期工程在旁普，哈里亞那，奧里薩，馬哈拉斯特拉，中央邦和西孟加拉邦以及一項(xiàng)在奧里薩的大橋改建的公路工程。 （3）航運(yùn) 對(duì)于印度國際貿(mào)易來說，海上航運(yùn)至關(guān)重要，印度擁有在發(fā)展中國家中最大的商艙隊(duì)和在世界上排名第十七位的船運(yùn)噸位。到1996年3月底，全印有包括印度船運(yùn)總公司在內(nèi)的73家船運(yùn)公司，其中38家從事沿海貿(mào)易，21家從事海外貿(mào)易，其余14家沿海和海外貿(mào)易兼做；共注冊(cè)型702萬噸。 印度古大約14500公里內(nèi)陸水路，包括江河，運(yùn)河，滯水和溪流。但是現(xiàn)只有3700公里主要河流可以航船，而真正實(shí)際使用的只有2000公里。印度內(nèi)河船運(yùn)現(xiàn)僅有1600萬噸位，但潛力很大。目前，在恒河-BHAGIRATHI河,HOOGHLY河，BRAHMAPUTRA河，BARAK河，在果拉的河流,喀拉拉的滯水；科利希那河的一些支流部分已經(jīng)運(yùn)營。此外，在其它一些河流和運(yùn)河中，一些商船也有組織地運(yùn)行。 (4)港口 印度沿著自己5600公里海岸線共有139個(gè)小型碼頭和11個(gè)主要港口，1995—1996年吞吐量約為2.15億噸。這些工作碼頭列入各邦政府管理，主要港口負(fù)責(zé)中央政府的船運(yùn)任務(wù)。 印度主要港口有：位于西海岸的卡得拉(KANDRA)，孟買(MUMBAY)曼加羅而(MANGALORE)莫而穆高(MORMUGAO)；新莫而穆高(NEW MORMUGAO，科欽(CHOCHIN)，賈瓦哈拉而尼赫魯港(JAWAHARLAL NEHRU PORT)。其中賈瓦哈拉而尼赫魯港具有觀代化設(shè)備和集裝箱泊位，位于東海岸的有：加而各答(CALCUTTA)，土提科林(TUTICORIN)馬得拉斯(CHENNAI)。維沙卡帕南（VISKAHAPATNAM），帕拉迪普(PARADIP)和加魯?shù)蟻啞蟻?CALUTTA-HALDIA)。 (5)航空 印度民航有兩個(gè)功能部—運(yùn)營部和地勤部，有印度航空公司 (INDIAN-AIRLINES)、（印度）聯(lián)航（ALLIANCE AIR)和7家私營公司提供國內(nèi)航空服務(wù)，印度民航公司(AIR INDIA)則提供國際航空服務(wù)。另外PAWANHANS直升機(jī)公司(PAWANHANS HELICOPTERS LTD.)提供在海岸地帶之不可達(dá)地區(qū)和難民地帶服務(wù)。印度航空公司也提供鄰國，東南亞和中東的服務(wù)。印度還有很多國際民航組織 (ICAO),印度航空比較發(fā)達(dá)，在發(fā)展中國家處于領(lǐng)先地位。 現(xiàn)在，印度共有機(jī)場12O個(gè)，其中民航機(jī)場92個(gè)、軍用機(jī)場28個(gè)。其間有5個(gè)國際機(jī)場，分別是德里、加而各答、孟買、馬德拉斯（CHENNAI）和THIRAVANANTHAPURAM。印度在阿拉哈巴德(ALLAHABAD)有一所航校，在加而各答市附近的NARAYAPUR還有一所消防訓(xùn)練學(xué)校。 印度同世界上80多個(gè)國家簽有航空服務(wù)協(xié)議1995-96年度印航載客量達(dá)到2802631人次，貨運(yùn)56萬噸。 2、通訊 印度通訊事業(yè)發(fā)展很快，早在80年代中期機(jī)電總數(shù)和投遞郵件總量已分別高居全世界的六分之一和五分之一，在國際通訊方面，已名列第三世界前茅。 (1)郵電 印度郵電始于1837年第一枚郵票1852年出版于當(dāng)時(shí)(印巴分治前)的卡拉奇(KARACHI)，郵電部則由印度政府建于1854年，那時(shí)共有700所郵局，從此以后，印度新的郵電服務(wù)不斷補(bǔ)充,并逐漸形成規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)。到了獨(dú)立時(shí)，共有郵局23321所。 今天，印度共有郵局152792所，其中城市郵局1對(duì)710所，農(nóng)村郵局136082所，現(xiàn)在郵電業(yè)務(wù)已經(jīng)現(xiàn)代化。 (2)電信 印度全國各地城鎮(zhèn)和村莊大都接通了電話，直撥干線電話，長途電話和移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)；截至到1996年3月底，全印電信網(wǎng)絡(luò)有21152條電交換機(jī)，裝機(jī)1462.7萬條線路和11978萬條直通電話，這些交換機(jī)連接30921線千米同軸電纜，51469線千米微波系統(tǒng)，49301線千米甚高頻系統(tǒng)和37065線甚高頻系統(tǒng)和37065線千米最新自動(dòng)距離跟蹤光導(dǎo)纖維系統(tǒng)，通過173個(gè)衛(wèi)星地面接收站把邊遠(yuǎn)地區(qū)聯(lián)系起來，而電報(bào)則有近60956條線，這樣，印度已通過衛(wèi)星和眾多無線電線路，同世界幾乎所有國家和地區(qū)建立了電報(bào)通訊聯(lián)系。1999-2000年將首先在德里、孟買、加爾各達(dá)和班加羅爾四個(gè)大城市進(jìn)行程控交換機(jī)的替代升級(jí)工作。 3、出口加工區(qū) 印度全國設(shè)有7個(gè)出口加工區(qū)(EXPORT PROCESSING ZONES，簡稱EPZS)，分別設(shè)在:古吉拉特邦的KANDLA，馬哈拉斯特拉邦的SANTACRUZ，喀拉拉特邦的COCHIN，泰米而納杜邦的CHERNAI，北方邦的NODIA，西孟加拉邦的FALTA和安得拉邦的VISAKHAPATNAM每個(gè)出口加工區(qū)除了財(cái)政鼓勵(lì)之外，還提供基礎(chǔ)設(shè)施的便利。海關(guān)清關(guān)手續(xù)在加工區(qū)內(nèi)無額外費(fèi)用；在每個(gè)加工區(qū)服務(wù)中心內(nèi)還有銀行，郵局以及請(qǐng)關(guān)代理等服務(wù)便利，最近印度政府還允許各邦，私人和合資企業(yè)開發(fā)出口加工區(qū)。 印度投資環(huán)境及有關(guān)政策(三) (三)吸收國外投資概況 1991年至1999年，印度政府共引入87個(gè)國家和地區(qū)的外資共計(jì)14671.58億盧比(約折合370億美元)入其中80％的投資用于優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。名列前十名階投資國是(1)美國(3886.60億盧比入(2)毛里求斯(1393.43億盧比)；(3)英國(953.97億盧比)；(4)日本(620.93億盧比)；(5)韓國(566.25億盧比);(6)德國(551.45億盧比):(7)入以色列(421.31億盧比)；(8)開曼(362.14億盧比)；(9)馬來西亞(353.22億盧比)；(10)荷蘭(345．79億盧比);中國香港名列第18位，z總投資額150.32億盧比；中國列第20位，對(duì)印投資累計(jì)68.51億盧比。最大的投資國據(jù)1999年官方數(shù)據(jù)是毛里求斯，其次是韓國和日本. 官方資料表明，從1991年8月至1996年7月改革開放的五年中，僅1995—1996年度一年批準(zhǔn)的外資金額就達(dá)134.7億美元，相當(dāng)于前四年的總和。且據(jù)專家分析，印度為適應(yīng)和保持政革開放五年這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，僅在基礎(chǔ)設(shè)施方面至少投資3000億元，而印度每年至少要吸引100億美元的國外投資.1998—1999年度由于諸多因素的影響，1999年4-7批準(zhǔn)的外國直接投資與98年同．期相比下降了．40％以上。外國直接投資的批準(zhǔn)數(shù)目從1998—1999年度的681個(gè)下降到了1999—2000年的669個(gè).1999年1—9月份共吸收外國直接投資30億美元.迄今中國在印投資的規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)都非常少. (四)吸引國外投資政策 為了吸引更多的投資，印度政府制定了一系列較為優(yōu)惠的外資政策： (1)允許外資在電力工業(yè)合資和100％獨(dú)資，并享受第一個(gè)五年期內(nèi)100％不納稅，第二個(gè)五年期內(nèi)30％不納稅以及電廠設(shè)備折舊自由和減免關(guān)稅的優(yōu)惠。 (2)允許外資股份在電信業(yè)超過51％。 (3)允許外國—在道路投資，采取BOT方式. (4)允許外國在石油業(yè)投資。 (5)允許外國在港口和船運(yùn)投資，采取招標(biāo)方式。 (6)允許外國在電子業(yè)除禁止目錄外包括資本貨幣在內(nèi)各種貨物免稅進(jìn)口，外國100％獨(dú)資，且第一個(gè)八年期內(nèi)前五年免稅經(jīng)營。 (7)在出口加工區(qū)(EPZS)允許外資100％持股,但在國內(nèi)關(guān)稅區(qū)只銷售25％，不過以農(nóng)業(yè)為基層的工業(yè)(如養(yǎng)殖業(yè))可達(dá)50％。 (8)允許外國在煤炭業(yè)的消耗(發(fā)電)和洗煤方面投資。 (9)允許外資在采礦業(yè)50％以下. (10)在銀行業(yè)允許印資攙股40％以下，外資在20％以下。 (11)國內(nèi)客機(jī)業(yè)務(wù)允許外資40％以下. (12)外資在小型工業(yè)企業(yè)(SSl)股份不得超過24％，如超過24％，必須承諾出口50％. (13)房地產(chǎn)業(yè)允許印僑投資，但不允許外資染指. (14)允許外資的利潤,股息和利息在印度完稅后經(jīng)印度儲(chǔ)備銀行匯出. (15)允許外資的專利費(fèi)自由匯出。 印度從1991年實(shí)行改革開放以來，由于政府不穩(wěn)定，人事更迭瀕繁，特別是當(dāng)屆保守的民族主義人民黨掌權(quán)后，外資的發(fā)展不可能不受到一定的影響。但是，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，改革開放是民族振興的出路，印度改革開放的根本政策預(yù)計(jì)不會(huì)有大的改革．2000—2001年的政策中進(jìn)一步開放可證券投資市場，允許外國機(jī)構(gòu)投資者在印度公司股份權(quán)—益可由24％增至30％，但需經(jīng)印度公司董事會(huì)和特別決議批準(zhǔn)。 (五)稅收政策 印度政府設(shè)有稅收局控制有關(guān)直接或間接聯(lián)邦稅,該局又分為中央直接稅收與中央銷費(fèi)稅和關(guān)稅局,稅收局還受命頒布中央銷售稅，印花稅，黃金控制和外匯交易等有關(guān)措施，進(jìn)行管理和加強(qiáng)控制。此外，還受命對(duì)鴉片的生產(chǎn)和處理進(jìn)行控制. 總體來說，印度的稅收明顯高于其它國家。不過為了鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯，在1991—1998年的政策中規(guī)定，出口企業(yè)5年兔稅和出口加工區(qū)企業(yè)出口利潤免稅。但從2000年起,出口利潤的20％要交稅。此外，2000年目前印度的公司稅在30—35％，海關(guān)稅已降至30％左右。 稅收是影響外資的重要因素，而稅收直接從商業(yè)運(yùn)作或收入征收，商業(yè)運(yùn)作和收入又包括股息，利息，專利費(fèi)和租金收入，現(xiàn)在對(duì)外資的股息和利息稅為20％，專利費(fèi)和技術(shù)費(fèi)稅率為30％。 1、部分亞洲國家和地區(qū)稅率比較 國別 公司稅(CORPERATE) 外資企業(yè)預(yù)扣稅(WITHHOLDING TAX) 中國 開發(fā)公司 33％ 股息的15—20％ 開發(fā)區(qū)公司15％ 股息的15—20％ 專利費(fèi)的10—20％ 印度 51.5—57.5％ 股息的10—25％ 利息的10—25％ 專利費(fèi)的10—30% 2、出口輔助手段 印度出口退稅(TAX EXEMPTION/REBAT)100％，且出口信貸利息免稅；出口加工區(qū)企業(yè)前五年免稅經(jīng)營；運(yùn)前利率180天內(nèi)為13％，180—270天內(nèi)為15％。運(yùn)后出口信貸利率90天內(nèi)為13％，90天至半年為17％，半年以上為22％，運(yùn)后信貸分6.5％提供短期或長期貸款，銀行貸款10％，其利率為11％。98—2000的利率一直處于變動(dòng)之中，目前的存款利率在12.5％左右. 印度進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠適用于直接出口產(chǎn)品的進(jìn)口面稅，及對(duì)于資本貨物和工程進(jìn)口等，出口關(guān)稅退稅(DUTY DRAWBACK)，不適用(N.A)出口補(bǔ)稅(EXPORT SUBSIDY)政策． 3.公司所得稅 對(duì)于印度公司，長期貸款所得稅率為20％(1994—1999年度，以下同)，其它收入稅率為35—50％。 對(duì)于外國公司，股息收入稅率為20—25％（1994；1999年度，以下同），利息收入稅率20—25％，專利費(fèi)收入稅率20—30％；股票證券等收入稅率10％，長期貸款收入稅率10—20％，其它收入稅率為48—65％。 4．關(guān)稅 印度海關(guān)稅率1991—92年度為＝150％；1992—93年度110％，1993—94年度為85％，1994—95年度為65％，1995—96年度為50％，2000年某些項(xiàng)目關(guān)稅稅率已做了調(diào)整(下面我們?cè)?000年的經(jīng)濟(jì)政策中將具體提到)。 (六)外國投資及對(duì)外投資管理機(jī)構(gòu) 印度工業(yè)審批秘書處(SIA)是印度工業(yè)部工業(yè)政策和促進(jìn)展的集中代分機(jī)構(gòu)，是批準(zhǔn)有關(guān)國外直接投資，國外技術(shù)協(xié)定，100％重出口企業(yè)（BOUS）以及工業(yè)許可證的獨(dú)家窗口，它接收和通知收到那些提供給權(quán)威委員會(huì)考之前的各種申請(qǐng)，委員會(huì)的各種有關(guān)決議也是由該秘書處向有關(guān)主辦企業(yè)傳達(dá)。 設(shè)立若干部局／委員會(huì)考慮研究各種各樣的申請(qǐng)。這些機(jī)構(gòu)是： 1．外資促進(jìn)局(FIBP)． 外資促進(jìn)局是最近新成立的，其要職是由工業(yè)政策和促進(jìn)秘書部(IPP)的人員擔(dān)任，該局負(fù)責(zé)邀請(qǐng)和促進(jìn)國外在印度的投資，凡是不在印度儲(chǔ)備銀行自動(dòng)批準(zhǔn)范圍之內(nèi)的申請(qǐng)，均由外資促進(jìn)局(FIPB) 考慮和推薦以便由政府審批，各種申請(qǐng)可在填FC(SIA)表后遞交該局或者印度有關(guān)駐外機(jī)構(gòu)。 2．工程項(xiàng)目批準(zhǔn)局(PAB) 該局有權(quán)處理各種類型的對(duì)外合作事宜，該局處理涉外有工業(yè)許可證或無業(yè)許可證給外國技術(shù)協(xié)定的各種申請(qǐng)，該局的要職由工業(yè)促進(jìn)局的秘書擔(dān)任。 3．許可證事務(wù)委員會(huì) 該委員會(huì)要職由工業(yè)政策和促進(jìn)局的秘書擔(dān)任，該委員會(huì)考慮研究有關(guān)內(nèi)國內(nèi)投資部分的業(yè)余可拯的各種申請(qǐng)。 4．100％宣出口企業(yè)批準(zhǔn)局(BOA) 該局考慮研究建立在自由貿(mào)易區(qū)／出口加工區(qū)以外無外資參股的100％重出口企業(yè)的各種申請(qǐng)，其要職由商業(yè)部的助理秘書擔(dān)任。 5．外資促進(jìn)會(huì)(FIBP) 印度政府以具吸引力的投資為目的，最近設(shè)立了外資委員會(huì)，擔(dān)負(fù)起印度的強(qiáng)勁的市場開拓和促進(jìn)工作，該會(huì)分析需要技術(shù)和資金的各部門和工業(yè)需求，從而把這些項(xiàng)目推薦給浴在的投資者。 6．電子硬件技術(shù)庫和軟件技術(shù)庫設(shè)常委會(huì) 為了建立一個(gè)增強(qiáng)村出口潛力的強(qiáng)大電子工業(yè)，政府已制定出名為電子硬件技術(shù)庫(EHPT)和軟件技術(shù)庫(STP)的兩項(xiàng)規(guī)劃。在這種規(guī)劃下建立的各部門階伊請(qǐng)由部設(shè)常委會(huì)考慮研究。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)劃100％外資經(jīng)營也是允許的。 1991年印度經(jīng)濟(jì)改革以來，工業(yè)審批秘書處發(fā)揮了許多重要作用。它是投資者的親密代辦，向他們提供信息，并根據(jù)政策和程序向期望的企業(yè)家進(jìn)行指導(dǎo)，它發(fā)行兩種月刊《工業(yè)審批秘書處通訊》(SIA NWS LETTERS)和《工業(yè)審批秘書處統(tǒng)計(jì)》(SIA STATISTICS)。前者定期提供外國在印度投資的最新情況，分析在印度的外國直接投資的走向以及在這一地區(qū)的最近政策變化情—況，它還協(xié)助印度公司和外國公司尋找合資經(jīng)營合作伙伴，后者提供各個(gè)工業(yè)產(chǎn)品動(dòng)向。 工業(yè)審批秘書處外對(duì)外合作部還出版一種關(guān)于管理工業(yè)審批的政策和程序的手冊(cè)，投資者可以得到有關(guān)外國直接投資，對(duì)外技術(shù)協(xié)議，工業(yè)許可證務(wù)，100％重出口企業(yè)的政策和程序方面的全部信息，以及政府各部門具體外—資政策的詳情。 7．其它外資促進(jìn)組織機(jī)構(gòu) (1)外資促進(jìn)會(huì) 除了使政策框架對(duì)投資者友好和具有透明度外，印度政府還采取很多舉措以便吸引外國直接投資。最近，政府是工業(yè)部內(nèi)新成立了一個(gè)外資促進(jìn)會(huì)，該會(huì)由工業(yè)和商業(yè)給專家組成；。該會(huì)以促進(jìn)外資直接投資為行動(dòng)指南，該會(huì)的基本作用是確立國內(nèi)那個(gè)部門／工程需要外國直接投資和從那些地區(qū)和國家通過努力可以引進(jìn)外國直接投資，該會(huì)還將為這類工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)備情況介紹和工程建議，供國際公司和外國投資者選擇。 (2)企業(yè)家助理會(huì) 企業(yè)家助理會(huì)在工業(yè)政策和促進(jìn)局工業(yè)審批秘書處領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助企業(yè)家處理與投資決定相關(guān)的各種問題，該會(huì)負(fù)責(zé)接收與工業(yè)審批有關(guān)文件和申請(qǐng)，并及時(shí)鑒別分類編號(hào)和通知分發(fā)，引用編號(hào)必須與工業(yè)秘書處相一致 企業(yè)家助理會(huì)向企業(yè)家咨詢投資決定有關(guān)的廣泛內(nèi)容，該會(huì)負(fù)責(zé)為企業(yè)作一些該項(xiàng)工作以及安排與有關(guān)部／組織要員會(huì)晤和會(huì)議，該會(huì)提供各種工業(yè)審批申請(qǐng)現(xiàn)狀有關(guān)信息。該會(huì)還提供關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施和邦政府鼓勵(lì)方面的信息。 (七)在印度設(shè)立企業(yè)的規(guī)定程序 1．獨(dú)資經(jīng)營(WHOLLY OWNED COMPANY) 外國公司可以報(bào)據(jù)印度政府1956年頒布的印度公司條例(THE INDIAN COMPANIES ACT)規(guī)定，通過公司法人形式(INCORPORATION OF A COMPANY)經(jīng)營,也可以選擇成立獨(dú)資分公司(WHOLLY OWNED SUBSIDIARY COMPANY)的行式經(jīng)營。外國公司以法人形式經(jīng)營，這類公司被視為同當(dāng)?shù)赜《裙疽粯映钟兀赓Y股份可以達(dá)到100％，作為在印度約法人公司必須到印度公司注冊(cè)處(THA REGISTRAR OF COMPANIES 簡稱ROC)申請(qǐng)注冊(cè)，一旦注冊(cè)成為法人公司則如同當(dāng)?shù)赜《裙疽粯邮艿接《确煞ㄒ?guī)的制約。 外國公司在印度．成立100％持股的獨(dú)資分公司需經(jīng)印度工業(yè)部的對(duì)外窗口外資促進(jìn)局(FOREIGN INVESTMENT PROMOTION BUREAU 簡稱FIPB)審批。該局在審批這類申請(qǐng)時(shí)，在下列原則基礎(chǔ)上有一定靈活性： （1）保持運(yùn)作和繼續(xù)不斷隨后的或順利的投資； (2 ) 保持專利計(jì)術(shù)或引進(jìn)尖端技術(shù)； (3 ) 至少50％產(chǎn)品出口； (4 ) 咨詢； (5 ) 電力，道路，港口，工業(yè)模范城市或工業(yè)開發(fā)區(qū)； 2．合資企業(yè) 外國公司可以同當(dāng)?shù)赜《裙韭?lián)合建立合資經(jīng)營公司，外國投資者通過與印度伙伴的合資經(jīng)營享受下列便利： (1)印度合作伙伴原有的分配營銷渠道； (2)印度合作伙伴的財(cái)力資源； (3)印度合作伙伴所簽合同有助于經(jīng)順利。 3．設(shè)立分支機(jī)構(gòu)(BRANCH OFFICE) 印度政府允許從事制造業(yè)和貿(mào)易活動(dòng)的外國公司在印度建立分支機(jī)構(gòu)，這些公司活動(dòng)的目的為： (1)代表母公司或其它外國公司在印度從事購銷代理業(yè)務(wù)； (2)從事母公司所從事的研究領(lǐng)域的研究； (3)從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)； (4)促進(jìn)印度公司與外國公司之間的技術(shù)和金融合作； (5)分支機(jī)構(gòu)不允許直接從事制造自己產(chǎn)品，但允許轉(zhuǎn)包改印度制造商 (6)建立分支機(jī)構(gòu)經(jīng)由印度儲(chǔ)備銀行(RBI)個(gè)案審批。 4．建立聯(lián)絡(luò)處或代辦處(LIAISON OFFICE/REPRESENTATIVE OFFICE) 外國公司進(jìn)入印度市場的橋梁之一，是建立聯(lián)絡(luò)處或代分處，聯(lián)絡(luò)處或代辦處這一類辦事處是不允許在運(yùn)動(dòng)從事經(jīng)營和創(chuàng)收活動(dòng)，其作只能局限于收集市場信息和向印度客戶介紹和提供本公司產(chǎn)品和業(yè)務(wù)信息以及做相關(guān)聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，這類辦事處開業(yè)和運(yùn)作按照印度外匯管理?xiàng)l例(THE FOREIGE EXCHANGE REGULATION ACT 簡稱FERA)進(jìn)行管理經(jīng)由印度儲(chǔ)備銀行(陽1)審批，其申請(qǐng)條件是： (1)這類辦事處的費(fèi)用全部由外國公司總部匯入外匯； (2)這類辦事處不能從事任何貿(mào)易和商業(yè)活動(dòng)，其作用僅局限由收集市場信息和在外國公司總部與印度公司客個(gè)之間傳遞信息； (3)這類辦事處必須在為印度客戶提供聯(lián)絡(luò)服務(wù)時(shí)不得收取任何傭金和服務(wù)費(fèi)用; (4)這類辦事處必須’將年度財(cái)務(wù)報(bào)告(ANNUAL AUDITED REPORT)年度業(yè)務(wù)報(bào)告(ANNUAL ACTIRITY REPORT)以及有關(guān)文件在印度公司注冊(cè)辦事處(ROC)備案。 (5)初辦這類辦事處批準(zhǔn)三年期9三年期滿后可以申請(qǐng)延期。 5．設(shè)立工程辦事處(PROJECT 0FFICE) 外國公司欲在印度完成一項(xiàng)已獲印度政批準(zhǔn)的特別工程，可以經(jīng)過印度儲(chǔ)備銀行(RBI)批準(zhǔn)在印度建立臨時(shí)的工程號(hào)工地辦事處，這種辦事處視工程進(jìn)度需要，直到工程竣工為止 6．審批手續(xù) 印度外資審批通過兩個(gè)渠道一自動(dòng)審批和政府審批。 (1)合動(dòng)審批通過印度儲(chǔ)備銀行(RESERVE BANK OF INDIA簡稱RBI)，審批的范圍是 A．外資股份在51％以下； B．外資項(xiàng)目符合印度政府1991年公布的優(yōu)先發(fā)展工業(yè)目錄； C．外資股金包括資本貨物(CAPITAL GOODS)的外匯需求； D．申請(qǐng)進(jìn)口的設(shè)備不是二手貨； (2)政府審批通過印度工業(yè)部的對(duì)外窗口外資促進(jìn)局(FIPB)，審批的范圍是： A．外資股份超過51％； B．外資股份雖在51％以下，但不是優(yōu)先發(fā)展工業(yè)目錄項(xiàng)目； C．外資股份雖在51％以下，且外資項(xiàng)月是優(yōu)先發(fā)展工業(yè)目錄；但股金不包括進(jìn)口資本貨物的外匯需求； D．外資包括咨詢和金融； E．外資具備其它特點(diǎn)。 (八)在印度投資應(yīng)注意的問題 中印之間的貿(mào)易是千個(gè)從小到大逐漸發(fā)展過程，如同兩國外交關(guān)系還出現(xiàn)曲折變化一樣，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系也可能出現(xiàn)一些曲折變化，對(duì)于印度這樣一個(gè)重要鄰國，一個(gè)發(fā)展中大國，一個(gè)具有超過十億人口的市場，一個(gè)已經(jīng)開放了和吸引外資的國家，無疑對(duì)中國投資者具有強(qiáng)大吸引力。 但是在印度投資也有；定風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該引起中國投資者注意： 1、印度政府不穩(wěn)定，且民族保護(hù)主義嚴(yán)重； 2、中印政府之間未達(dá)成投資保護(hù)協(xié)定； 3、中印之間未恢復(fù)中國銀行在印設(shè)立分行； 4、印度國家銀行不為私營企業(yè)擔(dān)保，而中國公司只承認(rèn)印度國家 銀行擔(dān)保。 五、2000—2001年在關(guān)稅及其他國內(nèi)稅收政策調(diào)整概況 2000年2月28日印度宣布了2000—01年的預(yù)算，在進(jìn)口關(guān)稅方面做了如下進(jìn)一部調(diào)整，這些變化可能從有利不利兩方面影響我們的對(duì)印貿(mào)易，在此做個(gè)簡單介紹： 1、基本關(guān)稅未變動(dòng)的項(xiàng)目：小麥：100％；米：60％—80％；食用糖：100％；食用油：45％-100％ 2、稅率總體機(jī)構(gòu)： (1)從價(jià)計(jì)征的峰值稅率由40％降至35％； (2)5個(gè)主要從價(jià)計(jì)征的基本稅率5％，15％，25％，35％和45％調(diào)整為4個(gè)，即5％，15％，25％和35％； (3)農(nóng)業(yè)和園藝業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅提高到35％ 農(nóng)產(chǎn)品 (谷物除外) 園藝和花卉產(chǎn)品 乳畜制品 食品制成品 水產(chǎn)品 (4)原油和石油產(chǎn)品稅率降低。原油的基本稅從20％調(diào)為15％，石油產(chǎn)品由30％降為25％煤油為與市場價(jià)持平，提高5％ (5)在基本稅率基礎(chǔ)上邀續(xù)農(nóng)收比％進(jìn)口附加稅的項(xiàng)目： 金、銀 原油和石油產(chǎn)品 某些WT0約束項(xiàng)目 (6)征收特別附加稅繼續(xù)按@4％執(zhí)行： 特別附加稅也適用與貿(mào)易商的進(jìn)口貨物 原油和石油產(chǎn)品繼續(xù)免除特別附加稅 所有已免除特別附加的項(xiàng)目可繼續(xù)享受免稅待遇 (7)基本關(guān)稅減稅的項(xiàng)目： 白金和非工業(yè)鉆石基本關(guān)稅由40％調(diào)為15％； 噴霧機(jī)器系列由25％降至5％； 假紫羅酮飛用于制造維他命A的原料）稅率由35％降為25％； 鹽霉素(牲畜用藥)由35％降為15％； 食用豆制纖維品由40％降為15％； 鐵鎳(不合鎳合金和度鎳及鎳氧化物)從15％降低為5％； 最終用于催化劑轉(zhuǎn)化爐的由金、洗度陶瓷基及金屬洗度基和貴金屬復(fù)合體稅率全部降分5％； 丙烷轉(zhuǎn)換裝置及機(jī)器部件；由35％降至5％； (8)基本稅率提高的項(xiàng)目： 天然橡膠由25％提高到35％； 德諾乳必靈(Dexorubicin HC1)、環(huán)丙基咪唑嘌呤(Cyclosporine)和硝基咪唑硫噪呤Azathioprine)成藥及配方從0稅率提高到15％。 CVD優(yōu)惠取消； Y鐵氧化物從5％提高到15％； （9）球形軸承35％的固定稅率取代已實(shí)行的綜合稅率。 （10）附加關(guān)稅(CVD)提高 用于制造污染控制設(shè)備的玻璃纖維線及其過濾布CVD稅率由5％提高到16％； 原油煉制的資本性物資CVD稅率由10％提高到16％; 用于肥料廠項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建、更新和改造物資的CVD稅率由10％提高到16％； 3、信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的關(guān)稅調(diào)整如下： （1）制動(dòng)數(shù)據(jù)處理機(jī)器(計(jì)算機(jī))、主板和軟盤的進(jìn)口關(guān)稅由20％降為15％； （2）計(jì)算機(jī)微處理器、硬盤和光驅(qū)及其他數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備、電路板彩色顯示器的數(shù)據(jù)圖形顯示管、計(jì)算機(jī)顯示器的偏轉(zhuǎn)部件和可讀寫光驅(qū)的關(guān)稅，由原來的50％降致0稅率； (3)計(jì)算機(jī)上使用的電機(jī)；墨盒、色帶等附帶物稅率由40％降至25％； (4)用于制造半導(dǎo)體和智能卡等的資本性物資關(guān)稅由15％降低為5％； 4、電信產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅調(diào)整： (1)制造光纖的特殊原材料關(guān)稅由15％降至5％； (2)移動(dòng)電話的進(jìn)口關(guān)稅從25％降為5％，其配套電池從40％降致15％； (3)光纖緊固的塑料桿或電纜由25％降至15％； (4)用于光纖或光纜制造定型前的二氧化矽由25％調(diào)為15％； (5)特殊的基本電信、移動(dòng)電話、尋呼服務(wù)、PMRTS和衛(wèi)星通訊設(shè)備享受5％稅率減讓，延長之2000年3月31日,類似的政策也適用于INTERNET服務(wù)提供商的特殊設(shè)備. 5、娛樂和電影業(yè)： (1)制片用攝像機(jī)及相關(guān)設(shè)備 (2)大卷彩色膠片和彩色底片進(jìn)口關(guān)稅從15％降為5％，．CVD稅也被免除； 6．其他稅率的調(diào)整情況 (1)小轎車和商用車輛不變，工具車征收2％的附加稅； (2)重價(jià)計(jì)征的關(guān)稅給構(gòu)包括到某些鋼鐵品，末做調(diào)整； (3)逃稅懲罰性關(guān)稅，若在30月內(nèi)付清，稅率由100％降為25％； (4)貨物和計(jì)算機(jī)出口商出口利潤的20％征稅； (5)利潤用于購買新船的航運(yùn)公司，享受100％的免稅； (6)公司紅利稅將從10％提高20％，股東將繼續(xù)享受免稅； (7)國內(nèi)貨物稅統(tǒng)一稅率為16％； 六、目前影響雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主要因素和問題 1、政治方面的因素：中印雙方歷史原因及基于地緣政洽因素的影響，長期以來兩國政治關(guān)系時(shí)冷時(shí)暖，從而制約了中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展01998—1999年欺間由于受東甫亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，印度國內(nèi)需求降低；政府放慢了經(jīng)濟(jì)國際化的步伐，針對(duì)中國產(chǎn)品的保護(hù)主義的呼聲有所提高。直到10月份瓦杰帕衣政府重新執(zhí)政，為順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)潮流，吸引外國投資，政策重趨開放，由于中國在印巴卡吉爾問題上的立場傾向印度，中印政治關(guān)系有所改善。 2、中印商國經(jīng)貿(mào)政策趨同影響：兩國均為出口導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)政策，在國際貿(mào)易中成了相互競爭對(duì)手。中印兩國都是人口大國。都是發(fā)展中國家，需要大量外匯發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，采用的都是出口導(dǎo)向性的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)本國企業(yè)對(duì)外出口，外匯方面均實(shí)行十分類似的外匯管制政策 3、民族情緒的影響：由于歷史的原因，在中印政治關(guān)系較差時(shí)，這種民族注義情緒在對(duì)華貿(mào)易上就強(qiáng)烈的表象為貿(mào)易保護(hù)主義。1998-1999年期間中印關(guān)系較差時(shí)，印方利用反傾銷的貿(mào)易保護(hù)措施，頻頻對(duì)我出口印度的商品提起了反傾銷訴訟和調(diào)查，對(duì)一些產(chǎn)品增．收反傾銷稅，使得我出口印度主要的幾大商品冶金焦炭、純堿等大宗化工商品失去了進(jìn)入印度市場的機(jī)會(huì)。因此，1999年印中貿(mào)易的規(guī)模上仍基本維持在1998年的水平并略有下降。此外對(duì)于中國商品進(jìn)入印度市場；印度民族保護(hù)主義的呼聲高漲，對(duì)中國商品懷有抵制情緒。1999年度康佳、長虹、海爾和TCL進(jìn)入印度后，一些媒體將其比作是1962年的戰(zhàn)爭，是“中國經(jīng)濟(jì)入侵” 4、人民幣的堅(jiān)挺使中印商品原有的價(jià)差縮小，中國商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸減小或喪失。印度本身是一個(gè)低價(jià)位市場，—價(jià)格競爭激烈，加上許多工業(yè)性制成品，關(guān)稅較高，大大削弱了我產(chǎn)品在印市場的競爭力。 5、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性較差。中國大多是初級(jí)產(chǎn)品、棉紡織品和小家電工業(yè)產(chǎn)品出口，印度出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與我國我國類似，在國際市場上是相互競爭的關(guān)系；只有一些資源性和價(jià)格優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品及部分技術(shù)領(lǐng)先價(jià)格優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性。 經(jīng)濟(jì)特區(qū) 　　1．定義。經(jīng)濟(jì)特區(qū)（SEZ）是特別劃出的一塊免稅的境內(nèi)飛地，被視為從事貿(mào)易經(jīng)營和實(shí)施不同關(guān)稅和稅收的外國領(lǐng)土。從DTA進(jìn)入到SEZ的貨物視為替代出口，從SEZ進(jìn)入到DTA的貨物視同進(jìn)口。SEZ企業(yè)可從事商品的生產(chǎn)、提供服務(wù)、生產(chǎn)、加工、組裝、貿(mào)易、修理、翻新、整修、重新設(shè)計(jì)，包括整修黃金/白銀/白金首飾和物件等。 　　2．貨物的進(jìn)出口。SEZ企業(yè)可出口貨物和服務(wù)，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、部分加工首飾、部分組裝件和組件，還可出口生產(chǎn)加工中的副產(chǎn)品、次品、廢金屬等；除貿(mào)易公司和服務(wù)公司外的SEZ企業(yè)可以盧比計(jì)價(jià)向俄羅斯出口，以清償國家貸款/買方擔(dān)保盧比帳戶；SEZ企業(yè)可免稅進(jìn)口各類貨物，包括進(jìn)出口政策規(guī)定的用于生產(chǎn)的新的或舊的資本貨物；免稅進(jìn)口原材料、用于生產(chǎn)企業(yè)自用的資本貨物和被批準(zhǔn)經(jīng)營的項(xiàng)目。SEZ企業(yè)可從DTA保稅倉庫和在印舉行的國際展覽會(huì)上免稅采購貨物；SEZ企業(yè)可免稅進(jìn)口各類貨物，用于創(chuàng)立一個(gè)在SEZ內(nèi)供軟件發(fā)展企業(yè)使用的數(shù)據(jù)中心,該中心也向DTA軟件出口企業(yè)開放；SEZ從事寶石和首飾的企業(yè)可通過指定代理機(jī)構(gòu)進(jìn)口黃金/白銀/白金。 　　1． 租賃資本貨物。SEZ企業(yè)可從印度國內(nèi)/國外租賃企業(yè)租賃資本貨物。 　　2．凈外匯收入。SEZ企業(yè)將成為外匯凈收入者，從商業(yè)生產(chǎn)起的5年里SEZ企業(yè)的凈外匯收入累計(jì)計(jì)算。 　　3．監(jiān)督SEZ企業(yè)的經(jīng)營。由發(fā)展專員和海關(guān)組成的委員會(huì)監(jiān)督SEZ企業(yè)的經(jīng)營。委員會(huì)還監(jiān)督黃金/白銀/白金首飾等物件的損耗量/生產(chǎn)損失。 　　4．法定擔(dān)保。SEZ企業(yè)有義務(wù)向有關(guān)發(fā)展專員作出法定擔(dān)保，一旦企業(yè)未能在規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)定的凈外匯收入，將依據(jù)擔(dān)保受到懲罰。 　　5．申請(qǐng)和批準(zhǔn)。申請(qǐng)建立SEZ企業(yè)在滿足了各項(xiàng)規(guī)定的條件后，SEZ有關(guān)發(fā)展專員應(yīng)予批準(zhǔn)。對(duì)要求工業(yè)許可證的要求，批準(zhǔn)委員會(huì)個(gè)案處理。 　　6．DTA銷售和供應(yīng)。SEZ企業(yè)可繳納相應(yīng)的關(guān)稅后，向DTA銷售包括副產(chǎn)品在內(nèi)的貨物和服務(wù)；依據(jù)SEZ服務(wù)公司和貿(mào)易公司完成規(guī)定的累計(jì)凈外匯收入成績決定向DTA銷售。同樣，經(jīng)政府批準(zhǔn)，取得許可證，承擔(dān)生產(chǎn)．服務(wù)和貿(mào)易活動(dòng)的SEZ企業(yè)向DTA銷售也取決于累計(jì)凈收入外匯的成績。SEZ企業(yè)實(shí)現(xiàn)下列供貨視為完成凈外匯收入：1）已實(shí)現(xiàn)的對(duì)DTA的供貨；2）供貨給保稅倉庫；3）供貨給EOU/EPZ/SEZ/EHTP/STP企業(yè)；4）依據(jù)特別免稅進(jìn)口貨物權(quán)利的供貨；5）為國防、國際安全部隊(duì)、外國使團(tuán)或外交官供貨；6）用外幣支付的服務(wù)；7）提供信息技術(shù)協(xié)議項(xiàng)下的商品。 　　7．DTA向SEZ供貨的權(quán)利。符合下列條件時(shí)，DTA可向SEZ企業(yè)供貨：1）DTA企業(yè)有權(quán)向SEZ企業(yè)供貨；2）SEZ企業(yè)有權(quán)得到已納中央銷售稅的清償；3）免繳中央貨物稅；4）得到已納燃料稅的清償。 　　8．有稱號(hào)的出口商代理出口。SEZ企業(yè)可通過有稱號(hào)的出口公司代理出口其生產(chǎn)的貨物。 　　9．企業(yè)間的商品轉(zhuǎn)移。允許一SEZ企業(yè)生產(chǎn)的商品，包括部分加工的或半成品轉(zhuǎn)移給另一EOU/EPZ/SEZ/EHTP/STP企業(yè)。一SEZ企業(yè)進(jìn)口或采購的貨物可轉(zhuǎn)讓給另一SEZ企業(yè)。 　　10．分包。在得到海關(guān)當(dāng)局許可下，SEZ企業(yè)可通過DTA企業(yè)或EOU/EPZ/SEZ/EHTP/STP企業(yè)分包部分生產(chǎn)或生產(chǎn)工序。SEZ寶石首飾企業(yè)只有在滿足一定條件后才可分包。 　　11．轉(zhuǎn)變?yōu)榉荢EZ企業(yè)。SEZ企業(yè)經(jīng)發(fā)展專員的批準(zhǔn)，可由SEZ企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉荢EZ企業(yè)，SEZ企業(yè)在轉(zhuǎn)變前需將其資本貨物和原材料等和庫存成品先繳納相應(yīng)關(guān)稅和貨物稅。如果SEZ企業(yè)未按規(guī)定完成所規(guī)定的凈外匯收入的義務(wù)，將會(huì)受到相應(yīng)懲罰。SEZ企業(yè)可在履行義務(wù)后，依據(jù)當(dāng)時(shí)的EPCG計(jì)劃，一次性地支付資本貨物的關(guān)稅后解除義務(wù)。 　　12．通過展覽出口/促進(jìn)旅游出口/品牌首飾出口/國外展間出口/免稅店出口。SEZ寶石和首飾企業(yè)有權(quán)：通過參加國外展覽出口黃金/白銀/白金首飾和物件等；隨身攜帶黃金/白銀/白金首飾、寶石、半寶石和物件；在國外建立的商店展示/銷售品牌首飾；在批準(zhǔn)的國外所建的商店或批發(fā)/代理展間展示/銷售首飾；在國際機(jī)場設(shè)立展間/零售店銷售首飾。 　　13．次品/廢金屬/廢料/下腳料的處理。SEZ企業(yè)可繳納相應(yīng)的關(guān)稅后向DTA銷售其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的次品 /廢金屬/廢料/下腳料。在SEZ區(qū)內(nèi)銷毀廢料不納稅，銷毀的廢料不包括黃金．白銀．白金．鉆石．寶石和半寶石。 　　14．SEZ的管理。SEZ接受發(fā)展專員的行政管理，SEZ區(qū)內(nèi)企業(yè)的所有活動(dòng)應(yīng)通過自我證書程序（self certification procedure）。 　　15．建立SEZ。建立SEZ可以是公有企業(yè)辦，私有企業(yè)辦，合資辦，也可由邦政府辦。由商工部發(fā)布通告，現(xiàn)在經(jīng)營的出口加工區(qū)也可轉(zhuǎn)變?yōu)镾EZ。 　　16．銷售未使用的原材料/多余的設(shè)備。如果SEZ企業(yè)由于期限的原因不能使用其貨物包括資本貨物和備件，可根據(jù)政策在支付關(guān)稅后處理給DTA或?qū)⑵涑隹?。過時(shí)的/多余的資本貨物和備件或者出口或者支付關(guān)稅后處理給DTA。經(jīng)海關(guān)當(dāng)局批準(zhǔn)，在SEZ處理的貨物不納稅。經(jīng)海關(guān)當(dāng)局批準(zhǔn)，SEZ企業(yè)可將進(jìn)口的/當(dāng)?shù)夭少徚?年以上．企業(yè)使用過的計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)輔助配置包括打印機(jī)、繪圖機(jī)、掃描器、監(jiān)視器、鍵盤和存儲(chǔ)器免稅贈(zèng)送給認(rèn)可的非商業(yè)性的教育機(jī)構(gòu)、認(rèn)可的慈善醫(yī)院、公共圖書館、公共資助的研發(fā)機(jī)構(gòu)、印度政府機(jī)構(gòu)或邦政府。 　　17．SEZ發(fā)展商的權(quán)利。SEZ的發(fā)展商無論是私有、合資的，均可免稅從DTA進(jìn)口/采購貨物，發(fā)展、經(jīng)營和維護(hù)SEZ。發(fā)展商有權(quán)享有收入稅法中為SEZ發(fā)展．經(jīng)營和維護(hù)所提供的優(yōu)惠。 　　18．過渡協(xié)議。現(xiàn)在的EPZ企業(yè)有下列選擇：可選擇本章節(jié)的SEZ計(jì)劃，一經(jīng)轉(zhuǎn)變，其EPZ企業(yè)的義務(wù)納入SEZ計(jì)劃之中。其庫存的原材料、組件、可消耗品和成品貨物被視為SEZ計(jì)劃下的期初余額，從即日起，中止所有未使用的DTA銷售權(quán)利。當(dāng)然，如EPZ企業(yè)不選擇SEZ，可選擇轉(zhuǎn)變?yōu)镋OU或普通企業(yè)，不管選擇那種，該企業(yè)將企業(yè)轉(zhuǎn)移出SEZ。