不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力.ppt

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樹立科學(xué)發(fā)展觀提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力,北京師范大學(xué)聽課筆記,一、堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力,,提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，既是一個偉大創(chuàng)舉，又是一個全新課題。要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢和我國改革發(fā)展的新形勢，把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運行特點，自覺遵循客觀規(guī)律，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和市場機(jī)制的作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。,,1．偉大創(chuàng)舉,(1)改革深化:初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體(2)經(jīng)濟(jì)開放，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快－－增長大國(78-2004):3634－136500億元－－市場大國(78-2004)：1559－51000億元－－出口大國(78-2004)：98－5500億美元－－引資大國(78-2004)：0－600億美元,,,2004,,,,,2.全新課題社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,世界市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展了幾百年,我們才發(fā)展20多年1000美元到3000美元的兩種前途:新加坡,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,國際競爭力提高;拉美,經(jīng)濟(jì)停滯,資金流出,阿根廷外債,國內(nèi)不穩(wěn)定;(謹(jǐn)慎處理朝鮮核問題/臺灣問題,大國受小國氣)(1)經(jīng)濟(jì)增長效率低,污染嚴(yán)重高投入,建國50多年,GDP增長10多倍,礦產(chǎn)資源消耗40多倍；高消耗,每單位GDP消耗資源數(shù)量是發(fā)達(dá)國家的3-4倍高污染,每增加單位GDP的廢水排放量比發(fā)達(dá)國家高4倍(環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與國際競爭力,兩難選擇),,(2)資源短缺，過度利用：國土遼闊，資源豐富，人均量少土地資源少,人均耕地1.43畝,不到世界平均水平40%,我們以不到世界10%的耕地養(yǎng)活了世界22%的人口,2010年糧食95%自給,需18.24億畝耕地,目前只有18.51億畝(96年19.51);礦產(chǎn)資源,總量大12%占世界第3位,人均量低是世界平均水平58%,位居53位。石油連續(xù)11年進(jìn)口,原油成品油進(jìn)口超過1億噸,鐵礦石進(jìn)口量超過1.4億噸,占世界自由貿(mào)易總量50%;難以循環(huán),,(3)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào):農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,三農(nóng)問題;服務(wù)業(yè)相對滯后;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)落后,生產(chǎn)效率低下;高新技術(shù)引進(jìn)不足,美國限制高新技術(shù)出口,休斯衛(wèi)星,預(yù)警飛機(jī)(4)社會發(fā)展相對滯后：非典；禽流感；弱勢群體和農(nóng)民工;失業(yè)再就業(yè)和新生勞動力及大學(xué)生就業(yè)問題。(5)社會兩極分化：城鄉(xiāng)收入差距城鎮(zhèn)居民/農(nóng)村居民/不同地區(qū)居民/不同職業(yè)居民收入差距擴(kuò)大,,(6)應(yīng)對入世的策略存在薄弱環(huán)節(jié)影響民族經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展例如國際收支問題我國自1994年至2004年底,累積經(jīng)常項目順差和資本項目順差,增加了我國的外匯儲備、平抑外匯市場匯率、清償國際債務(wù)、保證國際支付、有利于我國企業(yè)從國際市場融資,提高我國的國際信譽國際收支順差導(dǎo)致民族經(jīng)濟(jì)缺乏長期可持續(xù)發(fā)展的國內(nèi)資源,二、牢固樹立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖,,我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，推動發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合國力和提高人民生活水平。,,三、堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更好地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,深入體察人民群眾的意愿，切實把維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項部署中，落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。,,1.以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的基本價值取向在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,一切發(fā)展都是為了滿足人的生存和發(fā)展的需要;堅持以人為本,始終以促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨,抓住立黨為公,執(zhí)政為民的根本要求在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)人的全面發(fā)展,更好地實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益,,,2.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機(jī)制。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)。,3.建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系。,(1)綠色GDP與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控(2)以綠色GDP作為政績指標(biāo)的優(yōu)劣，有利于環(huán)境保護(hù)、綠化和林業(yè)發(fā)展等(3)完善宏觀調(diào)控指標(biāo),重塑政績指標(biāo)GNP與SCC指標(biāo)，土地稅與級差地租,,4.在指導(dǎo)方針、政策措施上注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)特別要重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題；重視實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展；重視擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)和健全社會保障體系；重視發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)；重視計劃生育、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會。,四、堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，始終站在時代前列領(lǐng)導(dǎo)和謀劃改革。,經(jīng)濟(jì)體制改革仍處在攻堅階段，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系的任務(wù)還很艱巨。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，圍繞改革的重點和難點，鼓勵大膽探索、勇于實踐，堅決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制機(jī)制弊端。切實解決好關(guān)系經(jīng)濟(jì)體制改革全局的重大問題。,,1.正確處理堅持公有制為主體和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使兩者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中相互促進(jìn)、共同發(fā)展。,,2.正確處理按勞分配為主體和實行多種分配方式的關(guān)系，鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，注重社會公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，切實采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。稅收制度與社保制度選擇：美國模式？歐洲模式？中國模式？,,3.正確處理市場機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系，堅持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善國家宏觀調(diào)控，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運行。,,4.正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé)，做到權(quán)責(zé)一致，既維護(hù)中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又更好地發(fā)揮地方的積極性。,,5.正確處理經(jīng)濟(jì)體制改革和其他方面改革的關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項改革互相促進(jìn)。,,6.正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，注意把握好改革措施出臺的時機(jī)和節(jié)奏，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。,五、掌握對外開放的主動權(quán)，全面提高對外開放水平。,堅持對外開放的基本國策，密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形勢變化，制定和實施正確的涉外經(jīng)濟(jì)方針政策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭。,,堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，注重發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢。既立足于國內(nèi)需求又大力開拓國際市場，既充分用好內(nèi)資又有效利用外資，既依靠和開發(fā)國內(nèi)人力資源又借助和引進(jìn)國外智力。,,提高引進(jìn)外資質(zhì)量，堅持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，提高自主開發(fā)能力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的控制力，不斷提高國際競爭力。,,保護(hù)民族企業(yè)和民族經(jīng)濟(jì)中國服務(wù)業(yè)本來就弱，零售業(yè)還有些基礎(chǔ)，外資與內(nèi)資爭利，不利于緩解就業(yè)壓力：家樂福開中關(guān)村店;易初蓮花朝陽店。新開一家外企店，倒下一片內(nèi)資店,增1個就業(yè)減少5-6就業(yè)崗位誤解:境內(nèi)企業(yè)是民族企業(yè)（標(biāo)新立異，誤導(dǎo)）;開放就放開;提高行政效率就是加快審批(補課)如中銀在舊金山設(shè)支行,中遠(yuǎn)在洛山基，后在長島置死地而后生，何以再生？實力不足，缺乏品牌,國際主義(盲目引進(jìn)，利用國內(nèi)資源)與愛國主義(自主品牌和知識產(chǎn)權(quán))有競爭力企業(yè)走出去也不容易,農(nóng)業(yè)銀行/工商銀行/建設(shè)銀行想出去更困難中國大企業(yè)在日本設(shè)企業(yè)受阻,臺灣不準(zhǔn)大陸企業(yè)在臺投資勞動保障、社會保障與國際競爭力,(1)國際收支順差的利益外匯儲備6099億美元--經(jīng)常項目順差促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。--資本項目順差直接推動經(jīng)濟(jì)增長。--國際收支順差增加了外匯儲備，增強(qiáng)了綜合國力，有利于人民幣匯率穩(wěn)定，使我國在經(jīng)濟(jì)全球化中處于較為有利的地位。---有利于經(jīng)濟(jì)總量平衡。--增強(qiáng)了積極財政政策的效應(yīng)。--雙順差有利于維護(hù)國際信譽，提高對外融資能力和引進(jìn)外資能力，加強(qiáng)我國抗擊經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險的能力，有助于國家經(jīng)濟(jì)安全。,,(2)國際收支順差的弊端--加大了人民幣升值的壓力。--引起貨幣政策效應(yīng)弱化。--提高了外匯儲備成本。--雙順差增加了資金流出,支援美元持有國。--國際收支順差導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)對外依存度過高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主性弱化，民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間狹窄,出口結(jié)構(gòu)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整。--加劇了國際貿(mào)易摩擦。,,(3)應(yīng)對國際收支順差的對策--實行出口與內(nèi)需并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性。--實行保持經(jīng)常項目適度順差、資本項目逐漸達(dá)到平衡的經(jīng)濟(jì)政策。--需要保護(hù)我國的幼稚產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。--既要調(diào)整引進(jìn)外資政策，又要鼓勵對外投資。--調(diào)整進(jìn)出口政策，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)常項目開放力度，完善結(jié)售匯制度。--調(diào)整匯率政策，逐步實行浮動匯率制度，推動利率市場化改革。--完善投資政策，拓寬投資渠道，提高資金利用效率，以經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)就業(yè)。,,,4.推動建立健全妥善應(yīng)對國際貿(mào)易爭端的機(jī)制，善于運用國際通行規(guī)則發(fā)展和保護(hù)自己。國際權(quán)利用盡與國內(nèi)權(quán)利用盡保障措施與特殊保障措施,,圍繞出口與內(nèi)需并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，做到"三講"和"三要"。在對外開放中，一講政治，講民族經(jīng)濟(jì)的政治；二講政策，講維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的政策；三講策略，講應(yīng)對國際競爭的策略。在運用ＷＴＯ規(guī)則中，一要合法，按ＷＴＯ規(guī)則辦事；二要合理，科學(xué)地有針對性地使用ＷＴＯ規(guī)則；三要有效，要注重按照ＷＴＯ規(guī)則辦事的實際效果;市場經(jīng)濟(jì)地位。實現(xiàn)民族產(chǎn)品、民族工業(yè)的現(xiàn)代化，通過民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得我國能在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中自立于世界民族經(jīng)濟(jì)之林。,,六、按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。,1.黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境。,,一是出口是國內(nèi)資源被國外利用;二是間接融資，如外國貸款到期要用外匯來償還，需要國內(nèi)有更多的出口產(chǎn)品換取外匯，生產(chǎn)這些出口產(chǎn)品需要國內(nèi)的資源。三是直接融資，如跨國公司在我國直接投資設(shè)立子公司，那更是直接地利用我國的各種資源。四是外資企業(yè)利用中國資源越多,中國民族經(jīng)濟(jì)會缺乏可持續(xù)發(fā)展的資源,五是低價利用中國勞動力,使得中國勞動力素質(zhì)難以提高六是外資企業(yè)與中資企業(yè)爭市場,民族企業(yè)市場份額少,企業(yè)發(fā)展困難,,中國服務(wù)業(yè)本來就弱，零售業(yè)還有些基礎(chǔ)，外資與內(nèi)資爭利，不利于緩解就業(yè)壓力：家樂福開中關(guān)村店;易初蓮花朝陽店。新開一家外企店，倒下一片內(nèi)資店,增1個就業(yè)減少5-6就業(yè)崗位誤解:境內(nèi)企業(yè)是民族企業(yè)（標(biāo)新立異，誤導(dǎo)）;開放就放開;提高行政效率就是加快審批(補課)如中銀在舊金山設(shè)支行,中遠(yuǎn)在洛山基，后在長島置死地而后生，何以再生？(7)我國民族企業(yè)缺乏國際競爭力，走出去困難重重,實力不足，缺乏品牌,國際主義與愛國主義有競爭力企業(yè)走出去也不容易,農(nóng)業(yè)銀行/工商銀行/建設(shè)銀行想出去更困難中國大企業(yè)在日本設(shè)企業(yè)受阻,臺灣不準(zhǔn)大陸企業(yè)在臺投資(8)勞動保障、社會保障與國際競爭力,,,,,,請?zhí)釋氋F意見！謝謝大家！經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社：《ＷＴＯ規(guī)則與政府職能轉(zhuǎn)變》《ＷＴＯ與地方政府職能轉(zhuǎn)變》《ＷＴＯ規(guī)則與企業(yè)參與國際競爭》,,