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1、關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 維護(hù)職工合法權(quán)益的建議
摘要
在六中全會《決定》提出要發(fā)展和諧勞動關(guān)系,并明確了具體的制度建設(shè)和政策措施。下面就我市職工的合法權(quán)益保障現(xiàn)狀,如何開展新時期職工維權(quán)工作。談?wù)勎覀兊目捶ā?
建議與對策
一、營造宣傳氛圍,提高對維護(hù)職工合法權(quán)益重要性的認(rèn)識
通過專題文藝宣傳、節(jié)假日勞動法咨詢,相關(guān)學(xué)習(xí)勞動法會議等多種多樣形式,加大對維護(hù)職工合法權(quán)益重要性,必要性的宣傳力度,使社會各界人士,特別是企業(yè)主,管理層和職工認(rèn)識到維護(hù)職工合法權(quán)益是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的立足點,才能有效避免因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而社會動蕩不安的現(xiàn)象發(fā)生。從而為構(gòu)建和諧社會,
2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
二、研究解決社會保險問題的政策措施
解決拖欠職工工資問題是依法保護(hù)廣大職工的切身利益,解決社會保險問題是保護(hù)廣大職工的長遠(yuǎn)利益,黨和政府責(zé)無旁貸,當(dāng)前,社會保險面臨難以為繼的不良局面,政府必須下決心,斷然采取措施,盡快扭轉(zhuǎn)局面,一要制定相應(yīng)的政策措施,鼓勵企業(yè)和全體職工積極參加社會保險;二要把社會保險工作列入工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制考核內(nèi)容,使地方黨委、政府切實負(fù)起責(zé)任;三是制定政策,把社會保險工作列入企業(yè)各類評比先進(jìn)的重要內(nèi)容;四要把社會保險費改為社會保險稅,通過稅收一起征收,各類職工同等享受。五要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加對象擴(kuò)展到外來務(wù)工者,這
3、樣做既可充實合作醫(yī)療保險基金,又使外來務(wù)工者享受本地農(nóng)民的同等待遇。
三、要尊重和維護(hù)職工的各項合法權(quán)益
一要依照《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī),在平街協(xié)商的基礎(chǔ)上與職工簽訂規(guī)范的勞動合同,并健全集體合同制度,保證雙方權(quán)利與義務(wù)對等,共同遵守;二要依法按時足額支付職工工資,工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于或變相低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),逐步建立職工工資正常增長機制;三要保障職工依照國家規(guī)定享有休假權(quán)利,不得強制職工超時工作,加班或延長工時必須依法支付加班工資或給予補休;四要加強勞動保護(hù)和職業(yè)病防治,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,切實做好安全生產(chǎn)與作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作
4、,改善勞動條件,加強勞動保護(hù)。
四、切實維護(hù)女職工特殊利益職工權(quán)益
一要加強女職工組織建設(shè);二要引導(dǎo)廣大女職工提高自身全面素質(zhì);三要引起重視保護(hù)女職工在“經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期”,生育保險覆蓋后,努力為廣大女職工辦實事。
五、健全組織體系,切實維護(hù)
工會組織應(yīng)協(xié)同政府,把解決現(xiàn)實問題與解決思想問題兩者有機地結(jié)合起來,以思想政治工作為抓手,幫助廣大職工正確對待本職工作,做五好職工,正確對待發(fā)展中的利益關(guān)系調(diào)整,力求通過正常的渠道,運用合法的形式來表達(dá)利益訴求,解決現(xiàn)實困難,努力實現(xiàn)企業(yè)與職工的互利雙贏,完善職工維權(quán)體系,充分運用職工法律維權(quán)中心,勞動關(guān)系三方協(xié)商機制,人民調(diào)
5、解委員會三大維權(quán)合作平臺,切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與企業(yè)兩級工會維權(quán)機制職能,為有效形成共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,共建和諧社會共創(chuàng)美好生活的良好局面而不懈努力。我們有理由相信,通過全社會的努力,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,進(jìn)而達(dá)成和諧社會的期望終會實現(xiàn)。
答復(fù)
蔣美瑛等10位代表:
你們在市人大十一屆三次會議期間所提的《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系維護(hù)職工合法權(quán)益的建議》已收悉,經(jīng)調(diào)查研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
你們對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系維護(hù)職工合法權(quán)益的建議合理有效、針對性強,我們非常贊同。近幾年來,隨著“以人為本”理念在行政管理中的樹立,該理念逐步深入人心,勞動保障權(quán)益作為其一項重要內(nèi)容,受到廣大職工的高度重視
6、,合法權(quán)益的維護(hù)成為當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。
近年來,在加強勞動保障法律法規(guī)知識的宣傳普及方面,我們多次獨立組織或聯(lián)合相關(guān)部門、報刊電視等媒體開展各類現(xiàn)場咨詢活動、座談會,在內(nèi)容上重點突出《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等新法的宣傳學(xué)習(xí),提高用人單位合法經(jīng)營規(guī)范用工法制意識,增強職工的依法維權(quán)理性維權(quán)意識,共建和諧勞動關(guān)系。我們還通過召開行業(yè)主題會議形式,召集相關(guān)行業(yè)用人單位的負(fù)責(zé)人或人事管理人員到會學(xué)習(xí)有關(guān)勞動保障法律法規(guī)知識,要求用工單位對照相關(guān)法律法規(guī)特別是《勞動合同法》,對自身勞動用工情況進(jìn)行自查自糾,提高用人單位的勞動保障法律意識和社會責(zé)任意識,效果非常明顯,今后我們
7、將延續(xù)這一有效做法并不斷提高,力爭達(dá)到“宣傳一批企業(yè),影響一個行業(yè)”的良好成效。
社會保險是影響當(dāng)前勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的一個新問題,由于目前我國各項社會保險以行政法規(guī)、部門規(guī)章及地方法規(guī)為主,法律強制性偏弱,加上一些用人單位社保觀念淡薄,為了降低用工成本不參加社會保險,或長期拖欠社會保險,或瞞報少繳,侵害了勞動者的合法權(quán)益。2007年12月23日,歷經(jīng)13年反復(fù)醞釀的社會保險法草案提請全國人大常委會會議第一次審議,草案內(nèi)容涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種,關(guān)乎每個公民的福祉保障而備受關(guān)注,相信在不久將來,隨著社會保險法的出臺,再加上已經(jīng)頒布實施的《勞動合同法》相配套,職工的社保問題
8、將得到明顯改善。而在日常勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作中,我們也在不斷加大對用人單位參保情況的執(zhí)法力度,今年上半年共責(zé)令用人單位補辦養(yǎng)老保險1352人,醫(yī)療保險447人,工傷保險4631人。我們還通過各大主要媒體對一家瞞報企業(yè)應(yīng)參保員工人數(shù)和一家張冠李戴騙取社?;鸬钠髽I(yè)的處罰情況予以曝光,從社會層面加大了當(dāng)事企業(yè)的違法成本,同時對其他企業(yè)起到警示作用,引導(dǎo)用人單位重視員工社會保險問題。
我們十分重視員工各項合法權(quán)益的維護(hù)工作,開通了“12333”勞動保障舉報投訴 ,對屬于勞動監(jiān)察職責(zé)范圍和管轄權(quán)限內(nèi)的舉報投訴案件在5個工作日內(nèi)予以初步核實并作出處理。開展農(nóng)民工工資支付、人力資源市場整頓和整治
9、非法用工打擊違法犯罪及其他專項檢查行動,重點檢查用人單位按時足額支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況、勞動力市場招用工情況、用人單位遵守禁止使用童工和落實未成年工保護(hù)情況、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,對檢查中存在的違法勞動保障法律法規(guī)行為依法予以糾正和查處,切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。今年上半年,全市共受理舉報投訴5265 件,檢查用人單位9123 家,立案處理553件,清欠補發(fā)工資待遇4575萬元,涉及2.45萬人,清退各類押金115萬元,實施行政處罰166 件,罰款196萬元。
在維護(hù)女職工特殊勞動權(quán)益方面,一方面,開展以《女職工勞動保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律為重點法律知識宣傳工作,增加女職工勞動權(quán)益方面的知識,提高她們的維權(quán)意識;另一方面,對存在侵害女職工合法權(quán)益的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法予以查處,切實維護(hù)好女職工特殊勞動權(quán)益。
雖然這幾年來,我們做了一些工作,取得了一定成績,但勞動保障事業(yè)任重道遠(yuǎn),我們將竭盡全力履行職責(zé),切實維護(hù)職工合法權(quán)益,共建和諧勞動關(guān)系,為建設(shè)社會主義和諧社會盡自己的一份力量。
最后,感謝你對勞動保障工作的支持。