社保局領導社會保險工作會議講話稿.doc

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社保局領導2017年社會保險工作會議講話稿 同志們： 這次會議受到了局黨組的高度重視，萬局長親臨會議并作重要講話，她在講話中全面具體地提出了今年工作意見，并對規(guī)范經辦、優(yōu)化服務和隊伍建設提出了殷切希望和嚴格要求，希望大家認真學習貫徹，抓好落實。下面，我就貫徹落實省廳省局要求和萬局長的重要講話，做好今年社會保險工作，講幾點意見。 一、全省社會保險局長會議主要精神 3月23日至24日，全省社會保險局長會議在成都召開。各市（州）社保局、機構單設的機保局、居保局主要負責人，部分地區(qū)醫(yī)保局分管工傷待遇支付的負責人，省人社廳有關處室負責人，省社保局各分管局領導、各處室負責人共計90余人參加了會議。 會議主要是傳達落實全國社會保險局長會議及全省人力資源社會保障工作會議精神，總結2016年工作，分析研判形勢，安排部署2017年工作。省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長吳琦同志出席會議并作重要講話，省人力資源社會保障廳黨組成員、省社保局局長董宏杰同志作總結講話。會議通報了2016年全省社會保險工作綜合考評情況。省人力資源和社會保障廳有關處室負責人介紹了2017年重點工作安排。成都、瀘州、雅安等部分地區(qū)社保經辦機構負責人作了經驗交流發(fā)言。 　　會議指出，2016年全省各級社保經辦機構在當?shù)攸h委政府和人社行政部門的領導下，各項工作取得顯著成績。一是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革成效顯著；二是助推供給側結構性改革收效明顯；三是以全民參保登記和“同舟計劃”為抓手不斷拓寬參保覆蓋范圍；四是基金征收和監(jiān)管質量不斷提升；五是“兩個平臺”應用成果進一步鞏固；六是經辦服務下延基層基本實現(xiàn)；七是以“互聯(lián)網+”為代表的社會保險公共服務提質增效。 會議要求，2017年各級社保經辦機構要在當?shù)攸h委政府的領導下，牢固樹立“四個意識”，深入貫徹“人社公共服務年”主題，突出改革重點，規(guī)范經辦管理，創(chuàng)新服務方式，強化風險監(jiān)管，進一步加強信息化建設和業(yè)務協(xié)同，提升社會保險經辦管理和公共服務水平，切實增強群眾獲得感，為黨的十九大召開營造良好氛圍。 二、2016年工作情況 2016年是“十三五”的開局之年，也是社保領域各項重大改革事項多、任務重、難度大的一年。面對繁重艱巨的工作任務，困難復雜的形勢局面，全市社保經辦機構干部職工在市委市政府的堅強領導下，緊緊圍繞全市人力資源和社會保障工作主線，上下一心、奮力拼搏、開拓進取，創(chuàng)造性地開展工作，各項社保覆蓋面迅速擴大，基金收入持續(xù)增長，待遇水平穩(wěn)步提高，基金監(jiān)管能力進一步加強，公共管理服務水平明顯提升，圓滿完成了省、市下達的各項目標任務，成效顯著。 2016年，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別達x萬人、x萬人、x萬人、x萬人，均圓滿完成省下達我市年度目標任務；全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險征收保險費分別達x億元、x萬元、x萬元，分別完成省下達年度目標任務的x%、x%、x%。 2016年的主要工作成效有： （一）精準擴面抓征收 一是突出抓實計劃內養(yǎng)老保險費征繳收入。2016年，受經濟下行等影響，我市部分參保企業(yè)經營困難，直接影響按時足額繳納社會保險費。在參保擴面乏力、欠費企業(yè)不斷增加、部分參保企業(yè)欠費居高不下、降低養(yǎng)老保險費率致減收x萬元等不利條件下，我市以五險統(tǒng)征為抓手，突出抓實計劃內養(yǎng)老保險費征繳收入，加強對各縣（區(qū)）目標任務進度、存在問題及推進措施的分析研判和專題研究，制定可行措施，切實提高征繳質量，實現(xiàn)了精準擴面、精準征繳、精準稽核，全市征收計劃內養(yǎng)老保險費x億元，完成省下達目標任務的x%。計劃內養(yǎng)老保險費征繳收入是省上考核的一個重要指標，如不能完成，差額部分將由省財政直接扣減當?shù)刎斦D移支付資金。我市圓滿完成計劃內養(yǎng)老保險費征繳收入任務，減少了地方財政負擔。 二是著重抓好社會保險費統(tǒng)一征收。按照省、市統(tǒng)一部署，積極推進社會保險費統(tǒng)一征收，克服了軟件開發(fā)晚、任務時間緊、工作任務重、推進問題多、經辦人員少等諸多困難，建立完善了組織保障、目標考核、工作協(xié)調聯(lián)系會議制度、周進度報告制度、倒排工作進度等工作推進機制，逐一落實了五險統(tǒng)征機構職能整合、信息系統(tǒng)建設、基礎信息清理、統(tǒng)征政策宣傳、征收業(yè)務整合和統(tǒng)征業(yè)務培訓等相關工作，于2016年底順利啟動全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險五項社會保險的統(tǒng)一征收，實現(xiàn)了五險“一單征繳、一站式服務、一個窗口經辦、一次性辦結”。 三是有力開展欠費清收專項行動。市、縣兩級經辦機構加大欠費清收力度，相繼制定了專項方案，成立了清欠工作組，通過定任務、明責任、包企業(yè)，采取電話催繳、上門催繳、發(fā)放催繳通知書、銀行劃撥、申請強制執(zhí)行等方式依法催收，全年清欠成效顯著，全市共清欠x萬元，超過省下達目標任務數(shù)x個百分點。 （二）夯實基礎抓管理 一是深入實施市級統(tǒng)籌。2016年是實施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、工傷、生育三項保險市級統(tǒng)籌的第二年，市、縣（區(qū)）兩級經辦機構著力從規(guī)范業(yè)務經辦流程、業(yè)務管理制度、財務會計制度、統(tǒng)計制度、辦事程序以及強化督查考核方面深入推進實施市級統(tǒng)籌，進一步提高社會保障的調劑功能。各縣（區(qū)）每月月底前將征收的基金及時全額上劃市級財政專戶，市級統(tǒng)籌基金每月按時下?lián)苜Y金到縣（區(qū)）。認真貫徹落實被征地農民養(yǎng)老保險預存款制度，按時足額完成對征地項目歷史欠費中納入2016年基金預算部分的清償工作，全年共歸墊征地農民養(yǎng)老保險政府補助資金歷史欠費x億元，完成當年應歸墊任務的x%。 二是各項社保基金安全平穩(wěn)運行。加強社?；痤A決算管理，提升基金監(jiān)管水平，確保各項基金按預算方案有序、高效運行。深入開展基金運行監(jiān)測分析，對基金管理和支撐能力出現(xiàn)異常的縣（區(qū)），及時預警，保障基金安全平穩(wěn)運行。全市養(yǎng)老保險基金結余x億元，工傷保險基金結余x億元，生育保險基金結余x億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金結余x億元。加強對重復領取、欺詐冒領待遇的核查清理，全市共核實處理重復領取、欺詐冒領待遇x人，追回養(yǎng)老保險基金x萬元。 三是確保各項社保待遇按時足額發(fā)放。大力推進退休人員社會化管理服務工作，認真做好社保待遇領取人員資格認證、待遇信息查詢和省級協(xié)查認證系統(tǒng)應用工作。及時準確完成企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和工傷保險待遇調整。市級統(tǒng)籌基金全年共下?lián)芸h（區(qū)）x億元，用于彌補收支缺口，保障按時足額發(fā)放各項社保待遇，全年累計發(fā)放企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇x億元、城鄉(xiāng)居保待遇x億元，支付工傷保險待遇x億元、生育保險待遇x億元。 （三）創(chuàng)新舉措抓服務 一是加強和改進社會保險公共服務。啟動實施五險統(tǒng)征，建設金保工程二期信息系統(tǒng)，優(yōu)化了服務體系和經辦流程，實現(xiàn)“五險”一單申報、在一個經辦機構繳費，減少了辦事環(huán)節(jié)和程序，提高了工作效率和服務質量，方便了企事業(yè)單位參保繳費。按照加強和改進人社領域公共服務要求，全市社保經辦機構進一步簡化辦理事項，優(yōu)化經辦流程，取消異地參保證明和社會保險登記證換證周期，提供企業(yè)“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“三證整合”服務，新參保時不再要求提供稅務登記證和組織機構代碼證，為參保群眾提供更加方便、快捷、高效服務。 二是加快經辦服務下延基層。2016年，全市業(yè)務經辦服務下延取得了一定成效，雁江區(qū)在全市率先將社保網絡覆蓋所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以及城區(qū)所有社區(qū)，樂至縣落實了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個社區(qū)試點，特別是雁江區(qū)城居保通過專用無線網卡實現(xiàn)在線認證平臺下延到了村（社區(qū)）。通過全市社保經辦機構兩年的不懈努力，社會保險經辦服務向基層延伸基本實現(xiàn)，老百姓原來要在縣級及以上社保經辦機構辦理的相關業(yè)務，現(xiàn)在可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）就近辦理，真正把社保服務放到了群眾家門口。 三是鞏固“兩個平臺”應用成果。全市已經實現(xiàn)參保群眾可通過企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)平臺，在市、縣社保經辦機構辦理保險關系轉移業(yè)務。退休人員可通過省級社會保險定期待遇領取資格協(xié)查認證系統(tǒng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)基層平臺辦理資格認證，極大提高了經辦效率，較好解決了服務群眾“最后一公里”問題。 三、當前面臨的形勢和存在的問題 2017年下半年將召開黨的十九大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。社保所有工作都要緊緊圍繞這個大局來開展和謀劃。當前，在建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度宏觀形勢下，按照全國、省、市人力資源社會保障十三五規(guī)劃，我市社會保險經辦工作面臨更多機遇、更高要求、更長遠的發(fā)展空間，尤其是人民群眾個性化、差異化服務需求在增多，社保公共服務面臨更大壓力。因此，全市社保經辦工作機遇與挑戰(zhàn)并存，問題倒逼改革趨勢越來越明顯，為老百姓提供便捷高效優(yōu)質的經辦服務迫在眉睫。同時，我們要深刻認識到當前工作中存在諸多問題和困難。 一是公共服務短板明顯。辦理效率不高、企業(yè)和群眾辦事仍然不便、老百姓滿意度不高、獲得感不強一定程度上仍然存在；基層服務平臺的基礎設施、人員配備、經費保障也急待加強。在我市比較突出的公共服務短板：一是由于金保工程二期信息平臺建設較晚，“互聯(lián)網＋社會保險”惠民服務尚未開展；二是業(yè)務經辦服務下延落實不到位，下延的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務事項數(shù)量較少，個別縣的工作進度嚴重滯后，離所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）全覆蓋的目標要求差距較大。 二是基金運行壓力增大。人口老齡化加劇，養(yǎng)老保險待遇支出剛性需求增加，基金平衡壓力持續(xù)加大，全市撫養(yǎng)比已下探至x：1，遠遠低于全省平均水平。增收普遍乏力，保發(fā)放的壓力增大，2016年剔除省級調劑金，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金當期收支缺口x億元，按現(xiàn)有收支形勢測算，市級統(tǒng)籌基金支撐能力僅有3年。社會保險經辦業(yè)務不斷增加，基金規(guī)模日益擴大，基金風險防控壓力加大。 三是協(xié)同能力有待提高。當前，社保經辦資源整合不夠、信息共享不到位、協(xié)同能力不強的問題突出，無法滿足人民群眾跨區(qū)域、跨領域、跨時間、跨空間服務需求。在我市表現(xiàn)突出的問題：一是社保、就業(yè)、醫(yī)保、居保到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專用線路長期以來4條專線并存，造成資源浪費和信息不融合，嚴重影響了信息化建設進程；二是經辦機構分別使用不同的信息系統(tǒng)，特別是建設金保工程二期、實施五險統(tǒng)征以后，還未實現(xiàn)所有險種的信息系統(tǒng)融合和數(shù)據整合，嚴重制約了統(tǒng)一征收業(yè)務和公共服務經辦。 在認清困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到，黨中央、國務院高度重視民生工作，習近平總書記強調“發(fā)展經濟的根本目的是更好地保障和改善民生”。李克強總理也在《政府工作報告》中指出，要“織密扎牢民生保障網”。這為我們做好工作提供了行動指南和根本準則。社會保險的初心就是保障和改善民生，持續(xù)不斷的為廣大人民群眾增進福祉，這說明社保工作將擁有堅實的群眾基礎。今年，省廳提出了“人社公共服務年”，局黨組提出了“創(chuàng)優(yōu)升位”的工作目標，我們各級經辦機構要自覺著眼全省、全市人社工作發(fā)展大局，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，做到改革落地要實，為民服務要實，防范風險要實，全力以赴做好今年工作，不忘初心，繼續(xù)前行。 四、務實高效推進2017年工作 （一）全面開展全民參保登記計劃，夯實經辦管理基礎 前兩年全省已有11個市州開展了全民參保登記計劃試點，今年由試點轉為全面啟動。 一是要明確全民參保登記計劃的意義和目標。這是在為全市355萬群眾制作社保領域乃至人社領域的“身份證”。我們最終要打通參保登記數(shù)據庫、社?？ǔ挚◣旌腿藛T基礎信息庫的交換渠道，實現(xiàn)真正的“三庫合一”。打個比方，身份證在日常生活中怎么用，建立在三庫合一基礎上的基礎數(shù)據或社?？ň涂梢栽谏绫ｎI域中怎么用，甚至用得更多、更準、更細：參保登記時的信息采集就像身份證信息的原始錄入；所有業(yè)務系統(tǒng)中的人員信息都要與基礎數(shù)據庫匹配，根據唯一的身份標識記錄人員的參保、繳費、關系轉移乃至就業(yè)、人才和人事考試等領域的信息，實現(xiàn)“記錄一生、服務一生”的溫情目標。 全民參保計劃可以說是功在當代利在千秋的事業(yè)，它是我們開展各項工作的“活地圖”、“指南針”。數(shù)據庫建成后，各地就可以通過數(shù)據分析，隨時掌握未參保人員信息，精準擴面；通過數(shù)據篩查，隨時發(fā)現(xiàn)經辦薄弱環(huán)節(jié)，加強管理；通過數(shù)據比對，隨時發(fā)現(xiàn)重復參保、重復領取待遇等隱患，及時防控；通過數(shù)據交換，在部門間形成數(shù)據流，為廣泛開展業(yè)務協(xié)同提供決策分析和數(shù)據支撐。 二是要先抓好登記入庫工作。著重從數(shù)據采集和數(shù)據比對上下功夫，堅持“兩條腿走路”，既要依托全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、待遇領取資格協(xié)查認證等信息系統(tǒng)和市級統(tǒng)一的五險信息系統(tǒng)以及從公安等部門獲得的數(shù)據，全面清理篩查現(xiàn)有的參保數(shù)據，去除重復、冗余、錯誤指標。同時要調動群眾的參與熱情，化被動為主動，加強宣傳動員，采取群眾喜聞樂見的方式，利用現(xiàn)有公眾服務平臺廣泛開展政策宣傳，利用微信、手機APP等掌上平臺，吸引未參保群眾就近就地或線上登記。最后省市縣三級社保機構間、經辦機構與信息部門間，經辦機構與公安、民政、衛(wèi)計部門間展開全方位、多角度、無死角的數(shù)據分析比對工作，將準確無誤的數(shù)據全部導入數(shù)據庫。 （二）加強精準擴面，提升征繳質量，確保待遇發(fā)放 隨著人民群眾“我要參保”的意識不斷增強，待遇發(fā)放及資格認證服務要求不斷提高，“參、收、支”這三項常規(guī)工作已不再單純是社保系統(tǒng)管理的重點，已轉變?yōu)閺V大人民群眾體驗社保公共服務的主要渠道。要加強換位思考，把握擴面征繳、欠費清收、待遇發(fā)放“三個抓手”。 一是加強擴面征繳。我市已經實現(xiàn)五險統(tǒng)一參保登記、征收和稽核，下一步主要抓好六項工作：一是條件成熟時將基本醫(yī)療保險第三、四檔次納入統(tǒng)一征收；二是要加快數(shù)據清理，清理各險種重復、冗余和垃圾數(shù)據，實現(xiàn)社會保險參保單位和參保人員“同人、同城、同庫”統(tǒng)一記錄和管理，為開通網廳經辦，切實為參保群眾提供多樣化公共服務奠定堅實基礎；三是要進一步整合經辦資源，實現(xiàn)申報、核定、繳費“一條龍”的全責征收、一單征收，避免選擇性參保，提升群眾辦理參保登記及繳費的舒適感、便捷感；四是要加強與金融機構、軟件開發(fā)公司的合作，研發(fā)便捷的繳費信息系統(tǒng)，推行靈活就業(yè)人員網上申報、網上繳費。五是要在鞏固經辦服務下延成果的同時，繼續(xù)加大推進力度，實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）全面覆蓋的工作目標，讓老百姓就近就地快捷參保繳費成為常態(tài)。六是要借助開展全民參保登記的有利契機，利用現(xiàn)有的宣傳資源，重點針對未參保群體開展點對點、面對面的政策宣傳，實現(xiàn)精準擴面。 二是促進欠費清收。五險統(tǒng)一征收后，省上直接考核社保局五項險種的保費征收，促征收保發(fā)放的責任和壓力更大。今年，將采取有力措施硬推清欠工作，一是強化稽核。以對參加了五險統(tǒng)一征收的參保單位的稽核作為工作重點；二是明確滯納金征收政策。今年1月實施五險統(tǒng)征以后，凡是當月下達征繳計劃后未按時繳納，并且在下達限期催繳通知書后逾期仍未繳費的，次月起依法嚴格征收滯納金。征收滯納金只是手段，促使參保單位按時足額繳費才是最終目的。各經辦機構要加強政策宣傳，引導參保單位主動及時繳費。三是規(guī)范統(tǒng)一欠費催繳流程。今年3月初市局已經下發(fā)了《關于統(tǒng)一規(guī)范全市社會保險欠費催繳流程的通知》（x社險〔2017〕x號），請各地高度重視，要嚴格政策、履職盡責，按照人社部20號令規(guī)定的發(fā)送繳費通知、下達限期補繳通知、查詢存款帳戶、申請行政劃撥、要求提供擔保、申請?zhí)幹秘敭a、申請強制執(zhí)行7個程序依法清收欠費。 三是確保待遇發(fā)放。社保待遇按時足額發(fā)放事關群眾冷暖、事關群眾利益。要秉承精準發(fā)放、精準管理的要求，加強資金調度，優(yōu)化發(fā)放流程，不僅發(fā)得準、發(fā)得及時，還要讓群眾領得舒心、領得便捷。要運用實名制退休人員數(shù)據開展待遇發(fā)放情況的分析和跟蹤，利用短信、微信等媒介推送權益信息，切實保障群眾知情權。要進一步完善待遇領取資格認證系統(tǒng)，向上下兩條線共同推進，往下要將認證服務下延到街道、社區(qū)；往上要將認證服務推廣到互聯(lián)網和移動終端，徹底解決異地居住人員的往返認證難題。同時，做好待遇調整工作。要摸清數(shù)據，做好資金準備。待國家和省上政策明確后，要優(yōu)化流程，督導金融機構盡快發(fā)放到位。加大宣傳力度，做好輿論監(jiān)控，合理引導預期。 （三）加強信息化建設，提供強大支撐 社會保險經辦服務是否高效、便捷、優(yōu)質，與信息化建設水平高低息息相關，特別是在當前人民群眾強烈的個性化、差異化需求面前，加快提升信息化支撐能力已成為緊迫任務。與其他市（州）相比，我市的信息化建設已經滯后，加強社保領域公共服務已經時不我待、迫在眉捷。我們要提高其重要性和緊迫性的認識，群眾的需求、上級的要求、改革的需要倒逼我們必須加快信息化建設步伐。全市人力資源和社會保障工作會議已經提出要貫徹落實“互聯(lián)網+人社”行動計劃，加快推進金保工程建設，統(tǒng)籌整合并加快推進就業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關系等業(yè)務板塊的信息化建設，推動各項業(yè)務線上線下服務融合，努力建成上連部、省，下連縣、鄉(xiāng)、社區(qū)的人力資源和社會保障信息網絡。我們要緊緊抓住信息化大發(fā)展的有利時機，在社保公共服務領域樹立核心應用意識，遵從統(tǒng)建共享理念，開展基于公共服務急用先行、適合全市統(tǒng)一應用的需求分析，助推全市人社信息化建設實現(xiàn)突破式發(fā)展。 一是整合資源。根據五險統(tǒng)一征收、公共服務以及信息化建設的需要，要進一步整合經辦資源，實現(xiàn)統(tǒng)一集中五險系統(tǒng)數(shù)據，實現(xiàn)一條專線到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個信息系統(tǒng)辦理所有業(yè)務，改變原有4條專線到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強信息系統(tǒng)及數(shù)據的準確性和實效性，為下一步信息化建設和公共服務開發(fā)奠定堅實基礎。二是分析需求。要從群眾辦事實際情況和服務需求出發(fā)，對現(xiàn)有經辦流程進行再造，對現(xiàn)有系統(tǒng)進行改造，對現(xiàn)行應用進行完善，對照人社信息化版塊分類，提出業(yè)務需求，適應統(tǒng)一。要運用互聯(lián)網思維，提出在參保繳費入口、待遇支付出口的內控監(jiān)管需求，通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)即時監(jiān)管。三是實現(xiàn)突破。我市金保工程二期建設雖然起步晚，但也具有起點高、標準高、速度快的優(yōu)勢。軟件開發(fā)公司要結合我市社保應用，加大技術研發(fā)力度，配強核心技術力量，加快開發(fā)建設銀社平臺和網上大廳，盡快實現(xiàn)應用微信、微博、手機APP等新媒介，網站、手機等終端開展網上經辦、政策咨詢、權益查詢、參保繳費、待遇領取、資格認證等經辦服務，讓參保群眾體驗到“一入口，跨地域，種類多”的便捷服務。四是擴大影響。要繼續(xù)拓寬社會保障卡的使用范圍，推動社?？ㄔ谕诵萑藛T及工傷人員待遇發(fā)放、靈活就業(yè)人員保費代扣代繳、待遇資格異地協(xié)查認證等方面的應用。通過在社保領域的廣泛使用，提供人社一卡通服務。最終實現(xiàn)人社信息化“一號通辦、一卡通辦、一網通辦”的公共服務一體化。 （四）加強協(xié)作共享，提升服務水平 社會保險服務是人社領域公共服務的主戰(zhàn)場。要遵循拓展領域、提高質量、規(guī)范經辦，在人社公共服務領域中主動融入、主動擔當、主動創(chuàng)新、主動作為，率先試點，率先見效。一是加強外部協(xié)作。要以社會保險基礎數(shù)據庫為根基，建立多部門、多領域配合協(xié)作機制，實施數(shù)據動態(tài)交互，通過業(yè)務辦理實現(xiàn)數(shù)據更新，推動實現(xiàn)基礎數(shù)據痕跡化管理和認證識別功能，打通部門間服務封閉運行閥門，讓群眾辦事無需反復提交基礎信息資料。從“五證合一、一照一碼”和“三證整合”服務著手優(yōu)化，逐步推廣至各個經辦環(huán)節(jié)。二是加強內部協(xié)同。要嚴格按照“放管服”要求，建立流程清單優(yōu)化制度，只要不是政策規(guī)定必要環(huán)節(jié)，不是經辦必需條件，不是辦事必備材料都要取消，進一步減少群眾辦事時間。同時，對市縣服務大廳經辦功能分布、人員配置、流程設置等系統(tǒng)化改造，推廣設立社會保險咨詢臺、加快推進“綜合柜員制”，推進同類業(yè)務統(tǒng)籌整合和綜合辦理，推動實現(xiàn)社保業(yè)務“一站式”服務。 （五）做好軍人養(yǎng)老保險轉接工作，工作措施要實 軍人養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作事關大局穩(wěn)定，既是社保經辦的改革任務，也是具有重大政治意義的工作任務。要扎實抓好全市2012年至2014年期間退役軍人的養(yǎng)老保險關系轉接辦理工作。省上要求，今年5月底前必須全部辦結，而我市還有800余名退役軍人的養(yǎng)老保險轉接工作還未落實，任務艱巨。目前，所有縣（區(qū)）在每周的辦理情況報送中，已經連續(xù)3周報送辦理情況均為零進展。軍人養(yǎng)老保險關系轉接辦理差的情況，說明我們的認識還不到位，我們的重視力度還不夠，我們的工作作風還不實，我們的辦法還不夠多。大家一定要站在講政治的高度，重視軍人養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作，要加強與民政、軍轉部門甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的溝通聯(lián)系，建立協(xié)作機制，及時獲取退役軍人身份信息，主動聯(lián)系，主動辦理。要通過電視、電臺、報紙、互聯(lián)網新媒體、張貼發(fā)放宣傳資料、宣傳欄等多種方式加強宣傳，要借助全省統(tǒng)一的省級養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)平臺，開通“綠色通道”，在規(guī)定時限內，做好前臺業(yè)務辦理，并及時跟蹤業(yè)務流轉情況，實現(xiàn)“數(shù)據網上流、轉接無紙化、矛盾及時解、權益隨時查”，確保軍隊轉出一個，地方接收一個。 （六）加強基金監(jiān)管，防范經辦風險 要全面建立以稽核、反欺詐、內控以及基金安全為核心的社保經辦風險防控體系，有效防范經辦過程中存在的各類潛在風險。一是要充分利用全省預算管理系統(tǒng)、財務集中管理平臺，進一步強化預算管理，嚴格預算執(zhí)行，對預算執(zhí)行情況進行跟蹤、監(jiān)測、分析，及時預警經辦管理風險；二是要在經辦業(yè)務流程中嵌入有效的防控措施，對重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)實施無縫監(jiān)控，努力推動建立獨立于經辦生產體系之外的監(jiān)管系統(tǒng)，確保透明經辦；三是要強化權力監(jiān)督制約，認真梳理經辦環(huán)節(jié)風險點，依托信息技術，創(chuàng)新監(jiān)管方法，全方位加強內部監(jiān)管力度。要開展風險管理專項行動，以落實內控要求為核心，以基層經辦機構為重點，堅持邊查邊改，查改結合，不斷完善風險管理機制，提高風險管理水平。市局擬在今年上半年集中力量，組織各縣（區(qū)）審計、業(yè)務人員，采用交叉檢查的方式，對參保繳費入口、待遇發(fā)放出口以及內控監(jiān)管過程進行點對點全面審計。 （七）拓寬監(jiān)管渠道，加大處置力度 要利用大數(shù)據的力量防范基金跑冒滴漏現(xiàn)象，加強與公安、民政等部門協(xié)作，通過大數(shù)據比對，嚴格待遇支出，防范養(yǎng)老金等社保待遇的欺詐冒領。要適時檢測全民參保登記數(shù)據及社會保障卡持卡人數(shù)據，對異常情況開展重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時處理。要注重政策解讀和公布經辦程序，進一步加強信息披露，依規(guī)做好政務公開，主動向參保對象推送信息，提供咨詢查詢服務，擴大公眾知情權，主動接受審計、媒體等外部監(jiān)督，促進權力公開運行。要加強與公安等司法部門聯(lián)系，加大對舉報投訴案件移送力度。 五、履職盡責，從嚴治黨要實 （一）要講政治、守規(guī)矩，把政治規(guī)矩挺在前面，牢固樹立“四個意識” 我們當前和今后一個時期重要的政治任務，就是深入學習領會習近平總書記系列講話精神，認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、省委十屆九次全會以及中紀委、省紀委全會精神，堅決執(zhí)行中央《條例》《準則》和省委《決定》，以及中央省委推進全面從嚴治黨的一系列文件規(guī)定，繼續(xù)深入開展“兩學一做”專題活動。把握“全面從嚴治黨”主線，圍繞“新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活、嚴格黨內監(jiān)督，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)”要求，牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，特別是要堅定不移的樹立核心意識和看齊意識，堅決維護以習近平總書記為核心的黨中央權威，自覺在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致，把中央省委各項決策部署和人社部、省廳、市局工作要求不折不扣地貫徹落實到社保經辦工作中去。 （二）要堅持嚴的要求，實的作風，加強規(guī)范黨內政治生活，始終堅守政治定力、紀律定力、廉潔定力。 市、縣兩級社保經辦機構要全面落實從嚴治黨主體責任，履行黨風廉政建設“一崗雙責”，逐級傳導壓力，層層壓實責任，推動責任壓力延伸到窗口、落實到部門、傳遞到黨員，守好自己的門，管好自己的人。要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”；堅持紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，經常開展批評和自我批評，突出抓早抓小，防止小問題演變成大問題。要持之以恒糾正“四風”。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定和省委省政府、市委市政府十項規(guī)定的貫徹落實，持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項治理，深化窗口部門政風行風建設，鞏固“四風”整治成果，堅決防止反彈反復。要深化廉政風險防控。加強制度建設，建立健全權力責任清單，梳理廉政風險點，完善權力運行圖，扎緊制度籠子，健全完善防控體系。 （三）要敢于擔當，善抓落實，擼起袖子加油干，保持專注發(fā)展定力 抓落實要明確思路。黨建工作的核心是“服務中心、建設隊伍”，要把握好這個定位，關鍵是要堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路。各地要把黨建工作與業(yè)務工作緊密結合起來，同安排、同落實、同檢查，協(xié)調推進，互相促進，相得益彰，確保“兩手抓、兩手都要硬”。抓落實要把握形勢。作為社保人，既要“大處著眼”，樹立大局意識、宏觀思維，從宏觀層面去研判形勢、研究政策；也要“小處著手”，深入基層群眾，去認識、關注和思考社會熱點難點問題，找準社保經辦服務的切入點和發(fā)力點，增強服務意識、創(chuàng)新服務理念、提高服務水平，確保服務質效。抓落實要敢于擔當。黨的事業(yè)都是干出來的，有多大擔當就能干多大事業(yè)。要進一步增強擔當意識、責任意識，凡是定下來目標任務，就要堅定地干，以釘釘子精神狠抓落實，確保各項任務目標落地見效。 同志們，做好今年的社會保險經辦工作，任務艱巨、責任重大，我們要在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞市局提出的“創(chuàng)優(yōu)升位”工作目標，提振精神謀發(fā)展，服務大局惠民生，以更加堅定的信心、更加飽滿的精神、更加務實的作風，拼搏奮進、砥礪前行，全面完成今年的各項目標任務，為全面建成小康社會和實現(xiàn)xx發(fā)展新跨越做出新的更大貢獻。