北京市企業(yè)破產(chǎn)實施方案的主要內(nèi)容.doc

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北京市企業(yè)破產(chǎn)實施方案的主要內(nèi)容 　　一、準備階段 　　1、選擇破產(chǎn)企業(yè) 　　企業(yè)主管部門在選擇破產(chǎn)企業(yè)時要把握以下三條原則：一是要符合國家法律、政策規(guī)定的破產(chǎn)條件;二是要具有可操作性，能保證破產(chǎn)工作順利進行;三是破產(chǎn)企業(yè)職工能得到妥善安置。 　　申請破產(chǎn)企業(yè)的條件是：企業(yè)經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?。從操作性考慮，一般應選擇嚴重資不抵債，需要安置人員較少，債務擔保情況比較簡單，企業(yè)班子思想狀況比較好的企業(yè)。凡居民個人債權、職工集資款、信用社貸款數(shù)額較多的企業(yè)，在政策、辦法不落實的情況下，暫緩列入。 　　目前國家關于企業(yè)破產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章有：《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》、《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)>若干問題的意見》、國發(fā)(1994)59號文、國發(fā)(1997)10號文、北京市人民政府辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)<北京市國有企業(yè)破產(chǎn)工作暫行規(guī)定>和<北京市企業(yè)兼并工作暫行規(guī)定>的通知》京政辦發(fā)〔2000〕106號、關于印發(fā)《北京市國有破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置暫行辦法》京勞社就發(fā)〔2002〕53號文等。 　　2、企業(yè)破產(chǎn)預案的制訂及審批 　　破產(chǎn)企業(yè)的主管部門，應本著對政府、對社會、對職工負責的精神，對破產(chǎn)工作給予高度重視，全面負起責任，企業(yè)破產(chǎn)計劃一經(jīng)批準，企業(yè)主管部門應及時成立破產(chǎn)工作領導小組及工作小組，有一位主要領導掛帥，法規(guī)、財務、規(guī)劃、勞動、保衛(wèi)、工會等部門派人組成，在工作小組指導下開展工作，組織擬破產(chǎn)企業(yè)編制企業(yè)破產(chǎn)預案。企業(yè)破產(chǎn)預案應按規(guī)定的內(nèi)容和格式編制，包括擬破產(chǎn)企業(yè)概況、企業(yè)虧損情況說明、企業(yè)債權債務情況、資產(chǎn)處置方案、職工分流安置方案、擬核銷銀行呆壞賬準備金數(shù)額、破產(chǎn)工作進度安排、存在的主要問題等內(nèi)容。 　　企業(yè)破產(chǎn)預案應報市協(xié)調(diào)小組或上級主管部門批準。 　　3、破產(chǎn)企業(yè)在正式上報破產(chǎn)預案前，要通過一定形式把企業(yè)的經(jīng)營狀況(虧損情況，債權、債務情況)、破產(chǎn)意向向職工代表通報，企業(yè)上級主管部門必須圍繞擬破產(chǎn)企業(yè)職工中的各種思想問題，有針對性地做好職工思想政治工作，并以書面形式向市協(xié)調(diào)小組或有關部門報告破產(chǎn)工作準備情況，該報告作為破產(chǎn)預案的附件。 　　二、申報破產(chǎn)階段 　　1、向法院申請破產(chǎn) 　　企業(yè)破產(chǎn)預案經(jīng)批準后，擬破產(chǎn)企業(yè)方可向人民法院提出破產(chǎn)申請。 　　企業(yè)在申請破產(chǎn)時，應按法院規(guī)定報送下列材料： 　　(1)企業(yè)向上級主管部門提出破產(chǎn)的申請; 　　(2)上級主管部門對破產(chǎn)申請的批復; 　　(3)企業(yè)破產(chǎn)預案; 　　(4)企業(yè)向人民法院遞交的破產(chǎn)申請; 　　(5)企業(yè)虧損情況的說明; 　　(6)開戶銀行賬號; 　　(7)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件); 　　(8)資產(chǎn)負債表(按法院規(guī)定的時間); 　　(9)損益表(按法院規(guī)定的時間); 　　(10)一般債務登記表(表一); 　　(11)有擔保債務(保證)登記表(表二); 　　(12)有擔保債務(抵押)登記表(表三); 　　(13)企業(yè)內(nèi)債清單(表四); 　　(14)現(xiàn)有設備清單(表五); 　　(15)企業(yè)存貨清單(表六); 　　(16)貨幣資金清單(表七); 　　(17)應收賬款(包括其他應收款)清單(表八); 　　(18)房屋土地資產(chǎn)清單(表九); 　　(19)對外投資情況說明(表十); 　　(20)三產(chǎn)情況說明(資產(chǎn)負債表及營業(yè)執(zhí)照); 　　(21)貸款協(xié)議或借款合同; 　　(22)抵押協(xié)議或保證合同; 　　(23)企業(yè)繳納社會保險費情況; 　　(24)企業(yè)在職職工花名冊; 　　(25)企業(yè)離退休職工花名冊; 　　(26)法院要求報送的其他材料。 　　上述材料需同時報送市協(xié)調(diào)小組或企業(yè)上級主管部門。 　　2、法院受理破產(chǎn)申請并公告 　　法院收到破產(chǎn)申請后，對申請材料進行審查，并在七日內(nèi)決定是否立案。 　　法院受理破產(chǎn)案件后，十日內(nèi)在《人民法院報》及其他報紙上發(fā)布公告。 　　法院受理破產(chǎn)案件后，以破產(chǎn)企業(yè)為債務人的其他經(jīng)濟糾紛案件，根據(jù)法院規(guī)定的不同情況分別處理。 　　3、法院宣告企業(yè)破產(chǎn) 　　法院受理破產(chǎn)案件后，根據(jù)其對案件查明的情況，可隨時發(fā)布裁定書，宣布企業(yè)破產(chǎn)。 　　法院裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)的同時應向職工發(fā)布公告。 　　三、破產(chǎn)清算階段 　　1、組成破產(chǎn)企業(yè)清算組 　　在法院受理破產(chǎn)申請并公告后，市協(xié)調(diào)小組或企業(yè)上級主管部門應根據(jù)法律規(guī)定向法院提出破產(chǎn)企業(yè)清算組組成人員建議名單。 　　清算組組成人員按規(guī)定由經(jīng)委、計委、體改委、國資局、財政局、勞動保障局、房地局、人行及企業(yè)主管部門破產(chǎn)工作領導小組成員組成。 　　2、決定協(xié)助清算組工作人員和留守人員 　　在組成清算組的同時，破產(chǎn)企業(yè)應提出協(xié)助清算組工作人員及留守人員名單，報法院批準。 　　協(xié)助清算組工作人員主要有破產(chǎn)企業(yè)的領導干部組成，分成資產(chǎn)組、債權債務及人員分流安置組，在清算組領導下協(xié)助完成破產(chǎn)企業(yè)清算工作。 　　留守人員由企業(yè)基層干部及保衛(wèi)人員、電工等組成，在清算組領導下負責企業(yè)的安全保衛(wèi)工作。 　　3、破產(chǎn)企業(yè)清查財產(chǎn)、編制財產(chǎn)清單 　　破產(chǎn)企業(yè)在清算組接管企業(yè)前應按市協(xié)調(diào)小組或企業(yè)上級主管部門規(guī)定組織人員徹底清查企業(yè)財產(chǎn)，編制企業(yè)財產(chǎn)清單。 　　企業(yè)財產(chǎn)清單包括： 　　檔案類：文書檔案、科技檔案、基建檔案、設備檔案、人事檔案等。 　　證照類：企業(yè)包括三產(chǎn)在內(nèi)的所有印章及執(zhí)照、證件、憑證，如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本，稅務登記證，水、電指標證明，房產(chǎn)證等等。 　　資產(chǎn)類：財務賬冊、現(xiàn)有銀行賬號及貨幣資金情況說明、固定資產(chǎn)明細清單(設備、存貨、物料等)、流動資產(chǎn)明細清單(含辦公用品)、三產(chǎn)及長期投資情況說明、經(jīng)濟合同、債放地點及其保管人員。 　　4、清算組接收破產(chǎn)企業(yè) 　　企業(yè)被法院裁定破產(chǎn)后，清算組應及時接管破產(chǎn)企業(yè)，由清算組組長與破產(chǎn)企業(yè)負責人簽訂破產(chǎn)移交協(xié)議書。 　　清算組在接管破產(chǎn)企業(yè)時，以破產(chǎn)企業(yè)提供的財產(chǎn)清單為基本依據(jù)，資產(chǎn)組、債權債務組及人員分流組分頭接管企業(yè)。 　　清算組中企業(yè)主管部門的人員應進駐企業(yè)(主管部門應指定一位負責人)，負責具體領導協(xié)助工作人員及留守人員開展清算工作，處理日常事務;決定是否繼續(xù)履行或解除破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同，決定破產(chǎn)企業(yè)是否可以繼續(xù)維持部分生產(chǎn);代表破產(chǎn)企業(yè)參加訴訟或仲裁;做好職工思想工作，維護企業(yè)的穩(wěn)定。 　　清算組接收破產(chǎn)企業(yè)后，應協(xié)助法院查封企業(yè)的銀行賬號。 　　清算組為開展工作方便，應該刻制印章。 　　5、企業(yè)破產(chǎn)清算期間，原企業(yè)的黨團組織及工會未經(jīng)上級組織的批準不得自行解散，要堅守崗位，負起責任。要積極主動配合清算組開展工作，發(fā)揮黨團組織和工會的積極作用。要堅持正常的組織活動，組織教育黨團員及工會會員發(fā)揮作用，配合清算組做好職工思想工作。 　　破產(chǎn)企業(yè)主管部門在企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，應根據(jù)有關法律政策，在清算組及中介機構(gòu)配合下，對企業(yè)破產(chǎn)原因和責任進行調(diào)查和審計。對職工反映的問題，要認真聽取，視情況需要采取必要措施。在調(diào)查和審計結(jié)束后，依據(jù)情節(jié)輕重，做出相應的處理。 　　6、清算組應組織協(xié)助工作人員及留守人員根據(jù)財產(chǎn)清單對破產(chǎn)企業(yè)的全部財產(chǎn)逐項進行盤點。 　　清算組在清理破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)時，如發(fā)現(xiàn)有屬于他人的財產(chǎn)，應通知財產(chǎn)權力人取回。對破產(chǎn)宣告前合法設立的有財務擔保的債權，在查實有關證據(jù)的情況下，報經(jīng)法院同意，可在破產(chǎn)財產(chǎn)清算后，清償分配開始前，辦理優(yōu)先受償?shù)牡怯浐徒桓豆ぷ鳌? 　　清算組發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)在法院受理破產(chǎn)案件前六個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，有隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、非正常壓價出售財產(chǎn)，對原來沒有財產(chǎn)擔保的債務提供財產(chǎn)擔保，對未到期的債務提前清償，放棄自己的債券等無效行為的，有權向法院提出申請追回財產(chǎn)，并提交有關的證明材料。 　　7、辦理土地出讓手續(xù)、對房地產(chǎn)進行確權 　　破產(chǎn)企業(yè)以劃撥方式取得土地使用權的，清算組應按規(guī)定向房地局申請辦理土地出讓手續(xù)。破產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)沒有確權的，清算組應委托房地局指定的機構(gòu)進行確權。 　　8、對破產(chǎn)企業(yè)進行審計 　　清算組按規(guī)定委托經(jīng)市國資局認可的中介機構(gòu)對企業(yè)的財務會計報表(以法院宣告破產(chǎn)日為基準日)進行審計。 　　9、對破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)進行評估 　　清算組按規(guī)定委托經(jīng)市國資局認證的資產(chǎn)評估機構(gòu)對企業(yè)的資產(chǎn)(以法院宣告破產(chǎn)日為基準日)進行評估，并由市國資局確認評估結(jié)果。其中，涉及以劃撥方式取得的土地使用權或涉及改變出讓合同條件的土地使用權價格評估的，須由具有土地估價能力的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，并由市房地局確認評估結(jié)果后并入整體評估結(jié)果。 　　10、對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)進行變現(xiàn) 　　清算組委托市政府指定的中介機構(gòu)對企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)進行變現(xiàn)。 　　如以拍賣方式變現(xiàn)，應由市國資局根據(jù)其確認的資產(chǎn)評估結(jié)果，合理確定破產(chǎn)財產(chǎn)的底價，成交價由市場決定，可以低于底價。 　　11、核對企業(yè)債務 　　法院受理企業(yè)破產(chǎn)申請后，自公告日期三個月內(nèi)為破產(chǎn)公告期。在此期間企業(yè)的債權人向法院申報債權，清算組與債權人逐筆核對企業(yè)債務數(shù)額，并在公告期滿后法院主持召開的第一次債權人會議上逐筆予以確認。 　　12、追索債權 　　對法院確認的未過追訴時效的債權和其他雖過追訴時效但有可能收回的債權進行追索，對不能追索的債權要向債權人會議說明原因。 　　清算組在清理債權債務過程中，發(fā)現(xiàn)債權人對破產(chǎn)企業(yè)同時負有債務的，經(jīng)法院允許后，可在破產(chǎn)清算過程中辦理抵銷。 　　13、拍賣中標方(收購方)須按規(guī)定的時間支付收購資金;清算組協(xié)助辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移有關手續(xù)。 　　14、清算組按規(guī)定編制企業(yè)破產(chǎn)清算報告、財產(chǎn)處置清償分配方案和職工分流安置方案。 　　企業(yè)破產(chǎn)清算報告包括企業(yè)基本情況概述、企業(yè)破產(chǎn)主要原因及分析、清算組接管企業(yè)情況、清算工作情況、資產(chǎn)變現(xiàn)情況等內(nèi)容。 　　財產(chǎn)處置清償分配方案包括破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收入，破產(chǎn)期間支付的破產(chǎn)費用，破產(chǎn)企業(yè)拖欠職工工資、福利費，社會保險、醫(yī)療費，職工分流安置費用等，企業(yè)欠繳稅款，一般債務清償額等內(nèi)容。 　　職工分流安置方案包括職工情況、分流安置政策依據(jù)、分流安置結(jié)果及費用情況、拖欠職工費用等內(nèi)容。 　　15、法院主持召開第二次債權人會議，討論并通過清算組提交的清算報告、財產(chǎn)分配方案及職工分流方案。 　　如果債權人會議未能通過清算組的三個方案，清算組可以申請法院依法裁定通過。 　　16、法院依法裁定破產(chǎn)財產(chǎn)處置清償分配方案及職工分流安置方案。 　　清算組根據(jù)職工分流安置方案分流安置職工;根據(jù)財產(chǎn)分配方案對變現(xiàn)的財產(chǎn)進行分配。 　　17、法院依法裁定終結(jié)企業(yè)破產(chǎn)還債程序，清算組持法院的裁定書分別到國稅局、地稅局辦理稅務登記證的吊銷手續(xù);持法院裁定書及稅務局的證明到工商局辦理企業(yè)注銷登記手續(xù)。 　　四、銀行核銷呆壞賬階段 　　1、清算組辦完上述手續(xù)后，按規(guī)定分別向各債權銀行報送沖銷銀行呆壞賬準備金所需的各種材料。 　　2、法院發(fā)布通知，宣布撤銷清算組。 　　第二部分 企業(yè)破產(chǎn)預案提綱 　　根據(jù)《國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關問題的補充通知》(國發(fā)〔1997〕10號，以下稱10號文)的規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)需制訂破產(chǎn)預案，并報市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組批準后方可進入破產(chǎn)程序。 　　企業(yè)破產(chǎn)預案按隸屬關系由擬破產(chǎn)企業(yè)上級主管部門組織擬破產(chǎn)企業(yè)制訂，主管部門應成立由一名主管領導負責，財務、勞動、法規(guī)、規(guī)劃、工會和擬破產(chǎn)企業(yè)有關人員參加的預案編制小組。 　　根據(jù)國務院10號文件等有關文件的規(guī)定，結(jié)合本市前期企業(yè)破產(chǎn)工作的實踐，企業(yè)破產(chǎn)預案應包括下述主要內(nèi)容，各主管部門在制訂破產(chǎn)預案時可根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)的實際情況對其中若干具體事項有所增減。 　　一、企業(yè)概況 　　(一)企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營范圍、銀行賬號(所有開戶賬號) 　　(二)企業(yè)的土地面積、土地使用權的取得方式(劃撥或轉(zhuǎn)讓)、是否已確權、土地評估價值，有無設定抵押 　　(三)企業(yè)的房屋建筑面積、評估價值、有無房產(chǎn)證、有無設定抵押 　　(四)企業(yè)現(xiàn)有設備清單及其評估值 　　(五)企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力 　　(六)企業(yè)現(xiàn)有三產(chǎn)及長期投資 　　其中與外商成立的中外合資經(jīng)營企業(yè)或中外合作經(jīng)營企業(yè)須注明外方名稱、中方所占股權、合資(合作)經(jīng)營企業(yè)概況(含中方的收益) 　　二、企業(yè)虧損情況說明 　　(一)虧損年限、歷年虧損額、累計虧損額 　　(二)虧損原因分析 　　(三)企業(yè)總資產(chǎn) 　　1、固定資產(chǎn) 　　2、滾動資產(chǎn) 　　(四)企業(yè)總負債 　　(五)資產(chǎn)負債率 　　三、債權、債務情況 　　(一)債權清單 　　(二)債務清單 　　1、一般債務(對方債權人名稱、債務數(shù)額、是否有合同或證明) 　　2、有擔保(保證)債務(對方債權人名稱、債務額、保證金額、保證人、是否有合同或證明) 　　3、有擔保(抵押)債務(對方債權人名稱、債務額、抵押額、抵押物評估值、抵押物地址、是否有合同或證明) 　　4、企業(yè)內(nèi)債清單 　　按工資、退休金、醫(yī)療費、福利費、集資款等分類 　　四、資產(chǎn)處置方案 　　破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)經(jīng)產(chǎn)權交易中心拍賣變現(xiàn)。按法律規(guī)定的清償程序分配破產(chǎn)財產(chǎn)，并計算破產(chǎn)財產(chǎn)以評估值變現(xiàn)時的債務清償率。 　　五、職工安置渠道及費用 　　(一)現(xiàn)有職工(含在職、離退休)及分類 　　按年齡段分： 　　按性別分： 　　按文化程度分： 　　(二)職工安置渠道 　　擬自動調(diào)離、自謀職業(yè)人數(shù)，清退農(nóng)民工、臨時工人數(shù)，提前退休人數(shù)，轉(zhuǎn)入社會失業(yè)人數(shù)。 　　(三)職工安置費用 　　1、在職職工的安置費用 　　2、離退休職工的安置費用 　　退休金，醫(yī)療費，供養(yǎng)直系親屬撫恤金、救濟金、醫(yī)療費，因工致殘護理費，取暖費，喪葬費。 　　六、擬核銷呆壞賬準備金數(shù)額 　　須分別列清各債權銀行(具體到辦事處)名稱、貸款本金、利息、貸款時間、貸款期限、擔保情況說明。 　　七、破產(chǎn)工作進度安排 　　八、存在的問題 　　擬破產(chǎn)企業(yè)目前存在的有可能影響破產(chǎn)清算進度的問題，需要提前提出解決方案。 　　九、需要特別說明的問題 　　(一)主要債權銀行對該企業(yè)破產(chǎn)的初步意見 　　(二)目前有意向收購擬破產(chǎn)企業(yè)情況介紹 　　附件：破產(chǎn)企業(yè)會計報表 　　1、資產(chǎn)負債表( 年 月 日) 　　2、損益表(截止到 年 月 日) 　　第三部分 破產(chǎn)清算組分工及主要工作職責 　　一、清算組的分工： 　　為使清算組有效地開展工作，將清算組分為三個工作組： 　　1、資產(chǎn)清理組：主要負責破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的清理、登記、建賬、評估;負責提出破產(chǎn)清算報告及資產(chǎn)處置方案。 　　市有關部門工作人員：(經(jīng)委)、(財政局)、(國土資源和房屋管理局); 　　上級主管部門工作人員：、 　　2、債務清理及債權追討組：主要負責破產(chǎn)企業(yè)債務的登記、確認和清理，負責破產(chǎn)企業(yè)債權的清理和追討。 　　市有關部門工作人員：(經(jīng)委)、(人行)、(體改辦) 　　上級主管部門工作人員： 　　3、職工分流安置組：負責提出職工分流安置方案及分流安置工作。 　　市有關部門工作人員：(經(jīng)委)、(勞動和社會保障局); 　　上級主管部門工作人員： 　　二、清算組的主要工作職責 　　1、接管破產(chǎn)企業(yè)。法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，接收破產(chǎn)企業(yè)的原法定代表人及工作人員移交的所有企業(yè)財產(chǎn)、賬冊、文書檔案、印章、證照和有關資料。 　　接管破產(chǎn)企業(yè)后，向法院報告接管和接受移交的有關情況。 　　2、清查企業(yè)的全部財產(chǎn)。組織企業(yè)工作人員，對破產(chǎn)企業(yè)的全部財產(chǎn)逐項核對清點，登記造冊，查明企業(yè)實有財產(chǎn)總額。 　　3、追收破產(chǎn)企業(yè)的應收債權及財產(chǎn)。 　　4、決定是否繼續(xù)履行或解決破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同，決定破產(chǎn)企業(yè)是否可以繼續(xù)維持部分生產(chǎn)。 　　5、有權隨時向破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人詢問有關破產(chǎn)財產(chǎn)和企業(yè)業(yè)務的狀況。 　　6、代表破產(chǎn)企業(yè)參加訴訟或仲裁。 　　7、實施必要的保全措施。發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)在法院受理破產(chǎn)案件前六個月至破產(chǎn)宣告之日的期限內(nèi)，有隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，非正常壓價出售財產(chǎn)，對原來沒有財產(chǎn)擔保的債務提供財產(chǎn)擔保，對未到期的債務提前清償，放棄自已的債權等無效行為的，有權向法院提出申請追回財產(chǎn)，并提交有關的證明材料。 　　8、在破產(chǎn)清算過程中辦理抵銷。在清理破產(chǎn)企業(yè)債權債務過程中，發(fā)現(xiàn)債權人對破產(chǎn)企業(yè)負有債務的，經(jīng)法院準許后，可在破產(chǎn)清算過程中辦理抵銷。 　　9、通知財產(chǎn)權利人取回財產(chǎn)。在清理破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)時，如發(fā)現(xiàn)有屬于他人的財產(chǎn)，應通知財產(chǎn)權利人取回。 　　10、辦理優(yōu)先受償?shù)牡怯浐徒桓豆ぷ?，清算組對破產(chǎn)宣告前合法設立的由財務擔保的債權，在查實有關證據(jù)的情況下，報經(jīng)法院同意，可在破產(chǎn)財產(chǎn)查清后，清償分配開始前，辦理優(yōu)先受償?shù)牡怯浐徒桓豆ぷ鳌? 　　11、委托具有審計資格的會計師事務所對破產(chǎn)企業(yè)的財務會計報表進行審計。 　　12、委托市國資管理部門認證的資產(chǎn)評估機構(gòu)對破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)進行評估，并由市國資管理部門確認評估結(jié)果。其中，涉及以劃撥方式取得的土地使用權或涉及改變出讓合同條件的土地使用權價格評估的，須由具有土地估價能力的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，并由市國土資源和房屋管理局確認評估結(jié)果后，并入整體資產(chǎn)評估結(jié)果。 　　13、委托市產(chǎn)權交易中心對破產(chǎn)進行拍賣。 　　14、提出破產(chǎn)清算報告、資產(chǎn)處置方案及職工分流安置方案。 　　15、核對債權申報情況。 　　16、進行破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)處置。 　　17、做好職工分流安置工作。 　　18、提請法院終結(jié)破產(chǎn)程序。 　　19、辦理企業(yè)注銷登記手續(xù)。 　　20、協(xié)助銀行辦理破產(chǎn)企業(yè)債務的呆賬沖銷手續(xù)。 　　21、提請法院撤銷清算組。 　　三、對清算組成員的工作要求 　　1、清算組工作人員是受法院的委派，進駐破產(chǎn)企業(yè)進行破產(chǎn)清算的工作人員，要依法辦事，公正廉潔。 　　2、清算組成員未經(jīng)組長批準，不得委托別人參加清算組活動;因故不能參加需向組長請假。 　　3、為了便于清算組開展工作，清算組劃分了專業(yè)工作小組，每個成員都應盡職盡責地做好本專業(yè)工作小組的工作，同時做好與其他小組的配合與協(xié)調(diào)。 　　4、清算組成員應在組長的領導下，團結(jié)協(xié)作，做好工作。 　　第四部分 破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置方案(提綱) 　　一、企業(yè)基本情況 　　企業(yè)名稱、建廠時間、企業(yè)所在地、企業(yè)法人代表、所屬行業(yè)、隸屬關系、重要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模等。 　　二、企業(yè)人員現(xiàn)狀(以法院宣告破產(chǎn)之日為基準日) 　　(一)現(xiàn)有職工(含在崗、離崗休養(yǎng)、協(xié)議保留社會保險關系等)及分類： 　　1、按性別分 　　2、按年齡段分 　　3、按文化程度分 　　4、其他 　?、?-4級工傷人員數(shù)， 　?、?-10級工傷人員數(shù) 　?、蹥埣踩藬?shù)(有殘疾證)，未達到殘疾等級人數(shù) 　?、芑贾夭　⒔^癥人數(shù) 　?、萜渌喝甾r(nóng)民工等 　　(二)離退休人員及分類 　　1、現(xiàn)有退休人員及分類 　　按性別分、按年齡段分 　　2、離休人員 　　(三)成建制移交社會職能部門的人數(shù) 　　1、學校 　　2、托幼園(所) 　　3、醫(yī)院 　　4、其他社會職能和公用設施單位 　　(四)職工檔案數(shù)，死檔數(shù)，其他情況 　　三、職工安置渠道及費用 　　職工安置費總計金額， 其中： 　　(一)在職職工的安置費用 　　1、擬自動調(diào)離人數(shù)、獎勵費 　　2、自謀職業(yè)人數(shù)，自謀職業(yè)安置費 　　3、被新單位有償安置人數(shù)，安置費 　　4、轉(zhuǎn)入社會失業(yè)人數(shù)，安置費 　　5、提前退休人數(shù)，補償費 　　(二)離退休職工的安置費用 　　1、預提離休職工的安置費用 　?、籴t(yī)療費 　?、诠B(yǎng)直系親屬撫恤金 　?、廴∨M 　?、軉试豳M 　?、菥葷? 　?、拮o理費 　?、呓y(tǒng)籌以外費用 　?、嗥渌? 　　2、預提退休職工的安置費用 　　①醫(yī)療費 　?、诠B(yǎng)直系親屬撫恤金 　?、廴∨M 　?、軉试豳M 　?、菥葷? 　　⑥統(tǒng)籌以外費用 　?、咂渌M用 　　(三)其他人員的安置費用(具體到人) 　　1、1-4級工傷人員預提費用 　　2、5-10級工傷人員的安置費用 　　3、殘疾人員的安置費用 　　4、患重病絕癥人員的安置費用 　　5、安置職工的其他費用 　　四、補欠職工費用和社會保險費 　　(一)補欠職工費用 　　1、欠工資人數(shù)、時間、金額 　　2、欠職工基本生活費人數(shù)、時間、金額 　　3、欠職工醫(yī)療費人數(shù)、金額 　　4、欠職工住房公積金人數(shù)、金額 　　5、欠職工福利費人數(shù)、金額 　　6、欠職工集資款人數(shù)、金額 　　7、欠職工其他費用金額 　　(二)補欠社會保險基金費用 　　1、欠按規(guī)定應繳納的各項社會保險費 　　2、借支的職工生活費和離退休基本養(yǎng)老金 　　3、從社會保險基金中借支的生產(chǎn)自救費等其他費用 　　五、破產(chǎn)清算期間人員費用 　　破產(chǎn)清算期間工作人員及留守人員數(shù)量、留守時間、留守期間工資以及留守期間應繳納的社會保險費。 　　六、破產(chǎn)所需費用來源 　　(一)土地作價、資產(chǎn)變現(xiàn) 　　(二)企業(yè)上級主管部門 　　(三)市、區(qū)(縣)財政補貼 　　(四)其他 　　七、組織實施及有關問題 　　(一)要加強領導，工廠要有專人負責，并落實破產(chǎn)工作負責人(名單) 　　(二)職工思想動態(tài) 　　(三)引發(fā)不穩(wěn)定事件的預測及防治 　　(四)其他有關問題的處理及建議