《防洪應(yīng)急預(yù)案》word版.doc

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中鐵九局集團有限公司 防洪應(yīng)急預(yù)案 編制： 審核： 批準： 湘桂鐵路擴能改造工程GTXG-3標(biāo)段 項目部 二〇〇九年五月 編制目的： 為了有效防御災(zāi)害性洪水，規(guī)范防汛（臺）抗洪程序，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，最大程度的減輕災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》規(guī)定，結(jié)合我工程項目防汛工作的實際情況，制定本預(yù)案。 編制依據(jù) 《中華人民共和國防洪法》 （1998年1月1日施行） 《中華人民共和國氣象法》 （2000年1月1日施行） 《中華人民共和國水土保持法》 （1991年6月29日施行） 《中華人民共和國防汛條例》 （1991年7月9日施行） 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》?。?005年4月17日施行） 一、工程概況及防汛（臺）安全重點 1、簡述本項目部內(nèi)工程概況 2、工程特點：簡述本項目部內(nèi)工程特點 3、本工程中防汛（臺）安全重點及對策 詳見附件3 二、防汛應(yīng)急救援組織機構(gòu) 1、經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組 總指揮： 副總指揮： 成 員：、、、、、、… 應(yīng)急預(yù)防辦公室設(shè)在綜合辦公室，值班電話： 2、義務(wù)救援隊 隊長： 副隊長：、、 隊員：、、、、、、… 隊長由現(xiàn)場副經(jīng)理擔(dān)任，副隊長由架子隊隊長擔(dān)任，隊員自各架子對抽調(diào)。 3、責(zé)任小組名單 （1）傷員營救組 組長： 組員：、、… 組員由各架子隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成； （2）物資搶救組 組長： 組員：、、… 由倉庫管理員及各架子隊抽調(diào)施工人員組成； （3）消防滅火組 組長： 組員：、、… 各架子隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成； （4）技術(shù)方案組 組長： 組員：、、… （5）保衛(wèi)疏導(dǎo)組 組長： 組員：、、… 后勤人員及各架子隊抽調(diào)施工人員組成； （6）搶險物資供應(yīng)組 組長： 組員：、、… 由各架子隊物資管理人員組成； （7）綜合工作組 組長： 組員：、、… 由項目部辦公室人員組成； （8）現(xiàn)場臨時醫(yī)療組 組長： 組員：、、… 組員由兼職衛(wèi)生員、合作的市、區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員組成； 9、防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)及人員值班 （1）項目部成立相應(yīng)的水災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在汛期安排人員24小時值班，值班電話………（）。 （2）汛期領(lǐng)導(dǎo)值班表（月～月） 汛期領(lǐng)導(dǎo)值班表 時 間 值班人 聯(lián)系電話 星期一 星期二 星期三 星期四 星期五 星期六 星期日 在險情發(fā)生第一時間及時上報應(yīng)急救援總指揮，同時上報指揮部領(lǐng)導(dǎo)。 三、項目經(jīng)理部應(yīng)急組織機構(gòu)的職能和職責(zé) 1、事故現(xiàn)場副總指揮的職能和職責(zé)： （1）所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)； （2）現(xiàn)場事故評估； （3）保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急行動的執(zhí)行； （4）控制緊急情況； （5）現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)； （6） 作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作； （7）做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。 2、傷員營救組的職能和職責(zé)： （1）引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散； （2）對受傷人員進行營救至安全地帶。 （3）在險情無法控制時，撤離現(xiàn)場人員； （4）參與制訂搶險救災(zāi)方案并組織實施； （5）及時向現(xiàn)場應(yīng)急指揮匯報、請示并落實指令。 3、物資搶救組的職能和職責(zé)： （1）搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資； （2）轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。 4、技術(shù)方案組 （1）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，迅速制定應(yīng)急救援方案和安全措施，指導(dǎo)現(xiàn)場救援； （2）根據(jù)事件動態(tài)變化，及時修訂、調(diào)整救援方案； （3）及時向現(xiàn)場應(yīng)急指揮匯報、請示并落實指令。 5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)： （1）對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作； （2）疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。 6、搶險物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)： （1）迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點； （2）提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備； （3）及時提供后續(xù)的搶險物資。 7、綜合工作組的職能和職責(zé)： （1）疏散現(xiàn)場非搶險人員及周圍群眾，劃定警戒區(qū)，做好安全警戒、治安巡邏和交通管制； （2）做好現(xiàn)場環(huán)境和災(zāi)情監(jiān)測； （3）做好現(xiàn)場應(yīng)急人員的交通、通訊、生活物資的調(diào)配等后勤保障； （4）收集整理現(xiàn)場資料，包括現(xiàn)場救助力量和設(shè)備、災(zāi)情、搜救等情況； （5）妥善安置受災(zāi)人員； （7）清理現(xiàn)場，初步統(tǒng)計災(zāi)害損失； （8）及時向現(xiàn)場應(yīng)急指揮匯報、請示并落實指令。 8、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責(zé)： （1）做好受災(zāi)人員的救護，并指導(dǎo)現(xiàn)場救援人員做好醫(yī)學(xué)防護； （2）做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫； （3）及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。 9、各單位應(yīng)做好以下工作： （1）各架子隊、項目部各部門，應(yīng)按照本預(yù)案的職能劃分，立即啟動應(yīng)急處置程序，現(xiàn)場指揮部未成立前，由基層單位主要負責(zé)人臨時指揮前期應(yīng)急處置工作，應(yīng)迅速派出救助力量執(zhí)行搶救、搜救任務(wù)，并及時向上級報告現(xiàn)場有關(guān)情況； （2）現(xiàn)場指揮部成立后，服從現(xiàn)場指揮部的指揮。 四、應(yīng)急計劃的建立 （一）建立危險辯識體系實施危險源的風(fēng)險評估 項目經(jīng)理部施工場區(qū)危險源的風(fēng)險評估，應(yīng)依據(jù)施工場區(qū)周邊的具體實際情況，施工場區(qū)內(nèi)建筑物的總平面分布及施工特點，施工方案及組織設(shè)計的要求，文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)措施的要求，施工項目的內(nèi)容和規(guī)模等，實施水災(zāi)隱患排查，建立危險源臺帳。 項目經(jīng)理部應(yīng)落實管理人員、操作人員的危險辯識體系，定時、定向、定人、交叉進行檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)危險源的突顯特征?？茖W(xué)地評估出可能發(fā)生的事故及影響度，提出合理的評估意見，確立最佳的應(yīng)急方案。結(jié)合周邊項目應(yīng)急救援能力，制定出該項目的應(yīng)急計劃，并上報指揮部備案。 項目經(jīng)理部水災(zāi)緊急狀況的重點部位是：臨水、臨坡（坡頂、坡腳）或山坡上修筑臨時生產(chǎn)、生活房屋、施工現(xiàn)場等場所。 （二）應(yīng)急行動的資源配置 見附件2. （三）應(yīng)急報警機制 應(yīng)急報警機制由應(yīng)急上報機制、內(nèi)部應(yīng)急報警機制、外部應(yīng)急報警機制和匯報程序四部分組成。形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警機制 1、應(yīng)急上報機制 通過危險源辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告項目經(jīng)理部施工現(xiàn)場負責(zé)人，施工現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立刻向指揮部匯報，由指揮部主要負責(zé)人決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。 2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制 應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急組織啟動，并拉響應(yīng)急警報，通過手機及短信方式通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急組織進入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計劃實施狀態(tài)。 3、外部應(yīng)急報警機制 內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動外部應(yīng)急報警機制，向已經(jīng)確定的施工場區(qū)外部標(biāo)段內(nèi)部的鄰近項目經(jīng)理部應(yīng)急體系，周邊已建立外部應(yīng)急協(xié)作體系，社會公共救援機構(gòu)報警。 4、匯報程序 按地方政府的事故上報規(guī)定和行業(yè)事故上報制度，依照程序向上級相關(guān)主管部門上匯報。 5、報警方式 小范圍內(nèi)的聯(lián)絡(luò)和報警：使用口哨和對講機。 較遠及遠距離的聯(lián)絡(luò)和報警：使用對講機和電話機（包括手機）。 6、專用電話號碼：火警電話：119 匪警電話：110 急救電話：120 查詢電話：114 經(jīng)理部辦公電話： （四）建立應(yīng)急救援安全通道體系 應(yīng)急計劃中，必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施工內(nèi)容以及施工特點，確立應(yīng)急狀態(tài)時的救援安全通道體系，體系包括垂直通道、水平通道、與場外連接通道，并應(yīng)準備好多通道體系設(shè)計方案，以解決事故現(xiàn)場發(fā)生變化帶來的問題，確保應(yīng)急救援安全通道能有效地投入使用。 （五）通訊體系 應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通訊體系，確保以下有關(guān)人員的通訊聯(lián)絡(luò)暢通： 1、應(yīng)急人員之間； 2、事故指揮者與應(yīng)急人員之間； 3、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間； 4、應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間； 5、應(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間； 6、應(yīng)急指揮機構(gòu)與上級行政主管部門之間； 7、應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間； 8、應(yīng)急指揮機構(gòu)與認為必要的有關(guān)人員和部門之間。 （六）受影響區(qū)域的疏散機制 在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時，由應(yīng)急總指揮決定下達應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。 （七）交通管制機制 交通管制機制由事故現(xiàn)場警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。 (1)警戒 事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是：保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等。 (2)交通管制 事故發(fā)生后，及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。 五、應(yīng)急準備的各項工作 1、項目部辦公室在防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織各架子隊制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好準備工作。 2、辦公室負責(zé)做好天氣預(yù)報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實汛期的值班人員，并做好記錄。 3、防洪安全教育 利用項目例會、班組會、張貼安全標(biāo)語、宣傳畫、防洪知識講座、本預(yù)案的培訓(xùn)及演練等形式對廣大員工進行防洪方面的安全教育。 4、接到永州市或冷水灘區(qū)（或祁陽縣）氣象部門發(fā)布的有關(guān)緊急警報通知后，及時發(fā)布警報。項目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織項目經(jīng)理部作好抗災(zāi)準備工作，督促做好各項應(yīng)急措施，各架子隊?wèi)?yīng)加強巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。 5、綜合辦公室組織架子隊制訂水災(zāi)事故處理預(yù)想的應(yīng)急措施。 6、項目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實施和檢查，綜合辦公室督促各部門做好檢查并記錄。 7、架子隊按自己的施工范圍確定防汛區(qū)域，做好本區(qū)域內(nèi)的防臺、防洪措施。 （1）雨季前，對施工場地、材料堆放、生活駐地、運輸便道及水電設(shè)備的防汛、防雨、排澇等設(shè)施進行檢查。挖好排水溝，保證施工工地排水暢通；若施工現(xiàn)場臨近高地，應(yīng)挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場；對山坡、邊坡的危石要進行處理，防止滑坡和塌方。 （2）檢查并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。 （3）臺風(fēng)、暴風(fēng)雨前后，執(zhí)行預(yù)定方案，疏散人員，將施工車輛、機械設(shè)備開至指定位置避風(fēng)； 現(xiàn)場所有施工機械設(shè)備（如電焊機、空壓面、機械加工設(shè)備等）物資材料（如活動的鋼構(gòu)件、木板、管道、水泥、電纜）等全部轉(zhuǎn)移至安全地段存放。 （4）對邊坡、基坑、拌和樓散裝水泥罐基礎(chǔ)、臨時房屋和設(shè)施等進行檢查，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電或有可能發(fā)生坍塌的設(shè)備或部位，及時進行修復(fù)和加固。 （5）對腳手架、拌合樓散裝水泥罐、龍門吊機、架橋機等大型設(shè)備、設(shè)施，在不同方位打地籠或澆筑地錨，用19.6mm以上鋼絲繩進行固結(jié)，及其他有效鎖定措施，增強抗臺風(fēng)能力。 （6）易受潮設(shè)備材料等臺風(fēng)來前全部清理轉(zhuǎn)移至安全地點存放，防止雨水侵襲。 （7）汛期盡量減少袋裝水泥的庫存量，合理安排和計劃使用，洪水來臨前應(yīng)加強有防水淹措施； （8）汛期對工地臨時工棚、庫房、宿舍進行全面加固，用粗鐵絲每隔5m進行蓋頂壓拉，以增加抗風(fēng)能力。 （9）預(yù)制梁場盡量減少存梁，梁采用枕木墊實、支撐，梁與梁之間進行聯(lián)結(jié)加固；洪水到來前72小時內(nèi)，暫停澆筑梁砼。做好排水系統(tǒng)，防止雨水浸泡降低地基承載力，產(chǎn)生梁體的傾覆或開裂。 （10）危險品存放應(yīng)有明顯的位置標(biāo)明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。 （11）改河改溝工程 疏浚河道，避免侵占過水?dāng)嗝?。對改河改溝工程進行仔細檢查，發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患須立即進行加固處理；汛期派專人巡查值班，發(fā)現(xiàn)險情立即報告和組織處理。 （12）工地施工用電保護措施： 1）防汛期間，電工對工地現(xiàn)場定期（每月一次）進行全面檢查，保證各開關(guān)箱的漏電保護器正常使用，清理現(xiàn)場電纜線路，對老化、破皮的電纜進行更換和維修。 2）施工現(xiàn)場的開關(guān)箱不可傾倒地上放置，低洼地段地開關(guān)箱進行轉(zhuǎn)移或墊高固定。 3）洪水來臨前除必須使用的開關(guān)箱外，其他一律斷電。 4）保證發(fā)電機能隨時啟用。 （13）路基施工做好施工組織設(shè)計，對匯水面積大的、等多處涵洞盡早施工，防止洪水沖刷路基。 對可能遭受沖刷的邊坡坡腳除盡快使作正式防護工程，或者采取土袋碼砌防護的措施。 路基施工應(yīng)及時施作截水天溝及其他正式排水設(shè)施。沒條件的，采取設(shè)排水橫坡、臨時急流槽、攔水垠、排水溝等措施，急流槽間距20～30米。防止邊坡流失土污染當(dāng)?shù)刈魑铩? 8、在高處建立臨時職工食堂，并配備3天左右的食品，準備好相應(yīng)炊具及燃料。 9、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證員工安全的前提下，盡最大限度地保護國家財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。 10、臨時救護人員及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到項目做好救護和防疫工作。 11、抗洪救災(zāi)過程中加強治安工作，保證職工生命財產(chǎn)安全和國家財產(chǎn)安全，協(xié)助公安部門，打擊違法犯罪活動，保證項目正常的施工和生活秩序。 六、應(yīng)急響應(yīng) 1. 當(dāng)汛期到來時，項目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點設(shè)在項目部辦公室。 2 .項目部辦公室負責(zé)聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織各架子隊實施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。 3. 各架子隊?wèi)?yīng)積極配合辦公室工作，并按制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實施。 4. 當(dāng)發(fā)生嚴重意外防汛情況時，防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報告政府有關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點，實施有效的應(yīng)急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。 5. 當(dāng)發(fā)生一般意外事件時，各部門按應(yīng)急措施進行事件的處置，及時撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。 當(dāng)確認發(fā)生防汛事故時，由現(xiàn)場負責(zé)人下令，報告值班室，組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機械加以安置保護，現(xiàn)場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應(yīng)選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護，等待組織救援。 6、收錄警報信號 響應(yīng)流程 安全部門的行動 轉(zhuǎn)發(fā)警報信號 執(zhí)行單位的行動 接收警報信號 通知各應(yīng)急待召崗位 檢查執(zhí)行情況 隧道一隊 路基隊 架子隊 執(zhí)行 行動單B 執(zhí)行 行動單C 執(zhí)行 行動單A 六、組織搶險 1、項目部組織各架子隊及時清點人員，確認有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出； 2、項目部組織搶險突擊隊，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，負責(zé)安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向； 3、在配備充分照明、救生設(shè)備時，由項目部決定組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動； 4、在發(fā)生水災(zāi)時，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。 5、衛(wèi)生員做好準備，并視汛情提前與定點醫(yī)院聯(lián)系。 6、對于出現(xiàn)的險情的多少、危害程度和輕重緩急情況，由總指揮確定部分應(yīng)急響應(yīng)的程度，激活相應(yīng)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組及搶險隊的行動。 7、供電和照明 (1)在洪水可能危及到現(xiàn)場變配電設(shè)施時，應(yīng)果斷斷電，防止個別線路漏電發(fā)生意外；險情排除后，經(jīng)檢查確認安全后可恢復(fù)供電； (2)啟動專用照明線路，保障現(xiàn)場必要的照明需要。 8、保安措施 (1)在發(fā)生水災(zāi)時，保安應(yīng)加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區(qū)域，禁止地方老百姓進入施工現(xiàn)場； (2)加強現(xiàn)場看護，未經(jīng)現(xiàn)場負責(zé)人同意不得放入任何人員。 七、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作 1、應(yīng)急終止 達到下列條件時，應(yīng)急總指揮可下達應(yīng)急終止指令： （1）受災(zāi)人員得到妥善安置； （2）地方政府應(yīng)急處置已經(jīng)終止； （3）災(zāi)情得到有效控制，不再有擴展或復(fù)發(fā)的可能； （4）次生事件隱患得到有效控制。 2、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。 恢復(fù)重建、保險理賠、事件調(diào)查和應(yīng)急總結(jié)等按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 3、對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。 4、依據(jù)勞動獎罰制度，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。 八、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練 應(yīng)對本應(yīng)急救援預(yù)案進行培訓(xùn)、書面演練，必要時實施現(xiàn)場演練。 九、事故報告及預(yù)案的評審 事故發(fā)生后，由綜合工作組寫出《災(zāi)害情況分析報告》，主管安全的副經(jīng)理負責(zé)組織相關(guān)人員評審本應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，如發(fā)現(xiàn)該預(yù)案部分條款不適應(yīng)時則對本預(yù)案予以修訂。 十、附則 1、本預(yù)案所稱洪澇災(zāi)害事件是指因洪澇引發(fā)河湖決堤、行洪、漬澇、蓄滯洪等導(dǎo)致水位上漲接近或超過設(shè)計防洪標(biāo)準，嚴重影響施工生產(chǎn)、生活秩序，造成或可能造成人員傷亡（失蹤）、財產(chǎn)損失的事件。 2、本預(yù)案由項目部制定并組織實施，生產(chǎn)副經(jīng)理負責(zé)解釋。 3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。 附件1：相關(guān)單位及聯(lián)系 附件2：防汛（臺）應(yīng)急搶險物資、設(shè)備 附件2：安全生產(chǎn)責(zé)任人員名單 附件3：洪澇災(zāi)害事件報告登記表 附件4：本工程中防汛（臺）安全重點及對策 附件5：在三種（雷暴、暴雨、臺風(fēng)）惡劣天氣下存在典型的風(fēng)險有風(fēng)險識別及行動指引 中鐵九局集團有限公司湘桂鐵路擴能改造 GTXG-3標(biāo)段項目部 年月日 附件1：相關(guān)單位及聯(lián)系 1、醫(yī)療單位： 列出單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。 2、各架子隊兼職衛(wèi)生員名單 3、水壩或發(fā)電站： 列出單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。 4、氣象部門 列出單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。 各項目部英語上述單位建立聯(lián)系，并簽訂合作協(xié)議。 附件2：防汛（臺）應(yīng)急搶險物資、設(shè)備 防汛（臺）應(yīng)急搶險物資、設(shè)備一覽表 序號 名稱 規(guī)格型號 數(shù)量 備注 橋梁架子隊 1 鐵锨 搶險工具 2 雨衣 搶險保護 3 雨靴 搶險保護 4 手電筒（應(yīng)急燈） 搶險照明 5 對講機 搶險通訊 6 移動電話 搶險通訊 7 編制袋 河、泥漿池防護 邊坡坡腳防護 8 彩條布或農(nóng)用薄膜 房屋防護、預(yù)防邊坡坍塌 9 抽排水設(shè)備 基坑排水 10 纜風(fēng)繩 19.6mm鋼絲繩 架橋機、散裝水泥罐、高支架加固 11 鐵絲 8＃ 住房加固、模板加固、其他加固 12 枕木 梁體支墊、設(shè)備卡死 13 擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱 應(yīng)急救治 14 氧割設(shè)備 套 15 皮卡車 搶險交通 16 汽車吊機 16T 轉(zhuǎn)移物資 17 挖掘機 疏竣河道交通，轉(zhuǎn)移物資，可調(diào)用 18 柴油（汽油） 搶險燃油 19 救生衣 20 救生圈 21 皮劃艇 22 發(fā)電機 … … 路基架子隊 1 鐵锨 搶險工具 2 雨衣 搶險保護 3 雨靴 搶險保護 4 手電筒（應(yīng)急燈） 搶險照明 5 對講機 搶險通訊 6 移動電話 搶險通訊 7 編制袋 寶珠河、泥漿池防護 邊坡坡腳防護 8 彩條布或農(nóng)用薄膜 房屋防護、預(yù)防邊坡坍塌 9 抽排水設(shè)備 基坑排水 10 纜風(fēng)繩 19.6mm鋼絲繩 設(shè)備加固 11 鐵絲 8＃ 住房加固、其他加固 12 皮卡車 搶險交通 13 汽車吊機 轉(zhuǎn)移物資，可調(diào)用 14 挖掘機 疏竣河道、交通，轉(zhuǎn)移物資 15 自卸車 疏竣交通，轉(zhuǎn)移物資 16 鏟車 17 柴油（汽油） 搶險燃油 18 擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱 應(yīng)急救治 隧道架子隊 1 鐵锨 搶險工具 2 雨衣 搶險保護 3 雨靴 搶險保護 4 手電筒（應(yīng)急燈） 搶險照明 5 對講機 搶險通訊 6 移動電話 搶險通訊 7 編制袋 邊坡坡腳防護 8 彩條布或農(nóng)用薄膜 房屋防護、預(yù)防邊坡坍塌 9 抽排水設(shè)備 積水排水 10 纜風(fēng)繩 19.6mm鋼絲繩 設(shè)備加固 11 鐵絲 8＃ 住房加固、其他加固 12 皮卡車 搶險交通 13 汽車吊機 轉(zhuǎn)移物資，可調(diào)用 14 挖掘機 疏竣河道及便道交通，轉(zhuǎn)移物資 15 自卸車 疏竣交通，轉(zhuǎn)移物資 16 鏟車 17 柴油（汽油） 搶險燃油 18 擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱 應(yīng)急救治 19 瓦斯檢測儀 各架子隊均要對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的防臺、防汛工作進行搶險物料的準備，應(yīng)確保一般情況下本架子隊施工范圍內(nèi)的防汛（臺）的應(yīng)急搶險。 各架子隊發(fā)揚互助精神，相應(yīng)項目部的搶險安排，服從對應(yīng)急搶險物資、設(shè)備的調(diào)配。 （各項目部應(yīng)根據(jù)具體情況，列出應(yīng)急救援物資的具體品名及數(shù)量。） 附件3：安全生產(chǎn)責(zé)任人員名單 安全生產(chǎn)責(zé)任人員名單 序號 單位 姓名 職 務(wù) 聯(lián)系方式 備注 1 項目部 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 …架子隊 15 16 17 18 19 …架子隊 20 21 22 23 24 …架子隊 25 26 27 … … … … … … 附件4： 洪澇災(zāi)害事件報告登記表 編號：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　年　　月　　日 接報時間 事發(fā)時間 報告單位 報告人 聯(lián)系電話 接報單位 接報人 聯(lián)系電話 事件類型 事發(fā)地點 災(zāi)害范圍、影響程度 受災(zāi)人員　　情況 受災(zāi)人數(shù) 獲救人數(shù) 受傷人數(shù) 死亡人數(shù) 失蹤人數(shù) 現(xiàn)場情況 汛情 氣象 設(shè)施受損 環(huán)境影響 交通狀況 已采取的應(yīng)急措施 救援請求 備注  附件5：本工程中防汛（臺）安全重點及對策 防汛（臺）安全重點及對策 一、隧道 1、隧道總長m（單洞），隧道洞門洞頂覆蓋較薄，圍巖差，在開挖施工時產(chǎn)生邊坡失穩(wěn)，洞口防護十分關(guān)鍵，是施工中的難點工程。 目前洞口二襯已施工，關(guān)鍵需要做好監(jiān)測工作。 2、重點：生活區(qū)位于山體邊坡下，邊坡失穩(wěn)形成滑坡將導(dǎo)致人員、住房、空壓機房損傷。 對策：跟蹤該段邊坡邊形，設(shè)置在邊坡上口設(shè)置截水天溝，采用砂漿封閉裂縫（若出現(xiàn)），暴雨天氣對邊坡采用農(nóng)用薄膜等進行覆蓋。必要時進行人員機械設(shè)備的緊急撤離。 3、重點3：隧道出口架子隊生產(chǎn)生活區(qū)位于匯水面積較大地表水交會處 對策：加大生產(chǎn)生活區(qū)周邊排水溝截面，并防止淤塞；洪水大時，采用編制土袋對房屋進行防護。 4、重點4：隧道進出口拌合樓散裝水泥罐的防風(fēng)及地基被雨水浸泡產(chǎn)生不均勻沉降導(dǎo)致的傾覆安全。 對策：做好排水設(shè)施；打地垅，掛設(shè)纜風(fēng)繩。 二、橋梁施工 1、重點1：橋?！６罩g地形變化大，防止施工期間邊坡坍塌對人員、設(shè)備、結(jié)構(gòu)的損傷。 對策：跟蹤該段邊坡邊形，設(shè)置在邊坡上口設(shè)置截水天溝，采用砂漿封閉裂縫（若出現(xiàn)），暴雨天氣對邊坡采用農(nóng)用薄膜等進行覆蓋。該段雨季不得停放機械設(shè)備。 2、重點2： T梁預(yù)制、存放場地、龍門吊機、架橋機等大型設(shè)備的安全。 對策：場內(nèi)做好排水設(shè)施；大型設(shè)備做好抗風(fēng)措施。 3、重點3：拌合樓散裝水泥罐的防風(fēng)及地基被雨水浸泡產(chǎn)生不均勻沉降導(dǎo)致的傾覆安全。 對策：做好排水設(shè)施；打地垅，掛設(shè)纜風(fēng)繩。 …… 三、路基涵洞施工 1、重點1：高邊坡以土質(zhì)及全～強風(fēng)化巖為主，開挖后邊坡不穩(wěn)定、邊坡坡率不容易控制以及雨季邊坡坍塌等因素存在。 對策：優(yōu)先做好正式排水工程；做好臨時排水工程；及時施做邊坡防護及綠化工程。做好監(jiān)控，必要時采取覆蓋薄膜等措施進行保護；不得在高邊坡下停放機械設(shè)備。 2、重點2：隧道進口段改河工程 對策：及時疏浚河道；河與臨時棧橋正(斜)交，此處應(yīng)設(shè)置片石防護，防止便橋兩端連接路基被沖毀；對改河工程進行檢查加固，防止水毀。 3、重點3：匯水面積大區(qū)段有涵洞處、涵洞處 對策：優(yōu)化施工組織設(shè)計，在暴雨來之前完成涵洞及附屬施工；加寬臨時排水系統(tǒng)斷面，并采用編制土袋防護，防止路基填筑土被沖刷并攜帶污染農(nóng)田。 四、棄土場、便道 1、重點1：棄土場 對策：做好棄土場的截水溝、排水溝、攔水垠、急流槽等排水設(shè)施，并對坡腳采用編制土袋進行防護；棄土場表面綠化；對棄土堆即其邊坡進行壓實。 2、重點2：便道 對策：利用隧道出碴及石粉對路面全面強化，設(shè)置排水邊溝、排水橫坡，對不穩(wěn)定的邊坡進行加固；跨越河溝處，評價過水量，加大涵管斷面或做成滲水路面；對路基上縱向便道可利用隧道出碴及石粉硬化，確保雨季便道暢通。 （各項目部應(yīng)根據(jù)具體情況，列出防汛（臺）安全重點及對策） 附件6：雷暴、暴雨等惡劣天氣下存在典型的風(fēng)險有風(fēng)險識別及行動指引 一、在三種（雷暴、暴雨）惡劣天氣下存在典型的風(fēng)險有： 1、雷暴風(fēng)險： 雷擊造成設(shè)備損壞；雷擊造成戶外作業(yè)人員觸電；雷擊造成輸配電系統(tǒng)損壞；雷擊造成山林火災(zāi) 2、暴雨風(fēng)險： 水淹（排水不暢）；坍塌（如圍墻、護坡、路基等）；道路濕滑或沖毀，室外設(shè)備/物料進入損壞；室內(nèi)進水等造成的損失 3、臺風(fēng)風(fēng)險： 上述暴雨的各項風(fēng)險；戶外高大設(shè)備倒塌（吊車、標(biāo)語牌、線桿）；松散物飛揚造成的設(shè)備損害或人員傷害；輸配電系統(tǒng)損壞 二、行動指引 1. 雷暴防御指引 在5月之前完成所有防雷接地的檢查；雷暴期間，停止戶外活動；雷暴后，搶修或檢查損失情況。 2. 暴雨防御指引 （1）黃色信號時的行動：檢查排水設(shè)施或通道的可用性，檢查應(yīng)急排水設(shè)備的可用性，檢查門/窗/天臺等易進雨的設(shè)施，收蓋露天存放的物品，疏散低洼易浸地區(qū)物資，要注意廣播、電視有關(guān)暴雨信息的最新廣播。發(fā)現(xiàn)險情，在采取了安全措施的情況下，組織搶險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。 （2）紅色信號時的行動：暫停在空礦地方的戶外作業(yè)；外出應(yīng)考慮天氣和道路情況是否許可；駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路可能出現(xiàn)嚴重水淹及交通擠塞；檢查戶外電氣設(shè)備/臨時電氣設(shè)備的抗風(fēng)/抗雨措施；切斷低洼地帶有危險的室外電源；開放現(xiàn)場避險場所；危險地帶及危房的人員；發(fā)現(xiàn)險情，在采取了安全措施的情況下，組織搶險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。其它同黃色暴雨信號。 （3）黑色信號時的行動：員工留在室內(nèi)，如住所可能出現(xiàn)嚴重水淹，則報警，組織救援，到安全地方暫避；停止戶外作業(yè)；停止非事故搶險的交通運輸活動；如“黑”色信號在上班前發(fā)出，雇主不應(yīng)要求雇員上班，除非有關(guān)暴雨時的工作安排已有事先協(xié)定并采取了安全措施；發(fā)現(xiàn)險情，在采取了安全措施的情況下，組織搶險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。其他同紅色暴雨信號。 三、相關(guān)知識、定義 1、暴雨警報 暴雨預(yù)警信號分為黃、紅、黑3個級別，如下所示： (一) 黃色暴雨信號。其含義為:六小時內(nèi),本地將可能有暴雨發(fā)生。 (二) 紅色暴雨信號。其含義為:在剛過去的3小時內(nèi),本地部分地區(qū)降雨量已達50毫米以上,且雨勢可能持續(xù)。 (三) 黑色暴雨信號。其含義為:在剛過去的3小時內(nèi),本地部分地區(qū)降雨量已達100毫米以上,且雨勢可能持續(xù)。 2、雷暴警報 目前沒有專門的雷暴預(yù)警信號。一般當(dāng)出現(xiàn)頻繁且離本地較近的雷擊情況時，可認為是強雷暴天氣。