2018年高考政治二輪復(fù)習(xí) 專題03 收入與分配（講）（含解析）.doc

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專題03 收入與分配 【講備考】 1.本專題的知識(shí)復(fù)習(xí)要明確兩個(gè)方面，即個(gè)人收入的分配和國(guó)家收入的分配。從宏觀上把握“一個(gè)核心”、“兩條主線”、“兩個(gè)重點(diǎn)”、“三對(duì)關(guān)系”。 2.一個(gè)核心：維護(hù)社會(huì)公平，從分配制度、財(cái)政政策和稅收政策來(lái)認(rèn)識(shí)維護(hù)公平的措施。 兩條主線：個(gè)人收入分配與國(guó)家收入分配。 兩個(gè)重點(diǎn)：社會(huì)公平的維護(hù)和財(cái)政的作用。 三對(duì)關(guān)系：公平與財(cái)政的關(guān)系、公平與稅收的關(guān)系、財(cái)政與稅收的關(guān)系。 【講重點(diǎn)】 一、個(gè)人收入的分配 1．我國(guó)現(xiàn)階段的分配制度 (1)原因：生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 (2)按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則，在我國(guó)分配方式中占主體地位。 (3)我國(guó)多種分配方式并存 按生產(chǎn)要素分配：生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素，按生產(chǎn)要素分配有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)導(dǎo)致分配結(jié)果的懸殊和收入差距的擴(kuò)大，影響社會(huì)公平。為此，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，并創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入等。 2.有關(guān)“收入分配公平”的命題 (1)主要表現(xiàn) 【提示】城鄉(xiāng)＋群體＋區(qū)域＋行業(yè) ①城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。 ②不同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群體集中，兩極差距擴(kuò)大。 ③不同區(qū)域之間居民收入差距擴(kuò)大。 ④行業(yè)差距繼續(xù)擴(kuò)大，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。 (2)為什么要努力縮小收入差距 【提示】本質(zhì)、共同富裕＋和諧社會(huì)＋效率＋科學(xué)發(fā)展觀 ①公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。 ②實(shí)現(xiàn)收入分配的公平，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 ③公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有維護(hù)勞動(dòng)者公平分配的權(quán)利，保證勞動(dòng)者的利益，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。 ④實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。 (3)怎樣縮小收入差距 【提示】經(jīng)濟(jì)發(fā)展＋分配制度＋初次分配＋再分配＋科學(xué)發(fā)展＋社會(huì)保障 ①根本途徑是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增加居民收入。 ②堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實(shí)現(xiàn)收入分配公平的重要制度保證。 ③提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。 ④再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距大的問(wèn)題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。 ⑤兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。 ⑥堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高低收入者的收入。 ⑦健全和完善社會(huì)保障制度，完善并貫徹落實(shí)就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。 二、國(guó)家收入與分配 1．國(guó)家財(cái)政的本質(zhì) 財(cái)政包括國(guó)家的收入與支出兩個(gè)方面。財(cái)政收入是國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金，財(cái)政支出是國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用?？梢?，財(cái)政本質(zhì)上是一種分配關(guān)系，是國(guó)家通過(guò)收入與支出參與社會(huì)分配、占有和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富。 2.宏觀把握財(cái)政的巨大作用 是什么——國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；具有促進(jìn)資源合理配置的作用；具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 特別提示：巧妙應(yīng)對(duì)財(cái)政作用的題目：財(cái)政的作用是高考經(jīng)常考查的內(nèi)容。通常的命題方式是通過(guò)一則反映財(cái)政具體支出的材料，考查考生對(duì)財(cái)政作用的分辨能力。凡是看到社會(huì)保障類的材料，都可以確認(rèn)為財(cái)政的第一個(gè)作用；凡是看到工程建設(shè)類的材料，都可以確認(rèn)為財(cái)政的第二個(gè)作用；凡是看到增加或較少稅收、擴(kuò)大國(guó)債規(guī)模等的材料，都可以確認(rèn)為財(cái)政的第三個(gè)作用。 為什么——為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能。 怎么辦——提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，調(diào)整分配政策。 3.財(cái)政政策與貨幣政策 （1）實(shí)施財(cái)政政策與貨幣政策的原因：市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性。單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大。要減少單純性市場(chǎng)調(diào)節(jié)帶來(lái)的危害，就需要科學(xué)的宏觀調(diào)控，實(shí)施針對(duì)性的財(cái)政政策或貨幣政策。 （2）財(cái)政政策與貨幣政策 財(cái)政政策 貨幣政策 區(qū) 別 含義 政府為實(shí)現(xiàn)一定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模、實(shí)現(xiàn)收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的政策措施 中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施 內(nèi)容 有關(guān)財(cái)政收入和支出的政策。如稅收的變動(dòng)、國(guó)庫(kù)券的履行、保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食等 和銀行利率有關(guān)的一系列政策。如存貸款利息率的調(diào)整、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整 制定 國(guó)家財(cái)政部門制定，經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)通過(guò) 中國(guó)人民銀行(央行)直接制定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 聯(lián)系 ①二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式 ②都通過(guò)社會(huì)總供給和總需求的平衡來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ③在一般條件下，兩者相互配合起作用 三、征稅與納稅 1．全面把握稅收 (1)稅收和財(cái)政收入的關(guān)系：稅收是財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來(lái)源。 (2)稅收的基本特征：強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性。這是區(qū)別于財(cái)政收入其他形式的基本標(biāo)志。 (3)稅收的作用：一是依法取得財(cái)政收入的基本形式，二是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段。稅收是宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，是國(guó)家財(cái)政政策的重要內(nèi)容。 (4)我國(guó)稅收的種類：根據(jù)征稅對(duì)象劃分，目前我國(guó)稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類。目前在我國(guó)，增值稅和個(gè)人所得稅是影響很大的兩個(gè)稅種。 (5)依法納稅的必要性：在我國(guó)，對(duì)公民而言，稅收取之于民、用之于民，國(guó)家通過(guò)稅收實(shí)現(xiàn)全體人民的根本利益；對(duì)國(guó)家而言，稅收是組織財(cái)政收入的主要來(lái)源，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，公民應(yīng)自覺誠(chéng)信納稅。 (6)違反稅法的四種行為：偷稅、欠稅、騙稅、抗稅。 2．認(rèn)識(shí)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革的意義 (1)有利于減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，緩解企業(yè)資金不足的現(xiàn)狀。 (2)有利于促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化發(fā)展，提高社會(huì)化生產(chǎn)水平。 (3)針對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行“營(yíng)改增”有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 (4)有利于調(diào)節(jié)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的收入分配關(guān)系，建立合理的收入分配結(jié)構(gòu)。 3.從經(jīng)濟(jì)生活角度分析，公民應(yīng)該怎么做 (1)消費(fèi)者：樹立正確的消費(fèi)觀。量入為出，適度消費(fèi)；避免盲從，理性消費(fèi)；保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)；勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益等。個(gè)人消費(fèi)品的分配；依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；消費(fèi)者要全面提高自己的思想文化素質(zhì)，享受了權(quán)利，就必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，要遵守社會(huì)公德，維護(hù)他人的合法權(quán)益。維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 (2)勞動(dòng)者：堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一；增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)，依法簽訂勞動(dòng)合同，維護(hù)自身合法權(quán)益。積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的擇業(yè)觀。努力提高科學(xué)文化水平和職業(yè)技能水平，成為創(chuàng)新型人才。 (3)投資人：拓寬投資渠道，實(shí)現(xiàn)投資方式多元化。公民的幾種投資行為——購(gòu)買股票、購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、儲(chǔ)蓄存款、購(gòu)買債券。 (4)納稅人：權(quán)利與義務(wù)，依法納稅。公民應(yīng)該有納稅人意識(shí)。 【講典例】 考點(diǎn)一　個(gè)人收入的分配　 例1．(2016高考天津卷)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方式 A．是我國(guó)分配制度的重大變革 B．是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體現(xiàn) C．是我國(guó)按勞分配制度的完善與發(fā)展 D．保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位 【答案】B 例2.[2015 江蘇單科,6]據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年全國(guó)居民新增財(cái)產(chǎn)性收入 40%來(lái)自房地產(chǎn),17%來(lái)自銀行理財(cái),16%來(lái)自存款,12%來(lái)自股票,其他來(lái)自信托、基金、保險(xiǎn)等。 對(duì)該經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的正確解讀是 ( ) ①體現(xiàn)按生產(chǎn)要素分配 ②居民投資風(fēng)險(xiǎn)不斷降低 ③再分配更加注重公平 ④居民財(cái)產(chǎn)配置趨向多元 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】B 【變式探究】(2015山東高考25，4分)國(guó)務(wù)院決定，2015年我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2014年的每人每年320元提高到380元。下列選項(xiàng)中，對(duì)國(guó)務(wù)院的這一決定理解正確的是(　　) A．提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu) B．健全初次分配機(jī)制，協(xié)調(diào)國(guó)家與個(gè)人的利益關(guān)系 C．加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平 D．增加貨幣供應(yīng)量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平 【答案】C 【解析】試題分析：本題的題眼是“國(guó)務(wù)院將居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高”。基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助屬于國(guó)民收入的再分配，提高這項(xiàng)補(bǔ)助，能提高居民基本醫(yī)療保障水平，故C項(xiàng)正確；醫(yī)療補(bǔ)助與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)無(wú)關(guān)，故A項(xiàng)不符合題意；財(cái)政補(bǔ)助不屬于初次分配，故B項(xiàng)與題意無(wú)關(guān)；財(cái)政補(bǔ)助是財(cái)政政策，D項(xiàng)中“增加貨幣供應(yīng)量”是貨幣政策，排除。 【舉一反三】(2014四川高考2，4分)M村在確認(rèn)村民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)屬后，將1 000畝土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給T公司，用于種植蔬菜和花卉，每戶村民按850斤大米(約1 400元)/畝年的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取租金。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是(　　) ①村民獲得租金是因?yàn)橥恋嘏c資本和勞動(dòng)結(jié)合創(chuàng)造了價(jià)值?、谕恋厮袡?quán)在土地向?qū)I(yè)公司流轉(zhuǎn)后仍歸每戶村民所有　③村民通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)所獲收入屬于非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入?、芡恋亟?jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)能使市場(chǎng)有效發(fā)揮配置土地資源的作用 A． ①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】本題考查個(gè)人收入分配以及資源配置的相關(guān)知識(shí)。本題的題眼是“經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”“租金”。價(jià)值是由勞動(dòng)創(chuàng)造的，土地與資本本身不能創(chuàng)造價(jià)值，且材料沒有體現(xiàn)土地與資本和勞動(dòng)結(jié)合，①排除；土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是在土地所有權(quán)仍歸集體的前提下進(jìn)行的，②錯(cuò)誤；土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)以后，村民依靠土地出租獲得的租金屬于非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入，③正確；土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的作用，④符合題意。 考點(diǎn)二　國(guó)家財(cái)政　 例1.(2017全國(guó)卷Ⅰ16，4分)2016年9月，某省探索發(fā)行易地扶貧搬遷債券，用于彌補(bǔ)國(guó)家級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣的資金缺口。該債券首期額度5億元，社會(huì)資本認(rèn)購(gòu)高達(dá)35億元。以發(fā)行債券方式支持扶貧，可以(　　) A．?dāng)U大扶貧資金的使用范圍 B．減少政府扶貧資金的支出 C．拓寬扶貧資金的籌措渠道 D．促進(jìn)扶貧資金的精準(zhǔn)運(yùn)用 【答案】C 例2．（2016年高考全國(guó)3文綜政治12）圖3反映我國(guó)2009～2015年的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況，為保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長(zhǎng)，政府可以采取的財(cái)政措施是 ①提高企業(yè)稅費(fèi)，增加財(cái)政收入 ②發(fā)行國(guó)債，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 ③降低企業(yè)稅費(fèi)，扶持企業(yè)創(chuàng)新 ④減少財(cái)政赤字，降低財(cái)政赤字率 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】C 【解析】本題為曲線圖題，橫軸以2009年至2015年的時(shí)間為軸，縱軸，左邊是以GDP的增長(zhǎng)率為縱軸，右邊是以PPI的增長(zhǎng)率為縱軸，財(cái)政的來(lái)源，有稅、利、債、費(fèi)，而為保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長(zhǎng)， 根據(jù)圖示，可從生產(chǎn)上入手，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，降低稅費(fèi)，扶持企業(yè)創(chuàng)新，增加利潤(rùn)，另一個(gè)途徑則是發(fā)行國(guó)債，擴(kuò)大財(cái)政支出。①④適合題意；而②③不適合題意；故本題答案選C。 【變式探究】[2015 北京文綜,33]未來(lái)幾年我國(guó)財(cái)政收入將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中低速增長(zhǎng),財(cái)政支出會(huì)呈剛性增長(zhǎng),財(cái)政管理要求更規(guī)范科學(xué)。 這種“財(cái)政新常態(tài)”意味著在保證財(cái)政收支大致平衡的前提下,適度增加財(cái)政赤字規(guī)模。 下列政策不會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字增加的是 ( ) A.擴(kuò)大以營(yíng)業(yè)稅改增值稅為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性減稅政策適用范圍 B.清理、規(guī)范、取消多項(xiàng)行政事業(yè)性的收費(fèi)項(xiàng)目 C.加大交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的政府投資力度 D.盤活政府部門資金存量,提高財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率 【答案】D 【舉一反三】（2015年高考課標(biāo)卷Ⅰ文綜政治38）閱讀材料，完成下列要求。 財(cái)政對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大作用，財(cái)政預(yù)算的編制和管理受到社會(huì)各界的關(guān)注。 材料　2013年我國(guó)GDP增速為7.7%,2014年為7.4%。2015年我國(guó)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)低為7%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，2015年政府工作報(bào)告對(duì)積極的財(cái)政政策做了加力增效的部署，其中，2015年財(cái)政預(yù)算擬安排財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元，比去年增加2 700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。(財(cái)政赤字率指財(cái)政赤字與GDP之比。國(guó)際上財(cái)政赤字率安全警戒線為3%。) 結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析現(xiàn)階段我國(guó)增加財(cái)政赤字的合理性，并說(shuō)明應(yīng)該如何用好財(cái)政赤字資金。 【答案】財(cái)政赤字是積極財(cái)政政策的具體手段，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，增加財(cái)政赤字能夠擴(kuò)大財(cái)政支出，刺激社會(huì)總需求；我國(guó)目前財(cái)政赤字率雖然在提高，但低于3%的警戒線，是適度的、安全的。 優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)赤字資金管理，提高使用效率；遵循財(cái)政分配原則，維護(hù)赤字資金支出的公平性。 考點(diǎn)三　征稅和納稅 例1(2017江蘇高考35，12分)閱讀材料，回答問(wèn)題。 智能制造是新一輪工業(yè)革命的核心。為主動(dòng)應(yīng)對(duì)世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn)，全球工業(yè)大國(guó)都在全力搶占智能制造的制高點(diǎn)，構(gòu)筑全球新戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)企業(yè)稅負(fù)過(guò)重等老問(wèn)題依然突出，弱化了企業(yè)創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力，減稅已成為當(dāng)前推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)智造轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求和重要選擇。 說(shuō)明減稅可以助推中國(guó)制造向中國(guó)智造轉(zhuǎn)型升級(jí)的理由。 【答案】增加了企業(yè)利潤(rùn)，有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。增加了居民實(shí)際收入，有利于刺激消費(fèi)以帶動(dòng)智能制造業(yè)健康成長(zhǎng)。發(fā)揮了稅收和價(jià)格在資源配置中的作用，有利于引導(dǎo)資本向智能制造業(yè)轉(zhuǎn)移。能促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，有利于提升我國(guó)智能制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 【解析】解答本題，第一，要從減稅對(duì)賣方(企業(yè))的影響角度說(shuō)明減稅有利于增加企業(yè)收益，進(jìn)而有利于增加企業(yè)技術(shù)投入、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；第二，要從減稅對(duì)買方(消費(fèi)者)的影響角度說(shuō)明減稅有利于擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)而帶動(dòng)智能制造業(yè)健康成長(zhǎng)；第三，要從減稅作為宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段對(duì)資源配置的影響角度說(shuō)明減稅有利于引導(dǎo)資本向智能制造業(yè)轉(zhuǎn)移；第四，指出減稅有利于促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 例2．(2015高考重慶卷)某同學(xué)為了研究煙草消費(fèi)稅的控?zé)熜Ч?，選擇了基本條件相似的甲、乙兩地進(jìn)行比較。甲地在T時(shí)點(diǎn)進(jìn)行了提高煙草消費(fèi)稅的試點(diǎn)，乙地未進(jìn)行試點(diǎn)。由下圖可以推斷出(　　) ①T時(shí)點(diǎn)后，甲地政府稅收收入將減少 ②T時(shí)點(diǎn)后，甲乙兩地香煙價(jià)格都將上升 ③加稅預(yù)期會(huì)增加T時(shí)點(diǎn)前甲地的香煙銷量 ④提高消費(fèi)稅引起甲地香煙銷售下降的量約為X A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】由圖可知，甲地在提高煙草消費(fèi)稅稅率后，香煙銷量下降，故不能判定消費(fèi)稅收入是增加還是減少，且消費(fèi)稅收入只是政府稅收收入的一小部分，所以由此不能判斷出政府稅收收入是否減少，排除①；甲地提高煙草消費(fèi)稅稅率后可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)叵銦焹r(jià)格上升，該圖顯示乙地雖然沒有提高煙草消費(fèi)稅稅率但煙草銷量依然逐步減少，在供給不變的情況下，當(dāng)?shù)叵銦煹膬r(jià)格應(yīng)該會(huì)下降，②錯(cuò)誤；提高煙草消費(fèi)稅稅率會(huì)引發(fā)香煙價(jià)格上漲預(yù)期，人們會(huì)選擇在提稅前囤積部分香煙，這會(huì)導(dǎo)致甲地香煙銷量在T時(shí)點(diǎn)前增加，故③正確；價(jià)格變動(dòng)影響消費(fèi)需求，甲地提高煙草消費(fèi)稅稅率會(huì)導(dǎo)致香煙價(jià)格上漲、銷量減少，甲、乙兩地條件相似，因此可以認(rèn)為X是甲地提高煙草消費(fèi)稅稅率導(dǎo)致的香煙銷售減少的量，故④正確。 【變式探究】(2014四川高考4) 納稅人是直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款的單位或個(gè)人，負(fù)稅人是實(shí)際負(fù)擔(dān)稅款的單位或個(gè)人。下列對(duì)應(yīng)關(guān)系正確的是(　　) ①李先生交納1 200元個(gè)人所得稅——李先生既是納稅人也是負(fù)稅人?、谀尺B鎖商店交納8 500元營(yíng)業(yè)稅——該商店既是納稅人也是負(fù)稅人　③張女士購(gòu)買一套680元(含消費(fèi)稅)的化妝品——張女士是負(fù)稅人但不是納稅人?、苣彻举?gòu)買一臺(tái)66 000元(含增值稅)的機(jī)床——該公司是納稅人但不是負(fù)稅人 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B　 【舉一反三】（2015年高考課標(biāo)卷Ⅱ38）閱讀材料，完成下列要求。閱讀材料，完成下列要求。 稅收是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。 材料　2014年10月《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》提出要“認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的支持小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”。2015年3月，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)十大措施確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。 數(shù)據(jù)顯示，2015年一季度，全國(guó)享受企業(yè)所得稅減半征收政策的小微企業(yè)有216萬(wàn)戶，受惠面在90%以上，減稅51億元；享受暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶共有2 700萬(wàn)戶，減稅189億元。 結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析當(dāng)前對(duì)小微企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠的理由。 【答案】小微企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位，其健康發(fā)展能吸納大量就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；小微企業(yè)發(fā)展面臨稅負(fù)較重、融資難融資貴等困難；稅收優(yōu)惠可降低小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于其生存與發(fā)展；引導(dǎo)和鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。 【講方法】 1、“三看”法區(qū)分初次分配與再分配 一看分配的領(lǐng)域：國(guó)民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配；再分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的分配。 二看分配的主體：初次分配的主體主要是企業(yè)，再分配的主體是國(guó)家。 三看分配的方式：初次分配主要是對(duì)企業(yè)職工工資的調(diào)整；再分配主要是通過(guò)財(cái)政支出、稅收等的調(diào)整進(jìn)行。 2．如何判斷財(cái)政的作用 財(cái)政的作用 判斷依據(jù) 財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用 財(cái)政支出與基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)的材料 財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 財(cái)政撥款、增加或減少稅收、發(fā)行國(guó)債等與宏觀調(diào)控有關(guān)的材料 財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 財(cái)政支出與社會(huì)保障、維護(hù)社會(huì)公平有關(guān)的材料 3．?dāng)U張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策、穩(wěn)健的財(cái)政政策 擴(kuò)張性財(cái)政政策 緊縮性財(cái)政政策 穩(wěn)健的財(cái)政政策 區(qū)別原因 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約 經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約，物價(jià)上漲 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，沒有明顯的通脹和通縮跡象 對(duì)策 增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 減少財(cái)政支出，增加稅收，抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫” 控制赤字，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革，增收節(jié)支 聯(lián)系 采取哪種財(cái)政政策，都必須依據(jù)客觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況 4.經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與財(cái)政、貨幣政策的運(yùn)用