2018年高考政治二輪復(fù)習(xí) 專(zhuān)題05 國(guó)家和公民（講）（含解析）.doc

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專(zhuān)題05 國(guó)家和公民 【講備考】 1.本專(zhuān)題的知識(shí)復(fù)習(xí)，要圍繞人民當(dāng)家作主這一核心，把握公民這條主線。從宏觀上把握“一個(gè)核心”、“兩個(gè)主體”、“三個(gè)原則”、“四項(xiàng)職能”、“六大監(jiān)督”。 2.①一個(gè)核心：人民當(dāng)家作主。 ②兩個(gè)主體：公民與政府。 ③三個(gè)原則：公民參與政治生活三原則。 【講重點(diǎn)】 一、我國(guó)的國(guó)家性質(zhì) 1．人民民主專(zhuān)政 階級(jí)基礎(chǔ) 工農(nóng)聯(lián)盟 本質(zhì) 人民當(dāng)家作主 最大特點(diǎn) 對(duì)占全國(guó)人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵人實(shí)行專(zhuān)政(簡(jiǎn)稱(chēng)“多對(duì)少”) 特 點(diǎn) 廣泛性 人民享有廣泛的民主權(quán)利；民主主體的廣泛性 真實(shí)性 人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，人民能夠自己管理國(guó)家；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn) 2.人民民主專(zhuān)政的重要性 (1)堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政莊嚴(yán)地載入了我國(guó)憲法。 (2)堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。人民民主是社會(huì)主義的生命。 3．堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政在新的歷史時(shí)期有了新的要求 擴(kuò)大社會(huì)主義民主；實(shí)行依法治國(guó)；強(qiáng)化政府的服務(wù)職能；發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化；改善民生，維護(hù)社會(huì)公平正義；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；等等。 4．我國(guó)政府關(guān)于人權(quán)的觀點(diǎn) (1)人權(quán)內(nèi)容：人權(quán)不僅是政治權(quán)利，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是根本和重要的人權(quán)。 (2)尊重和保障人權(quán)的原因：我國(guó)憲法的規(guī)定，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。 (3)尊重和保障人權(quán)的舉措：必須從保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)入手；根本途徑是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；國(guó)家主權(quán)是一國(guó)人民充分享受人權(quán)的前提和保障，反對(duì)借人權(quán)問(wèn)題干涉我國(guó)內(nèi)政。 (4)我國(guó)在尊重和保障人權(quán)方面取得的成就，充分反映了人民民主的真實(shí)性。 二、公民的政治參與 1．把握公民的政治權(quán)利和義務(wù) (1)公民的政治權(quán)利 內(nèi)容 含義 意義 要求 選舉權(quán) 和被選 舉權(quán) 選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表和被選為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利 是公民基本的民主權(quán)利，是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志 必須年滿18周歲；沒(méi)有被剝奪政治權(quán)利 政治自由 公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由 是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn) 自由都是相對(duì)的，必須符合法律規(guī)定，沒(méi)有脫離法律約束的，絕對(duì)的自由 監(jiān)督權(quán) 公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利。包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán) 有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民合法利益 必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，依法行使，不能擾亂社會(huì)秩序 (2)公民的政治義務(wù) 維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律；維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益；服兵役和參加民兵組織。 2．堅(jiān)持參與政治生活的基本原則 (1)堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。這項(xiàng)原則表明公民平等地享受權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律。 (2)堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則 ①權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系：在我國(guó)，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離。權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的，權(quán)利與義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 ②權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則對(duì)公民的要求：一方面，要樹(shù)立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利；另一方面樹(shù)立義務(wù)意識(shí)，自覺(jué)履行公民義務(wù)。 (3)堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則。在我國(guó)，國(guó)家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的。我們要正確處理個(gè)人利益與國(guó)家利益的關(guān)系，在行使公民權(quán)利與履行公民義務(wù)時(shí)，必須把兩者結(jié)合起來(lái)。 3．公民政治參與的途徑 途徑 意義 民主 選舉 直接選舉、間接選舉，等額選舉、差額選舉 是參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理的前提；有利于提高公民政治參與能力和政治素養(yǎng)，增強(qiáng)公民意識(shí) 民主 決策 社情民意反映制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度 有利于增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性；有利于推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感 民主 管理 村民自治和城市居民自治 保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)；擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展民主政治的基礎(chǔ)性工程；有利于逐步增強(qiáng)和提高公民政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng) 民主 監(jiān)督 信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng) 有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作；有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神 【講典例】 考點(diǎn)　我國(guó)公民的政治參與 例1．（2016年高考全國(guó)1卷文綜政治16）某市規(guī)定，對(duì)下派社區(qū)的工作事務(wù)，實(shí)行清單管理：屬于各部門(mén)/街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)：需要社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件。這一規(guī)定 ①彰顯了社區(qū)組織的自治功能 ②創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式 ③有利于推進(jìn)社區(qū)居民的自我管理 ④旨在提高基層政府行政效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】A 例2.(2016全國(guó)卷Ⅲ17，4分)某省全面開(kāi)展政府職權(quán)清單清理，推行權(quán)力清單制度。該省各級(jí)政府在組織相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展職權(quán)審核的基礎(chǔ)上，建立社會(huì)參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，對(duì)于社會(huì)反映強(qiáng)烈的權(quán)力事項(xiàng)，通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)等方式充分征求意見(jiàn)。讓公眾參與權(quán)力清單的制定(　　) ①是對(duì)公民政治參與權(quán)利的尊重 ②是提高政府行政效能的重要舉措 ③是履行政府法定職責(zé)的必然要求 ④利于凝聚社會(huì)共識(shí)，形成改革合力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【解析】讓公眾參與權(quán)力清單的制定，一方面是對(duì)公民政治參與權(quán)利的尊重，另一方面有利于凝聚社會(huì)共識(shí)，形成改革合力，①④符合題意；②夸大了公眾參與權(quán)力清單的制定的作用；讓公眾參與權(quán)力清單的制定，不是政府法定職責(zé)的要求，③排除 例3.(2015全國(guó)卷Ⅰ17，4分)黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）指出：“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)?！薄稕Q定》提出立法機(jī)關(guān)要“拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)?！苯∪⒎C(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制的作用在于(　　) ①明確立法權(quán)力邊界，防止部門(mén)利益法律化 ②完善立法機(jī)制，保障公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn) ③使法律更好地體現(xiàn)民意，提高法律權(quán)威 ④促進(jìn)公民提高法律意識(shí)，自覺(jué)尊法守法 A．①②　　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【變式探究】[2017天津文綜,1]在2016年縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中,針對(duì)較為普遍的人戶分離現(xiàn)象,深圳實(shí)行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施選民資格轉(zhuǎn)移,方便選民就近登記。這一做法 (　　) A.擴(kuò)大了選民直接選舉的范圍 B.確保了選舉結(jié)果體現(xiàn)每個(gè)公民的意愿 C.保障了公民基本的民主權(quán)利 D.發(fā)揮了人民民主對(duì) 【答案】C 【解析】本題以2016年縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉為背景,考查公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在我國(guó),縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表實(shí)行直接選舉,深圳市的做法并未擴(kuò)大選民直接選舉的范圍,A錯(cuò)誤;B說(shuō)法不符合實(shí)際;D與材料無(wú)關(guān)。 【舉一反三】[2017江蘇單科,13]縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉是全國(guó)人民政治生活中的一件大事,各地要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的監(jiān)督,對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題“零容忍”,切實(shí)保障公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這是因?yàn)? A.人大代表是由人民直接選舉產(chǎn)生的 B.人大代表代表人民管理國(guó)家各項(xiàng)工作 C.選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利 D.選舉權(quán)和被選舉權(quán)是全體公民管理國(guó)家的基礎(chǔ) 【答案】C 【講方法】 1.已混全鎖定 1.堅(jiān)持公民在法律面前一律平等表明公民享有的權(quán)利和履行的義務(wù)是一樣的。(堅(jiān)持公民在法律面前一律平等表明公民平等地享有權(quán)利和平等地履行義務(wù)、平等地適用法律。) 2.公民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政說(shuō)明公民享有的民主權(quán)利不斷擴(kuò)大。(說(shuō)明我國(guó)的民主形式日益豐富，民主渠道不斷拓寬) 3.村民委員會(huì)是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。(村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府才是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。) 2.從政治生活角度分析，公民為什么要做某一件事，怎樣做？ （1）．公民為什么要…… 【提示】必要性＋重要性 必要性：我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利。 重要性：第一，對(duì)公民——有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實(shí)現(xiàn))自己的民主權(quán)利。第二，對(duì)社會(huì)或國(guó)家——有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明的發(fā)展，有利于促進(jìn)現(xiàn)代化及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。 有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。 （2）．公民怎樣…… 【提示】?jī)?nèi)容＋要求 內(nèi)容：行使民主權(quán)利，履行政治義務(wù)；參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等。 要求：宏觀上把握——依法有序的參與；中觀上把握——堅(jiān)持公民參與政治生活的基本原則；微觀上把握——各種民主方式的具體內(nèi)涵、途徑(渠道)和要求。