安全監(jiān)理工作制度范本DOC 41頁[共41頁]

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1、 安全監(jiān)理工作制度 編 制： 審 批： 40 安全監(jiān)理工作制度目錄 1、施工現(xiàn)場安全與環(huán)境管理監(jiān)理制度 1 2、施工機械與設(shè)備管理制度 5 3、施工安全技術(shù)措施編寫審批制度 7 重大安全措施及特殊方案一覽表 9 4、安全設(shè)施與防護用品管理制度 10 5、壓力容器安全管理制度 13 6、防火、防爆安全管理制度 15 7、分包工程安全管理制度 18 8、安全文明施工和環(huán)境保護管理制度 20 9、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度 23 10、安

2、全活動與檢查制度 29 11、施工承包商安全資質(zhì)審查管理制度 31 12、特殊工種管理制度 32 13、安全旁站監(jiān)理工作規(guī)定 33 14、安全例會制度 36 15、季節(jié)性施工安全管理制度 37 1、施工現(xiàn)場安全與環(huán)境管理監(jiān)理制度 1 目的 為規(guī)范施工現(xiàn)場安全與環(huán)境管理工作，并對施工單位的安全文明施工活動實施有效監(jiān)督，特制定本制度。 2 適用范圍 本制度適用于牡丹江市太平路下穿牡丹江站工程JL-II標段。 3 依據(jù)：本制度依據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定制定。 3.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)保、消防等的法律法規(guī)； 3.2政府批準的工程建設(shè)文件

3、及設(shè)計文件； 3.3建設(shè)工程監(jiān)理合同； 3.4其它建設(shè)工程合同； 3.5監(jiān)理規(guī)劃。 3.6 國家有關(guān)監(jiān)理工作的法規(guī) ⑴ 建筑法 ⑵ 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 ⑶ 工程安全生產(chǎn)管理條例 3.7 國家、中國鐵路總公司有關(guān)監(jiān)理工作的規(guī)范、規(guī)章 ⑴ 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 ⑵ 鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 ⑶ 國家、中國鐵路總公司頒布的與本工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全質(zhì)量標準等。 3.8 建設(shè)單位有關(guān)監(jiān)理工作的文件、標準 ⑴ 工程監(jiān)理招標文件； ⑵ 建設(shè)單位提供的工程初步設(shè)計圖紙及說明； (3) 建設(shè)單位與第三方簽訂的與本工程有關(guān)的正式合同、協(xié)議及附件； (4) 合同工程量清單及說明

4、； （5）經(jīng)批準的變更設(shè)計文件； （6）施工過程中建設(shè)單位發(fā)出的其他文件和指示； （7）《哈爾濱鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》哈鐵總【2016】33號； （8）《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運[2012]280號）； （9）《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法補充規(guī)定》（鐵總運【2014】）。 3.9與本工程建設(shè)有關(guān)的施工安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量驗收標準 建設(shè)單位指定的與本工程建設(shè)有關(guān)的國家、中國鐵總（原鐵道部）現(xiàn)行設(shè)計文件施工圖、通用圖、施工及驗收規(guī)范、規(guī)程、標準。施工單位實施性施組。 1）鐵道第三勘察設(shè)計院集團有限公司的《牡丹江市太平路下穿牡丹江站工程》圖紙和業(yè)主要

5、求。 2）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條件》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號） 3）《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》(TB10301-2009) 4）《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》鐵總科技（2014）172號 5）《普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》（鐵總運【2014】272號） 6）《鐵路混凝土工程施工質(zhì)量驗收標準》(TB10424—2010) 7）《鐵路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(TB10303—2009) 8）《鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗收標準》 (TB10415—2003) 9）《市政道路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（CJJ1—2008） 10）《公路路基路面現(xiàn)場測試規(guī)程》（JTGE60—2008）

6、 11）《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ034—2000） 12）《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTF10—2006） 13）《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》（JTG041—2011） 14）《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準第一冊土建工程》（（JTGF80/1-2004） 15）《城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CJJ2-2008 16）《粉煤灰、石灰類道路基層施工及驗收規(guī)程》 CJJ4-97 17）《公路交通安全設(shè)施設(shè)計技術(shù)規(guī)范》JTG D81-2006 18）《公路混凝土與墻體施工質(zhì)量驗收標準》 19）《公路橋涵工程施工驗收標準》 20）《瀝青路面施工及驗收規(guī)范》（GB50092—9

7、6） 21）《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》(JGJ 94-2008) 22）《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》JGJ120-2012 23）《基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》GB50497-2009 4目標 監(jiān)督本工程施工單位安全文明施工，實現(xiàn)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和國電朔州海豐虎頭山風(fēng)電場一期49.5MW工程安全目標。 5 監(jiān)理職責及工作內(nèi)容 5.1項目總監(jiān)理師在編制“監(jiān)理規(guī)劃”時，要明確安全監(jiān)理的內(nèi)容，對安全監(jiān)理的目標、措施、計劃、職責以及工作程序等要提出明確要求。 5.2項目總監(jiān)理師負責建立項目安全監(jiān)理運行機制，并對工程項目的安全監(jiān)理負全面責任。 5.3項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工程師要

8、依據(jù)監(jiān)理合同確定的安全文明施工管理范圍和批準的項目“監(jiān)理規(guī)劃”，編制“現(xiàn)場安全與環(huán)境管理監(jiān)理細則”，經(jīng)項目總監(jiān)理師批準后，具體實施。 5.4安全監(jiān)理工程師通過以下工作，實施對施工單位安全與環(huán)境管理的監(jiān)督和控制： 5.4.1 審查施工單位編制的施工現(xiàn)場安全與環(huán)境管理工作制度、計劃、措施和工作程序，并審核其安監(jiān)機構(gòu)和文明施工組織機構(gòu)是否建立和健全。 5.4.2審核施工單位的“四證”是否齊全和是否符合施工合同規(guī)定的要求以及其對分包單位的安全管理是否到位。 5.4.3審查施工單位施工組織設(shè)計、重要技術(shù)方案和現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施是否完善和可行。 5.4.4審查重大項

9、目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實施；對危險性作業(yè)項目和特殊作業(yè)區(qū)域，應(yīng)要求施工單位按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，無作業(yè)票嚴禁施工，同時要監(jiān)督從事特殊作業(yè)的人員持證上崗。 5.4.5監(jiān)督施工單位進行施工前安全文明施工措施交底工作，并抽查其交底記錄。 5.4.6審查施工單位在冬季、雨季及大風(fēng)等特殊氣候條件下施工時，是否有可靠有效的安全措施，并應(yīng)重點監(jiān)督實施。 5.4.7審查施工單位大、中型施工機械和大、中型起重機械是否具有有效的準用證、安裝（拆除）證、操作許可證等有關(guān)證件，并監(jiān)督檢查其安裝、使用、維護和拆卸過程中的安全技術(shù)狀況。 5.4.8檢查施工單位起重機械安裝、拆

10、除和大修的安全措施是否落實。 5.4.9審查工程設(shè)計單位設(shè)計體系是否履行安全職責。 5.4.10審查施工單位編制的安全和健康工作程序，審批單位工程開工報告。 5.4.11協(xié)調(diào)解決各施工單位及各專業(yè)在交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，并對重大問題跟蹤控制。 5.4.12對工程項目間土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動和移交生產(chǎn)時所應(yīng)具備的安全文明施工條件要嚴格控制，凡未經(jīng)監(jiān)理簽證認可的工序不得允許進入下一道工序施工。 5.4.13監(jiān)督施工單位各類安全教育和培訓(xùn)的實施情況和效果。 5.4.14組織召開安全工作會議（包括第一次工地安全會議，例行現(xiàn)場安全會議，安全分析會議

11、、安全專題會議等），明確施工現(xiàn)場和環(huán)境管理的任務(wù)、責任和工作程序（第一次工地安全會議）以及協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的安全隱患和問題。 凡上述審查（審核）項目中有關(guān)安全和環(huán)境管理的內(nèi)容和措施不符合有關(guān)規(guī)定要求或沒有得到有效落實的，均不得批準開工（或停止施工）并責令整改和督促落實。 6 安全檢查 6.1 安全監(jiān)理師要深入現(xiàn)場，巡檢施工單位現(xiàn)場安全文明施工狀況，并作出記錄。同時重點檢查： 6.1.1施工單位對易燃易爆、有毒有害等危險品的存放管理和使用情況。 6.1.2施工現(xiàn)場和施工人員“三寶”使用情況。 6.1.3施工現(xiàn)場材料、設(shè)備、機械的堆（停）放是否合理有序，是否符合安全防火標準及消防

12、器材到位情況。 6.1.4施工單位防暑、防寒、防凍、防風(fēng)、防汛和防雷電、防坍塌、防高空墜落等的組織預(yù)防措施情況。 6.1.5施工現(xiàn)場環(huán)境狀況及施工單位對粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲等各種污染源的預(yù)防措施的落實情況。 6.1.6施工單位的安全臺帳和安全原始記錄。 6.2 組織安全大檢查： 6.2.1現(xiàn)場安全文明施工大檢查至少每月一次，由項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師親自主持，有建設(shè)單位安全管理人員、各參建單位項目經(jīng)理和安全管理人員參加。 6.2.2安全大檢查主要以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查事故防控措施為主，同時查環(huán)境管理措施的落實和實施狀況。 6.2.3對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和

13、事故隱患，要填寫“整改通知單”（必要時發(fā)“停工整改通知單”）經(jīng)總監(jiān)理師批準后，送相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，要求其提出限期整改措施，并對其整改結(jié)果跟蹤檢查。 6.2.4對施工單位和項目工程進行的安全大檢查的檢查結(jié)果，應(yīng)給予定性和量化評價，并發(fā)檢查紀要通報各有關(guān)單位。 7 事故處理 項目監(jiān)理部參加現(xiàn)場人身重傷以上事故和重大機械、火災(zāi)事故以及重大廠內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作，督促和監(jiān)督施工單位嚴格按照規(guī)定要求對事故和事故原因進行認真調(diào)查、研究、分析、處理、統(tǒng)計和上報，并積極協(xié)助配合上級主管部門的工作。 8 監(jiān)理人員的權(quán)力 在現(xiàn)場安全監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員可行使以下權(quán)力。 8.1 監(jiān)督檢查權(quán)： 有權(quán)

14、對施工單位的有關(guān)資料和現(xiàn)場安全與環(huán)境管理工作進行審查和監(jiān)督，有權(quán)制止和處置違章作業(yè)和違章指揮行為。 8.2 責令整改權(quán)： 對施工單位在現(xiàn)場施工中存在的安全問題和事故隱患，有權(quán)向其發(fā)出“整改通知單”限期整改并跟蹤監(jiān)督。 8.3 停工/復(fù)工權(quán)： 發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和遇有危及人身安全的緊急問題時，有權(quán)指令先行停工，在有關(guān)方面研究處理和施工單位采取整改措施后再行施工。 對不具備安全施工條件或安全措施不落實的單位工程可暫不批準開工。 對經(jīng)安全監(jiān)理工程師驗收、確認，安全整改措施已經(jīng)落實或危險隱患已經(jīng)排除的，可準予開/復(fù)工，開/復(fù)工令由項目總監(jiān)理師簽署。 8.4 經(jīng)濟獎罰權(quán)： 對安全文明施工管

15、理混亂，安全事故頻出，而又整改不力或整改無效的施工單位，有權(quán)暫停撥付施工工程款、罰款或建議中止工程承包合同。 對于現(xiàn)場安全與環(huán)境管理效績突出的單位和個人，可由項目總監(jiān)理師簽署意見，建議建設(shè)單位予以獎勵。 8.5調(diào)解仲裁權(quán)： 對于各施工承包單位之間由于有關(guān)安全文明施工問題產(chǎn)生的摩擦和糾紛，有權(quán)進行調(diào)解和仲裁。 8.6有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工，并及時向有關(guān)部門反映解決。 9 要求備案的資料 項目監(jiān)理部應(yīng)將施工單位以下有關(guān)安全施工的文件、證件等資料備案，以待查驗。 9.1施工年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃。 9.2重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)項目和重大起重、運輸作

16、業(yè)以及危險性作業(yè)項目的施工技術(shù)方案和安全施工措施。 9.3施工單位及專職安監(jiān)人員的各種有關(guān)安全的資質(zhì)證件，特殊工種資質(zhì)證件以及大中型施工機械的有關(guān)證件的復(fù)印件。 9.4項目分包單位有關(guān)資質(zhì)證件（復(fù)印件）以及施工單位安全施工應(yīng)急救援預(yù)案。 9.5施工單位安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系、文明施工保證體系、消防安全保證體系、施工機械安全保證體系等文件和職工傷亡事故報表。 10 安全監(jiān)理工程師的職責 10.1 督促項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，負責編制安全監(jiān)理制度和安全監(jiān)理工作程序。 10.2 審查

17、施工單位使用于本工程的安全操作規(guī)程、規(guī)定、制度和措施。 10.3 審查施工單位對于安全和健康的工作程序。 10.4 協(xié)助審查施工單位對于重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊工種的安全施工措施，并監(jiān)督實施。 10.5 參加有關(guān)安全文明施工協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題，對重大問題，應(yīng)跟蹤控制。 10.6負責土建交付安裝，安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交運行應(yīng)具備文明施工條件的監(jiān)理簽證工作。 10.7協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查，并督促落實整改措施。 10.8監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。 10.9做好與建設(shè)單位、施工

18、單位安全管理人員的聯(lián)絡(luò)，相互協(xié)調(diào)，共同做好現(xiàn)場安全文明施工管理工作。 10.10參加施工單位人身重傷以上事故和其它重、特大事故的調(diào)查處理工作。 10.11監(jiān)督施工單位制定安全事故預(yù)防措施，防止事故隱患和避免事故重復(fù)發(fā)生，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。 2、施工機械與設(shè)備管理制度 1總則 為了對進入施工現(xiàn)場的施工機械、特別是大型起重機械、設(shè)備的規(guī)范化管理，減少施工機械與設(shè)備的危險危害因素，加強起重作業(yè)的安全管理工作，各施工單位起重機械的安裝、維修、檢驗、使用和管理除必須遵守《起重機械安全規(guī)程》（GB6067-85）和其它有關(guān)標準、規(guī)定外，還必須遵守本規(guī)定，當制造廠有特殊要求時，還應(yīng)遵守其規(guī)

19、定。 2適用范圍 本制度適用于牡丹江市太平路下穿牡丹江站工程監(jiān)理、施工單位。 3依據(jù) 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。 《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》。 《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機械安全監(jiān)督管理辦法》。 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。 《中國國電集團公司火電建設(shè)工程安全管理手冊》。 4內(nèi)容及要求 4.1審查施工單位施工機械設(shè)備安全管理體系。 4.1.1制定的施工機械設(shè)備安全目標，及其逐級分解目標。 4.1.2施工單位建立的施工安全機械體系網(wǎng)絡(luò)。 4.1.3施工單位制定的各級施工機械管理崗位責任制。 4.1.4施工單位制定的機械安全管理制度。包括機械進場準入制度、起重機械有關(guān)人

20、員（包括安拆維修隊伍）準入制度、機械方案審查制度、機械安全檢查制度、機械資料管理制度、機械設(shè)備和人員退場制度及特殊情況應(yīng)急預(yù)案（風(fēng)害、碰撞、倒塌等）等。 4.1.5施工單位開展的機械安全培訓(xùn)及安全性評價、評比活動。 4.2審查施工單位施工機械的操作、安拆、維護、檢驗（企業(yè)自檢）等隊伍的資質(zhì)、業(yè)績、操作證件。 4.2.1安裝維修大型起重機械的施工單位，必須持有省級勞動部門頒發(fā)的安全認可證書。 4.2.2在安裝大型起重機械之前，必須先到當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門登記；大型起重機械安裝維修的安全質(zhì)量，經(jīng)施工單位自檢合格后，在使用前還必須向當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門申請安全技術(shù)監(jiān)督檢驗和驗收取證工作，未經(jīng)驗收取證

21、的特種設(shè)備嚴禁使用。 4.3對施工單位上報的有關(guān)大型機械特種作業(yè)人員資格進行審查。 4.4對施工單位上報的有關(guān)機械設(shè)備的安裝和拆除方案、試驗方案、特殊作業(yè)中規(guī)定必須編寫的專項安全施工方案進行審批。（詳見安全技術(shù)措施審批程序） 4.5監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用、維修過程的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。 4.6定期檢查各參建單位機械設(shè)備的定期檢驗和檢測等相關(guān)技術(shù)資料，內(nèi)容包括：產(chǎn)品合格證、安全技術(shù)監(jiān)督合格證、安全準用證、企業(yè)自檢報告書、安全檢查或檢測原始記錄、機械安裝企業(yè)資質(zhì)和安裝驗收資料、機械安裝、使用、維護說明書、設(shè)備總圖、易損件圖、電氣原理圖、接線圖、機械的日常運行、大修

22、改造、維護修養(yǎng)、缺陷處理、試驗記錄和操作員證件以及人身、機械設(shè)備事故記錄等。 4.7關(guān)于施工機械設(shè)備涉及的安全旁站工作參建《安全監(jiān)理旁站規(guī)定》。 附件：施工機械設(shè)備入場的主要工作程序。 4.7.1機械準入驗收程序： 一般機械（整機）：機械使用單位和施工項目部共同驗收（合格準入現(xiàn)場，不合格退場或限期現(xiàn)場維修、二次驗收）--登記造冊—上報監(jiān)理—監(jiān)理復(fù)檢登記（不合格做出處理結(jié)論，二次驗收登記）。 主要特種設(shè)備（整機）：機械使用單位、施工項目部、監(jiān)理三方共同驗收（設(shè)備本身帶有正規(guī)檢驗合格證）--合格準入現(xiàn)場，不合格退場或限期現(xiàn)場維修、二次驗收（合格但無、合格證或合格證過期，施工項目部聯(lián)系正規(guī)

23、檢驗，檢驗合格后算正式驗收、登記）。 散件（待安裝）特種設(shè)備：機械安裝單位告知施工項目部—指定存放位置（安裝位置）---施工項目部告知監(jiān)理三方共同檢驗結(jié)構(gòu)零部件情況、提出維修和安裝意見---安裝單位消缺后，三方再次驗收（新機無此問題）--安裝取證后，施工項目部、監(jiān)理正式驗收登記。 4.7.2機械安裝驗收程序： 告知---安裝前檢驗---遞交作業(yè)指導(dǎo)書（包括地基軌道方案）審查合格---告知當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門---實施安裝（安裝過程要有過程自檢記錄、過程交底記錄，關(guān)鍵工序監(jiān)理旁站）---整機自檢并填寫自檢報告書---負荷試驗并填寫負荷試驗報告---施工項目申請正規(guī)檢驗---檢驗合格取證后正式驗

24、收。 4.7.3機械人員準入登記程序： 操作人員：施工單位項目部查驗資格證件---登記造冊并留存復(fù)印件---上報監(jiān)理---監(jiān)理復(fù)檢---不合格要求不準上崗作業(yè)或限期培訓(xùn)取證，進行二次準入登記。 安裝維修人員：除告知登記外，要和作業(yè)指導(dǎo)書提出的人員名單對照，不符要對作業(yè)指導(dǎo)書進行修改或更換人員。 3、施工安全技術(shù)措施編寫審批制度 1 目的 為了牡丹江市太平路下穿牡丹江站工程施工過程中作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施的安全，對重要工序和作業(yè)項目，以及危險作業(yè)的不安全因素，進行嚴格預(yù)測和有效預(yù)防控制，特編制本制度。 2 適用范圍 本制度適用于牡丹江市太平路下穿牡丹江站工程參建單位。 3

25、依據(jù) 3.1《鐵路橋涵建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 3.2《鐵路、公路橋涵建設(shè)工程安全管理手冊》 4 內(nèi)容與要求 4.1重大、危險作業(yè)項目： 4.1.1重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉施工、均屬重大作業(yè)項目。 4.1.1.1重要臨時設(shè)施：包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線，交通運輸?shù)缆?，大型作業(yè)棚，油庫、危險品庫、射源存放庫等。 4.1.1.2重要施工工序：包括大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗，特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝，桿塔組立，高邊坡開挖，大體積砼澆筑、打樁作業(yè)等。 4.1.1.3特殊作業(yè)：包括高空、高壓帶電線路交叉作業(yè)，臨近超高

26、壓線路施工，跨越鐵路、公路、進入高壓帶電區(qū)、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業(yè)，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。 4.1.1.4季節(jié)性施工：包括防雷電，防風(fēng)，防雨，防洪排澇，防暑降溫，防火，防凍防滑，防煤氣中毒等。 4.1.1.5多工種交叉作業(yè)：包括土建與安裝交叉作業(yè)，吊裝與焊接交叉作業(yè)，安裝與調(diào)試交叉作業(yè)，多工種（專業(yè)）系統(tǒng)調(diào)試，整套啟動等。 4.1.2重大的起重運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等均屬危險作業(yè)項目。 4.1.2.1起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險品。 4.1.2.2超載、超高、

27、超寬、超長物件和重大、價格昂貴設(shè)備的裝卸及運輸。 4.1.2.3在發(fā)電、變電運行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)。 4.1.2.4大型起重機械拆除、組裝作業(yè)。 4.1.2.5其它危險作業(yè)。 4.2安全技術(shù)措施編審程序 4.2.1施工承包商和現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施代管承包商應(yīng)參照國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定和上述項目范圍，結(jié)合承包合同內(nèi)容，預(yù)編重大、危險作業(yè)安全技術(shù)措施目錄，報監(jiān)理單位預(yù)審?fù)夂缶幹啤? 4.2.2承包商工程技術(shù)人員在編制重大、危險作業(yè)項目安全技術(shù)措施時，必須明確指出該項目的危險點，并提出切實可靠的預(yù)防控制措施。 4.2.3重大、危險作業(yè)項目的安全技術(shù)措施必須經(jīng)承包商施工技術(shù)、

28、安監(jiān)等部門會審，總工程師批準，報送工程監(jiān)理單位審批同意后，送業(yè)主審查工程部、安監(jiān)部備案。 4.2.4經(jīng)審批同意后的安全技術(shù)措施必須由承包商相應(yīng)專職工程師對施工人員進行交底，并將交底記錄表（交底人和被交底人簽字）報送監(jiān)理單位、業(yè)主工程部、安監(jiān)部備案。 4.2.5重大、危險作業(yè)項目施工必須參照已批準交底的安全技術(shù)措施嚴格執(zhí)行。監(jiān)理單位、業(yè)主工程部門、安監(jiān)部門進行監(jiān)督檢查。 重大安全措施及特殊方案一覽表 序號 重大安全措施及特殊方案 安全監(jiān)控重點 1 基礎(chǔ)開挖工程專項施工安全方案 基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過

29、5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程；土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。 2 腳手架搭設(shè)、拆除專項施工安全方案 高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺 3 模板支撐專項施工安全方案 各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程 4 臨時用電專項施工安全方案 進入施工現(xiàn)場前各承建單位都應(yīng)編制臨時用電專項方案及現(xiàn)場布置圖。 5 重要臨時設(shè)施 施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管

30、線，交通運輸?shù)缆?，大型作業(yè)棚，油料存放庫等 6 大中型設(shè)備吊裝、就位專項安全方案 線路跨越及廠用配電裝置帶電，主要電氣設(shè)備耐壓試驗，高邊坡開挖，大體積砼澆筑等。 7 施工機械、起重設(shè)備專項安全方案 進廠大中型施工機械、起重設(shè)備的檢驗和機械安裝、拆除、移位及負荷試驗，特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝，桿塔組立專項安全施工方案； 8 特殊作業(yè) 高空、金屬容器內(nèi)作業(yè)，高壓帶電線路交叉作業(yè)，臨近超高壓線路施工，跨越鐵路、公路、河道作業(yè)，進入高壓帶電區(qū)、電廠運行區(qū)、電纜溝、接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。 9 季節(jié)性施工 防雷電，防風(fēng)，防雨，防洪排澇，防暑

31、降溫，防火，防凍防滑，防煤氣中毒等。 10 多工種交叉作業(yè) 土建與安裝交叉作業(yè)，吊裝與焊接交叉作業(yè)，安裝與調(diào)試交叉作業(yè)，多工種（專業(yè)）系統(tǒng)調(diào)試，整套啟動等 11 重大的起重運輸、特殊高處、帶電等危險作業(yè) 起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)。 超載、超高、超寬、超長物件和重大設(shè)備的裝卸及運輸。在接觸網(wǎng)帶電、變電運行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)。 12 其他危險性較大的工程 建筑幕墻的安裝施工、特種設(shè)備施工、6m以上的邊坡施工、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標準的施工。?

32、 4、安全設(shè)施與防護用品管理制度 1目的 為了牡丹江市太平路下穿牡丹江站工程施工過程中作業(yè)人員的安全，對安全設(shè)施與防護用品進行嚴格、有效預(yù)防控制，特編制本制度。 2適用范圍 本制度適用于牡丹江市太平路下穿牡丹江站工程。 3依據(jù) 《-----》、《-------》等相關(guān)文件編制。 4內(nèi)容與要求 4.1安全設(shè)施管理： 4.1.1安全設(shè)施的管理工作是有效預(yù)防人身傷亡事故以及防止職業(yè)危害不安全事件的發(fā)生。根據(jù)我國《安全生產(chǎn)法》及勞動保護相關(guān)法律規(guī)定制定安全設(shè)施管理制度。 4.1.2承包單位給施工項目提供的安全措施補助費及工程機械、設(shè)備、人身保險費必須做到?？顚Ｓ?，嚴禁挪作

33、它用。 4.1.3施工現(xiàn)場的安全設(shè)施，如安全網(wǎng)、腳手架、井字架護欄、防護罩、通風(fēng)防塵設(shè)施，各種閉瑣裝置、保險裝置、安全標志、標牌必須齊全有效。 4.1.4各施工承包單位每年年初組織制定實施安全技術(shù)措施計劃，更新、完善安全設(shè)施，有計劃、有步驟地改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境。 4.1.5施工過程中隨著工程進展及時投入使用安全設(shè)施。安全設(shè)施不齊全、不完善，不得進行作業(yè)。 4.1.6施工中安全設(shè)施不得隨意拆除、移動或挪作它用。因施工需要確實需改變時，必須經(jīng)工地負責人、安全監(jiān)理師、專責工程師及專職安全員同意并需要采取相應(yīng)的安全措施，在完工后立即恢復(fù)。 4.1.7各種施工安全設(shè)施完成后必須組織驗收，合

34、格后方可使用。在使用過程中，要經(jīng)常進行檢查、維護，確保安全、可靠。 4.1.8各種施工安全設(shè)施存在問題時，必須馬上進行處理，在未處理完善之前，不允許開工，除立即組織維修外還應(yīng)立即設(shè)置圍欄，做好防護措施，懸掛規(guī)范的安全警示標志和警示燈或派人專門把守。 4.1.9各施工任務(wù)完成后，安全設(shè)施、防護裝置確認不再需要時，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準方可拆除，臨時安全設(shè)施拆除后必須馬上恢復(fù)正式的安全通道。對拆除復(fù)雜和危險性的設(shè)施必須有拆除方案、安全設(shè)施，并派專人監(jiān)護，同時要劃定危險區(qū)域，設(shè)立警告標志。 4.2安全防護用品配備要求： 4.2.1安全帽必須做到每人一頂、個人保管使用，并建立定期領(lǐng)用制度。 4.2.2安

35、全帶、安全腰繩、防沖擊目鏡、絕緣手套、靴、各施工班(隊)應(yīng)根據(jù)施工范圍和特點配備足夠的數(shù)量。 4.2.3每個電焊工都必須配備電焊面罩、電焊手套、電焊護腳。 4.2.4施工作業(yè)火焊工應(yīng)配深色護目鏡。 4.2.5各施工班(隊)應(yīng)根據(jù)承擔的施工任務(wù)配備足夠數(shù)量的防護用具。由工具員統(tǒng)一管理，做到隨用隨借、定期保養(yǎng)、檢查。 4.2.6購買上述產(chǎn)品，應(yīng)有廠家生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，以確保產(chǎn)品質(zhì)量。 4.3管理要求： 4.3.1安全帽： 1）佩戴安全帽前必須檢查安全帽的質(zhì)量，有損傷、裂紋、無緩沖頭套、無下額帶的安全帽不準使用。 2）不準將安全帽亂扔或做他用。 3）施工隊（班）、項目部應(yīng)檢查

36、安全帽配備情況，不戴安全帽者不準進入施工現(xiàn)場。 4）安全帽由其母公司或項目部統(tǒng)一采購，具體見《安全帽管理辦法》。 5）安全帽屬個人使用的安全防護用品，應(yīng)愛護使用，妥善保管。 4.3.2安全帶及安全腰繩： 1）安全帶及安全腰繩應(yīng)高掛低用，注意防止擺動碰撞。 2）安全帶和安全繩在使用前必須進行外觀檢查，凡鐵環(huán)或鐵鏈有裂紋、損傷、腰帶卡子刺滾損卡不牢的、繩子斷股或變質(zhì)腐爛、掛鉤有損傷變形、皮帶有損傷等一律不得使用。 4.3.3電焊面罩、手套、護腳： 1)電焊工作業(yè)時應(yīng)戴面。罩、手套、護腳，并做到有損壞時及時更換。 2)購買時每件產(chǎn)品都必須附有“產(chǎn)品檢驗證”并注明制造廠名稱或簡稱及制造

37、日期。濾光片還應(yīng)注明遮光號。 3)電焊面罩的濾光片按遮光號分類，使用時應(yīng)按使用情況選擇濾光片。 4)焊接作業(yè)累計每8h(小時)最少更換一次新的保護片，以保護操作者的視力。 4.3.4絕緣手套與絕緣靴： 1)絕緣手套、靴，在使用前應(yīng)進行外觀驗查，發(fā)現(xiàn)有破損，變質(zhì)、受潮、鞋底磨損的禁止使用。 2)應(yīng)由專人保管，保管時注意防潮。 4.3.5高處作業(yè)工具包或工具袋： 進行高處作業(yè)人員必須配備結(jié)實的工具包或工具袋。 4.4檢查與考核： 1)未按本標準執(zhí)行的一律以違章作業(yè)論處，各級施人員有權(quán)制止或停止作業(yè)。 2)未按本標準執(zhí)行造成事故的應(yīng)按管理范圍嚴肅追究主要責任。 3)對有意損壞保

38、護用品、防護工具者應(yīng)予從嚴處理。 4)對有意拆除或損壞安全裝置、安全標志、遮欄者應(yīng)從嚴處理。 5、壓力容器安全管理制度 1目的 為了加強對這一類設(shè)備的操作、維護、保養(yǎng)的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障參建各單位員工生命財產(chǎn)安全，特制定本制度。 2范圍 本制度適用于國電朔州海豐虎頭山風(fēng)電場一期49.5MW工程所有參建單位和人員在施工現(xiàn)場壓力容器的安全管理。 3依據(jù) 3.1《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督令第13號2000年10月01日） 3.2《中國國電集團公司火電建設(shè)工程安全管理手冊》 4內(nèi)容 壓力容器屬于國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的特種設(shè)備范疇

39、。 4.1參建各單位必須使用國家定點廠家生產(chǎn)的合格壓力容器。并有齊全的技術(shù)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明書和產(chǎn)品竣工圖。 4.2壓力容器在正式使用前，必須到臨汾市特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)登記，經(jīng)審查批準入戶建檔、取得使用證后報監(jiān)理單位備案，方可投入使用。參建各單位要建立壓力容器設(shè)備檔案，保存設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、修理、改造和檢驗等過程的技術(shù)資料。 4.3監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位建立壓力容器檢查制度，并經(jīng)常檢查壓力查、每月檢查和每日檢查的記錄。要求每年對在用的壓力容器至少進行一次全面檢查，并開展不定期專項檢查。建設(shè)單位督促監(jiān)理單位做好以上工作，在過程中應(yīng)對其進行經(jīng)常的檢查和不定期的抽查。 4.

40、4設(shè)備前期管理： 1）壓力容器的安裝、改造、維修，必須由依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可的單位進行。這類單位必須有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段；有健全的質(zhì)量管理制度和責任制度。 2）施工現(xiàn)場安裝壓力容器，應(yīng)當將出廠時附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件資料都列入壓力容器的檔案管理，妥善保管。 3）各施工單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。包括以下內(nèi)容：特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；特種設(shè)備的定期

41、檢驗和定期自行檢查的記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備運行故障和事故記錄。容器的技術(shù)性能和安全狀況記錄，包括年度檢。 4）壓力容器使用前或者投入使用后30日內(nèi)，應(yīng)向當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請辦理使用登記證。 5）各施工單位按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前１個月向特種設(shè)備檢測中心提出定期檢驗要求，并將檢驗結(jié)果報監(jiān)理單位備案。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的不得繼續(xù)使用。 4.5設(shè)備安全使用： 1）壓力容器作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督

42、管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，并報監(jiān)理單位審核、備案后，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。 2）壓力容器作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)下列異?，F(xiàn)象時，應(yīng)當立即向本單位有關(guān)負責人、監(jiān)理單位報告。 (1)壓力容器工作壓力、介質(zhì)溫度或壁溫超過規(guī)定值，采取措施仍不能得到有效控制。 (2)壓力容器的主要受壓元件發(fā)生裂縫、鼓包、變形、泄漏等危及安全的現(xiàn)象。 (3)安全附件失效。 (4)連接、緊固件損壞，難以保證安全運行。 (5)發(fā)生火災(zāi)等直接威脅到壓力容器安全運行。 (6)壓力容器和管道發(fā)生嚴重振動，危及安全運行。 (7)其它異常情況。 3)壓力容器使用單位應(yīng)每月進行一次

43、自行檢查，并做好記錄，嚴禁超溫超壓運行。監(jiān)理單位定期對施工現(xiàn)場的所有壓力容器進行檢查，并做好記錄。 4)安全閥應(yīng)靈敏、可靠。其開啟壓力不得超過壓力容器設(shè)計壓力，安全閥每年必須進行一次整定、效驗、并應(yīng)鉛封。 5)壓力表應(yīng)齊全，準確、靈敏。每年至少效驗一次，合格后應(yīng)鉛封。 4.6報廢管理.凡屬以下類型的壓力容器必須作報廢處理： 1)壓力容器存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)當及時予以報廢。 2)經(jīng)壓力容器檢驗站檢驗后安全等級狀況判為5級的。 3)經(jīng)壓力容器檢驗站檢驗后安全等級狀況定為4級且缺陷無法進行修復(fù)或無修復(fù)價值的壓力容器，監(jiān)控使用一個檢驗周期

44、后，通過檢驗仍然定為4級的。 4)及時向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。 6、防火、防爆安全管理制度 1目的 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害，保護參建人員人身、設(shè)備、財產(chǎn)的安全。保障工程建設(shè)的有序進行。 2范圍 本制度適用于國電朔州海豐虎頭山風(fēng)電場一期49.5MW工程所有參建單位和人員在施工現(xiàn)場的防火、防爆安全管理。 3依據(jù) 《中華人民共和國消防法》。 《中國國電集團公司火電建設(shè)工程安全管理手冊》 4內(nèi)容 4.1消防工作必須實行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”和“誰主管、誰負責”的原則。 4.2各施工單位的保衛(wèi)部門負責施工區(qū)域的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。并接受上級地方消防

45、主管部門對單位消防工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。 4.3施工現(xiàn)場應(yīng)裝設(shè)獨立的消防網(wǎng)。消防管道的管徑及消防水的揚程應(yīng)滿足施工期最高消防點的需要。 4.4消防設(shè)施應(yīng)有防雨、防凍措施，并定期進行檢查、試驗，保持消防水暢通、滅火機有效；消防器材不得任意移動或遮蓋，嚴禁挪作他用。 4.5在油庫及其他易燃易爆品倉庫場所嚴禁吸煙，并設(shè)“嚴禁煙火”的明顯標志。 4.6嚴禁在辦公室、工具房、休息室、宿舍等房屋內(nèi)存放易燃、易爆物品。 4.7在易燃、易爆區(qū)周圍動用明火，必須辦理動火工作票經(jīng)有關(guān)部門批準后采取相應(yīng)措施方可進行。 4.8貯存易燃易爆液體或氣體倉庫的保管人員嚴禁穿用絲綢、合成纖維等易產(chǎn)生靜電的材料制

46、成的服裝。 4.9閃點在45℃以下的桶裝易燃液體不得露天存放，必須少量存放時，在炎熱季節(jié)應(yīng)嚴防曝曬并采取降溫措施。 4.10各施工單位如需存放炸藥、雷管，必須報告保衛(wèi)部門并得到當?shù)毓膊块T的許可，并分別存放在專用倉庫內(nèi)，指派專人負責保管，嚴格領(lǐng)、退料制度。 4.11采用易燃材料包裝或設(shè)備本身必須防火的設(shè)備箱，嚴禁用火焊切割的方法開箱。 4.12施工現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，應(yīng)當立即報警，報警內(nèi)容包括：起火時間、地點、火勢等。專職消防隊、義務(wù)消防隊接到報警后，必須迅速趕到火災(zāi)現(xiàn)場，進行疏散人員、搶救財產(chǎn)、撲救火災(zāi)。 4.13對于故意損壞消防設(shè)施、設(shè)備、器材、標志，不聽勸告的；未經(jīng)許可使用明

47、火生產(chǎn)、私自動火作業(yè)的；謊報火警，造成消防部門按警出動的；干擾消防監(jiān)督部門、人員依法執(zhí)行公務(wù)的給予500—1000元的罰款。 4.14熬制瀝青及調(diào)制冷底子油應(yīng)在建筑物的下風(fēng)方向進行，距易燃易物不得小于10米，熬制瀝青及調(diào)制冷底子油嚴禁在室內(nèi)進行。 4.15采用易燃材料搭設(shè)的臨時建筑應(yīng)有相應(yīng)的防火措施。主廠房的臨時封閉不得采用易燃材料搭設(shè)。 4.16氧氣、汽油等危險品倉庫及乙炔站應(yīng)有避雷及靜電接地設(shè)施，屋面應(yīng)采用輕型結(jié)構(gòu)，并設(shè)置氣窗及底窗，門、窗應(yīng)向外開啟。倉庫室溫不得超過35℃。 動 火 許 可 證 存 根 作業(yè)名稱 工程

48、部位 動火單位 動火時間 月 日 時 分至 月 日 時 分 止 申請動火 理 由 動火人姓名 監(jiān)護人姓名 批準人 動 火 許 可 證 操 作 人 員 執(zhí) 作業(yè)名稱 工程部位 動火單位 動火時間 月 日 時 分至 月 日 時 動火須知及防火措施 　　　 動火人姓名 監(jiān)護人姓名 申請動火人 防火責任人 批準人 7、分包工程安全管理制度 1目的 為了實現(xiàn)國電朔州海豐虎頭山風(fēng)電場一期49.5MW工程安

49、全目標，確保本工程安全、文明施工，創(chuàng)精品工程。特制定本制度。 2范圍 本制度適用于國電朔州海豐虎頭山風(fēng)電場一期49.5MW工程所有分包單位。 3依據(jù) 《中國國電集團公司火電建設(shè)工程安全管理手冊》。 《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》。 4內(nèi)容與要求 4.1對本工程的施工分包項目做如下規(guī)定： 4.1.1分包單位是指各施工單位對承包的工程項目又按規(guī)定進行了發(fā)包。 4.1.2臨時工是指各施工單位隊聘用的非在冊人員。 4.1.3各工程項目部必須將分包單位的安全施工列入本單位重要日程，實行直接安全管理，嚴禁以“包”代“管”、以“罰”代“管”。 4.1.4各工程項目部

50、招用分包單位時，必須由本單位安全監(jiān)督部門嚴格審查其安全資質(zhì)。未經(jīng)過安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝唬瑖澜浻谩? 4.1.5安全資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初及新開工前進行。資質(zhì)審查不得自行降低標準，不得簡化手續(xù)。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的分包單位，不得繼續(xù)使用。應(yīng)通過安全審查或通過招標方式擇優(yōu)選擇分包隊伍。 4.2工程所有分包項目應(yīng)通過資質(zhì)審查、招標、擇優(yōu)，選用分包隊伍資質(zhì)審查內(nèi)容如下： 4.2.1有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和安全資質(zhì)證書，法人代表資格證書、施工簡歷和近3年安全施工記錄。 4.2.2滿足安全施工需要的機械、工具及安全防護設(shè)施、安全用具。 4.2.3施工負責人、工程技

51、術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。 4.2.4 具有兩級機構(gòu)的承包是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員；30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。 4.2.5安全文明施工管理制度。 4.3中標的施工單位必須依法簽訂安全合同或安全協(xié)議。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔的安全責任，并報監(jiān)理公司、業(yè)主安監(jiān)部門備案。 4.4安全資質(zhì)審查必須由安監(jiān)部嚴格審查。凡未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职犖?，嚴禁錄用。安監(jiān)部門有否決錄用的權(quán)力。 4.5發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位定期組織職工體檢。體檢不合格的或患有職業(yè)禁忌癥者以及老弱病殘、童工應(yīng)堅決清退，嚴禁錄用。 4.6

52、工程開工前，分包單位必須組織全體人員分工種進行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績必須報監(jiān)理公司、業(yè)主安監(jiān)部備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進入現(xiàn)場施工。 4.7分包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施，大型獨立施工項目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計，經(jīng)發(fā)包單位技術(shù)、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件。無此附件，所簽定的承包合同無效。因無安全施工措施而發(fā)生事故，發(fā)包單位簽約者應(yīng)負全部責任。 4.8分包單位施工人員進入施工現(xiàn)場應(yīng)佩戴帶有本人照片的“胸卡證”，專職安全員應(yīng)佩明顯標志上崗，“胸卡證”與安全員的標志嚴禁轉(zhuǎn)借他人。 4.9分包單位的行政第一負責人是安全施工第一責任者，對本單位

53、的安全施工負全責。要組織、督促本單位施工人員認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力設(shè)施安全工作規(guī)程及安全管理施工規(guī)定等，遵守發(fā)包單位有關(guān)安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)部門匯報工作。 4.10發(fā)包單位的安監(jiān)部門有責任負責組織分包單位定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，及時傳達上級有關(guān)安全工作的文件及通報等。 4.11 突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，對分包單位實行安全與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。由發(fā)包單位預(yù)扣分包單位施工管理費的1%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的百分之百，發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。

54、 4.12對安全工作有突出貢獻的分包單位集體和個人，發(fā)包單位應(yīng)給予獎勵。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴大）的集體或個人應(yīng)予以重獎。對負責人不服從安監(jiān)部門管理或嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，立即終止合同，限期退出現(xiàn)場并嚴禁重新錄用。 4.13 經(jīng)資質(zhì)審查，招標選用的分包單位承包的項目，嚴禁分包單位再行轉(zhuǎn)包。 4.14監(jiān)理單位對分包單位資質(zhì)的審查參照《分包單位資質(zhì)審查程序》執(zhí)行。 8、安全文明施工和環(huán)境保護管理制度 1目的 明確參建各單位安全文明施工及環(huán)境保護職責，努力創(chuàng)建集團公司一流施工現(xiàn)場，特制定本制度。 2范圍 本制度適用于國電朔州海

55、豐虎頭山風(fēng)電場一期49.5MW工程各參建單位。 3依據(jù) 《中國國電集團公司火電建設(shè)工程安全管理手冊》。 《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》。 4內(nèi)容與要求 4.1職責： 4.1.1國電朔州海豐風(fēng)力發(fā)電有限公司對工程建設(shè)的安全文明及其環(huán)境保護施工負總責。對各參建單位的安全文明施工進行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 4.1.2監(jiān)理單位受業(yè)主委托，對國電朔州海豐虎頭山風(fēng)電場一期49.5MW工程項目安全文明施工進行全面監(jiān)督、管理和控制，并承擔相應(yīng)的責任。 4.1.3國電朔州海豐虎頭山風(fēng)電場一期49.5MW工程成立“安全生產(chǎn)委員會” 是工程建設(shè)安全管理的組織、發(fā)動、協(xié)調(diào)機構(gòu)。安全生產(chǎn)委員會由國電朔

56、州海豐風(fēng)力發(fā)電有限公司總經(jīng)理出任主任，其他有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計單位的現(xiàn)場主要負責人為成員。 4.1.4施工單位應(yīng)成立本單位的安全生產(chǎn)委員會，全面領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全文明生產(chǎn)工作，同時建立健全安全管理體系、保證體系和監(jiān)督體系，做好本單位的安全文明施工管理工作。 4.1.5監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，負責工程項目日常安全管理工作，在工程現(xiàn)場行使安全文明施工監(jiān)督、檢查職責，并有權(quán)提出考核意見。 4.2參建各單位在開工前須與國電朔州海豐風(fēng)力發(fā)電有限公司簽訂安全文明施工責任書，明確工程的安全總目標及監(jiān)理單位、施工單位、調(diào)試單位的安全目標、雙方的安全責任、并繳納安全文明施工保證金，施工結(jié)束后予以返還

57、。 4.3施工承包商安全生產(chǎn)部門在業(yè)務(wù)上要接受“虎頭山風(fēng)電場安全管理委員會”及施工承包商上級安全管理部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。 4.4施工承包商對經(jīng)批準的分包商要加強安全管理，不能以包代管。 4.5在同一區(qū)域施工的幾家施工單位，由監(jiān)理單位組織各施工單位之間相互簽訂《“互不傷害”安全協(xié)議》，包括安全文明施工的一些內(nèi)容。 4.6施工機械之間存在相互交叉作業(yè)時，應(yīng)由監(jiān)理主持簽訂《機械交叉作業(yè)管理協(xié)議》。 4.7施工承包單位行政正職對本單位文明施工和環(huán)境保護負責。在抓安全施工的同時抓好文明施工，建立本單位文明施工管理制度，分工明確，責任到人。做到施工技術(shù)措施或作業(yè)指導(dǎo)書中必須有文明施工要求，認真檢查嚴格

58、考核。 4.8明確劃分文明施工責任區(qū)，施工承包單位加強經(jīng)常性管理，保持責任區(qū)的清潔干凈。責任區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠的文明施工標語、警示牌及規(guī)章制度牌。 4.9施工現(xiàn)場的安全欄桿、蓋板等安全設(shè)施不得隨意拆除，挪作它用。 4.10施工道路應(yīng)保持暢通，道路兩側(cè)應(yīng)有排水溝，排水溝0.5米范圍外方可堆放設(shè)備、材料、雜物等，路燈及標志齊全完好，路面不得有積水、積油，路面清潔，做好維護保養(yǎng)。 4.11材料、設(shè)備擺放整齊、有序，現(xiàn)場拆除的模板、腳手架、扣件等應(yīng)及時清理回收。 4.12施工現(xiàn)場按規(guī)定配置必要的消防器材，做好定期檢查及時更換。 4.13大型腳手架必須由專業(yè)人員按標準搭設(shè)，并掛牌。井字提升架、提升

59、機等嚴禁載物超長、超寬、超重或載人。 4.14施工人員必須正確佩戴安全帽。嚴禁使用不合格的安全帽、安全帶和安全網(wǎng)，高空施工作業(yè)應(yīng)及時清理安全網(wǎng)內(nèi)雜物。 4.15保證大型施工機械、設(shè)備完好清潔，操作人員持證上崗，非操作人員不得操作。 4.16施工現(xiàn)場要做到“工完料凈場地清”。施工人員應(yīng)在下班前清理現(xiàn)場，垃圾集中到指定地點，并及時清運。施工過程中的現(xiàn)場雜物、垃圾要隨時清理，杜絕臟亂差現(xiàn)象。 4.17禁止從高處向下拋擲廢料或垃圾，高處作業(yè)的廢料或垃圾必須裝袋或裝箱，集中吊運。 4.18施工棄土應(yīng)及時運至棄土場，棄土場和垃圾專人管理，清運棄土和垃圾的機動車輛要聽從管理人員的指揮。 4.19

60、加強施工用電管理。臨時電源要集中部署、統(tǒng)一接線，標志清楚，定期檢查消缺。臨時照明線、電焊機一、二次線不得亂拉亂接，手持電動工具必須接漏電保護器。 4.20夜間施工必須設(shè)置足夠亮度的照明，在特殊場所、潮濕場所、金屬容器內(nèi)施工必須使用12V的行燈照明，行燈照明線應(yīng)使用軟橡膠電纜，行燈應(yīng)有保護罩。 4.21交叉作業(yè)施工現(xiàn)場的廢料、雜物清理原則上是誰的誰負責清理，不得借故推諉，分不清的由責任單位清理。 4.22做好成品與半成品保護防止二次污染工作。施工現(xiàn)場嚴禁野蠻裝卸，保護施工設(shè)備、材料，愛護公物不得在設(shè)備上、墻面上隨意亂寫亂畫。 4.23加強施工勞動紀律，禁止在施工現(xiàn)場打鬧，隨意躺臥，做與工

61、作無關(guān)的活動，加強對現(xiàn)場習(xí)慣性違章的管理和考核，特別是嚴禁酒后上班施工。 4.24高度重視環(huán)境保護工作，建立環(huán)境保護責任制，加強宣傳教育工作，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施，在工程建設(shè)中防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。 4.25各施工單位的施工技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)施工過程中或其它活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢料、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪音、振動等可能對環(huán)境造成污染的危害，單獨編制環(huán)境保護措施。 4.26各工程項目部在組織安全培訓(xùn)時，應(yīng)針對工程的實際，將環(huán)境保護的措施和要求以及環(huán)境保護的法律、法規(guī)知識作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對職工進行教育。 4.27各工程項目部駐地以

62、及現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施，改善環(huán)境。人員活動較多的地區(qū)應(yīng)設(shè)置足夠的廢料、垃圾桶和廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場施工環(huán)境衛(wèi)生。 4.28各工程項目部在工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾應(yīng)及時清運到指定地點，集中處理，防止對環(huán)境造成污染。 4.29各工程項目部的施工、生活用水，應(yīng)按清、污分流方式，合理排放。 4.30工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放必須按施工組織設(shè)計確定的方案和施工時間段嚴格管理，防止局部水土流失。 4.31各工程項目部在施工中以及竣工后應(yīng)及時修整和恢復(fù)在施工過程 中受到破壞的生態(tài)環(huán)境，并盡可能采取綠化措施。 4.32對違反環(huán)境保護的法律、法規(guī)和措

63、施，以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人，要組織調(diào)查，分析原因，按“四不放過”原則處理，追究事故責任，并給予相關(guān)施工單位經(jīng)濟處罰。 9、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度 1目的 根據(jù) “安全第一、預(yù)防為主”的方針，確?，F(xiàn)場安全文明施工達到一個較高的水平，特制訂本制度。 2范圍 本制度適用于國電朔州海豐虎頭山風(fēng)電場一期49.5MW工程項目監(jiān)理部及各參建單位。 3依據(jù) 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》(2004年12月20日發(fā)布，2005年3月1日起施行) 《中國國電集團公司火電建設(shè)工程安全管理手冊》。 《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)

64、定》。 4內(nèi)容與要求 4.1施工企業(yè)或工程建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應(yīng)立即用電話或傳真按管理關(guān)系向隸屬的電力公司和企業(yè)或工程所在地的政府安全監(jiān)督部門報告，死亡事故還應(yīng)向公安部門、檢察部門及工會報告。 4.1.1施工企業(yè)或工程建設(shè)項目發(fā)生特大、重大機械事故、特大、重大火災(zāi)事故，特大、重大交通事故，應(yīng)在24小時內(nèi)用電話或傳真及時向上級機關(guān)報告。 4.1.2即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： (1)事故發(fā)生的時間、地點、單位； (2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計； (3)事故發(fā)生原因的初步判斷。 4.2 人身事故調(diào)查： 4.2.1特大人身死亡事故的調(diào)查處理，

65、執(zhí)行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及其相關(guān)規(guī)定。 4.2.2重大人身傷亡事故的調(diào)查處理，執(zhí)行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及其相關(guān)規(guī)定。 4.2.3死亡事故由當?shù)卣踩O(jiān)督、公安、檢察、工會等部門會同電力公司安監(jiān)部門和施工企業(yè)、工程建設(shè)項目法人按責任制規(guī)定的人員組成事故調(diào)查組在45天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。 4.2.4重傷事故由施工企業(yè)按責任制規(guī)定的人員組成事故調(diào)查組并會同當?shù)卣踩O(jiān)督部門在45天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。 4.2.5“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”在報送當?shù)卣嘘P(guān)部門的同時，應(yīng)報送隸屬的電力公司。其它重、特大事故調(diào)查報告及事故處理報告和死亡事故處理報告應(yīng)報送隸

66、屬的電力公司批復(fù)，并同時報送重、特大事故(重傷事故除外)影像圖片資料。 4.2.6輕傷事故及人身記錄事故由企業(yè)下屬專業(yè)工地、施工班組按責任制的規(guī)定組織調(diào)查處理。 4.3 機械設(shè)備事故調(diào)查： 4.3.1特大機械設(shè)備事故由國家電網(wǎng)公司或由國家電網(wǎng)公司委托相關(guān)電力公司，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查組在90天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。 4.3.2重大機械設(shè)備事故由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查組并會同隸屬的電力公司安監(jiān)部門、基建(機械)管理部門在60天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。 4.3.3一般機械設(shè)備事故由企業(yè)安監(jiān)部門會同機械管理部門組織事故調(diào)查組在30天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。 4.3.4機械設(shè)備記錄事故由發(fā)生事故的專業(yè)工地負責人組織事故調(diào)查組并會同企業(yè)安監(jiān)、機械管理部門在20天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。 4.4火災(zāi)事故和交通事故的調(diào)查： 4.4.1施工企業(yè)或工程建設(shè)項目發(fā)生火災(zāi)事故，按公安部的有關(guān)規(guī)定由分管領(lǐng)導(dǎo)負責在30天內(nèi)組織調(diào)查處理結(jié)案。 4.4.2施工企業(yè)發(fā)生道路交通事故，由企業(yè)安監(jiān)部門、車管部門協(xié)助公安部門調(diào)查處理。發(fā)生廠內(nèi)交通事故，由企業(yè)安監(jiān)部門或項目法人授權(quán)委托的安監(jiān)部門主持調(diào)查處理結(jié)案。 4.5 施工企業(yè)