企業(yè)破產(chǎn)清算基本流程.doc

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企業(yè)破產(chǎn)清算基本工作流程 總體步驟： 破產(chǎn)申請(qǐng)與受理→(一)破產(chǎn)申請(qǐng)→(二)立案審查→(三)案件受理→(四)案件受理后的工作→債權(quán)的申報(bào)與登記→債權(quán)人會(huì)議→破產(chǎn)和解→企業(yè)整頓→破產(chǎn)宣告→破產(chǎn)清算→裁定破產(chǎn)程序終結(jié)→企業(yè)注銷(xiāo)登記。 具體步驟： 第一步 債務(wù)人（擬破產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)）提出破產(chǎn)申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)提交如下材料： 　　(1)破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)； 　　(2)企業(yè)主體資格證明； (3)企業(yè)法定代表人與主要負(fù)責(zé)人名單； (4)企業(yè)職工情況和安置預(yù)案；（寫(xiě)一份報(bào)告） 　　(5)企業(yè)虧損情況的書(shū)面說(shuō)明，并附審計(jì)報(bào)告；（寫(xiě)一份說(shuō)明；委托審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)并出具報(bào)告） 　　(6)企業(yè)至破產(chǎn)申請(qǐng)日的資產(chǎn)狀況明細(xì)表，包括有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和企業(yè)投資情況等；（會(huì)計(jì)賬冊(cè)） 　　(7)資產(chǎn)負(fù)債表等有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表；（工商年檢報(bào)表、會(huì)計(jì)賬冊(cè)報(bào)表） 　　(8)企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)的詳細(xì)情況，包括開(kāi)戶(hù)審批材料、賬號(hào)、資金等；（寫(xiě)一份說(shuō)明） 　　(9)債權(quán)清冊(cè)，應(yīng)列明企業(yè)的債務(wù)人名稱(chēng)、住所(包括郵政編碼、電話等)、債務(wù)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間和催討償還情況；（按項(xiàng)目列表） 　　(10)債務(wù)清冊(cè)，應(yīng)列明債權(quán)人的名稱(chēng)、住所(包括郵政編碼、電話等)、債權(quán)人債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間和償還情況；（按項(xiàng)目要求列表） 　　(11)企業(yè)涉及的擔(dān)保情況；（提供擔(dān)保合同） (12)企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況。（提供對(duì)被破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)以前做出的法院判決或起訴文書(shū)） 第二步 法院受理中的工作 1、法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件的，制作案件受理通知書(shū)。并送達(dá)申請(qǐng)人和債務(wù)人，通知書(shū)作出時(shí)間為破產(chǎn)案件受理時(shí)間。 2、法院受理破產(chǎn)案件可以預(yù)收案件受理費(fèi)。案件受理費(fèi)為按破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)評(píng)估總值，依照財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取，但最高不超過(guò)300000元。不預(yù)收案件受理費(fèi)的，待破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)后，從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付。 3、 債務(wù)人為破產(chǎn)申請(qǐng)人的破產(chǎn)案件，破產(chǎn)宣告前的必要支出由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。 4、 人民法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，并在十日內(nèi)完成下列工作： （1）將合議庭組成人員情況書(shū)面通知破產(chǎn)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，并在法院公告欄張貼企業(yè)破產(chǎn)受理公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明：破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)間、債務(wù)人名稱(chēng)，申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和逾期未申報(bào)債權(quán)的法律后果、第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的日期、地點(diǎn)； （2）在債務(wù)人企業(yè)發(fā)布公告，要求保護(hù)好企業(yè)財(cái)產(chǎn)，不得擅自處理企業(yè)的帳冊(cè)、文書(shū)、資料、印章，不得隱匿、私分、轉(zhuǎn)讓、出售企業(yè)財(cái)產(chǎn)； （3）通知債務(wù)人立即停止清償債務(wù)，非經(jīng)人民法院許可不得支付任何費(fèi)用； （4）通知債務(wù)人的開(kāi)戶(hù)銀行停止債務(wù)人的結(jié)算活動(dòng)，并不得扣劃債務(wù)人款項(xiàng)抵扣債務(wù)。但經(jīng)人民法院依法許可的除外。 第三步 法院審理破產(chǎn)案件中的工作 1、書(shū)面通知已知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。書(shū)面通知申報(bào)債權(quán)應(yīng)包括下列內(nèi)容： (1)申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)；(2)所申報(bào)債權(quán)的債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間及有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保情況，并附相應(yīng)的證據(jù)材料；(3)逾期未申報(bào)債權(quán)的法律后果；(4)第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)等。 債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算，最短不得少于三十日，最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。 2、指定企業(yè)監(jiān)管組成員（從企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)或者股東會(huì)議代表、企業(yè)原管理人員、主要債權(quán)人中產(chǎn)生，也可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師、律師等中介機(jī)構(gòu)參加）。 企業(yè)監(jiān)管組主要負(fù)責(zé)處理以下事務(wù)： (1)清點(diǎn)、保管企業(yè)財(cái)產(chǎn)；(2)核查企業(yè)債權(quán)；(3)為企業(yè)利益而進(jìn)行的必要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；(4)支付法院許可的必要支出；(5)法院許可的其他工作。企業(yè)監(jiān)管組向法院負(fù)責(zé)，接受法院的指導(dǎo)、監(jiān)督。 3、人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，以債務(wù)人為原告的其他民事糾紛案件尚在一審程序的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送受理破產(chǎn)案件的人民法院；案件已進(jìn)行到二審程序的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。 4、法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。 以債務(wù)人為被告的其他債務(wù)糾紛案件，根據(jù)下列不同情況分別處理：　　 （1）已經(jīng)審結(jié)但未執(zhí)行完畢的，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行，由債權(quán)人憑生效的法律文書(shū)向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報(bào)債權(quán)。 （2）尚未審結(jié)且無(wú)其他被告和無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報(bào)債權(quán)。在企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，終結(jié)訴訟。 （3）尚未審結(jié)并有其他被告或者無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報(bào)債權(quán)。待破產(chǎn)程序終結(jié)后，恢復(fù)審理。 （4）債務(wù)人系從債務(wù)人的債務(wù)糾紛案件繼續(xù)審理。 5、法院受理破產(chǎn)案件發(fā)布公告后，債權(quán)人只能申報(bào)債權(quán)，不能就該債權(quán)提起新的訴訟。 第四步 債權(quán)人申報(bào)債權(quán)工作 1、債權(quán)人申報(bào)債權(quán)應(yīng)提交債權(quán)證明。登記債權(quán)時(shí)對(duì)債權(quán)證明應(yīng)從形式上審查其真實(shí)性。債權(quán)人提交復(fù)印件的，應(yīng)與原件核對(duì)無(wú)誤后收存，并在相應(yīng)的證據(jù)材料上記明。 2、未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期；附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)起停止計(jì)息。 3、申報(bào)債權(quán)為有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)的，申報(bào)人應(yīng)提交相應(yīng)的證據(jù)。法院應(yīng)從形式上審查其財(cái)產(chǎn)擔(dān)保(抵押、留置等)是否合法有效，如抵押是否登記，留置是否屬法律規(guī)定留置范疇等；涉及房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)審查有無(wú)房屋所有權(quán)證書(shū)、土地使用權(quán)證書(shū)等。 第五步 債權(quán)人會(huì)議工作 1、債權(quán)人會(huì)議是依法設(shè)立，由申報(bào)債權(quán)的全體債權(quán)人參加，代表債權(quán)人行使權(quán)利的臨時(shí)性決議機(jī)構(gòu)。 2、債權(quán)人會(huì)議在法院的指導(dǎo)下，對(duì)有關(guān)法定事項(xiàng)作出決議，聽(tīng)取破產(chǎn)企業(yè)法定代表人的必要說(shuō)明和破產(chǎn)清算組的各類(lèi)報(bào)告，對(duì)是否與債務(wù)人和解、是否通過(guò)清算組提出的清償分配方案進(jìn)行表決，并對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)、清算組的有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。 3、債權(quán)人會(huì)議成員享有表決權(quán)，但有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人未放棄優(yōu)先受償權(quán)的除外。債務(wù)人的保證人代替?zhèn)鶆?wù)人清償后，可以作為債權(quán)人享有表決權(quán)。預(yù)先行使追償權(quán)的保證人享有追償權(quán)。 5、第一次債權(quán)人會(huì)議由法院召集，應(yīng)在債權(quán)申報(bào)期限屆滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)召開(kāi)。以后的債權(quán)人會(huì)議，在人民法院認(rèn)為必要時(shí)，或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開(kāi)。 　　6、債權(quán)人會(huì)議期間，破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人有義務(wù)接受債權(quán)人的質(zhì)詢(xún)和解答問(wèn)題。 第六步 破產(chǎn)宣告 法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)認(rèn)真審查債務(wù)人是否具備宣告破產(chǎn)條件。對(duì)符合破產(chǎn)條件的，應(yīng)及時(shí)宣告企業(yè)破產(chǎn)。 第七步 破產(chǎn)清算 1、清算組 清算組是由法院指定有關(guān)人員成立的，在破產(chǎn)程序中專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、清理、處理、分配和清償?shù)呐R時(shí)性職能機(jī)構(gòu)。法院應(yīng)當(dāng)自裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起十五日內(nèi)成立破產(chǎn)清算組。如條件允許，法院應(yīng)在作出破產(chǎn)宣告的同時(shí)成立清算組。成立破產(chǎn)清算組前，法院應(yīng)組織政府有關(guān)部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)做好清算組的籌備工作。案件受理后成立企業(yè)監(jiān)管組的，法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，有關(guān)成員除債權(quán)人成員外，可轉(zhuǎn)為清算組成員。 清算組成員可以從破產(chǎn)企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)、清算中介機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)、律師中產(chǎn)生，也可以從政府財(cái)政、工商管理、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)、土地管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、人事等部門(mén)中指定。人民銀行分(支)行可以按照有關(guān)規(guī)定派人參加清算組。清算組成員名單由破產(chǎn)申請(qǐng)人提供，法院指定。需要政府有關(guān)行政部門(mén)、人民銀行派員參加清算組的，法院以公函形式商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)，協(xié)商確定人員名單后指定。 2、法院以決定書(shū)形式指定清算組組長(zhǎng)和清算組成員。 清算組一經(jīng)指定，有關(guān)單位和人員不得借故推脫或擅離職守。確因客觀情況不能執(zhí)行職務(wù)的，應(yīng)向法院說(shuō)明情況，法院可以另行指定。 第八步 破產(chǎn)裁定 經(jīng)過(guò)清算還債后，根據(jù)清算組的申請(qǐng)和工作報(bào)告，由法院審查后裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，由清算組持裁定向工商局注銷(xiāo)企業(yè)。 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