全國房屋登記官考試輔導材料1-民法與行政法基礎知識.ppt

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民法與行政法基礎知識 感謝清華大學法學院副教授程嘯提供課件 導論 一 組成部分1 分為兩部分 民事法律基本知識行政法與行政訴訟法基本知識 導論 2 理由一方面 不動產(chǎn)登記是為了維護民事交易安全 提高交易效率而建立的制度 服務于民事活動 因此 必須了解規(guī)范民事活動的民法知識 另一方面 不動產(chǎn)登記機構(gòu)性質(zhì)上應屬于行政機關 其從事的登記活動為行政行為 針對登記機構(gòu)提起的訴訟為行政訴訟 因此 需要了解行政法與行政訴訟法的基本知識 導論 二 民事法律基本知識的主要內(nèi)容五個部分 1 民法總論 2 物權(quán)法 3 合同法 4 婚姻家庭法 5 繼承法 導論 三 行政法與行政訴訟法基本知識的主要內(nèi)容共分為七節(jié)1 概述2 行政主體3 行政行為4 行政法律責任5 行政復議6 行政訴訟7 行政賠償 民事法律基本知識 一 民法總論1 意義民法是私法的核心 而民法總論是民法的基礎理論 通過學習民事權(quán)利 主體 客體 法律行為等最基本的知識 可以為掌握物權(quán)法 合同法 婚姻家庭法 繼承法 民事法律基本知識 2 主要內(nèi)容 1 民法概述主要對民法的概念 性質(zhì) 特征進行了介紹 需要了解的是 民法的概念與特征 2 民法基本原則三個原則 意思自治原則 誠實信用原則 公序良俗原則 民事法律基本知識 這三個原則都需要 熟悉 尤其是意思自治原則 它在不動產(chǎn)登記非常重要 體現(xiàn)為依申請原則 即除非法律規(guī)定 否則登記機構(gòu)不得依職權(quán)進行登記 在登記完成前 當事人有權(quán)撤回登記申請 民事法律基本知識 3 民事法律關系民事法律關系的概念 要素 主體 客體 內(nèi)容 這是應當 掌握 的內(nèi)容 4 民事法律行為概念 類型 特別重要的內(nèi)容 必須 掌握 不動產(chǎn)登記中經(jīng)常接觸的民事法律行為中 雙方法律行為是 合同 如買賣 贈與等 單方法律行為就是遺囑 民事法律基本知識 5 代理代理的概念 特征 法定代理 委托代理與指定代理 代理與行紀 居間 委托的區(qū)別 無權(quán)代理 表見代理 以上內(nèi)容應當 熟悉 民事法律基本知識 6 監(jiān)護概念 特征與類型 由于涉及到父母等監(jiān)護人對未成年人財產(chǎn)的處分 因此監(jiān)護制度尤其是法定監(jiān)護 必須 掌握 7 自然人民事權(quán)利能力 民事行為能力 宣告失蹤 宣告死亡等都是必須 掌握 的內(nèi)容 民事法律基本知識 8 法人和其他組織法人的概念與類型 尤其是企業(yè)法人 機關法人 事業(yè)單位法人 社會團體法人這一分類 法人是必須 掌握 的內(nèi)容 其他組織主要是指 企業(yè)的分支機構(gòu) 公司的分公司 個人獨資企業(yè) 合伙組織 民事法律基本知識 9 權(quán)利客體掌握動產(chǎn)與不動產(chǎn)的區(qū)分 不動產(chǎn)的范圍 3 配套學習的法律規(guī)范 1 民法通則 2 最高人民法院關于貫徹執(zhí)行 中華人民共和國民法通則 若干問題的意見 試行 民事法律基本知識 二 物權(quán)法1 意義學習掌握物權(quán)法的重要性是毋庸置疑的 我們整個不動產(chǎn)登記制度的建立和發(fā)展都是以物權(quán)法為基礎的 作為基本民事法律 物權(quán)法中既有不動產(chǎn)登記的實體法規(guī)范 又有不動產(chǎn)登記的程序法規(guī)范 民事法律基本知識 2 主要內(nèi)容 1 物權(quán)與物權(quán)法概述物權(quán)的概念 特征 物權(quán)法的概念 特征與性質(zhì) 物權(quán)的效力 與債權(quán)的區(qū)分等 其中 物權(quán)的概念 特征 物權(quán)與債權(quán)的區(qū)分 屬于最基本的東西 應當 掌握 至于物權(quán)法的概念與特征 了解 即可 民事法律基本知識 2 物權(quán)法的基本原則物權(quán)法定原則 公示與公信原則 物權(quán)特定原則 這三個原則都非常重要 直接決定了不動產(chǎn)登記制度的基本內(nèi)容 必須 掌握 3 物權(quán)變動首先 區(qū)分為 基于法律行為的物權(quán)變動與非基于法律行為的物權(quán)變動 民事法律基本知識 其次 區(qū)分為動產(chǎn)物權(quán)的變動與不動產(chǎn)物權(quán)的變動 其中 基于法律行為與非基于法律行為的不動產(chǎn)物權(quán)變動是必須 掌握 的內(nèi)容 4 所有權(quán)所有權(quán)的概念 特征 類型 建筑物區(qū)分所有權(quán) 共有 按份共有與共同共有 這些都是必須 掌握 的內(nèi)容 民事法律基本知識 5 用益物權(quán) 物權(quán)法 中規(guī)定的用益物權(quán)就是四種 土地承包經(jīng)營權(quán) 建設用地使用權(quán) 宅基地使用權(quán) 地役權(quán) 其中與房屋登記關系最為密切的用益物權(quán) 首先是建設用地使用權(quán) 其次是宅基地使用權(quán) 最后是地役權(quán) 故此 前兩種權(quán)利必須 掌握 地役權(quán)則應當 熟悉 至于土地承包經(jīng)營權(quán) 了解即可 民事法律基本知識 6 擔保物權(quán)擔保物權(quán)有三種 抵押權(quán) 質(zhì)權(quán)與留置權(quán) 后兩種權(quán)利與房屋登記無關 因此需要 掌握 的是抵押權(quán) 具體來說就是 房屋抵押權(quán) 正在建造的建筑物抵押權(quán) 民事法律基本知識 3 配套學習的法律規(guī)范 1 物權(quán)法 2 擔保法 3 最高人民法院關于適用 中華人民共和國擔保法 若干問題的解釋 4 房屋登記辦法 土地登記辦法 民事法律基本知識 三 合同法1 意義合同是最為常見的登記原因證明文件之一 因合同而發(fā)生的不動產(chǎn)物權(quán)變動是最為重要也最為復雜的情形 這些不動產(chǎn)物權(quán)的變動基本上都以登記為生效要件 民事法律基本知識 2 主要內(nèi)容合同法的內(nèi)容非常多 能夠全部掌握 當然最好 但目前來說 還不現(xiàn)實 需要學習的內(nèi)容主要分為五個部分 1 合同概述合同的概念 特征 類型 其中 合同的概念與特征必須 掌握 這是最基本的知識 民事法律基本知識 2 合同的成立與生效合同的成立要件 合同的生效要件 合同的效力與物權(quán)登記效力的區(qū)分 必須 掌握 3 合同的內(nèi)容與形式合同的條款 必要條款與非必要條款 合同的形式 口頭 書面 電子形式 以上知識應當 掌握 民事法律基本知識 4 合同的效力合同的無效 效力待定與可撤銷 盡管房屋登記審核人員無權(quán)判斷合同的效力 但是 掌握 合同效力的各種類型及其原因 非常重要 5 不動產(chǎn)登記中常見的幾類合同借款合同 買賣合同 贈與合同 抵押合同 委托合同 應當 熟悉 民事法律基本知識 3 配套學習的法律規(guī)范 1 合同法 2 最高人民法院關于 中華人民共和國合同法 若干問題的解釋 一 3 最高人民法院關于 中華人民共和國合同法 若干問題的解釋 二 民事法律基本知識 四 婚姻家庭法1 意義房屋的夫妻法定共有是最為常見的共有類型 實踐中由此產(chǎn)生的問題也相當多 2 主要內(nèi)容需要 掌握 夫妻財產(chǎn)關系制 確切地說就是 婚姻法 第17 18 19條 需要了解的是夫妻人身關系 即結(jié)婚和離婚的程序與要件 民事法律基本知識 3 配套學習的法律規(guī)范 1 婚姻法 2 最高人民法院關于 中華人民共和國婚姻法 若干問題的解釋 一 3 最高人民法院關于 中華人民共和國婚姻法 若干問題的解釋 二 民事法律基本知識 五 繼承法1 意義遺囑 遺贈 法定繼承而發(fā)生的不動產(chǎn)物權(quán)變動較為常見 此外 物權(quán)法 第29條規(guī)定 因繼承或受遺贈而取得物權(quán)的 自繼承或者受遺贈開始時發(fā)生效力 2 主要內(nèi)容繼承的概念 特征與類型 其中 需要 掌握 的是法定繼承 遺囑繼承 遺贈 民事法律基本知識 3 配套學習的法律規(guī)范 1 繼承法 2 最高人民法院關于貫徹執(zhí)行 中華人民共和國繼承法 若干問題的意見 行政法與行政訴訟法基本知識 一 行政法概述1 需要 掌握 的內(nèi)容就是 行政法的基本原則 包括 行政合法性原則 比例原則 行政信賴保護原則與行政應急性原則 其中就登記機構(gòu)而言 特別需要注意的是行政合法性原則 2 需要 熟悉 的內(nèi)容行政法的概念與特征 行政法與行政訴訟法基本知識 二 行政主體1 需要 掌握 的內(nèi)容何為行政主體 行政主體具有什么特征 2 需要 熟悉 的內(nèi)容行政公務員的職責3 需要學習的配套法律規(guī)范 1 公務員法 行政法與行政訴訟法基本知識 三 行政行為1 知識點不動產(chǎn)登記的性質(zhì) 究竟是民事行為還是行政行為 究竟是行政確認行為 還是特殊的行政行為 這些都有很大的爭議 因此 作為不動產(chǎn)登記審核人員應當 掌握 行政行為的概念 行政登記 行政法與行政訴訟法基本知識 2 需要學習的配套法律規(guī)范 1 立法法 2 行政許可法 3 行政處罰法 行政法與行政訴訟法基本知識 四 行政法律責任1 知識點需要掌握的內(nèi)容是 行政法律責任的構(gòu)成要件 行政法律責任的追究與承擔 行政法與行政訴訟法基本知識 五 行政復議1 知識點 1 需要掌握的是 行政復議的范圍與管轄 行政復議程序 行政復議決定 2 需要熟悉的是 行政復議參加人的特征2 需要學習的配套法律規(guī)定 1 行政復議法 行政法與行政訴訟法基本知識 六 行政訴訟1 知識點 1 需要掌握的是 行政訴訟受案范圍與管轄 行政訴訟參加人 行政訴訟舉證責任 行政訴訟的結(jié)果 2 需要熟悉的是 行政訴訟程序 行政法與行政訴訟法基本知識 2 需要學習的配套法律規(guī)范 1 行政訴訟法 2 最高人民法院關于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋 3 最高人民法院關于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定 行政法與行政訴訟法基本知識 七 行政賠償1 知識點 1 需要掌握的是 行政賠償?shù)臉?gòu)成要件 行政賠償?shù)姆秶?2 需要熟悉的是 行政賠償?shù)母拍钆c歸責原則 行政賠償程序 行政法與行政訴訟法基本知識 2 需要學習的配套法律規(guī)范 1 國家賠償法 2 最高人民法院關于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定