3篇國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié)范文

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3 篇國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié)范文2018 年，區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，突出服務(wù)重點(diǎn)，立足服務(wù)一線，認(rèn)真做好政府采購工作，有效地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。一、今年以來工作情況（一）大力推進(jìn)河口區(qū)公共資源交易中心建設(shè)2018 年 2 月份，根據(jù)河口區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于調(diào)整規(guī)范河口區(qū)公共資源交易管理體制的通知(東河編發(fā)20184 號(hào)) ，正式組建區(qū)公共資源交易中心，在區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中心（河口區(qū)公共資源交易中心）加掛東營(yíng)市公共資源交易中心河口分中心牌子，行使工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、藥械（醫(yī)用耗材）采購等八大類公共資源交易職能。根據(jù)關(guān)于河口區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中心關(guān)于機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的批復(fù)(東河編辦發(fā)20186 號(hào))要求公共資源交易中心內(nèi)部交易機(jī)構(gòu)設(shè)置為辦公室、受理部、交易部、評(píng)審部、監(jiān)督室、網(wǎng)絡(luò)信息室 6 個(gè)部室，人員編制共計(jì) 17 人。根據(jù)關(guān)于公共資源交易中心裝修改造工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)（東河發(fā)改立項(xiàng)20181 號(hào)），河口區(qū)公共資源交易中心總投資 310 余萬元，自 2018 年 3 月份完成交易中心裝飾裝修工程招投標(biāo)，進(jìn)入建設(shè)環(huán)節(jié)，利用 60 余天時(shí)間完成工程建設(shè)，于 2018 年 6 月底河口區(qū)公共資源交易電子化平臺(tái)建成投入使用，是全市第一家全部實(shí)行全流程電子化交易的平臺(tái)。交易中心現(xiàn)有場(chǎng)所面積約 1450 平方米，一樓功能區(qū)面積共 366.5 平方米，均為開標(biāo)室。中心四樓，分為辦公用房區(qū)域和功能用房區(qū)域，其中四樓北面為功能用房，分別有監(jiān)控室、詢標(biāo)室、通訊工具存放室，封閉區(qū)有五間評(píng)審室、一間評(píng)委休息室和一間評(píng)委抽取室。另外開評(píng)標(biāo)區(qū)還配置了自助簽到機(jī)、金屬檢測(cè)門、專家指紋簽到機(jī)、LED 電子屏、音視頻監(jiān)控等電子設(shè)備。將開標(biāo)區(qū)設(shè)在一樓，評(píng)審區(qū)設(shè)在四樓，實(shí)現(xiàn)開標(biāo)、評(píng)審?fù)耆蛛x，使供應(yīng)商與評(píng)審專家無任何接觸機(jī)會(huì)，真正形成了“交易全公開，評(píng)審全封閉，監(jiān)控全覆蓋”的工作格局。（二）工作亮點(diǎn)1、推行公共資源交易全流程電子化。綜合開發(fā)使用公共資源電子交易平臺(tái)，在全市率先實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等交易方式的全流程電子化運(yùn)行，形成了以公共資源交易流程為主線，以電子信息技術(shù)手段為支撐，以崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控為保障，三線合一、相互支撐、相互制約的監(jiān)督制約防控體系。2、推行投標(biāo)保證金網(wǎng)辦模式。投標(biāo)單位報(bào)名成功后，報(bào)名憑證上會(huì)顯示保證金繳款賬號(hào)信息，每家企業(yè)均產(chǎn)生不同的虛擬賬戶，實(shí)現(xiàn)了保證金網(wǎng)上匿名繳納、虛擬子賬戶項(xiàng)目管理、基本賬戶核對(duì)、本息自動(dòng)退還等網(wǎng)辦模式，既確保了投標(biāo)名單的保密性，又為投標(biāo)企業(yè)提供了便利。3、推行“三化”服務(wù)模式。一是交易流程規(guī)范化。深入研究電子交易平臺(tái)各模塊功能，從項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)備案到招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件制作上傳、標(biāo)書下載、答疑、投標(biāo)文件電子制作加密上傳、解密開標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)、成交公告等環(huán)節(jié)，有效規(guī)范交易流程，堵塞交易漏洞，堅(jiān)決遏制各種不正之風(fēng)，保障公共資源陽光交易。二是交易服務(wù)便捷化。通過推行投標(biāo)保證金一鍵退回、潛在交易人網(wǎng)上報(bào)名、采購人網(wǎng)上遞交采購需求、系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)數(shù)據(jù)等措施，有效減少了交易人往返交易場(chǎng)所的次數(shù)，減少了評(píng)審專家的工作量，交易服務(wù)更加方便快捷，有效降低了交易成本，提高了工作效率；三是交易檔案電子化。推行電子檔案，將項(xiàng)目采購全程錄入電子化系統(tǒng)，形成完整的電子檔案，這樣對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、簡(jiǎn)化招投標(biāo)程序、完善監(jiān)督管理等都具有積極的促進(jìn)作用。4、推動(dòng)交易信息全方位公開。通過開發(fā)建設(shè)河口區(qū)公共資源交易網(wǎng)、購置觸摸查詢一體機(jī)、安裝安裝高清全彩 LED 顯示屏、設(shè)置服務(wù)臺(tái)、印制電子交易系統(tǒng)使用手冊(cè)、服務(wù)指南等方式，對(duì)外公布公共資源交易信息，實(shí)現(xiàn)了線上、線下融合、全方位信息公開。同時(shí)聘請(qǐng)“兩代表一委員”作為社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)公共資源交易的全過程進(jìn)行有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易由交易結(jié)果公開向過程公開邁進(jìn)，努力促使公共資源交易公開、透明、高效。5、引進(jìn)第三方公司進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)。公共資源交易中心運(yùn)行后，全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購全部進(jìn)入平臺(tái)交易，項(xiàng)目交易范圍和數(shù)量大幅增加，增加了很多工作量，中心現(xiàn)有人員不能滿足工作需求。為保障公共資源交易工作順利開展，河口區(qū)多次組織到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過政府購買服務(wù)的方式引進(jìn)公司進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)，有效提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量和工作效率。政府購買服務(wù)項(xiàng)目已于 11 月 5 號(hào)完成開標(biāo)。（三）履行采購職責(zé)，提高政府采購?fù)该鞫群凸ぷ餍什少徆ぷ鲊?yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定，依法辦事，切實(shí)加強(qiáng)政府采購規(guī)范化管理，不斷提升政府采購工作水平。通過分門別類制定切實(shí)可行的招投標(biāo)方案、實(shí)施一次性告知制度、制定政府采購項(xiàng)目推進(jìn)表、改進(jìn)報(bào)名辦法、完善答疑方式，實(shí)施網(wǎng)上答疑等措施使招標(biāo)過程更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。截至目前，共組織政府采購活動(dòng) 178 項(xiàng)，采購預(yù)算金額 26774.14 萬元，合同金額 17388.41 萬元，節(jié)約資金3700.23 萬元，節(jié)支率 13.82%，圓滿完成各項(xiàng)采購任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的服務(wù)。（四）推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，加強(qiáng)政治建設(shè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，高度重視黨的政治建設(shè)，中心始終將政治建設(shè)放在首位，不斷提高政治站位。中心對(duì)持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育高度重視，特別要求以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，在學(xué)和做上深化拓展，在健全基本制度、強(qiáng)化制度執(zhí)行上下功夫，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，不斷提升實(shí)際效果。中心以“黨員主題活動(dòng)日”、“植入式廉政教育”、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格按照程序和要求，搞好每個(gè)月的黨員活動(dòng)，堅(jiān)持活動(dòng)與促進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與做好當(dāng)前中心各項(xiàng)工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。通過開展“七一”前夕赴沂蒙黨性教育基地進(jìn)行紅色教育，重溫入黨誓詞、現(xiàn)場(chǎng)上黨課、觀河口區(qū)“七一”黨史展、收看馬克思誕辰 200 周年紀(jì)念大會(huì)直播等方式進(jìn)一步提升了黨性修養(yǎng)。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保開展學(xué)習(xí)教育與做好各項(xiàng)工作兩手抓、兩促進(jìn)，堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。（五）重廉政抓作風(fēng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理工作一是加強(qiáng)班子，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整 “黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解。二是中心立足崗位，設(shè)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”,開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)重要崗位人員進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)，提升干部職工的敬業(yè)精神；經(jīng)過一系列的培訓(xùn)，單位工作服務(wù)水平不斷提高，得到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。三是繼續(xù)抓作風(fēng)，保持干部隊(duì)伍的純潔性。年初單位與每名政府采購工作人員簽訂“廉潔自律承諾書”，杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象。11 月 2 日，國(guó)資中心全體人員于 405 會(huì)議室簽訂保密承諾書、安全承諾書，以減少招標(biāo)投標(biāo)過程中的泄密問題，確保公共資源交易的安全、公開、透明，從源頭上遏制違反廉潔自律情況的出現(xiàn)，切實(shí)提高干部職工廉潔自律意識(shí)，保證政府采購工作的公平性。年初，前往東營(yíng)市檢察院仙河檢察室廉政警示教育基地接受反腐倡廉教育；2 月 8 日下午，國(guó)資中心全體干部職工于 502 會(huì)議室參加區(qū)紀(jì)委信訪室張瑞峰副主任宣講黨的十九大精神廉政專題黨課，為全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了反腐倡廉的警鐘；4 月 28 日下午，中心黨支部書記于 405 會(huì)議室向中心全體干部職工傳達(dá)國(guó)務(wù)院第一次廉政會(huì)議精神，并強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，嚴(yán)格自律，慎言慎行，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。二、工作存在主要問題（一）不符事實(shí)的質(zhì)疑投訴增多，投訴渠道不斷擴(kuò)大。一個(gè)簡(jiǎn)單項(xiàng)目往往參加的供應(yīng)商就達(dá)幾十家，供應(yīng)商素質(zhì)層次不齊造成投訴五花八門，有些投訴甚至無理取鬧，多數(shù)投訴與事實(shí)不符，有的供應(yīng)商動(dòng)不動(dòng)就威脅要向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)，要向媒體曝光等等，交易中心在處理質(zhì)疑方面需要花費(fèi)大量的人力物力，影響了正常工作的開展。根據(jù)政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（財(cái)政部令第 94 號(hào)）第三十七條規(guī)定，投訴人在全國(guó)范圍 12 個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其 1 至 3 年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)。投訴人為避免受到懲戒，投訴渠道擴(kuò)大到紀(jì)委、信訪、民生熱線等部門，更是給采購單位和代理機(jī)構(gòu)增加不必要的麻煩。（二）交易活動(dòng)信息發(fā)布平臺(tái)多。比如工程項(xiàng)目分別在山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理信息網(wǎng)、東營(yíng)市建設(shè)信息網(wǎng)、山東省政府采購網(wǎng)、東營(yíng)市政府采購網(wǎng)、山東省公共資源交易網(wǎng)、東營(yíng)市公共資源交易網(wǎng)、河口區(qū)公共資源交易網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，上級(jí)網(wǎng)站和下級(jí)網(wǎng)站需要分別發(fā)布，沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，這樣無形中增加了很多工作量。（三）存在多套交易系統(tǒng)并用的現(xiàn)象。目前，公共資源交易系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)、住建招投標(biāo)系統(tǒng)等多套交易系統(tǒng)并用，無形中增加了很多工作量，降低了工作效率。比如某個(gè)項(xiàng)目屬于市政工程類項(xiàng)目，需要先從政府采購系統(tǒng)中錄入信息，還需按住建招投標(biāo)系統(tǒng)錄入信息，才能按要求完成批復(fù)和公告發(fā)布，交易需要通過公共資源交易系統(tǒng)，這樣一個(gè)項(xiàng)目，需要同時(shí)用三個(gè)系統(tǒng)才能完成，給項(xiàng)目單位和集采機(jī)構(gòu)增加了很多工作量。三、2019 年工作打算（一）進(jìn)一步抓好政府采購工作。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購規(guī)范化管理工作，以完善制度、創(chuàng)新體制、提高效率、加強(qiáng)監(jiān)督等幾個(gè)方面為重點(diǎn)，從細(xì)節(jié)入手，不斷增強(qiáng)采購活動(dòng)公開程度和透明度，在采購方式、方法上謀求新的提高，明確工作目標(biāo)和責(zé)任人員，提高辦理水平和工作效率，推動(dòng)政府采購工作又好又快地發(fā)展。（二）利用大數(shù)據(jù)思維提升平臺(tái)功能。我區(qū)公共資源交易電子化平臺(tái)于 2018 年 6 月底投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了全流程電子化交易，運(yùn)行時(shí)間較短，還有很多功能需要提升完善，比如遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、大數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程電子競(jìng)價(jià)等，我們將運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，以提升用戶服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向,組織中心工作人員、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、社會(huì)監(jiān)督員等不同主體,對(duì)現(xiàn)有公共資源交易服務(wù)及管理流程進(jìn)行深入體驗(yàn),了解市場(chǎng)交易主體的需求和交易過程中面臨的實(shí)際問題,從用戶需求出發(fā)挖掘工作提升的新動(dòng)力,不斷健全完善交易功能，提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的效能，奮力開創(chuàng)公共資源交易工作新局面。（三）探索公共資源交易異地評(píng)標(biāo)機(jī)制。評(píng)標(biāo)專家在長(zhǎng)時(shí)間的評(píng)標(biāo)工作中對(duì)同地區(qū)投標(biāo)人非常容易產(chǎn)生主觀印象，與投標(biāo)人之間容易發(fā)生隱含的“熟人效應(yīng)”，加之部分特殊專業(yè)專家少、專家到場(chǎng)評(píng)標(biāo)路時(shí)長(zhǎng)等，極大地影響了評(píng)標(biāo)質(zhì)量和評(píng)標(biāo)效率的提高以及評(píng)審結(jié)果的客觀公正性。故河口區(qū)公共資源交易中心將異地評(píng)標(biāo)機(jī)制的探索，納入到 2019 年工作計(jì)劃中。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)作為一種創(chuàng)新的評(píng)標(biāo)方式，主要是利用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過程的協(xié)同管理，各地專家可通過遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)，行業(yè)監(jiān)管部門可實(shí)行全程監(jiān)督，極大地減少了人力物力的浪費(fèi)，并能有效避免評(píng)標(biāo)專家的主觀印象導(dǎo)致的不公平交易問題。在接下來的工作中，中心將學(xué)習(xí)先進(jìn)地市異地評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，努力打造適合本地區(qū)的異地評(píng)標(biāo)功能。（四）進(jìn)一步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。建立健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，既要對(duì)不作為的現(xiàn)象進(jìn)行問責(zé)，也要鼓勵(lì)采購單位和代理機(jī)構(gòu)積極履職、敢于擔(dān)當(dāng)。河口區(qū)公共資源交易工作處于探索和改革階段，改革必然會(huì)遇到各種各樣的障礙、阻力以及其他難以預(yù)測(cè)的困難和挫折。在改革創(chuàng)新的過程中，無法回避可能出現(xiàn)的彎路，這就迫切要求構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性的同時(shí)，給予制度化支持。同時(shí)，也要構(gòu)建無錯(cuò)澄清保護(hù)制度，為受到誣告陷害的干部給予澄清，并消除各種負(fù)面影響，打造清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)、勤于干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，營(yíng)造鼓勵(lì)成功、寬容失敗的政治生態(tài)。（五）嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。中心將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨組會(huì)議的一項(xiàng)重要議題，從嚴(yán)抓，從實(shí)抓；注重干部黨風(fēng)廉政教育，杜絕出現(xiàn)管黨治黨寬松軟，搞好人主義、一團(tuán)和氣等問題；突出重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，完善中心廉政監(jiān)督體系建設(shè)，豐富防控措施，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員加強(qiáng)監(jiān)督；開展經(jīng)常性廉政教育及黨員干部廉政談話，增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)；落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”制度，壓實(shí)對(duì)分管黨員干部監(jiān)督責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)把嚴(yán)控公務(wù)接待、公車使用、辦公用房配備等易發(fā)頻發(fā)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的制定出臺(tái)規(guī)章制度；規(guī)范財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)發(fā)放或變相發(fā)放津貼補(bǔ)貼問題，嚴(yán)禁出現(xiàn)入賬發(fā)票不合規(guī)，報(bào)銷不規(guī)范，超范圍報(bào)銷等問題；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，教育中心職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，馳而不息糾“四風(fēng)”，防控“新四風(fēng)”問題滋生，把“嚴(yán)”和“實(shí)”滲透到中心工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)做細(xì)做實(shí)；持續(xù)性推進(jìn)黨員干部的廉政教育、警示提醒、誡勉談話和紀(jì)律審查等工作，避免工作人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，優(yōu)親厚友的問題。（六）將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一個(gè)長(zhǎng)期工作來抓。在2019 年的工作中，我單位將繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)教育，將從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)和意識(shí)形態(tài)工作融入到中心“兩學(xué)一做”集中學(xué)習(xí)中，經(jīng)常學(xué)，反復(fù)學(xué)，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行會(huì)議研討，全面分析，妥善解決。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把開展學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，確保抓緊抓實(shí)、抓出成效。國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié)2018 年來，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，倉山區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心多種舉措并舉，使國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展呈現(xiàn)出新的面貌。一、企業(yè)資產(chǎn)基本情況及經(jīng)營(yíng)主要指標(biāo)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）共有 16家；*、*年經(jīng)區(qū)委區(qū)政府企業(yè)整合的托管企業(yè)共 18 家（托管企業(yè)由所管理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，待目前承擔(dān)的項(xiàng)目完成后進(jìn)行清產(chǎn)核資，實(shí)施整合關(guān)閉。具體名單見附件 1：倉山區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)情況表）。截至 2018 年 9 月 30 日，16 家企業(yè)資產(chǎn)總額 541054.66 萬元，同比增長(zhǎng) 1.39%；凈資產(chǎn) 65772.55 萬元，同比增長(zhǎng) 15.57%。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 13653.63 萬元，同比增長(zhǎng) 65.61%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn) 2530.68 元，同比增長(zhǎng) 388.86%(*年同期全區(qū)企業(yè)利潤(rùn)為負(fù)數(shù))。企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，表明企業(yè)盈利狀況在不斷好轉(zhuǎn)，總體經(jīng)營(yíng)情況態(tài)勢(shì)良好。主要工作的開展（一）深化國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)重組升級(jí)年初通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式成立我區(qū)第一家區(qū)屬國(guó)有集團(tuán)公司：*倉山城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，為我區(qū)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)邁出了第一步。完成*金山工業(yè)園區(qū)投資管理有限公司的組建工作，幫組園區(qū)中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）完善企業(yè)薪酬制度，激發(fā)企業(yè)工作積極性根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，開展*年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核。按照企業(yè)類型設(shè)置不同考核內(nèi)容，科學(xué)反映企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)結(jié)果。出臺(tái)企業(yè)工資總額預(yù)算管理辦法，與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬考核制度形成“雙控”，有效提高企業(yè)各層次員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。（三）完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)企業(yè)“三重一大”集體決策制度進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，逐步轉(zhuǎn)向以“管資本為主”，通過中心直管的國(guó)資公司、國(guó)投公司兩家一級(jí)企業(yè)作為企業(yè)管理的橋梁，以企業(yè)化的模式管理國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)共同發(fā)展。修訂完善倉山區(qū)屬國(guó)有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)規(guī)范運(yùn)作暫行辦法，規(guī)范國(guó)有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)運(yùn)作。落實(shí)企業(yè)黨建進(jìn)章程，強(qiáng)化黨組織在國(guó)有企業(yè)中的作用。完善企業(yè)“三重一大”制度建設(shè)，先行在一級(jí)企業(yè)采用 “三重一大”專題會(huì)議形式，規(guī)范企業(yè)重大事項(xiàng)決策，陸續(xù)推廣實(shí)施。（四）依法履行出資人職責(zé)，確保國(guó)有資本保值增值改進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳方式，將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤。*年上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益 714.30 萬元，同比增長(zhǎng) 104.07%。印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)有關(guān)工作的通知，規(guī)范國(guó)有企業(yè)的租賃行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。(五)落實(shí)省委巡視組“回頭看”工作規(guī)范企業(yè)賬戶管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)賬戶管理，對(duì)未經(jīng)審批開設(shè)的賬戶 4 個(gè)進(jìn)行清理整改。督促各鎮(zhèn)、街按照區(qū)委區(qū)政府工作方案，按時(shí)完成鎮(zhèn)、街屬企業(yè)撤并工作。（六）配合推進(jìn)企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交配合區(qū)政府、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)審計(jì)局等部分進(jìn)行紅星農(nóng)場(chǎng)社會(huì)職能分離移交工作，對(duì)紅星農(nóng)場(chǎng)收支進(jìn)行進(jìn)一步梳理測(cè)算，為區(qū)政府提供決策依據(jù)。牽頭對(duì)接市公交集團(tuán)和蓋山鎮(zhèn)，逐步完成企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作。（七）規(guī)范全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。運(yùn)用財(cái)政一體化系統(tǒng)對(duì)各單位固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范單位通用辦公設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)及資產(chǎn)處置手續(xù)。貫徹落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)盤活管理辦法，通過委托企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的高效利用。完成區(qū)文體中心、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局店面公開招標(biāo)工作，盤活國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值；完成區(qū)環(huán)保局辦公樓公開出售工作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。（八）認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)紀(jì)律保障。出臺(tái)企業(yè)履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施意見，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出。開展針對(duì)下屬企業(yè)明察暗訪活動(dòng)，將企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入負(fù)責(zé)人績(jī)效考核當(dāng)中。（九）強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。國(guó)資中心及下屬國(guó)資公司積極配合鎮(zhèn)街化解信訪積案，梳理解決歷史遺留問題，促進(jìn)綜治平安建設(shè)。二、存在的問題盡管我們工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些問題，主要有：一是區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展不夠平衡。雖然區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)總額取得增長(zhǎng)，但仍有部分承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的企業(yè)出現(xiàn)虧損，國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平弱。二是經(jīng)企業(yè)整合到各企業(yè)管理的托管企業(yè)歷史問題多，清算關(guān)閉難度大。三是國(guó)資管理隊(duì)伍人員不足,專業(yè)水平不夠，國(guó)資中心于*年升格為正科級(jí)事業(yè)單位，目前在編人員 6 人。中心 1 名副主任（主持工作）同時(shí)負(fù)責(zé)財(cái)政事務(wù)，1 名副主任抽調(diào)區(qū)政府辦，其余 4 名編內(nèi)人員其中 1 人為國(guó)資公司總經(jīng)理。實(shí)際參與國(guó)資監(jiān)管工作的人員只有 3 名，與日益專業(yè)化、精細(xì)化的國(guó)有企業(yè)監(jiān)管要求不符。三、2019 年工作計(jì)劃（一）完善治理。有效劃分企業(yè)治理主體。理順企業(yè)主管單位的管理權(quán)限，探索建立監(jiān)管權(quán)力清單及負(fù)面清單模式，明確監(jiān)管事項(xiàng)，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)。理順國(guó)資中心與企業(yè)主管單位的關(guān)系。進(jìn)一步明確國(guó)資監(jiān)管方向，圍繞我區(qū)企業(yè)主管單位管業(yè)務(wù)、管人事、管黨建，國(guó)資中心管資本、管考核、管薪酬的特色管理模式，明確監(jiān)管權(quán)力。落實(shí)董事會(huì)制度建設(shè)。切實(shí)維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。完善負(fù)責(zé)人薪酬制度。在去年的考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加資產(chǎn)負(fù)債率、國(guó)有資本保值增值率等指標(biāo)，更加科學(xué)全面的反映企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。完善進(jìn)入機(jī)制，引進(jìn)高素質(zhì)人才。從嚴(yán)從實(shí)核定企業(yè)人員編制，通過控制企業(yè)工資總額的方式，引導(dǎo)企業(yè)壓縮人員，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。通過工資單獨(dú)核定的方式，吸引高端人才。（二）突出主業(yè)。明確區(qū)屬企業(yè)主業(yè)定位，理順目前區(qū)屬企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)定位，整合撤并功能相似企業(yè)，優(yōu)化資源配置。做大融資平臺(tái)，探索利用現(xiàn)有國(guó)投公司、金山工業(yè)園區(qū)投資管理有限公司等資源，做大企業(yè)融資平臺(tái)。（三）瘦身健體。加大力度清理“僵尸企業(yè)”，限時(shí)限期完成鎮(zhèn)、街屬企業(yè)撤并工作，妥善安置員工，建立企業(yè)機(jī)制，做好資產(chǎn)對(duì)接，優(yōu)化資源配置。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，探索研究產(chǎn)業(yè)投資基金，通過股權(quán)投資形式，參控股優(yōu)質(zhì)的標(biāo)的公司，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究探索采用混合所有制企業(yè)的方式，依托現(xiàn)有平臺(tái)，投資發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、旅游體育產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié)xx 縣人民政府：在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦按照“深化改革、盤活資產(chǎn)、依法監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、確保增值”的工作思路，切實(shí)履行出資人職責(zé)，提高監(jiān)管效能，不斷加快改革步伐，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，國(guó)資監(jiān)管工作總體邁上新的臺(tái)階，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下。一、2018 年主要工作情況（一）監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況截至 11 月，所監(jiān)管的水、電、氣、城普、農(nóng)擔(dān)公司五戶國(guó)有企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，5 戶企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 29047.15 萬元，利稅 588.08萬元，凈利潤(rùn) 634.05 萬元。自來水公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 2250 萬元、利稅 142 萬元，凈利潤(rùn) 10 萬元；電力公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 20631.16萬元、利稅 10.08 萬元，凈利潤(rùn) 340 萬元；華潤(rùn)燃?xì)夤緦?shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 5706.99 萬元，利稅 412 萬元，凈利潤(rùn) 223.18 萬元；城普公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 235 萬元（其中租金收入 100 萬，融資服務(wù)費(fèi) 135 萬元），利稅 19.2 萬，凈利潤(rùn) 60 萬；農(nóng)擔(dān)公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 224 萬元、利稅 4.8 萬元，凈利潤(rùn) 0.87 萬元。截至目前，國(guó)有資產(chǎn)收益處置 115.5187 萬元，完成融資貸款 18 億元，到位資金 98681 萬元，完成 3714 萬元的融資擔(dān)保貸款項(xiàng)目。（二）主要工作開展情況1.優(yōu)化資源，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。一是盤活國(guó)有資產(chǎn)。我辦對(duì)縣城閑置資產(chǎn)再次進(jìn)行了清理，充分利用閑置資產(chǎn)滿足行政事業(yè)單位辦公用房的需求，調(diào)劑了多個(gè)單位的辦公用房；嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)單位閑置商業(yè)用房和門市進(jìn)行出租。今年以來，行政事業(yè)單位商業(yè)用房和門市出租租金收入及資產(chǎn)處置、報(bào)廢資產(chǎn)等收益 115.5187 萬元，全額上繳財(cái)政；代擬了關(guān)于 xx 縣縣屬國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革的實(shí)施意見（xx 府辦發(fā)2018115 號(hào)），啟動(dòng)了全縣企事業(yè)單位公車改革，初步清理了全縣企事業(yè)單位的車輛。二是優(yōu)化資產(chǎn)配置。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)城普集團(tuán)，按照縣委、縣政府要求，制定城普公司轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案，將蓮花世界、萬畝荷花、金山綜合體等 3 處資產(chǎn)中共計(jì)7521.64 萬元國(guó)有資產(chǎn)及有償回購的原 xx 縣永發(fā)肉食品有限責(zé)任公司資產(chǎn)劃撥移交至城普集團(tuán)下屬 xx 縣致遠(yuǎn)旅游發(fā)展有限公司。三是完成回購資金收繳。抓實(shí)所有者權(quán)益，落實(shí)華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰竞炗嗁Y產(chǎn)收購協(xié)議，收繳財(cái)政回購資金 918455.66 元。2.加強(qiáng)監(jiān)管，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。一是持續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)。主導(dǎo)完成了明月電力公司、華潤(rùn)燃?xì)夤尽⑥r(nóng)業(yè)擔(dān)保公司領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。結(jié)合農(nóng)擔(dān)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，完善了黨支部、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)高級(jí)管理人員配備。將外部董事和外派監(jiān)事納入了決策層和監(jiān)督層，將黨支部的審議意見列入了董事會(huì)決策的前置程序，創(chuàng)建了現(xiàn)代化企業(yè)的決策、監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)執(zhí)行“三重一大”制度的落地落實(shí)。二是投資融資成效顯著。截至目前，城普公司共完成 16 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目融資貸款，合同金額 36.5815億元，到位資金 28.1912 億元，其中：銀行貸款 22.2881 億元、基金投資 3.125 億元、“十三五”易地扶貧資金 2.7781 億元。2018年，中心城區(qū)（城中村）棚戶區(qū)改造（一期、二期）項(xiàng)目共 15 億元棚改貸款申貸成功，已投放 6.95 億元，教育扶貧重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 3 億元。三是深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。代縣委、縣政府?dāng)M定出臺(tái)關(guān)于成立縣屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（xx 府發(fā)20184 號(hào)）、xx 縣深化國(guó)資國(guó)企改革工作實(shí)施方案（開委辦發(fā)20184 號(hào)）、深化縣屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施意見（xx 委發(fā)20185 號(hào)）、xx 縣屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)暫行辦法（開委組通201859 號(hào)）和縣屬國(guó)有企業(yè)董事會(huì)選聘高級(jí)管理人員的實(shí)施意見（試行）（開委辦發(fā)201816 號(hào)）等改革文件。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)管理制度，我辦出臺(tái)了關(guān)于印發(fā)縣屬企業(yè)功能界定與分類監(jiān)管的實(shí)施意見的通知（xx 國(guó)資201866號(hào)）、關(guān)于印發(fā) xx 縣縣屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核試行辦法經(jīng)濟(jì)增加值等四個(gè)具體考核細(xì)則的通知（xx 國(guó)資201875 號(hào)）、轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)達(dá)州市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法（xx 國(guó)資2018132 號(hào)），聯(lián)合組織部、人社局等 6 個(gè)部門出臺(tái)關(guān)于印發(fā) xx 縣縣屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理監(jiān)督檢查暫行辦法的通知（xx 國(guó)資201873 號(hào)），進(jìn)一步激發(fā)了國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力。四是逐項(xiàng)銷號(hào)改革清單。將已完成的xx 縣縣屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇支出管理辦法、關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)發(fā)展的意見、關(guān)于推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見和建立縣屬國(guó)有企業(yè)外部董事隊(duì)伍的實(shí)施辦法等改革任務(wù)呈報(bào)縣委深改組審定通過，全面完成改革銷號(hào)任務(wù)。關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見、xx 縣深化國(guó)資國(guó)企改革工作實(shí)施方案的通知、深化縣屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施意見的通知和xx 縣縣屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)暫行辦法將于 11 月 26 日前報(bào)深改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面銷號(hào)。3.助力惠民，推進(jìn)國(guó)企重大項(xiàng)目落地落實(shí)。一是農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。*年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)改造工程總投資 1481 萬元，目前工程已完成，正在進(jìn)行掃尾消缺、竣工資料和結(jié)算資料編制等工作。2018 年第一批農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目投資計(jì)劃 1900 萬元，2018 年新增農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目投資計(jì)劃 600 萬元，目前 2018 年兩個(gè)批次項(xiàng)目可研和技施設(shè)計(jì)已完成評(píng)審、招投標(biāo)、施工合同和材料采購合同的簽訂，正在著手準(zhǔn)備開工建設(shè)。二是棚戶區(qū)改造工程。新寧河棚改項(xiàng)目一是新寧河棚改項(xiàng)目：1、4、5 號(hào)樓正在進(jìn)行內(nèi)墻裝飾裝修，2、3 號(hào)樓正在進(jìn)行砌磚工程，目前已完成 80%的工程量。化工廠棚改項(xiàng)目已完成初步驗(yàn)收工作，預(yù)計(jì) 11 月底前交付使用。4.筑牢基礎(chǔ)，抓實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨員思想政治教育。辦黨委立足實(shí)際，突出意識(shí)形態(tài)中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和黨員大會(huì)等黨內(nèi)政治生活制度，在集中學(xué)習(xí)中央、省、市、縣的各項(xiàng)政策和文件、會(huì)議精神和黨紀(jì)黨規(guī)以及學(xué)習(xí)法治知識(shí)的基礎(chǔ)上，以黨員先進(jìn)性教育為引領(lǐng)，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課、積極開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)等形式，進(jìn)一步推動(dòng)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化開展，提升了全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和政治覺悟。二是創(chuàng)新載體，有序開展“黨員活動(dòng)日”、“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建”等活動(dòng)。辦黨支部充分結(jié)合實(shí)際，通過開展了義務(wù)勞動(dòng)、入戶走訪、慰問貧困戶、慰問黨員等活動(dòng)，切實(shí)激發(fā)全體黨員干部活力，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí)，展示了黨員形象、密切了黨群干群關(guān)系、提升了黨的凝聚力和影響力。三是加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任。為層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，我辦組織召開國(guó)資系統(tǒng)*年度黨組織書記抓黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述職評(píng)議會(huì)，聽取和評(píng)議各所屬黨組織書記黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述職并進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)集體約談，辦黨委與國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽訂了 2018 年度黨建目標(biāo)責(zé)任書。結(jié)合國(guó)有企業(yè)工作實(shí)際，辦黨委制定并下發(fā)了中共 xx 縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室委員會(huì)關(guān)于持續(xù)深入開展“黨員活動(dòng)日”推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的通知（開國(guó)資黨委201814 號(hào)）和中共 xx 縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室委員會(huì)關(guān)于開展 2018 年縣屬國(guó)有企業(yè)基層黨建重點(diǎn)工作督查的實(shí)施方案，每月初制定了縣屬國(guó)有企業(yè)黨建任務(wù)工作清單，不定期對(duì)國(guó)有企業(yè)落實(shí) 39 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查，堅(jiān)持對(duì)所屬企業(yè)黨組織“黨員活動(dòng)日”計(jì)劃落實(shí)情況采取直接督查到支部的方式進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，印發(fā)督查通 11 期，將國(guó)有企業(yè)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到了實(shí)處。5.正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任。辦黨委嚴(yán)格按照縣委、縣紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的總體要求，年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與國(guó)資國(guó)企管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。2018 年 4 月國(guó)資辦黨委和所屬企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，系統(tǒng)內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)與職工層層簽訂廉政承諾書，形成了壓力傳承，責(zé)任落實(shí)，齊抓共管的反腐體系。二是加強(qiáng)教育，筑牢防線。通過黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)會(huì)議，組織集中學(xué)習(xí)了新修訂的黨章和紀(jì)律處分條例、廉潔自律準(zhǔn)則等，集中觀看了陽光問廉等電視節(jié)目，開展了監(jiān)察法討論活動(dòng)，營(yíng)造了以廉為榮、以貪為恥的系統(tǒng)氛圍。三是強(qiáng)力懲戒，形成震懾。國(guó)資辦黨委、紀(jì)委充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，給予國(guó)資系統(tǒng)4 人黨內(nèi)警告處分。對(duì)縣明月電力公司“要求小區(qū)住戶更換電表，每戶收取 170 元的費(fèi)用”等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，對(duì)明月電力公司“天師供電所截留電價(jià)款發(fā)放福利”問題在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)了相關(guān)責(zé)任人，扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案查處。通過懲戒引導(dǎo)黨員干部牢固樹立了規(guī)矩意識(shí)、廉潔觀念和擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)形成了風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法，的良好政治生態(tài)。6.全力以赴，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)幫扶工作。聚焦今年穿心店村脫貧摘帽，整村退出的目標(biāo)任務(wù)，我辦牽頭幫扶單位采取綜合措施，精準(zhǔn)扶貧見實(shí)效。一是加強(qiáng)走訪提高群眾滿意度。年初幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶實(shí)際，精準(zhǔn)制定了“一戶一策”幫扶措施，真正做到“因戶施策”。在堅(jiān)持每月開展入戶走訪，不定期為貧困戶送去米、油、棉被等慰問物資基礎(chǔ)上，在 4 月“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，我辦開展了為貧困戶栽“辣秧”活動(dòng)，在貧苦戶心中種下了幫扶干部的一片真情；6 月 1 日在村上開展了留守兒童慰問活動(dòng)，在小朋友心中留下了一片愛心；6 月 27 日在村上召開聯(lián)合組織生活會(huì)，講授了一堂黨課，表彰了一批脫貧奔康戶、致富帶頭戶、尊老愛幼戶、遵紀(jì)守法戶和清潔文明戶，慰問了基層黨員，在所有村民中留下一片公心。二是創(chuàng)新舉措破解貧困群眾“造血”不足瓶頸。結(jié)合貧困戶實(shí)際，為進(jìn)一步提高貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，在充分征求貧困群眾意見后，幫扶單位籌集資金 17000 元，為結(jié)對(duì)貧困戶送去雞苗 20 只/戶，確保貧困群眾有家庭經(jīng)濟(jì)收入。三是開展院壩活動(dòng)進(jìn)一步密切干群關(guān)系。我辦牽頭組織幫扶成員單位分社每月召開一次院壩會(huì)，對(duì)群眾進(jìn)行感恩教育、奮進(jìn)教育、鄉(xiāng)風(fēng)文明教育、法治教育和政策宣講，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑、有獎(jiǎng)問答和壩壩宴，拉近了貧困戶與非貧困戶、干部與群眾之間的距離，提升了群眾的獲得感和滿意度。四是著力解決基層組織建設(shè)困境。為進(jìn)一步推進(jìn)穿心店村陣地建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)等，我辦領(lǐng)導(dǎo)多次深入結(jié)對(duì)穿心店村，實(shí)地調(diào)查摸底，針對(duì)性地提出建議和意見，積極幫助提升共建村級(jí)黨組織，結(jié)合該村具體情況，共同探討了拓寬農(nóng)民致富路子，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門著力解決穿心店村飲水難、行路難問題，加快完善村級(jí)文化室和衛(wèi)生室建設(shè)，籌集資金 23000 元，給村辦公室送去辦公桌、會(huì)議桌、辦公椅，改善了穿心店村的辦公條件和黨員群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所，受到村干部和村民的一致好評(píng)。五是加大督查力度落實(shí)幫扶責(zé)任。按照穿心店村幫扶成員單位第 11 次專題工作會(huì)議部署，我辦成立脫貧攻堅(jiān)督查組，對(duì)幫扶成員單位和幫扶責(zé)任人的幫扶工作開展情況每月進(jìn)行督查，下發(fā)督查通報(bào) 5 期，進(jìn)一步加大了對(duì)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作的督查力度，確保幫扶工作真正沉入基層、落到實(shí)處。7.精細(xì)管理，穩(wěn)控安全信訪、掃黑除惡和環(huán)保工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。年初與所屬企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和2018 年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，召開國(guó)資系統(tǒng)安全信訪維穩(wěn)和掃黑除惡專題工作會(huì)議 22 次，制定出臺(tái)了關(guān)于“兩會(huì)”和春節(jié)期間安全生產(chǎn)信訪維穩(wěn)工作督促檢查實(shí)施方案（xx 國(guó)資201822 號(hào)）和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案等文件，切實(shí)為國(guó)資系統(tǒng)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二是加強(qiáng)宣傳。我辦充分利用 LED、QQ、微信等平臺(tái)對(duì)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳，利用院壩會(huì)深入結(jié)對(duì)貧困穿心店村進(jìn)行了掃黑除惡知識(shí)宣講，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。三是加強(qiáng)監(jiān)督。按照縣委縣政府及縣安委會(huì)的要求，我辦對(duì)所屬企業(yè)開展常態(tài)化的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行閉環(huán)管理。堅(jiān)持信訪維穩(wěn)工作、涉黑涉惡線索“日?qǐng)?bào)告制”，截至目前，共收到來信來訪 25 件，回復(fù) 25 人次，主動(dòng)移交一件信訪案件至縣紀(jì)委（明月電力公司職工社保問題），上報(bào)一條涉黑涉惡線索，安全信訪維穩(wěn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。二、存在的問題1.企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力不足?？h自來水公司現(xiàn)有凈水設(shè)施設(shè)備處理能力 3 萬噸（但實(shí)際處理有效利用率為 80%），只能滿足城普10 萬人口的生產(chǎn)、生活用水需求。隨著城市的不斷發(fā)展，特別是近幾年城市周邊新農(nóng)村建設(shè)和普安工業(yè)園區(qū)的用水需求的增加以及國(guó)家飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，現(xiàn)有反應(yīng)沉淀池已超負(fù)荷運(yùn)行。當(dāng)前的供用水狀況存在高峰期（比如夏季及春節(jié)等節(jié)假前）供水緊張現(xiàn)象，現(xiàn)有制水設(shè)施對(duì)水處理的質(zhì)和量難以滿足生產(chǎn)、生活需求。縣明月電力公司“雙同價(jià)”壓力巨大?！巴W(wǎng)同價(jià)”后，公司全年電費(fèi)收入減少 3000 萬元，面臨前所未有的生存壓力；市政府要求全市工業(yè)園區(qū)電價(jià)執(zhí)行宣漢柳池工業(yè)園區(qū)電價(jià)，降價(jià)壓力大?？h華潤(rùn)燃?xì)夤緭岆U(xiǎn)辦公用房緊張，現(xiàn)代辦公設(shè)施差，員工年齡結(jié)構(gòu)偏大，缺乏專業(yè)技術(shù)人才，整體素質(zhì)、綜合能力差?？h農(nóng)擔(dān)公司在與銀行開展合作的洽談過程中，多家銀行要求公司注冊(cè)資本金達(dá)到 1 億元以上，公司目前的注冊(cè)資本金為 5000 萬元，導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)拓展頻頻碰壁，不能入圍，形成了發(fā)展中的硬傷。2.融資和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制難度大?？h城普公司資產(chǎn)基本為行政事業(yè)辦公樓等實(shí)物資本，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)很少（主要為原改制企業(yè)剩余庫房、門市等資產(chǎn)，土地資產(chǎn) 7 宗 369 畝，其中 4 宗 276.76 畝出讓地招拍掛取得），資產(chǎn)規(guī)模小、質(zhì)量差。融資總額已達(dá) 36.5825 億元，融資資金與所有者權(quán)益比已達(dá)到 156.63%，負(fù)債率高，風(fēng)險(xiǎn)很大。2019 年工作計(jì)劃一、加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管1.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保經(jīng)營(yíng)范圍，助推“三農(nóng)”發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮金融功能作用，創(chuàng)新融資模式和方式，不斷為我縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶和小微實(shí)體企業(yè)拓寬金融橋梁，進(jìn)一步發(fā)揮助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能作用。助力完成剩余 5000 萬元公司注冊(cè)資本金的注入，積極爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 1800 萬元。創(chuàng)建公司現(xiàn)代商業(yè)模型，創(chuàng)立“1+1+N”的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，發(fā)揮宣傳效應(yīng)，全方位推廣農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司的擔(dān)保產(chǎn)品，塑造自主金融品牌。2.推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，提升供電保障能力。督促明月電力公司 2019年 4 月完成*年新增農(nóng)網(wǎng) 35kV 及以上 EPC 項(xiàng)目竣工審計(jì)工作；2019年 5 月完成*年農(nóng)網(wǎng) 35kV 及以上 EPC 項(xiàng)目竣工審計(jì)工作；2019 年6 月完成*年農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目 10kV 及以下工程審計(jì)工作；2019 年 6 月完成2018 年新增農(nóng)網(wǎng) 10kV 及以下項(xiàng)目建設(shè)工作并通過水電集團(tuán)省級(jí)項(xiàng)目法人驗(yàn)收；2019 年 8 月完成 32018 年第一批、2018 年新增農(nóng)網(wǎng)10kV 及以下工程結(jié)算審計(jì)；完成 2019 年農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及評(píng)審，按照集團(tuán)要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)和完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；完成 2020 年農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目可研報(bào)告及前期支撐文件，積極爭(zhēng)取農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目資金。完成公司配網(wǎng)內(nèi)部勘測(cè)、設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)工作；加快實(shí)施還建 xx 縣電力調(diào)度大樓的建設(shè)工作。3.拓展燃?xì)馐袌?chǎng)，解決燃?xì)獍l(fā)展瓶頸。進(jìn)一步挖掘市場(chǎng)潛力，捕捉華潤(rùn)燃?xì)夤景l(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以效率驅(qū)動(dòng)為突破口促進(jìn)公司發(fā)展。協(xié)調(diào)縣政府與中石油，爭(zhēng)取中石油凈化氣在 xx 鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意開口建站，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)和發(fā)展瓶頸；實(shí)施南北環(huán)線燃?xì)夤芫€建設(shè)，形成市內(nèi)管網(wǎng)閉環(huán)供氣。4.穩(wěn)妥推行階梯水價(jià)，拓展城市周邊供水安裝業(yè)務(wù)。按照*省發(fā)改委及住建廳關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的意見要求，督促縣自來水公司加快工作進(jìn)度，確保 2019 年內(nèi)階梯水價(jià)執(zhí)行到位。支持發(fā)展城市周邊供水安裝業(yè)務(wù)，解決城市周邊人口的自來水需求，增加用戶數(shù)量拓展企業(yè)發(fā)展范圍。5.強(qiáng)化在建項(xiàng)目監(jiān)管，促進(jìn)融資貸款、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新突破。履行監(jiān)管主體責(zé)任，確保工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和安全生產(chǎn)到位。嚴(yán)控負(fù)債率，突出在國(guó)家支持的鄉(xiāng)村振興、民生社會(huì)事業(yè)和土地雙掛鉤等方面有所突破，積極協(xié)調(diào)力爭(zhēng)融資到位資金 3 億元；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，定期對(duì)資產(chǎn)安全隱患進(jìn)行巡查，隨時(shí)掌握資產(chǎn)狀態(tài)、資產(chǎn)信息，特別是經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)、所有權(quán)“三權(quán)”所屬的國(guó)有資產(chǎn)，建立好經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)臺(tái)賬，做好安全隱患排查和信訪維穩(wěn)臺(tái)賬，盤活全縣國(guó)有閑置資產(chǎn)，做好增量資產(chǎn)科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理，使國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。二、著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一是加強(qiáng)思想理論武裝。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論武裝頭腦，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)抓好黨委理論中心組和黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)，抓好黨的十九大、省委十一屆三次全會(huì)和市委四屆六次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。二是嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任。強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制，抓實(shí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核。抓好國(guó)企黨建工作，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理統(tǒng)一起來，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化干部廉潔從業(yè)意識(shí)，堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市十項(xiàng)規(guī)定和縣委十三項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系和制度建設(shè)，不斷深化反腐倡廉教育，切實(shí)提高國(guó)資系統(tǒng)干部職工拒腐防變能力。三、扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作我辦將繼續(xù)協(xié)調(diào)其他幫扶單位，形成工作合力，充分發(fā)揮在脫貧攻堅(jiān)工作中的幫扶作用，著力找準(zhǔn)病灶，對(duì)癥下藥，因戶施策，精準(zhǔn)發(fā)力，積極創(chuàng)新，找準(zhǔn)脫貧路子。積極學(xué)習(xí)典型，在實(shí)干中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中迎頭趕上，盡最大所能全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。