2017市女大學(xué)生村官工作情況調(diào)研報(bào)告

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2017市女大學(xué)生村官工作情況調(diào)研報(bào)告 　　近年來(lái)，隨著中央和省市選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層任職的工作力度的不斷加大，一大批優(yōu)秀大學(xué)生走上了我市農(nóng)村工作的第一線，當(dāng)起了“村官”，其中也包括了一批優(yōu)秀的女大學(xué)生。市婦聯(lián)為了協(xié)助各級(jí)黨委政府和有關(guān)單位關(guān)心好、引導(dǎo)好、使用好、發(fā)展好這支新生力量，進(jìn)一步掌握全市到村任職的女大學(xué)生的基本情況，加強(qiáng)婦聯(lián)組織對(duì)女大學(xué)生村官的聯(lián)系、服務(wù)，今年對(duì)全市女大學(xué)生村官情況進(jìn)行了調(diào)研，本次調(diào)研主要采取座談、發(fā)放調(diào)查問卷、電話訪談等方式進(jìn)行，通過細(xì)致整理分析，基本情況如下： 　　一、基本情況 　　XX年至XX年我市先后接收82名大學(xué)生村官，其中女性39人，占在崗大學(xué)生村官46.56%，其中湘西籍 20人，省內(nèi)其他地市10人， 9人外省籍:分別是山西高平、山東棗莊、山東高密、云南楚雄、云南宣威、江蘇連云港、廣東茂名、四川南充。女大學(xué)生村官中碩士研究生 5人，大學(xué)本科20人，?？?14人;中共黨員22人，預(yù)備黨員3人，共青團(tuán)員14人;分別在我市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村、社區(qū)任職。其中28人任村支書助理，11人任村主任助理。 　　二、主要做法 　　為了加強(qiáng)女大學(xué)生村官的教育和管理，我市在落實(shí)保障、加強(qiáng)培訓(xùn)、提供交流等方面進(jìn)行了積極探索，努力形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。 　　1.落實(shí)待遇保障。我市女大學(xué)生村官補(bǔ)貼待遇標(biāo)準(zhǔn)由州委組織部統(tǒng)一核定，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要為三塊：中央財(cái)政配套15000元/人年，省財(cái)政配套3000元/人年，州財(cái)政配套XX元/人年，市財(cái)政補(bǔ)足補(bǔ)貼差額部分。分?？粕?、本科生和碩士研究生三個(gè)檔次，每人每月發(fā)放補(bǔ)貼1626.65元至1820.51元;在市級(jí)財(cái)政比較困難的情況下，我市在確保了女大學(xué)生村干部補(bǔ)貼待遇每月按時(shí)發(fā)放不拖欠的同時(shí)還為女大學(xué)生村官全部辦理了“四險(xiǎn)一金”即：養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，并按期繳納大病互助金;市財(cái)政還為每人每年配套1000元辦公經(jīng)費(fèi)，在市財(cái)政局開設(shè)了專戶。從XX年開始，我市還為在任女村官免費(fèi)體檢一次，并將作為一項(xiàng)長(zhǎng)期制度堅(jiān)持開展。 　　2.建立傳幫帶制度。我市對(duì)每名女大學(xué)生村干部明確一名市級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要女領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行“二幫一”、“三幫一”。要求女大學(xué)生村官定期向幫扶市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作、思想，每周要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人交流農(nóng)村工作。要求村官“做好八大員”即：做好了社情民意的傳遞員、村務(wù)決策的參謀員，政策法規(guī)的宣傳員、田間地頭的技術(shù)員、民事糾紛的調(diào)解員、先進(jìn)文化的引導(dǎo)員、留守兒童的輔導(dǎo)員、前沿信息的傳播員。在村級(jí)組織規(guī)范化管理工作中，讓女大學(xué)生“村官”們承擔(dān)了會(huì)議記錄、材料整理和匯報(bào)總結(jié)等工作，同時(shí)配合村“兩委”班子完善“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、民主議事會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度等，為班子依法行政、民主理財(cái)、議事決策等工作提供依據(jù)。讓女大學(xué)生“村官”具體負(fù)責(zé)村民信息錄入和貸款憑證的填寫、國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)村合作醫(yī)療注冊(cè)、資料的采集和整理等具體工作。要求女大學(xué)生“村官”直接參與信訪、計(jì)生、征地、民事調(diào)節(jié)和遠(yuǎn)程教育等農(nóng)村復(fù)雜工作;參與兩委班子決策、惠農(nóng)政策落實(shí)、村級(jí)組織建設(shè)等村務(wù)管理工作;要求女大學(xué)生村官根據(jù)自身工作職責(zé)，每年撰寫一篇不少于4000字的調(diào)研報(bào)告。 　　3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我市把女大學(xué)生村干部納入了村支書、村主任培訓(xùn)計(jì)劃，每年集中培訓(xùn)一次以上，并根據(jù)工作需要，不定期采取以會(huì)代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、參觀考察等多種方式進(jìn)行培養(yǎng)。XX年9月4日為指導(dǎo)女大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)，我部牽頭舉辦女大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)班，請(qǐng)市發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局和農(nóng)村信用聯(lián)社等單位就項(xiàng)目申報(bào)、農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)、小額創(chuàng)業(yè)貸款申報(bào)及相關(guān)優(yōu)惠政策等熱點(diǎn)問題，進(jìn)行了專題講座。在上級(jí)的關(guān)心支持下，我市5名女大學(xué)生村官赴四川省，參加農(nóng)業(yè)部在成都市郫縣農(nóng)科村舉辦的農(nóng)業(yè)部實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)班。她們聽取了國(guó)家農(nóng)業(yè)部﹑四川省農(nóng)業(yè)廳、川師大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者以及四川著名農(nóng)業(yè)企業(yè)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)管理、新農(nóng)村建設(shè)典型案例研究、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及農(nóng)村政策法規(guī)等作了深刻的闡述，精辟的講解，用大量詳實(shí)的數(shù)據(jù)拓展了參訓(xùn)學(xué)員的視野，豐富了女大學(xué)生村官的理論知識(shí)。 　　4.拓展交流渠道。為與村官及時(shí)交流，隨時(shí)了解動(dòng)態(tài)，幫助他們更快更好成長(zhǎng)，市委組織部及市婦聯(lián)安排專人負(fù)責(zé)大學(xué)生村官工作，經(jīng)常開展各種培訓(xùn)、會(huì)議等活動(dòng)，每月利用短信隨訪。還開設(shè)了“吉首市大學(xué)生村干部qq群”，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)密切了婦聯(lián)與女大學(xué)生村官的聯(lián)系和溝通。在此基礎(chǔ)上努力在村官中發(fā)展了一批優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)宣傳員，用村官的切身體會(huì)去引導(dǎo)正確輿論，取得了良好效果。此外，為了更進(jìn)一步的體現(xiàn)新一代女大學(xué)生村干部的風(fēng)采，我市還創(chuàng)建了一支女大學(xué)生村官籃球隊(duì)。 　　5.拓寬安置渠道。經(jīng)過幾年的培養(yǎng)鍛煉，女大學(xué)生“村官”服務(wù)農(nóng)村、奉獻(xiàn)社會(huì)的理論水平和實(shí)踐能力都得到了很大的提高，為珍惜人才和維護(hù)大學(xué)生“村官”制度的嚴(yán)肅性起見，我市對(duì)服務(wù)期滿的大學(xué)生“村官”，根據(jù)實(shí)際，采取“四個(gè)一批”廣辟出路，即村干部崗位留任一批，基層社區(qū)充實(shí)一批，機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄取一批，自主擇業(yè)分流一批。截止XX年7月，總計(jì)安排、流動(dòng)44名村官，其中：12名考錄選調(diào)生，19名考錄事業(yè)編，10名考取公務(wù)員，1名被中國(guó)郵儲(chǔ)銀行錄用，2名主動(dòng)辭職自己創(chuàng)業(yè)。尚有42名在村在崗。XX級(jí)全部消化分流上崗，XX年選聘的村官只有1名在任，XX級(jí)還有4人在任。 　　三、主要成效 　　在市委的高度重視下，我市女大學(xué)生村干部已經(jīng)在農(nóng)村基層站穩(wěn)了腳跟，部分在服務(wù)“三農(nóng)”、自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)方面，取得了一定的成績(jī)，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的充分肯定和村支兩委及廣大群眾的好評(píng)。 　　(一)發(fā)揮了女大學(xué)生村官自身優(yōu)勢(shì)。女大學(xué)生村官利用自身優(yōu)勢(shì)，在信息、技術(shù)、思路等方面，盡己所能，為村發(fā)展、為民致富、為民服務(wù)。大學(xué)生到村后，利用熟悉電腦的優(yōu)勢(shì)，把涉及到本村的各種數(shù)據(jù)和資料錄入遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，引導(dǎo)村“兩委”干部都自覺學(xué)習(xí)起電腦了。河溪鎮(zhèn)馬鞍村女大學(xué)生村官田明，大學(xué)本科計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)，擔(dān)任村官后，在未開通寬帶之前，一直使用遠(yuǎn)教專用衛(wèi)星接收器定期組織村內(nèi)黨員干部收看全國(guó)遠(yuǎn)程教育節(jié)目。XX年6月通過他的努力該村率先在全州光纖進(jìn)村入戶。村里22名黨員干部還配置了遠(yuǎn)教天翼通智能終端手機(jī)。有效解決了產(chǎn)品銷售難的問題。8月中組織部來(lái)湘西州調(diào)研，高度評(píng)價(jià)了馬鞍村遠(yuǎn)教站點(diǎn)，肯定了女大學(xué)生村官在農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作的重要作用。寨陽(yáng)鄉(xiāng)回光村村主任助理陳麗依托母校湖南農(nóng)大食品科技學(xué)院，創(chuàng)辦椪柑后期深加工項(xiàng)目和礦泉水加工處理項(xiàng)目，運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)服務(wù)三農(nóng)，受到群眾的認(rèn)可和好評(píng)。 　　(二)拓寬了農(nóng)村群眾致富渠道。女大學(xué)生村官和村“兩委”班子一道，緊緊圍繞著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一主題，努力在“農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”上想辦法、做文章。如：XX屆女大學(xué)生“村官” 劉柳在河溪鎮(zhèn)馬鞍村任村主任助理期間與村民合辦環(huán)保養(yǎng)殖與他人共投資20萬(wàn)元建生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)，并在湘西創(chuàng)業(yè)坊注冊(cè)西南文化傳媒有限公司。XX屆大學(xué)生“村官”劉星在三岔坪村任村主任助理期間，抓住具有本地特色的粉絲生產(chǎn)，與他人合作共投資20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦“八月湖”粉絲加工坊，已初見成效，并帶動(dòng)一批群眾共同發(fā)展致富;XX屆女大學(xué)生“村官”劉英在隘口村任村支書助理期間，積極參與發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，成功研制出黃金茶夏茶-“苗疆紅茶”，實(shí)現(xiàn)1000畝茶葉基地一年四季都可采茶，提高了茶葉產(chǎn)品的銷售率，帶動(dòng)了村民脫貧致富。 　　(三)歷練了女大學(xué)生村官人生。通過在村工作，為民服務(wù)，加深了對(duì)農(nóng)村實(shí)際的了解，增進(jìn)了同人民群眾的感情，提升了大學(xué)生實(shí)際工作能力。大學(xué)生村官普遍認(rèn)為到村工作后，從具體的事情做起，既了解了農(nóng)村，了解了農(nóng)民，又學(xué)會(huì)了一些農(nóng)村工作的方式方法，增加了和農(nóng)民的感情，歷練了人生，村官經(jīng)歷是自己一生的財(cái)富。如：08級(jí)村官中乾州街道雙河村村支書助理潘祥，工作熱情高，方法比較多，與村五大主干分工合理，協(xié)作成效明顯，在年青人中樹立了一定的威信，特別是在XX年“處非”期間，承擔(dān)了全村集資登記任務(wù)和穩(wěn)控方面的絕大部分工作，并確保了全村集資戶的穩(wěn)定。馬頸坳鎮(zhèn)陽(yáng)田村村支書助理吳文嬌爭(zhēng)取團(tuán)省委支持開辦“青少年文化服務(wù)社”，為村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金多個(gè)，業(yè)績(jī)突出，并在團(tuán)結(jié)報(bào)、湘西工作、湘西組工等發(fā)表多篇文章，XX年2月在省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室、省委遠(yuǎn)教辦聯(lián)合舉辦的“推動(dòng)科學(xué)跨越，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省”為主題的網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)中獲個(gè)人三等獎(jiǎng)。 　　四、幾點(diǎn)建議 　　(一)創(chuàng)新宏觀領(lǐng)導(dǎo)體系。要引導(dǎo)畢業(yè)生將個(gè)人興趣與社會(huì)需求有機(jī)結(jié)合，做好職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，樹立正確的擇業(yè)觀。要幫助女大學(xué)生“村官”做好角色定位和心態(tài)調(diào)適，確立正確的價(jià)值觀，引導(dǎo)大學(xué)生“村官”情系農(nóng)村百姓、情傾鄉(xiāng)村發(fā)展、情牽村民致富。要加強(qiáng)對(duì)女大學(xué)生“村官”的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，研究制定相關(guān)法律法規(guī)和酉己套政策，規(guī)范各類表彰評(píng)先活動(dòng)。健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)管的責(zé)任體系，為女大學(xué)生“村官”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。 　　(二)創(chuàng)新政策導(dǎo)向體系。要將女大學(xué)生“村官”納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織女大學(xué)生“村官”到先進(jìn)村考察學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)優(yōu)秀農(nóng)村基層干部說(shuō)經(jīng)驗(yàn)、談體會(huì)、教方法，通過組織專家講座、舉辦專題培訓(xùn)班、開展科技咨詢服務(wù)等方式，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)能力。要有計(jì)劃地選派女大學(xué)生“村官”到縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)村骨干企業(yè)掛職鍛煉。落實(shí)幫帶措施。要對(duì)女大學(xué)生“村官”實(shí)行分類晉檔、勤績(jī)聯(lián)酬，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)與待遇掛鉤。凡考核優(yōu)秀的，評(píng)選先進(jìn)優(yōu)先、提拔使用優(yōu)先、發(fā)展黨員優(yōu)先。對(duì)民主評(píng)議滿意率過低的，由組織對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。 　　(三)創(chuàng)新作用發(fā)揮體系。要讓女大學(xué)生村官參與民主議事、民主決策、村務(wù)公開等事項(xiàng)的全過程，了解村“兩委”運(yùn)轉(zhuǎn)的基本程序，積極出謀劃策，用先進(jìn)的理念和全新的思維方式做好村務(wù)工作。做好群眾工作。鼓勵(lì)女大學(xué)生“村官”積極參與宣傳形勢(shì)政策、接待群眾信訪、調(diào)解矛盾糾紛等工作，當(dāng)好黨的路線方針政策的宣傳員、聯(lián)系群眾的服務(wù)員、促進(jìn)社會(huì)和諧的調(diào)解員，在服務(wù)人民群眾中不斷增進(jìn)對(duì)群眾的感情，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。要有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，幫助解決創(chuàng)業(yè)的技術(shù)難題。加大政策扶持力度，為女大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。 　　(四)創(chuàng)新保障流動(dòng)體系。要逐步實(shí)現(xiàn)女大學(xué)生“村官”崗位職業(yè)化、報(bào)酬工薪化、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度化。要明確女大學(xué)生“村官”的法律權(quán)利及法律義務(wù)，理順女大學(xué)生“村官”的職能定位及其同基層政府、基層群眾自治組織的關(guān)系。在制定激勵(lì)政策上，讓聘期考核合格、能夠勝任工作的女大學(xué)生“村官”除享受大學(xué)?！按骞佟痹姓叽鐾?，還享受當(dāng)?shù)卮甯刹看鲅a(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)繼續(xù)留村工作，在比較成熟的村或者社區(qū)，倡導(dǎo)從女大學(xué)生村官中選任為村(社區(qū))主要干部;并從本市實(shí)際考慮，適當(dāng)?shù)膹呐髮W(xué)生村干部中直接提拔任用一些優(yōu)秀人員充實(shí)到基層單位;提供多渠道多方式的政策、資金等，積極鼓勵(lì)女大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè);給予充分的空間與時(shí)間讓他們更加靈活主動(dòng)的就業(yè)。