某某副縣長在某縣委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話7900字范文稿
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某某副縣長在某縣委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話 7900 字 范文稿同志們:這次縣委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議,是繼縣委經(jīng)濟(jì)工作會議之后,縣委、縣政府召開的又一次重要會議。會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省市農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神,總結(jié) 2018 年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢,安排部署 2018 農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作,動員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢,突出重點(diǎn),攻堅克難,全力做好今年各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。稍后,王縣長還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。一、2018 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作簡要回顧2018 年是全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平凡的一年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和農(nóng)資價格上漲、大宗農(nóng)產(chǎn)品價格走低等諸多困難與壓力,我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立足農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神,搶抓國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)機(jī)遇,堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以擴(kuò)投資、育產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)為重點(diǎn),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,深化農(nóng)村改革創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、“1236”扶貧攻堅和改善農(nóng)村人居環(huán)境四大行動,著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣落實(shí)玉米制種61.8 萬畝,高原夏菜 35.8 萬畝、食用菌 1248 畝,種植各類中藥材 3.11 萬畝,畜禽養(yǎng)殖總量達(dá) 1291.7 萬頭只。實(shí)施高效節(jié)水灌溉示范、黑河干流河道治理、農(nóng)村飲水安全等農(nóng)田水利項(xiàng)目 12 項(xiàng),新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 8.05 萬畝。建成綠色通道25.5 公里,更新改造農(nóng)田林網(wǎng) 5000 畝,組織開展義務(wù)植樹220 萬株。引進(jìn)示范推廣農(nóng)業(yè)新品種 134 個、新技術(shù) 52 項(xiàng),新建畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植、農(nóng)業(yè)機(jī)械等科技示范點(diǎn) 96 個。緊盯扶貧攻堅與同步全面建成小康社會目標(biāo),全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),105 戶 324 人建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。全縣預(yù)計完成農(nóng)業(yè)增加值 41.7 億元,同比增長5.5%,農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計達(dá) 12452 元,同比增長 10%。過去的一年,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了可喜成績。這些成績的取得是中央和省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策強(qiáng)力支持的結(jié)果,是縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門狠抓落實(shí)、共同努力的結(jié)果,也是全縣廣大干部群眾奮力拼搏、辛勤勞動的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向奮戰(zhàn)在全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、科技人員和農(nóng)民群眾,向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士,表示衷心的感謝!2018 年是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,也是加快推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的關(guān)鍵之年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我們既面臨有利的外部環(huán)境和內(nèi)部條件,也存在諸多不利因素和困難。從有利條件看,在政策導(dǎo)向方面,國家從全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度,出臺了一系列打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、含金量高的政策措施,今年的中央一號文件對落實(shí)發(fā)展新理念,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)做出了重要部署,提出要牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加大農(nóng)村改革力度,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化,必將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響;“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,為我們發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),特別是加快特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品“向西走出去”搭建了廣闊平臺;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級,為我們發(fā)展以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開辟了更加廣闊的市場空間;全省“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境行動和“1236”扶貧攻堅行動持續(xù)深入實(shí)施,強(qiáng)調(diào)今年三農(nóng)工作要把牢提高供給質(zhì)量這個主攻方向,助推脫貧攻堅這個戰(zhàn)略任務(wù),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這個著力重點(diǎn),改善基礎(chǔ)條件這個重要支撐,體制機(jī)制改革這個根本途徑;市委、市政府高度重視甘州縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè),在政策上給予傾力支持,這些都為我們創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從不利因素分析,一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動能力不強(qiáng),特別是運(yùn)作管理規(guī)范、與農(nóng)戶利益聯(lián)接緊密的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還不多,農(nóng)民組織化程度和抵御市場風(fēng)險的能力有待進(jìn)一步提高;二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度緩慢,土地“碎片化”問題依然突出,土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程緩慢,束縛了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展;三是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼水平接近極限,農(nóng)產(chǎn)品價格接近峰值,農(nóng)資、勞力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升,傳統(tǒng)生產(chǎn)方式效益低下等問題日益突出,農(nóng)民增收壓力不斷加大;四是耕地不能適時進(jìn)行輪作倒茬,農(nóng)業(yè)資源長期透支,農(nóng)藥化肥過度使用,廢舊農(nóng)膜撿拾滯后,農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)不足;五是農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制還不完善,產(chǎn)加銷體系還不健全,產(chǎn)業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高,農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后,影響了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品外銷步伐;六是農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)力度和效果還不明顯,特別是支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金融機(jī)制還不夠靈活,農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)、畜禽活體、農(nóng)業(yè)機(jī)械等抵押貸款業(yè)務(wù)推進(jìn)緩慢,等等。面對有利條件和不利因素,我們既要充分用好有利條件和難得機(jī)遇,又要客觀正視存在的困難和問題,深刻認(rèn)識做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市對“三農(nóng)”工作的部署要求上來,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,堅定信心、真抓實(shí)干、把握機(jī)遇、乘勢而上,推動全縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。二、2018 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體安排2018 年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央和省市委農(nóng)村工作會議精神,按照市委“四二”總體部署、“六六”發(fā)展戰(zhàn)略總體要求,牢固樹立五大發(fā)展理念,以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為核心要求,以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為抓手,以市場需求為導(dǎo)向,以可持續(xù)發(fā)展為方針,突出“抓改革、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、降成本、促融合”等重點(diǎn)任務(wù),著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源要素配置,促進(jìn)供給側(cè)與需求側(cè)有效對接,全力提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,真正形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的供給,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)生動力。主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增長 5.5%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長 10%以上。圍繞上述目標(biāo)和要求,我們重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作:1.著眼補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)就是促進(jìn)農(nóng)民增收的理念,不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。一是加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村繁榮、推進(jìn)社會和諧的有效抓手,按照“基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)便利、村容村貌整潔、田園風(fēng)光怡人、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)民風(fēng)和諧”的要求,確定將烏江鎮(zhèn)謝家灣村、黨寨鎮(zhèn)花家洼村等 4 個村確定為省級美麗鄉(xiāng)村示范村申報對象;將長安鎮(zhèn)八一村、平山湖鄉(xiāng)平山湖村等 4 個村確定為市級美麗鄉(xiāng)村示范村申報對象;將梁家墩劉家溝村、靖安鄉(xiāng)靖平村等 9 個村確定為縣級美麗鄉(xiāng)村示范村打造對象;將平山湖喀爾喀小鎮(zhèn)、堿灘鎮(zhèn) XX 村屋蘭小鎮(zhèn)確定為特色旅游鎮(zhèn)打造對象。借鑒精準(zhǔn)扶貧模式,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)行任務(wù)包干、臺帳管理、掛圖作業(yè)、銷號運(yùn)行,集中資金,集中力量,力爭建成一批示范效應(yīng)明顯、帶動作用突出的美麗鄉(xiāng)村示范村。通過典型示范、項(xiàng)目整合、資金扶持、部門協(xié)作,分層次分步驟地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目爭取意識,圍繞新農(nóng)村建設(shè)、土地整理、農(nóng)田水利等方面,積極申報爭取一批涉農(nóng)項(xiàng)目,著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 10 萬畝左右,配套完善農(nóng)田水利設(shè)施,擴(kuò)大機(jī)械作業(yè)面積,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。實(shí)施酥油口下庫、長安水庫、高效節(jié)水灌溉示范、引水入城水系連通等重大水利項(xiàng)目,不斷夯實(shí)水利基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,加快推進(jìn)制種玉米、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化,整體提升全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。加快農(nóng)村公路建設(shè),建成農(nóng)村通暢工程 70 公里,新改造危橋危涵 20 座。大力實(shí)施省道213 線、連霍高速甘州段、蘭新高鐵甘州段和黑河大林帶堤壩景觀等綠化工程,著力打造張掖綠色生態(tài)走廊。全面推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全的新型農(nóng)村供電體系。三是鞏固提升精準(zhǔn)扶貧成果。按照省委“853” 脫貧攻堅掛圖作戰(zhàn)和“當(dāng)年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年同步小康”的總體要求,以基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)輸出輸轉(zhuǎn)、實(shí)用技能培訓(xùn)為抓手,繼續(xù)加大幫扶力量,不斷創(chuàng)新扶貧機(jī)制,逐村落實(shí)幫扶項(xiàng)目,逐戶落實(shí)幫扶舉措,建立貧困人口持續(xù)增收長效機(jī)制。著眼補(bǔ)齊短板,繼續(xù)加大貧困村危房改造、道路硬化、土地整理、村容整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件。突出對沿山沿灘貧困片帶有貧困戶的 32 個非貧困村扶持。實(shí)施貧困戶脫貧能力提升工程,著重建設(shè)好食用菌、中草藥、小雜糧、高原夏菜、設(shè)施蔬菜、暖棚養(yǎng)殖等為主的科技扶貧基地。拓寬社會幫扶領(lǐng)域和方式,抓好扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖場同貧困村的扶貧協(xié)作聯(lián)姻,通過建立與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,嫁接經(jīng)營模式,扶持帶動貧困戶穩(wěn)定持續(xù)增收,確保完成 176 戶 581 人建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù),全縣扶貧對象基本實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。2.著眼推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著眼持續(xù)增加農(nóng)民收入,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做精特色產(chǎn)業(yè),著力提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。做大做強(qiáng)制種、草畜、果蔬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和食用菌“三元雙向”循環(huán)模式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。搶抓建設(shè)國家雜交玉米種子示范基地機(jī)遇,加快“育繁推一體化”體系建設(shè),加強(qiáng)種業(yè)規(guī)范化管理,推動種業(yè)健康發(fā)展,穩(wěn)定發(fā)展玉米制種 50 萬畝左右、瓜菜花卉制種 10 萬畝。加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),穩(wěn)定發(fā)展高原夏菜面積 30 萬畝,新增設(shè)施蔬菜 3000 畝,發(fā)展食用菌2000 畝,集中連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨、枸杞等特色林果基地 1 萬畝。不斷發(fā)展壯大中藥材、旱地谷子、馬鈴薯等縣域特色產(chǎn)業(yè),力爭特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到 10 萬畝。積極推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),持續(xù)抓好黑河農(nóng)牧公司生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、德瑞牧業(yè)公司萬頭牧場等重大畜牧項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè),改造低層次養(yǎng)殖小縣,提升規(guī)模化養(yǎng)殖比重,加大畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)推廣應(yīng)用力度,抓好動物重大疫病防控,提高養(yǎng)殖效益,促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)精深加工。堅持綠色有機(jī)發(fā)展方向,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型融合發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,打造綠色全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式,培育扶持一批精深加工、精細(xì)包裝、營銷流暢的“補(bǔ)鏈”“擴(kuò)鏈”項(xiàng)目。扶持金南瓜高科、澤園農(nóng)業(yè)等一批高科技企業(yè)做大做強(qiáng),加快三元乳業(yè)日處理 500 噸生鮮乳加工、發(fā)忠牧業(yè)3000 噸牛羊肉精細(xì)分割及深加工等一批特色項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)綠色有機(jī)食品行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),大力開發(fā)果蔬、畜產(chǎn)品、食用菌、小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品,生產(chǎn)功能食品、保健食品、休閑食品,提高農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)整體水平。實(shí)施生態(tài)功能性高值農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)突破行動,加快開發(fā)富硒小米、黑小米、南瓜粉、菊粉等功能性高值農(nóng)產(chǎn)品,提升綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地域品牌競爭力。三是著力拓展農(nóng)業(yè)多種功能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、田園環(huán)境、民俗文化等資源,開發(fā)以鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)為特點(diǎn)的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。支持平山湖、堿灘、甘浚、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)借助資源優(yōu)勢,通過美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園縣三大載體聚集產(chǎn)業(yè)融合要素,創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、旅游名村。積極支持企業(yè)和個人充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)林場、舊村落、四荒地等資源,大力發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、古鎮(zhèn)村落、傳統(tǒng)民俗、田園野炊和鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)、星級農(nóng)家樂示范點(diǎn)、休閑娛樂示范園。培育以中藥材、花卉等為主體的具有一定品牌效應(yīng)的農(nóng)田景觀,發(fā)展以會議、展覽、展銷、節(jié)慶、農(nóng)事為主體的會展農(nóng)業(yè),拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)業(yè)附加值。3.著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭實(shí)力,不斷創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。立足資源優(yōu)勢,依靠科技創(chuàng)新,發(fā)揮市場導(dǎo)向,把新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。一是著力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。以蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等“菜藍(lán)子”產(chǎn)品為重點(diǎn),積極開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),年內(nèi)創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園 10 個,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場 12 個。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格制定并落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,指導(dǎo)和督促各類經(jīng)營主體按照規(guī)程開展生產(chǎn),全面提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制,持續(xù)開展農(nóng)藥、獸藥、飼料和添加劑、生鮮乳、生豬屠宰等專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥行為。篩選和推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥,降低化學(xué)農(nóng)藥用量。加快推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收和尾菜資源化利用,全縣廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到 80%以上,尾菜處理利用率達(dá)到 40%以上。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、“三品一標(biāo)”獲證單位納入追溯管理;建立追溯管理與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地到市場到餐桌全程無縫監(jiān)管,保障百姓“舌尖上的安全”。二是著力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。充分發(fā)揮各類新型經(jīng)營主體的帶動作用,通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式,加快發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,以擴(kuò)大規(guī)模降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。積極推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長行動,提倡使用生物有機(jī)肥,大力推廣測土配方施肥、機(jī)械化精量施肥、水肥一體化節(jié)水技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。大力推廣“農(nóng)機(jī)推廣站+農(nóng)機(jī)合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)機(jī)應(yīng)用模式,引進(jìn)推廣玉米復(fù)式播種、聯(lián)合收獲、秸稈收獲、加工利用機(jī)械,飼料加工、機(jī)械投喂、畜產(chǎn)品采集、糞污處理機(jī)械,機(jī)械化育苗、起壟覆膜和移栽機(jī)械,加快推進(jìn)玉米制種、高原夏菜、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、通防統(tǒng)治、烘干倉儲等社會化服務(wù)組織,鼓勵開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等專業(yè)化、規(guī)模化服務(wù),拓展服務(wù)范圍,加快機(jī)械換人步伐,努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工成本。三是著力提升農(nóng)產(chǎn)品營銷層級。大力實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,加大對“金張掖玉米種子”“張掖肉?!薄敖饛堃幢本?38 度”等已注冊商標(biāo)使用及推介力度,支持和鼓勵“金花寨小米”“烏江大米”等富有典型地方特色的農(nóng)產(chǎn)品申報地理標(biāo)志商標(biāo),積極培育推薦“綠洲嘉禾”“金河西”“牧沅”“祁沅春”“綠涵”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)爭創(chuàng)甘肅省著名商標(biāo),著力打造一批知名度高、帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。把拓寬外銷渠道作為高原夏菜和果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口,立足現(xiàn)有市場基礎(chǔ),通過政策扶持、市場引導(dǎo)等方式,加快“東進(jìn)西出”步伐,在XX、上海、廣州等內(nèi)地重點(diǎn)城市設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品展示和直銷窗口,加快供港蔬菜基地物流建設(shè),與中亞國家建立直接貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大出口份額。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),加大農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村物流體系建設(shè),鼓勵和引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開設(shè)網(wǎng)店,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。4.著眼激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革。堅持問題導(dǎo)向,深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革創(chuàng)新,使廣大人民群眾更好地享受改革發(fā)展成果。一是加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革,維護(hù)集體土地權(quán)益、保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)益、放活土地經(jīng)營權(quán),引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置。積極穩(wěn)妥推進(jìn) 124.4 萬畝的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作,切實(shí)做好查田勘界、糾紛調(diào)處、審核公示、確權(quán)登記、案卷歸檔等各項(xiàng)工作,確保年底前通過省級成果驗(yàn)收。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)信息平臺,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心功能,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站和村級信息點(diǎn),形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為,全面提高農(nóng)村各類資產(chǎn)、資源市場化配置效率。二是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。全面深化供銷合作社綜合改革,進(jìn)一步完善基層組織體系,理順體制機(jī)制,強(qiáng)化工作職能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,著力將供銷社打造成適應(yīng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織和為農(nóng)服務(wù)平臺。穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革,圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo),科學(xué)界定林場生態(tài)公益屬性,理順管理體制,加強(qiáng)資源保護(hù),進(jìn)一步增強(qiáng)國有林場發(fā)展活力。有序推進(jìn)國有農(nóng)場改革,切實(shí)明晰農(nóng)場產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新管理體制機(jī)制,盤活國有土地資產(chǎn),通過改革發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營、拓寬融資渠道,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。深入推進(jìn)農(nóng)村水權(quán)水價綜合改革,全面推行河長制河湖管理模式,實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。三是加快完善農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制。發(fā)揮國資公司融資擔(dān)保平臺作用,將國有土地、縣屬部門農(nóng)林場等國有資產(chǎn)收攏注入農(nóng)業(yè)投資公司,做實(shí)資產(chǎn)、做實(shí)經(jīng)營,為政府開展全方位投融資提供強(qiáng)有力支撐。加快發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證,積極推進(jìn)“三權(quán)”抵押擔(dān)保貸款工作。按照“主攻新三板、支持上主板、擴(kuò)大股權(quán)融資、探索資產(chǎn)證券化”的思路,支持農(nóng)業(yè)企業(yè)直接融資,力爭鴻泰種業(yè)在新三板掛牌并實(shí)現(xiàn)融資,前進(jìn)牧業(yè)等 36 戶在省股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資并轉(zhuǎn)掛新三板。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府與社會資本合作,大力支持社會資本開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。在做好能繁母豬、奶牛、制種玉米、馬鈴薯保險的基礎(chǔ)上,積極爭取將高原夏菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、肉牛保險列入財政補(bǔ)貼范疇,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)已經(jīng)明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自覺性和堅定性,凝心聚力,扎實(shí)苦干,確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。在年前召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會議明確了今年的工作重點(diǎn)和主要任務(wù),今天的會議對各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了再部署、再細(xì)化,近期還要對縣委一號文件確定的工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要對照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解各自承擔(dān)的工作,全面推行目標(biāo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)全責(zé),把工作的目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,把措施落實(shí)到生產(chǎn)單位和田間地頭,建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系,真正形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。二要落實(shí)政策,加大投入。要全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,縣上制定出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)扶持政策,加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把縣委、縣政府加快推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、優(yōu)惠扶持政策宣傳到千家萬戶,做到家喻戶曉、人人皆知,引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確保各項(xiàng)增收措施落到實(shí)處??h審計、財政、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管,使有限資金發(fā)揮最大作用。三要強(qiáng)化督查,務(wù)求實(shí)效。今年,縣上將進(jìn)一步加大對三農(nóng)工作的督查力度,縣督查考核局和縣委農(nóng)辦要嚴(yán)格考核獎罰,制定詳細(xì)的督查計劃,實(shí)行月督查、季通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善協(xié)同協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管、督查考核等長效機(jī)制,形成工作合力,確保全縣“三農(nóng)”工作取得實(shí)效。同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,使命光榮,對于深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng),乘勢而上,奮力而為,共同譜寫幸福美好金張掖甘州新篇章,為在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!- 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