關(guān)于貫徹落實(shí)全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會情況的報(bào)告

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關(guān)于貫徹落實(shí)全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會情況的報(bào)告全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會召開后，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，圍繞會議精神和要求，研究部署下一步脫貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)將有關(guān)貫徹落實(shí)情況報(bào)告如下。一、傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，凝聚思想共識，堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信念我縣召開十二屆縣委常委會第 37 次（擴(kuò)大）會議，對全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會會議精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。大家一致認(rèn)為：全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會，是在黨的十九大即將召開、全省脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會議。XXX 在會上作的重要講話，對全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)作出頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行安排部署，具有很強(qiáng)的針對性。省領(lǐng)導(dǎo)的講話重點(diǎn)突出、思路清晰，把全省脫貧攻堅(jiān)過程中存在的問題分析得非常透徹，為我們深入推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作提供了重要遵循和行動指南。全縣各級各部門要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和把握全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會精神，做到學(xué)深悟透、融會貫通，明確方向、找準(zhǔn)抓手。要清醒認(rèn)識我縣脫貧攻堅(jiān)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，按照精準(zhǔn)要求，對照會議精神分析問題、查找原因、破解難題，真正把打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)?？h委書記 XXX 要求：全縣各級各部門要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和把握全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會精神，做到學(xué)深悟透、融會貫通，明確方向、找準(zhǔn)抓手。要清醒認(rèn)識我縣脫貧攻堅(jiān)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，按照精準(zhǔn)要求，對照會議精神分析問題、查找原因、破解難題，真正把打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。二、突出攻難點(diǎn)補(bǔ)短板，精準(zhǔn)落實(shí)舉措，堅(jiān)決打好 傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，凝聚思想共識，堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信念 我縣召開十二屆縣委常委會第 37 次（擴(kuò)大）會議，對全省 深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會會議精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。大 家一致認(rèn)為：全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會，是在黨 的十九大即將召開、全省脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺階段的關(guān)鍵 時(shí)期召開的一次非常重要的會議。XXX 在會上作的重要講話，對 全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)作出頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行安排部署，具有 很強(qiáng)的針對性。省領(lǐng)導(dǎo)的講話重點(diǎn)突出、思路清晰，把全省脫貧 攻堅(jiān)過程中存在的問題分析得非常透徹，為我們深入推進(jìn)深度貧 困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作提供了重要遵循和行動指南。 縣委書記 XXX 要求：全縣各級各部門要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng) 會和把握全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會精神，做到學(xué) 深悟透、融會貫通，明確方向、找準(zhǔn)抓手。要清醒認(rèn)識我縣脫貧 攻堅(jiān)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，按照精準(zhǔn)要求，對照會議精神分析問 題、查找原因、破解難題，真正把打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。 三、突出攻難點(diǎn)補(bǔ)短板，精準(zhǔn)落實(shí)舉措，堅(jiān)決打好“四場硬仗” （一）突出打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，打好產(chǎn)業(yè)扶貧這場硬仗。堅(jiān)持把 產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，調(diào)整優(yōu)化招商引資政策，用好貧困地區(qū) 企業(yè) IPO 綠色通道政策和產(chǎn)業(yè)扶貧子基金政策。近期將出臺山地 特色高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等三年攻堅(jiān)行動方案。一是在做大做強(qiáng) 做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)上發(fā)力。依托“天然溫室”資源優(yōu)勢，用好“國家農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全縣”金字招牌，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村“三 變”改革，大力發(fā)展菜、果、藥、畜（禽） 、漁、林（茶）等特色 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是做足旅游扶貧這篇文章。加快綠城桃花源養(yǎng)生度 假小鎮(zhèn)一期、玉石文化產(chǎn)業(yè)園等的建設(shè)，加大特色旅游商品開發(fā) 力度，大力發(fā)展水上運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。 （二）突出搬得出能致富，打好易地扶貧搬遷這場硬仗。堅(jiān) 持把易地扶貧搬遷作為深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮” ，用活 用好“土地增減掛鉤”等優(yōu)先優(yōu)惠政策，按照“以崗定搬、以產(chǎn)定搬” 的要求，全面落實(shí)“五個(gè)三”后續(xù)保障措施。近期，將出臺易地扶 貧搬遷三年攻堅(jiān)行動方案。一是科學(xué)規(guī)劃，著力提高精準(zhǔn)度。加 強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，把搬遷對象搞精準(zhǔn)、把安置點(diǎn) 統(tǒng)籌好，把搬遷工作與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃到位，點(diǎn)對點(diǎn)優(yōu) 化設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)搬遷與脫貧同步推進(jìn)。二是超前準(zhǔn)備，加快項(xiàng) 目建設(shè)。緊盯易地扶貧搬遷年度目標(biāo)、階段目標(biāo)，把目標(biāo)細(xì)化到 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村寨、到農(nóng)戶，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保安置點(diǎn)建設(shè) 任務(wù)按時(shí)完成。同時(shí)，超前做好明年項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征地等前 期工作。三是搶抓機(jī)遇，用好利好政策。加強(qiáng)向上匯報(bào)、精準(zhǔn)對 接，做深做細(xì)做實(shí)易地扶貧搬遷項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作，用足用好用活 國家金融政策、土地政策、保障政策，全力爭取更多項(xiàng)目和資金 支持。 （三）突出解難題破瓶頸，打好基礎(chǔ)設(shè)施這場硬仗。圍繞貧 困村出列涉及的水、電、路、訊、房和環(huán)境改善等短板指標(biāo)，用 好用活 PPP 政策，大力實(shí)施“六項(xiàng)小康行動計(jì)劃” 。一是著力抓好 特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。抓住列入全國 3675 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省“雙示范” 小城鎮(zhèn)的機(jī)遇，堅(jiān)持“鎮(zhèn)園合一” 、做實(shí)產(chǎn)業(yè)。二是著力加快新農(nóng) 村建設(shè)。充分利用農(nóng)村人居環(huán)境“10+N”工程的利好政策，落實(shí)好 “四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動計(jì)劃，深化改革、激發(fā)活力，打造 一批新農(nóng)村示范點(diǎn)。三是著力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓貴州 省農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)重要機(jī)遇，以“交通進(jìn)村入戶、助 推精準(zhǔn)脫貧”為統(tǒng)攬。實(shí)施通組道路硬化和農(nóng)村飲水安全鞏固提升 工程。加快推進(jìn)深度貧困村危房改造和衛(wèi)生室、幼兒園、文化活 動場所建設(shè)，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。 （四）突出以人民為中心，打好改善和保障民生這場硬仗。 近期，將出臺教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、特殊困難群體兜底扶貧、 就業(yè)扶貧、住房保障和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年攻堅(jiān)行動方案。一 是加大教育投入。以建設(shè)“四在學(xué)校幸福校園”為抓手，著力打造 關(guān)愛扶貧、智力扶貧、資助扶貧、就業(yè)扶貧“四位一體”的扶困機(jī) 制，切實(shí)解決好貧困學(xué)生入學(xué)問題。二是提升醫(yī)療水平。實(shí)施醫(yī) 療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升“三大工程” ，健 全基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助“四重保障”機(jī) 制。三是關(guān)注弱勢群體。重點(diǎn)關(guān)注關(guān)心鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘、留 守兒童、空巢老人等弱勢群體，堅(jiān)決防止和杜絕沖擊社會道德底 線事件發(fā)生。 四、打造攻堅(jiān)精兵隊(duì)伍，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，保持攻堅(jiān)拔寨定力 （一）精準(zhǔn)選將，建強(qiáng)三支隊(duì)伍。一是建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“火車頭” ， 在脫貧攻堅(jiān)一線考察識別干部、培養(yǎng)使用干部，真正把堅(jiān)持原則、 勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部培養(yǎng)起來、使用起來。同時(shí)，對下 轄有深度貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用干部全部清退，明確脫貧攻堅(jiān)期間一 律不得借用。二是建強(qiáng)村級“領(lǐng)頭雁” 。進(jìn)一步完善落實(shí)村干部教 育培訓(xùn)、監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對村支書、村主任在黨的建設(shè)、脫 貧攻堅(jiān)、政策法規(guī)等相關(guān)知識的培訓(xùn)。三是建強(qiáng)駐村“幫扶員” 。 按照“黨群部門幫弱村、政法部門幫亂村、經(jīng)濟(jì)部門幫窮村、科技 部門幫產(chǎn)業(yè)村”的思路，對 71 個(gè)深度貧困村的駐村干部和幫扶干 部進(jìn)行精準(zhǔn)選派。 （二）固本培元，厚植基層基礎(chǔ)。一是提升基層服務(wù)效能。 強(qiáng)化社區(qū)管理。采取定責(zé)權(quán)、定編制、定人員、定保障、定考核 的“五定”措施，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。二是建強(qiáng)村級組織陣地。 實(shí)施村級組織辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動，11 月份完成 44 村點(diǎn)活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，即將出臺農(nóng)村基層組織三年攻堅(jiān)行動方案。三是夯實(shí)村級發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。用好 5000 萬村級集體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展基金，加快發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提高村級組織的凝聚力、 戰(zhàn)斗力、感召力。四是加大政策宣傳、法治宣傳力度。提高群眾 對脫貧攻堅(jiān)政策的知曉率，讓貧困戶家喻戶曉，人人明白、參與、 支持易地扶貧搬遷工作，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。（三）壓實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)攻堅(jiān)擔(dān)當(dāng)。一是明確由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書 記牽頭抓脫貧攻堅(jiān)并主抓出列村攻堅(jiān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)面上工作，專 職副書記負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)指揮站日常工作并具體負(fù)責(zé)建檔立卡、信 息比對和數(shù)據(jù)清洗等工作，其他班子成員分頭抓具體任務(wù)落實(shí)。 二是及時(shí)下發(fā) 8 月份“無會期”的通知，要求縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)及縣 直部門特別是 “1+10”部門主要負(fù)責(zé)人于 10 日前，深入到掛 幫鄉(xiāng)村蹲點(diǎn)調(diào)研 天以上，指導(dǎo)出列村找準(zhǔn)問題根源、抓好問題整改，制定攻堅(jiān)方案，促進(jìn)工作落實(shí)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、 特崗扶貧員等同志吃住在村、工作在村，做到真蹲實(shí)駐、真心實(shí) 意幫助貧困群眾，做到不脫貧不脫鉤、不出列不收兵。 （四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。一是加強(qiáng)民生監(jiān)督。堅(jiān)持 問題導(dǎo)向，加大民生領(lǐng)域監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處在脫貧攻堅(jiān)中優(yōu)親 厚友、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)違法行為，為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。二 是用好巡察“利劍 ”。聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞“六個(gè)重點(diǎn)查看” ，落實(shí) 好巡視、巡察各項(xiàng)工作任務(wù)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 我們堅(jiān)信，在省委、省政府和州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 通過全縣上下艱苦奮斗、鼎壓奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)真干，我們 一定能夠完成好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十 九大勝利召開。