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1、
淺談立案庭在整個法院系統(tǒng)的職責(zé)與作用
我認(rèn)為立案庭在整個法院系統(tǒng)充當(dāng)著門與橋的作用。為什么這么說呢?
因為一個案件要想進(jìn)入法院流程必須要在法院的第一道窗口——立案庭,敲開窗門,接受法律的監(jiān)督,得到法律的保障,尋求公正的裁判。即眾所周知的對外通過信訪接待為人民群眾提供法律服務(wù)統(tǒng)稱立案的工作。
立案庭所承擔(dān)的立案審查和信訪接待工作,決定了立案庭地位的獨(dú)特。立案庭在對起訴進(jìn)行審查時,必須根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請求及訴訟的事實和理由,準(zhǔn)確地確定案由。同時,還要針對不同的案件,指導(dǎo)當(dāng)事人收集、提供有關(guān)證據(jù)。對當(dāng)事人的申訴和再審申請,立案庭要調(diào)閱原審卷宗,從程序上和實體上認(rèn)真審查,并對當(dāng)事人提供的證據(jù)
2、做好分析判斷,以便確定是否提起再審。立案庭的這些工作,涉及刑、民、經(jīng)、行政、執(zhí)行各類案件,決定是否受理或駁回申訴,都必須是在熟悉訴訟程序、掌握各類審判業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上依法作出。因此,立案庭與其他業(yè)務(wù)庭不同,它承擔(dān)的不是某一項審判業(yè)務(wù),而是承擔(dān)著涉及面較廣的綜合性審判業(yè)務(wù)。它是法院受理案件和實施審判監(jiān)督不可缺少的環(huán)節(jié),是法院審判工作的重要組成部分。然而,在立案審查中,我個人認(rèn)為更應(yīng)該著重于對當(dāng)事人的起訴是否屬法院管轄的審查,而放寬對某些形式要件的審查,如訴狀格式、能否提供證據(jù)原件等,以便當(dāng)事人能充分地行使自己的訴權(quán)。
而在案件受理后,立案庭還起著橋的銜接作用。分流案件,與民庭、刑庭、行政庭等各個庭
3、都有這緊密聯(lián)系。 立案是初步審查,審查是否符合訴訟條件。然后分類登記分發(fā)各庭,各庭對案件進(jìn)一步審查并作出判決。法院作出生效判決后,如果一方當(dāng)事人沒有或拒絕履行判決,另一方當(dāng)事人可再次在立案庭立案申請強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)然,我覺得各庭各環(huán)節(jié)都得履行好自己的職責(zé),而不能在后期審判時發(fā)現(xiàn)錯誤而一味找開門人。所以說立案庭還是連接整個法院系統(tǒng)的橋梁。
立案庭具體履行一下職責(zé):
1、立案審查職能。立案審查是立案庭的主要職能之一。審判工作由程序?qū)彶楹蛯嶓w審理組成,法官專業(yè)化進(jìn)程要求負(fù)責(zé)程序?qū)彶榈姆ü俸拓?fù)責(zé)實體審理的法官分離。在法院內(nèi)部實行立審分立,由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)立案和程序?qū)彶椋淠康木褪菑脑V訟經(jīng)濟(jì)和便于管理的原
4、則出發(fā),既方便當(dāng)事人,又更加科學(xué)、合理地配置審判資源,以利于案件的管理。立案庭進(jìn)行程序?qū)彶?,?fù)責(zé)程序性案件的審理,解決的是原告的起訴是否符合受理條件的問題,實體審理解決的是實體權(quán)利義務(wù)的分配和承擔(dān)問題。程序?qū)彶檫^濾了大量不符合受理條件的起訴,是實體審理的必要前提。對于人民法院的審判工作來說,程序?qū)彶楹蛯嶓w審理是不可或缺的兩個方面。立案庭在立案審查的同時,還要對當(dāng)事人申請緩、減、免交訴訟費(fèi)的申請進(jìn)行審查,作出是否準(zhǔn)許的決定。對于起訴后(或上訴后)不按期繳納訴訟費(fèi)的案件,作出按自動撤訴處理的裁定。
2、調(diào)查保全職能。為減輕審判業(yè)務(wù)庭的負(fù)擔(dān),同時為避免審判法官與案件當(dāng)事人之間的過密接觸,體現(xiàn)司法公正,最高院在設(shè)定立案庭的職責(zé)時,也將案件審理中的一些輔助性事務(wù)統(tǒng)一歸為立案庭負(fù)責(zé)完成,包括財產(chǎn)(證據(jù))的保全,法院應(yīng)收集證據(jù)以及依當(dāng)事人申請由法院調(diào)查的證據(jù)的調(diào)查,審計、評估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)的委托管理等。
3、審判流程管理職能。審判管理是反映法院審判工作客觀規(guī)律的知識體系,是指為保障法院審判工作依法有序進(jìn)行而對審判工作中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的綜合性工作。其目的在于降低審判成本、提高審判效率和審判質(zhì)量。其主要內(nèi)容是:規(guī)定審判定額、合理安排合議庭和主審法官、合理安排審判工作時間、科學(xué)利用審判資源、促使審判工作各個環(huán)節(jié)有序銜接和審判質(zhì)量的有效監(jiān)控。