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1、國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究
摘要：知識產(chǎn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新的制度保證。文章在明晰國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新和國防知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵的根底上，對國防知識產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)進(jìn)行分析，分析和研究了國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新和國防知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)聯(lián)作用，從意識、法律、管理和人才四個(gè)方面提出了在國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新過程中加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策建議，
關(guān)鍵詞：國防科技工業(yè)；自主創(chuàng)新；國防知識產(chǎn)權(quán)
國防科技工業(yè)承擔(dān)著國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重使命，是關(guān)系國家長期開展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是研制和生產(chǎn)武器裝備的物質(zhì)和技術(shù)根底，是國民經(jīng)濟(jì)開展和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量，是國家創(chuàng)新體系的重要組成局部，同時(shí)
2、也是國家最重要的創(chuàng)新源泉。隨著世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識為根底的新經(jīng)濟(jì)演變，世界各國之間的競爭已經(jīng)轉(zhuǎn)化為綜合國力的競爭，而一國的綜合國力取決于自主創(chuàng)新。特別是在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家平安的國防科技工業(yè)。真正的核心技術(shù)很難引進(jìn)，必須依靠自主創(chuàng)新。在國防科技工業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的過程中。知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為一個(gè)不可無視的重要問題。提高自主創(chuàng)新能力。通過國防知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)與研究應(yīng)用，將技術(shù)優(yōu)勢、知識優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢已成為國防科技工業(yè)賴已生存和開展的關(guān)鍵。
一、國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新過程中的國防知識產(chǎn)權(quán)特征分析
國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新屬于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的層面，是
3、國防科技工業(yè)通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特的核心技術(shù)以及在此根底上依靠自身能力推動(dòng)創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié)，完成技術(shù)的商品化。實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品價(jià)值的過程。即創(chuàng)新所需的核心技術(shù)來源于內(nèi)部的技術(shù)突破，擺脫技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)模仿對外部技術(shù)的依賴。依靠自身力量、通過獨(dú)立的研發(fā)活動(dòng)而獲得的。其本質(zhì)是牢牢把握創(chuàng)新核心環(huán)節(jié)的主動(dòng)權(quán)，掌握核心技術(shù)的所有權(quán)。以通過自主創(chuàng)新掌握對產(chǎn)業(yè)開展有重大影響的知識產(chǎn)權(quán)、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定為標(biāo)志。提升國防科技工業(yè)核心競爭力、形成自主品牌。自主創(chuàng)新主要表現(xiàn)為對行業(yè)開展有重大影響的核心技術(shù)的開發(fā)和掌握，其擁有對產(chǎn)品和效勞的自主定價(jià)權(quán)以及市場價(jià)值分配過程中的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新是國防知識產(chǎn)權(quán)
4、產(chǎn)生的源泉，其核心是形成自主的國防知識產(chǎn)權(quán)。
國防知識產(chǎn)權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成局部，是在國防科研、生產(chǎn)中，由國家撥款所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)，包括核、航空、航天、船舶、兵器、軍工電子等主導(dǎo)國防科技行業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)，以及這些產(chǎn)業(yè)中民品研發(fā)以及生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)。由于國防知識產(chǎn)權(quán)來源于或應(yīng)用于國防平安系統(tǒng)，因此與一般知識產(chǎn)權(quán)相比，還具有國防專用、技術(shù)保密、軍民兼容、不完全市場和獲取復(fù)雜等獨(dú)有特點(diǎn)。
1、國防專用性。國防知識產(chǎn)權(quán)突出表現(xiàn)的功能是維護(hù)和穩(wěn)固國防平安，是國家為保衛(wèi)國防平安而投入資金所形成的。世界各國為了增強(qiáng)其國際競爭力，將其最先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用在國防平安上，不進(jìn)
5、行技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。假設(shè)國防知識產(chǎn)權(quán)用于其他領(lǐng)域，需要經(jīng)國家相關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
2、技術(shù)保密性。國防知識產(chǎn)權(quán)的取得和轉(zhuǎn)讓需要特殊的機(jī)構(gòu)采取特殊的程序進(jìn)行審批，以維護(hù)國防平安，保護(hù)國家的根本利益。在進(jìn)行國防知識產(chǎn)權(quán)交流時(shí)，也受到嚴(yán)格的保密限制。局部絕密級的創(chuàng)造創(chuàng)造不得申請國防專利。國防知識產(chǎn)權(quán)需要解密后或經(jīng)批準(zhǔn)后才能產(chǎn)業(yè)化。
3、軍民兼容性。國防知識產(chǎn)權(quán)作為人類智力勞動(dòng)成果，通常來說，具有軍民兩用性。既可以為國防建設(shè)效勞。又可以為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)效勞。特別是近年來，高技術(shù)的開展和“軍民融合〞的政策導(dǎo)向，使得軍用技術(shù)和民用技術(shù)的界限越來越小，國防知識產(chǎn)權(quán)更多的轉(zhuǎn)向軍民兩用。促進(jìn)了創(chuàng)新要素在軍民之間的流動(dòng)
6、和轉(zhuǎn)移。
4、不完全市場性。國防知識產(chǎn)權(quán)因其在國家平安方面的特殊地位，不能完全按照市場規(guī)律進(jìn)行交易。依據(jù)所涉及國防機(jī)密的等級，將國防科技企業(yè)參與的經(jīng)濟(jì)行為分為禁止類、限制類與完全開放類。只有涉及一般武器裝備、軍民兩用產(chǎn)品及無保密要求的軍品配套產(chǎn)品生產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)。才可以對市場完全開放。
5、獲取復(fù)雜性。國防知識產(chǎn)權(quán)的保密性和法律以及相關(guān)國際公約的限制決定了很難通過非自主創(chuàng)新的渠道來完全獲得或知悉以最先進(jìn)核心技術(shù)為主要內(nèi)容的國防知識產(chǎn)權(quán)。
二、國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新和國防知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)聯(lián)分析
1、自主創(chuàng)新對國防知識產(chǎn)權(quán)的影響分析。
(1)自主創(chuàng)新促進(jìn)國防知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的延伸。目前，知識
7、產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對象正在不斷發(fā)生變化，國防科技工業(yè)的開展所帶來的問題尤為突出。自主創(chuàng)新產(chǎn)生的新技術(shù)要求知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與之相適應(yīng)，呈現(xiàn)出必要的靈活性和適應(yīng)性。要求企業(yè)必須是以自主創(chuàng)新為主導(dǎo)的，所以其自主創(chuàng)新只有不斷深化才能保證企業(yè)有持續(xù)開展的不枯竭的動(dòng)力。因此自主創(chuàng)新的不斷深化，使得出現(xiàn)一些新有的客體，這些客體迫切的需要知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。實(shí)踐證明，知識產(chǎn)權(quán)制度是各國普遍使用的促進(jìn)科技創(chuàng)新和進(jìn)步的根本法律制度和有效機(jī)制，是國家層面推動(dòng)創(chuàng)新的核心政策的。
隨著高速競爭時(shí)代的到來，由于知識的快速膨脹開展。企業(yè)規(guī)模的日益壯大，技術(shù)不斷取得突破。由于組成國防科技工業(yè)核心技術(shù)群之間是相互聯(lián)系、相互滲透的。并由此
8、產(chǎn)生了大量的交叉邊緣科學(xué)。迫切要求國防科技工業(yè)企業(yè)將不同形式的知識產(chǎn)權(quán)視為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。在法律上與之最密切的知識產(chǎn)權(quán)中各個(gè)專項(xiàng)法律也不應(yīng)再孤立地加以對待或人為地劃分種種界限。
國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)要突出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體性，這不僅有益于我們解決由多媒體、信息高速公路等新興技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)所帶來的新問題，而且對智力成果的所有人而言，知識產(chǎn)權(quán)的整體保護(hù)才能獲得最正確的軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此由于國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新成果的多樣化，使得國防知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)形式也呈現(xiàn)多樣化。目前，我國國防知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)法律法規(guī)和制度還不完善，與國民經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)管理的法律制度無法統(tǒng)一，以至于造成我國國防自
9、主創(chuàng)新活動(dòng)低水平重復(fù)，嚴(yán)重制約了國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新的健康開展。
(2)自主創(chuàng)新促進(jìn)國防科技成果商品化。新技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化是自主創(chuàng)新的根本目的。國防科技工業(yè)產(chǎn)生的初期是為滿足國防需要，研發(fā)生產(chǎn)新型武器裝備，保證國家平安。而在和平時(shí)期。國防科技工業(yè)那么肩負(fù)有維護(hù)國家平安和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)開展的雙重使命。國防科技工業(yè)屬于技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)，集中著國防高科技技術(shù)。通過軍轉(zhuǎn)民、軍民結(jié)合戰(zhàn)略的實(shí)施，國防科技工業(yè)將通過自主創(chuàng)新研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)。具有民用開展前景的國防科技成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化提高國防科技工業(yè)的軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此。國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向?qū)⒋龠M(jìn)國防科技成果向產(chǎn)業(yè)化、商品化
10、、市場化的方向開展。
2、國防知識產(chǎn)權(quán)對自主創(chuàng)新的影響分析。
(1)國防知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新成果。自主創(chuàng)新的成
果在高科技的今天，特別容易被仿冒、仿造和復(fù)制，給自主創(chuàng)新者造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。知識產(chǎn)權(quán)制度是維護(hù)創(chuàng)新者利益的利劍。根據(jù)專利法律制度的規(guī)定。專利權(quán)人對其創(chuàng)造創(chuàng)造享有一定期限的壟斷權(quán)，任何人未經(jīng)許可不得以營利為目的實(shí)施其創(chuàng)造創(chuàng)造。從經(jīng)濟(jì)角度來看。國防知識產(chǎn)權(quán)制度的這種獨(dú)立性向創(chuàng)新者提供了產(chǎn)權(quán)鼓勵(lì)。通過給予創(chuàng)造人在一定期限內(nèi)獨(dú)占一方市場的權(quán)利，使之不僅能收回開發(fā)本錢，并且能取得比投入更多的回報(bào)，從而鼓勵(lì)人們繼續(xù)新的自主創(chuàng)新的積極性。有了這一保障，自主創(chuàng)新創(chuàng)新活動(dòng)才能走向良性循環(huán)。因
11、此。它是保護(hù)自主創(chuàng)新成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有力手段。離開了知識產(chǎn)權(quán)制度，創(chuàng)新者在仿冒、仿造與復(fù)制的打擊下就會(huì)失去動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)日趨全球化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日趨國際化的今天，應(yīng)用自主創(chuàng)新成果形成自己獨(dú)特的市場競爭優(yōu)勢。必先取得專利等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從而使競爭在公平有序的法律環(huán)境下進(jìn)行。
(2)國防知識產(chǎn)權(quán)為自主創(chuàng)新提供指南。自主創(chuàng)新具有不確定性，而創(chuàng)新成功后的高新技術(shù)表現(xiàn)的“高〞、“新〞特點(diǎn)，使企業(yè)在自主創(chuàng)新過程中的不確定性大大增強(qiáng)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)對創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)路線選擇上的盲目性。而知識產(chǎn)權(quán)由于是以公開技術(shù)內(nèi)容為代價(jià)的私權(quán)，會(huì)使企業(yè)及時(shí)獲知自己從事的相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)狀態(tài)和技術(shù)的法律保護(hù)狀態(tài)。
12、知識產(chǎn)權(quán)制度中的專利權(quán)采用先創(chuàng)造或先申請的原那么，促使創(chuàng)造創(chuàng)造及早公開，從而提高科研選題立項(xiàng)起點(diǎn)，節(jié)約研究開發(fā)本錢。提高研究開發(fā)的效率。改變過去方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期那種國防科研周期長、不計(jì)本錢的現(xiàn)象。通過專利文獻(xiàn)系統(tǒng)，可以詳細(xì)了解本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域里的最新技術(shù)情報(bào)。這種珍貴的資料可以開闊設(shè)計(jì)人員的視野。防止重復(fù)開發(fā)，提高研發(fā)的效率。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計(jì)，有90％～95％的最新技術(shù)資料首先反映在專利文獻(xiàn)上，查閱專利文獻(xiàn)可縮短科研時(shí)間60％。節(jié)約費(fèi)用40％。因此，知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)文獻(xiàn)能夠?yàn)樽灾鲃?chuàng)新提供有效的指南。
(3)國防知識產(chǎn)權(quán)降低自主創(chuàng)新本錢。國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新離不開大量的資金投入，在我國國防科
13、技工業(yè)研發(fā)資金投入有限的情況下，如何合理有效的配置創(chuàng)新資源就顯得十分重要，而國防知識產(chǎn)權(quán)制度為此提供了很好的條件。國防知識產(chǎn)權(quán)制度的信息交流和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，有助于傳播自主創(chuàng)新成果。使創(chuàng)新成果得到充分有效的利用。從而防止研發(fā)的低水平重復(fù)和有限科技資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。提高自主創(chuàng)新的效率。增強(qiáng)其國際競爭力。
三、加強(qiáng)國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新過程中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策
1、全面提升國防知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。在國防科技領(lǐng)域，加大輿論宣傳力度，大力開展知識產(chǎn)權(quán)的宣傳普及和教育工作，提高國防科技人員、科技管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的知識產(chǎn)權(quán)意識，并且提高全社會(huì)的知識產(chǎn)權(quán)意識，是提高我國國防科技工業(yè)國際競爭
14、力的前提。同時(shí)還應(yīng)把國防知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿于自主創(chuàng)新全過程，把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與國防科技工業(yè)開展戰(zhàn)略密切結(jié)合。運(yùn)用專利進(jìn)攻與防御戰(zhàn)略，大幅度提高知識產(chǎn)權(quán)擁有量和保護(hù)水平。國防科技工業(yè)在增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的同時(shí)，還應(yīng)積極主動(dòng)地運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)，使知識產(chǎn)權(quán)成為獲得利潤的核心模式和競爭優(yōu)勢的主要來源，不斷提高企業(yè)核心競爭力。
2、健全國防知識產(chǎn)權(quán)法律體系。為鼓勵(lì)國防科技工業(yè)更好地進(jìn)行自主創(chuàng)新。從國家層面上要加快國防知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系的建設(shè)，營造一個(gè)有利于實(shí)現(xiàn)國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新的法制環(huán)境。力爭做到完善對國防知識產(chǎn)權(quán)客體的保護(hù)。要根據(jù)國家有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)。制定符合我國國防科技工業(yè)的國
15、防知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)。特別是要考慮到我國國情，使國防知識產(chǎn)權(quán)法律與國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新相適應(yīng)。在國防科研方案管理中。把取得國防知識產(chǎn)權(quán)作為下達(dá)工程的根本目標(biāo)要求。使知識產(chǎn)權(quán)管理貫穿于立項(xiàng)、執(zhí)行和驗(yàn)收等國防自主創(chuàng)新全過程，防止低水平重復(fù)研究。同時(shí)要加強(qiáng)國防知識產(chǎn)權(quán)的理論研究，為國防科技知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理提供法理依據(jù)、智力支持和有效借鑒。
3、強(qiáng)化自主創(chuàng)新過程中國防知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體系。國防知識產(chǎn)權(quán)管理工作是根據(jù)國防科技工業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。建立內(nèi)部有效地鼓勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)國防知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、占用和合理利用。實(shí)現(xiàn)國防知識產(chǎn)權(quán)資源的合理配置，獲取最大利潤。目前我國實(shí)行的是科技成果管理和專利制度雙軌制運(yùn)行機(jī)制。
16、科技成果的管理制度是我國方案經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，表達(dá)的是政府的行為，而專利制度那么是市場的產(chǎn)物。是對創(chuàng)造創(chuàng)造的法律保護(hù)。
健全自主創(chuàng)新過程中國防知識產(chǎn)權(quán)的管理制度是把自主創(chuàng)新的各個(gè)要素和各個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)地協(xié)調(diào)組織起來，形成整體保護(hù)自主創(chuàng)新的能力，以便高質(zhì)量、高效率地實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新工程的預(yù)期目標(biāo)。這里管理體系包括信息的獲取、整理分析和及時(shí)傳遞。既是正確決策的根本依據(jù)。也是內(nèi)部組織協(xié)調(diào)的重要手段。尤其要明確國防知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和利益分配。借鑒美國政府及國防部采辦合同下知識產(chǎn)權(quán)的管理政策。制定符合我國國情的國防知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬和分享原那么。在保障國防利益的前提下。充分調(diào)動(dòng)科研單位和科研人員進(jìn)行國防科技自主創(chuàng)新和成
17、果轉(zhuǎn)化的積極性。將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作滲透到國防科研、生產(chǎn)和應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)國防科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)良性循環(huán)關(guān)系的建立。
4、培養(yǎng)高素質(zhì)的國防知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。國防知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作涉及法律、軍事、技術(shù)和管理等多方面。需要專門的人才。培養(yǎng)和吸納專業(yè)人才是國防科技工業(yè)開展的當(dāng)務(wù)之急。因此，國防知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)明確國防知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)目標(biāo)，要選拔具有軍事、技術(shù)和管理背景的人才進(jìn)行培養(yǎng)。制定長期培訓(xùn)方案，定期開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，針對不同對象進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)理論和操作等方面的培訓(xùn)。建立一支專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的人才隊(duì)伍，以滿足國防現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
我們可以看出依靠自主創(chuàng)新，在更高層次
18、上打破核心技術(shù)被跨國公司所壟斷的局面，成為我國國防科技工業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵，我們必須對之給以充分重視，加大國防知識產(chǎn)權(quán)研究的投人，培養(yǎng)高素質(zhì)的國防知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。加大國防知識產(chǎn)權(quán)法律觀念的宣傳。盡快突破這一瓶頸。國防科技工業(yè)通過自主創(chuàng)新?lián)碛泻诵募夹g(shù)。只有通過獲取知識產(chǎn)權(quán)的形式才能使技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。并且運(yùn)用國防知識產(chǎn)權(quán)對自己進(jìn)行保護(hù)。才會(huì)在國際競爭中走得更遠(yuǎn)。
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國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究
