中華人民共和國瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例

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1、中華人民共和國瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例   第一條為了加強(qiáng)對(duì)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口管理,保護(hù)和合理利用野生動(dòng)植物資源,履行《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》(以下簡稱公約),制定本條例。    第二條進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。    出口國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,依照本條例有關(guān)出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的規(guī)定辦理。    第三條國務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門(以下稱國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門),按照職責(zé)分工主管全國瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口管理工作,并做好與履行公約有關(guān)的工作。

2、    國務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。    第四條國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)代表中國政府履行公約,依照本條例的規(guī)定對(duì)經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門批準(zhǔn)出口的國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品、批準(zhǔn)進(jìn)口或者出口的公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,核發(fā)允許進(jìn)出口證明書。    第五條國家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)依照本條例,組織陸生野生動(dòng)物、水生野生動(dòng)物和野生植物等方面的專家,從事有關(guān)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的科學(xué)咨詢工作。    第六條禁止進(jìn)口或者出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、人工培

3、育、文化交流等特殊情況,需要進(jìn)口或者出口的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門批準(zhǔn);按照有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。    禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品以及國務(wù)院或者國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門禁止出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。    第七條進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,出口國務(wù)院或者國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門限制出口的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門批準(zhǔn)。    第八條進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,必須具備下列條件:    (一)對(duì)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的使用符合國家有關(guān)規(guī)定;    (二)具有有效控制措施

4、并符合生態(tài)安全要求;    (三) 申請(qǐng)人提供的材料真實(shí)有效;    (四)國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門公示的其他條件。    第九條出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,必須具備下列條件:    (一) 符合生態(tài)安全要求和公共利益;    (二) 來源合法;    (三) 申請(qǐng)人提供的材料真實(shí)有效;    (四)不屬于國務(wù)院或者國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門禁止出口的;    (五)國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門公示的其他條件。    第十條進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門提出申請(qǐng),并提交下列材料:    (一) 進(jìn)口或者出

5、口合同;    (二)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的名稱、種類、數(shù)量和用途;    (三)活體瀕危野生動(dòng)物裝運(yùn)設(shè)施的說明資料;    (四)國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門公示的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。    省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)簽署意見,并將全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門。    第十一條國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并書面通知申請(qǐng)人。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,延長的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。    第十二條申請(qǐng)人取得國務(wù)

6、院野生動(dòng)植物主管部門的進(jìn)出口批準(zhǔn)文件后,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件規(guī)定的有效期內(nèi),向國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書。    申請(qǐng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:    (一) 允許進(jìn)出口證明書申請(qǐng)表;    (二) 進(jìn)出口批準(zhǔn)文件;    (三) 進(jìn)口或者出口合同。    進(jìn)口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交出口國(地區(qū))瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許出口證明材料;出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口國(地區(qū))瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)口證明材料;進(jìn)口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品再出口時(shí),申

7、請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和海關(guān)簽注的允許進(jìn)口證明書。    第十三條國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出審核決定。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合本條例規(guī)定和公約要求的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書;對(duì)不予核發(fā)允許進(jìn)出口證明書的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人和國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門并說明理由。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,延長的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。    國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)在審核時(shí),對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。    第十四條國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)允許進(jìn)出口

8、證明書時(shí),需要咨詢國家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)的意見,或者需要向境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)允許進(jìn)出口證明材料等有關(guān)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),將有關(guān)材料送國家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)咨詢意見或者向境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)內(nèi)容。咨詢意見、核實(shí)內(nèi)容所需時(shí)間不計(jì)入核發(fā)允許進(jìn)出口證明書工作日之內(nèi)。    第十五條國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門以及國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu),在審批瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí),除收取國家規(guī)定的費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。    第十六條因進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品對(duì)野生動(dòng)植物資源、生態(tài)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害和影響的,

9、由國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門提出臨時(shí)禁止或者限制瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的措施,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。    第十七條從不屬于任何國家管轄的海域獲得的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,進(jìn)入中國領(lǐng)域的,參照本條例有關(guān)進(jìn)口的規(guī)定管理。    第十八條進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品涉及外來物種管理的,出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品涉及種質(zhì)資源管理的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。    第十九條進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門會(huì)同海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局指定并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的口岸進(jìn)行。    第二十條進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照允許進(jìn)出口證明書規(guī)定的種類、

10、數(shù)量、口岸、期限完成進(jìn)出口活動(dòng)。    第二十一條進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交允許進(jìn)出口證明書,接受海關(guān)監(jiān)管,并自海關(guān)放行之日起30日內(nèi),將海關(guān)驗(yàn)訖的允許進(jìn)出口證明書副本交國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)備案。    過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,自入境起至出境前由海關(guān)監(jiān)管。    進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)域和保稅場所的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管,并按照海關(guān)總署和國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。    進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)憑允許進(jìn)出口證明書向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,并接受檢驗(yàn)檢疫。   

11、第二十二條國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)允許進(jìn)出口證明書的有關(guān)資料和瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品年度進(jìn)出口情況,及時(shí)抄送國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門及其他有關(guān)主管部門。    第二十三條進(jìn)出口批準(zhǔn)文件由國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門組織統(tǒng)一印制;允許進(jìn)出口證明書及申請(qǐng)表由國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)組織統(tǒng)一印制。    第二十四條野生動(dòng)植物主管部門、國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的工作人員,利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益,不依照本條例的規(guī)定批準(zhǔn)進(jìn)出口、核發(fā)允許進(jìn)出口證明書,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。    第二十五條國家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)的工

12、作人員,利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益,出具虛假意見,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。    第二十六條非法進(jìn)口、出口或者以其他方式走私瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,由海關(guān)依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。    罰沒的實(shí)物移交野生動(dòng)植物主管部門依法處理;罰沒的實(shí)物依法需要實(shí)施檢疫的,經(jīng)檢疫合格后,予以處理。罰沒的實(shí)物需要返還原出口國(地區(qū))的,應(yīng)當(dāng)由野生動(dòng)植物主管部門移交國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)依照公約規(guī)定處理。    第二十七條偽造、倒賣或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)出口批準(zhǔn)文件或者允許進(jìn)出口證明書的,由野生動(dòng)植物主管部門或者工商行政管理部門按照職責(zé)分工依法予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。    第二十八條本條例自2006年9月1日起施行。

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