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1、公司法自由主義及法律政策探析
公司法自由主義及法律政策探析
2019/09/11
摘要:隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,公司作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體,要想順應(yīng)時(shí)代取得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展,一方面需要公司內(nèi)部設(shè)立公司法等法律法規(guī)對(duì)公司的正常運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范化的管理,同時(shí)還需要相關(guān)法律法規(guī)和政策給予公司足夠的尊重,使其具有自由主義的特性,從而實(shí)現(xiàn)思想自治。近年來,我國(guó)公司法也進(jìn)行了多次的修訂,其原則也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,由原來以管理為主開始逐步轉(zhuǎn)向?yàn)橐宰杂芍髁x為核心,但在此過程中仍存在一些問題
2、,一定程度上限制了公司的自由?;诖?,本文就關(guān)于公司法自由主義及法律政策進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:公司法;自由主義;法律政策
自由是公司自身具有的一項(xiàng)基本特征,是一個(gè)企業(yè)的精髓所在。而自由主義又是公司法立法的精髓和根本,是公司實(shí)現(xiàn)自治的基本原則,在公司運(yùn)行管理中,其當(dāng)事人或者是股東能按照自己的意思來解決公司的事物,有效地減少了外界部門的干預(yù),已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)前公司法的核心內(nèi)容。如果公司缺乏自由,那么其發(fā)展的道路就會(huì)受到嚴(yán)重的阻礙,并且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)降低,不利于公司的自由、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。因此,對(duì)公司法的自由主義進(jìn)行探討具有十分重要的意義。
一、與公司相
3、關(guān)的法律內(nèi)容
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在早期我國(guó)就已經(jīng)頒布了相應(yīng)的公司法來規(guī)范公司的設(shè)立以及運(yùn)營(yíng)。其中,就股份公司、有限公司的經(jīng)營(yíng)范圍、股東數(shù)量以及公司注冊(cè)的資金等都做出了相應(yīng)的限制規(guī)定,此時(shí)公司的自由主義并未得到有效的突顯。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)公司法及時(shí)地做出了調(diào)整,對(duì)原本的規(guī)定做出了極大的改變,放寬了對(duì)公司的控制,使得公司贏得了更為廣泛的發(fā)展空間,其中較為明顯的體現(xiàn)在于公司的注冊(cè)資本和股東數(shù)量上,使得公司自由主義得到了彰顯。
二、公司的設(shè)立自由
隨著我國(guó)進(jìn)入全新的時(shí)代,社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平得到了極大程度的提升,使得公司的數(shù)量也
4、在不斷地增加,尤其是一些跨國(guó)公司、合資公司的涌現(xiàn),使得經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷的推進(jìn)。在此背景下,為了更好地順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)相關(guān)部門對(duì)公司法及時(shí)的進(jìn)行了修訂,對(duì)設(shè)立公司的各項(xiàng)規(guī)定做出了較大的調(diào)整,積極的鼓勵(lì)民間個(gè)人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)[1]。例如,在原本的公司法中,對(duì)注冊(cè)資本有較為嚴(yán)格的要求,要求法人必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成資金的繳納,而新公司法中則修改為認(rèn)繳制,打破了這種限制。新的公司法還降低了注冊(cè)資本登記的條件,除了對(duì)基本最低的限額進(jìn)行個(gè)別規(guī)定外,將不同公司類型的最低注冊(cè)資本的限制取消,并且對(duì)股東首次出資比例取消了限制。同時(shí),新公司法還對(duì)設(shè)立公司時(shí)的登記事項(xiàng)和文件進(jìn)行了優(yōu)化。新公司法做出的上述種種改
5、變都充分的體現(xiàn)了公司的自由主義,實(shí)現(xiàn)了對(duì)公司自由主義的尊重。在實(shí)際的公司設(shè)立過程中,我國(guó)相比較國(guó)外的一些發(fā)達(dá)國(guó)家,其設(shè)立公司的程序仍需要進(jìn)一步的進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn),我國(guó)設(shè)立公司的審批手續(xù)以及各類表格的填寫仍較為繁瑣,并且在工商部門的規(guī)章制度和政策文件規(guī)定中仍有著極大的提升空間。
三、公司的自由人格主義
我國(guó)公司法制定的初衷是為了幫助公司獲得更好的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面的管理,但這就對(duì)公司的自由主義進(jìn)行了限制。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,各種規(guī)章制度的不斷健全,人們開始認(rèn)識(shí)到公司要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展,其人格就不應(yīng)該受到限制,而要跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化實(shí)現(xiàn)解放[2]。通過對(duì)公司法進(jìn)行
6、研究我們不難發(fā)現(xiàn),其對(duì)公司的人格獨(dú)立是一種承認(rèn)的態(tài)度,但在運(yùn)行過程中卻存在著各種問題和束縛。第一,公司的權(quán)利能力受到限制。雖然公司法對(duì)公司進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)是支持態(tài)度,但仍在一些環(huán)節(jié)中對(duì)公司進(jìn)行了限制,如經(jīng)營(yíng)的范圍、條件等,這就對(duì)公司的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生的影響,使公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏穩(wěn)定。承認(rèn)公司在法律法規(guī)范圍內(nèi)進(jìn)行一切項(xiàng)目的合理經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢(shì),如公司法中就對(duì)公司的轉(zhuǎn)投資進(jìn)行了限制,同時(shí)還對(duì)擔(dān)保等方面也做出了相應(yīng)的限制,但并沒有明確約束誰的行為,從而存在目標(biāo)不明確的問題,這都需要在今后的修訂中進(jìn)行逐步的完善和查漏補(bǔ)缺。第二,公司法對(duì)公司的權(quán)利范圍和經(jīng)營(yíng)范圍的限制。就公司自由人格來講,對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)
7、利的掌握是前提條件,如果公司無法掌管自身的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,那么人格的自由和獨(dú)立就無從談起[3]。在公司法中,雖然相關(guān)條款提出了公司可享有股東投資所組成的公司法人財(cái)產(chǎn),但在其他條款中又提出了公司的資產(chǎn)屬于國(guó)家所有,這就與公司獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)利相悖,這樣就對(duì)公司的人格獨(dú)立造成了動(dòng)搖,因此,在今后的公司法修訂中,要給予足夠的關(guān)注和重視。
四、公司資本自由主義
傳統(tǒng)的公司法中,對(duì)公司的資本形成、維持和退出等都設(shè)置了相應(yīng)的機(jī)制,以此來確保公司債權(quán)人的權(quán)益,但這種機(jī)制已經(jīng)不再滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求,不少國(guó)家都已經(jīng)對(duì)這種制度進(jìn)行了更訂或者廢除,但我國(guó)卻仍在運(yùn)用,這就導(dǎo)致各種問題的突顯:
8、
(一)法定資本制的不足法定資本制就是指公司在滿足一定初始資本限額后,此制度能有效地保證公司的前期的啟動(dòng)和運(yùn)營(yíng),同時(shí)也對(duì)債權(quán)人的合法利益進(jìn)行了保障,但法定資本制卻提升了公司的設(shè)立難度,加上我國(guó)堅(jiān)持實(shí)施的資本實(shí)繳制,這就對(duì)公司的自由主義形成了嚴(yán)重的限制,不利于公司的自主經(jīng)營(yíng)。因此,在今后公司法的修訂之中,我們要對(duì)法定資本制進(jìn)行綜合的考量,及時(shí)的進(jìn)行改進(jìn),從而促進(jìn)企業(yè)的自由經(jīng)營(yíng)。
(二)出資形式比較單一我國(guó)公司法對(duì)公司的出資形式進(jìn)行了強(qiáng)制性的規(guī)定,而這種規(guī)定導(dǎo)致公司的設(shè)立缺乏靈活性和自由性。國(guó)外的一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將出資形式進(jìn)行了多元化的轉(zhuǎn)變,比如加入了信用、債券等等,
9、并經(jīng)過實(shí)踐證明,這樣的方式更有利于公司自由性的發(fā)揮和資本的獨(dú)立,這也是我國(guó)公司法今后需要注意并改進(jìn)的地方。
五、公司的自由交易主義
我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,正處于社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和關(guān)鍵期,當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使得政府部門不可能做到完全放手,開放市場(chǎng)管理使公司實(shí)現(xiàn)自由主義,必須要運(yùn)用一些策略和手段來進(jìn)行行政干預(yù),做到對(duì)公司的宏觀調(diào)控[4]。當(dāng)前,這些干預(yù)和控制也都是當(dāng)前時(shí)代背景下十分必要的手段,但在進(jìn)行宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上,我們要在微觀上使公司實(shí)現(xiàn)自由主義,享有獨(dú)立的自由權(quán),其中也包含交易自由。就當(dāng)前公司法的相關(guān)法律法規(guī)以及政策來看,在給予公司圍觀自由權(quán)上面
10、仍存在著一些亟待解決的問題。例如,公司法中對(duì)公司轉(zhuǎn)投資對(duì)象的限制。公司可以對(duì)其他的公司企業(yè)進(jìn)行投資,但是除法律規(guī)定外不得成為被投資公司企業(yè)的債務(wù)連帶責(zé)任承擔(dān)人,這就使得公司對(duì)其合伙公司企業(yè)投資的交易形式在一定程度上受到了限制。再比如,公司法中對(duì)借貸也進(jìn)行了限制。我國(guó)當(dāng)前公司法中規(guī)定,公司不得直接或者間接通過子公司向董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員提供借貸。這是對(duì)股份公司借貸的限制,如果公司進(jìn)行了上述的借貸,那么公司的股東或是債權(quán)人可以將此次借貸行為視為無效借貸。這條規(guī)定就體現(xiàn)了我國(guó)公司法對(duì)當(dāng)前公司交易的形式制定了諸多的限制,這就使得公司在進(jìn)行交易自由上仍存在著較大的改善空間。
六、結(jié)語
11、
總而言之,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的公司法也已經(jīng)經(jīng)過了多次的修訂,已經(jīng)具備了自由主義特征,但是在實(shí)踐中仍存在一些問題,不能有效的滿足當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。因此,要想更好的促進(jìn)公司的自由發(fā)展,就需要公司法對(duì)公司的設(shè)立、人格、資本、交易等方面不斷的進(jìn)行完善和調(diào)整,使其按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多價(jià)值。
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