地方稅務局工作計劃報告.doc

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工作計劃：________ 地方稅務局工作計劃報告 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 19 頁 地方稅務局工作計劃報告 部分年度主要工作完成情況 20xx年，面對經濟形勢復雜多變、收入壓力加大、征管格局調整、組織目標拉升的新情況、新形勢，市地稅局以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，充分發(fā)揮“三個一流”的導向和規(guī)范功能，積極應對挑戰(zhàn)，有效化解組織收入壓力，堅持依法治稅、信息管稅、服務興稅、人才強稅，各項工作取得了新的進展。 （一）科學謀劃，攻堅克難，稅費收入實現逆勢增長 面對國際金融危機給組織收入帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，我局以更加強烈的責任感和緊迫感，咬定目標不動搖，攻堅克難不懈怠，按照行動快、力度大、措施實、效果好的要求，依法加強稅收征管，保證了稅收收入的逆勢上揚。全年累計組織收入157700萬元，同比增收4587萬元,增長3%。其中省級稅收5393萬元，同比增收553萬元，增長11.43%,完成年度計劃的101.75％；市級稅收86112萬元，同比增收8524萬元，增長10.98%,完成年度計劃的100.13％；征收社保費58516萬元，累計征繳率98.59%；征收其他規(guī)費基金7679萬元。一般預算收入69257萬元,同比增收7081萬元,增長11.39%。組織收入工作中，我局主要做到“六個強化”： 1、強化重點行業(yè)管理。一是對全市建筑業(yè)房地產業(yè)實行“四步走”管理新模式。推出了建筑業(yè)房地產業(yè)項目登記管理、集中管理、集約式稅收服務和外出施工企業(yè)“一站式”稅收服務“四步走”管理新模式，彌補了管理短板，突破了管理瓶頸，推動了全市建筑業(yè)、房地產業(yè)稅收逆勢增長，全年共實現地方稅收40109萬元，占市級稅收總量的46.58％，同比增長17.79%。二是對餐飲業(yè)實行大額消費巡查備案制。7月份，我局在試點的基礎上，出臺了《市地方稅務局餐飲業(yè)大額消費備案巡查管理辦法》。根據年納稅額的大小，將餐飲業(yè)納稅人分為大、中、小型，實施分類管理，分別納入巡查備案管理。推行半年來，餐飲業(yè)申報不足的現象得到有效改觀。全市餐飲業(yè)全年共入庫稅款1916萬元，同比增長33.71%。三是對貨物運輸業(yè)實行評審制度。進一步完善了輔導期制度、半年度評審制度、“警戒線”制度、年審制度相結合的管理體系，做好自開票納稅人年審和綜合評審工作。四是對鹽礦、磚瓦、軋石行業(yè)實行比對核查制度。加強與工商、電力、國土、礦管等部門的聯(lián)系，取得采石、用電、取土數量等相關資料，在分析比對的基礎上，對行業(yè)相關單位重新進行銷售額的核定，并按有關規(guī)定計算補征稅款,促進了全市資源稅大幅增長。全年共組織入庫資源稅2957萬元，同比增收1218萬元，增長70.04%，漲幅居各稅種首位。 2、強化重點企業(yè)管理。一是全面開展重點企業(yè)稅源調查，努力提升控管效能。為切實掌握金融危機對經濟稅源和組織收入的影響，春節(jié)一過，我局就給全市重點稅源企業(yè)發(fā)放慰問信和稅源調查表，了解重點稅源企業(yè)的生產經營情況、納稅情況和稅收政策需求。二是堅持稅收分析監(jiān)測機制，努力提升重點稅源數據質量。充分利用綜合管理信息系統(tǒng)，建立收入分析檔案，分類統(tǒng)計收入增減因素，對收入的增減變動進行量化分析，及時查找征管薄弱環(huán)節(jié)，積極采取應對措施。實行一旬一分析，一旬一比較，努力做到以旬保月，以月保季，以季保年。三是跟蹤擬上市公司稅收管理，努力提高重點稅源對地方稅收的貢獻率。四是深化稅企掛鉤服務制度，為企業(yè)走出困境獻計獻策。將稅企掛鉤服務對象由原來的20戶擴大到100戶，黨組成員作為重點骨干企業(yè)聯(lián)系人，定期走訪重點稅源企業(yè)。全市287戶重點稅源戶入庫稅款6.84億元，占市級稅收的75.24％。 3、強化稅種管理。一是扎實開展所得稅匯算清繳工作。推出匯繳、鑒證、評估“三位一體”匯繳新模式，評估人員與鑒證人員一同進入企業(yè)，一同核實情況，鑒定結論和評估差異共享，分別制作鑒證報告與納稅評估報告。三位一體的資源共享，實現資源三方共享，減少了稅務部門進企業(yè)次數，幫助企業(yè)規(guī)避了稅收風險。20xx年順利完成了1109戶個人獨資合伙企業(yè)和805戶企業(yè)所得稅企業(yè)的匯算清繳工作，其中個人所得稅匯繳補稅300萬元，企業(yè)所得稅匯繳補稅5100萬元。二是認真開展20xx年度個人所得稅自行納稅申報和全員全額明細申報工作。完成自行申報1139人，補繳稅款64.57萬元，退稅8.4萬元。結合全員全額扣繳明細申報，加大對高收入者的稅源排查，列入申報監(jiān)控重點。三是認真貫徹落實新營業(yè)稅暫行條例和實施細則。做好新老政策銜接期的政策調整、內外宣傳輔導和和具體征管工作，確保平穩(wěn)過渡。認真做好營業(yè)稅應稅收入控管工作，完成了185戶次企業(yè)的20xx年營業(yè)稅應稅收入納稅申報情況的審核評估和20xx年企業(yè)應稅收入核算方式的認定工作。四是完善房產稅、土地使用稅清查后續(xù)管理。20xx年對全市房土兩稅的清查效果明顯，今年在清查的基礎上進一步完善后續(xù)管理，建立清查數據庫，加大兩稅申報審核力度和數據比對，維護了清查查成果。全年共入庫房產稅和土地使用稅10571萬元，占市級稅收總量的12.28%。五是加大土地增值稅清算力度。抽調七名業(yè)務骨干組成土地增值稅清算業(yè)務小組，對轄區(qū)內符合條件的18個項目進行清算，效果明顯。全年征收入庫土地增值稅3699萬元，同比增收799萬元，增幅達27.55%。 4、強化納稅評估和稅務稽查力度。為提高納稅評估和稅收檢查工作績效，我局出臺了20xx年納稅評估工作意見和稅收檢查工作意見，明確征管分局納稅評估指標要達到市級稅收任務的2％，征管分局日常檢查查補收入不低于市級稅收收入的1%，稽查局查補收入不低于市級稅收收入的2%，促使分局評深查透。開展分局之間的交叉評估工作，實現了增收、提能、保質、服務的“四贏”目標。全年開展納稅評估377戶，評估補繳稅款、滯納金2505萬元。按照“先宣傳再稽查、先自查再稽查、先整改不稽查”的工作要求，廣泛開展人性化稽查。由于措施得力，稽查局全年共檢查127戶，查補總額4161.99萬元。其中企業(yè)自查收入2831.43萬元，稽查查補1330.56萬元。 5、強化社會綜合治稅。一是與市政府主動對接，與全市28個相關部門建立了信息共享制度，綜合治稅的良好局面初步形成。二是認真開展國地稅數據信息比對和企業(yè)稅負信息比對，促使納稅人及時足額申報。三是對少數重點企業(yè)歷史遺留的稅收問題進行深入細致的分析梳理，在不違反稅收政策的基礎上，積極服務企業(yè)解決問題。 6、強化欠稅清理。利用3.0大集中系統(tǒng)上線前期欠稅核查契機，對欠稅企業(yè)一戶戶過堂，逐戶制定清欠計劃，嚴格滯納金加收制度。加強納稅申報審核和稅款繳庫監(jiān)控，對于不按期申報、申報資料異常、申報不繳稅或少繳稅的納稅人，及時核實情況，采取措施防范欠稅。認真落實催繳制度，建立欠稅檔案，認真落實欠稅公告制度。全年共入庫本年新欠1582萬元，清理往年陳欠418萬元，欠稅入庫占市級稅收的2.32%。 （二）滿足需求，創(chuàng)新手段，納稅服務工作有效開展 我局緊緊圍繞省局提出的“服務地方經濟社會發(fā)展、服務納稅人、服務基層”的“三服務”要求，以行政審批“瘦身”、服務措施“增肥”的形式，致力于滿足納稅人日益增長的納稅服務新需求，不斷推動納稅服務工作躍上新臺階。 1、立足“一站式”服務，突破傳統(tǒng)區(qū)域，不斷滿足納稅人日益增長的簡化辦稅新需求。推行政審批制度“瘦身”改革，變“先審后批”為“先批后審”，除少量報國家稅務總局、省地稅局及需國地稅聯(lián)合審批的項目外，其他市局涉稅審批權限全部下放到基層分局，共下放審批權限39項，不需審批的14項，減少流程44項，減少前置條件5項。推行涉稅事項“同城通辦”，改變原來按稅收管轄權劃分辦稅場所的做法，納稅人不受經營地點和所屬稅務機關的限制，根據成本化原則，從優(yōu)選擇辦稅場所辦理涉稅業(yè)務。深化“免填單”服務，進一步減負納稅人。 2、立足“一網式”服務，突破傳統(tǒng)手段，不斷滿足納稅人日益增長的網上辦稅新需求。成功上線征管信息系統(tǒng)3.0，實現省級數據大集中。精心打造“網上辦稅服務廳”，拓展網上辦稅范圍，逐步把報表領用、涉稅審批、發(fā)票查詢等業(yè)務移植到網上。建立“稅企通”網絡平臺，實現了納稅人和稅收管理員在線直接溝通。在全市3800多戶企業(yè)中推廣CA認證，確保網上辦稅電子數據的合法性和保密性，實現了納稅申報無紙化報送的目標。目前，全市網上申報率達到98%，電子繳庫率達到95%，稅款入庫率達到99%。 3、立足“互動式”服務，突破傳統(tǒng)模式，不斷滿足納稅人日益增長的個性化辦稅新需求。為行業(yè)發(fā)展提供稅收政策“解讀日”服務，全年舉辦12次，受眾5000余人次。為重大項目提供“訂單式”服務，只要企業(yè)提交涉稅服務訂單，即對其提供“量身定做”的服務內容。為新辦企業(yè)提供“管家式”服務，印制發(fā)放《辦稅服務指南》，即使從未接觸過稅收業(yè)務的人，也可“按圖求驥”，輕松辦理。為減免稅企業(yè)提供“綠色通道”服務，增強企業(yè)發(fā)展后勁。全年共為101戶企業(yè)減免稅款5044萬元，為388戶個體工商戶減免稅款184萬元。扎實開展第十八個稅收宣傳月活動，推出十多項活動打造稅宣月精品。其中“春天，我們一起奔跑”——全市建筑房地產業(yè)集約式稅收服務新聞發(fā)布會、“沐稅收優(yōu)惠春風，品科學發(fā)展盛宴”——支持新農村生態(tài)家園建設高層論壇等宣傳活動通過新聞媒體報道在社會上引起廣泛關注。我局也被市局評為稅收宣傳月活動先進單位。 4、立足“第三方”服務，突破傳統(tǒng)范疇，不斷滿足納稅人日益增長的維權新需求。成立了納稅人維權服務中心和納稅人之家，委托第三方機構開展納稅人服務需求和滿意度調查，落實每月十五日的“局長接待日”制度，開展“領導班子心系百企”、“組團服務老字號”、“提供特色服務、創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境”、“雙百雙千”走訪服務等系列活動，傾聽民聲，全力打造“維權360度”服務品牌，助推地方經濟發(fā)展。 5、立足“專家式”服務，突破傳統(tǒng)理念，不斷滿足納稅人日益增長的高質量服務新需求。市局成立納稅服務科，各分局的征收所更名為納稅服務所，專司納稅服務工作。開展辦稅服務廳人員業(yè)務技能培訓和禮儀培訓，進行“服務窗口”、“服務標兵”、“平凡之星”評比活動，推進辦稅服務廳人員的能力建設。20xx年，城區(qū)辦稅服務廳獲得省級“巾幗文明崗”稱號，第三分局被評為市“巾幗文明示范崗”和市“人民滿意好站所”。在地稅系統(tǒng)“雙爭”評選中，我局獲得優(yōu)質服務金牌1個、銅牌1個，8人被評為服務標兵。在市納稅人維權服務中心牽頭開展的納稅服務滿意度調查中，我局群眾滿意率名列七個同級受查單位。 （三）端正學風，改進作風，“勤奮學習、快樂工作、健康生活”的地稅文化逐步形成 我局積極發(fā)揮目標、考核、教育、激勵等導向作用，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，有為有位，為地稅事業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供了強有力的組織保障。 1、圓滿完成學習實踐科學發(fā)展觀活動。從3月份開始，經過學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的深入學習，達到了學習實踐活動的各項目標。通過學習實踐活動，全體黨員干部特別是領導班子堅持以科學發(fā)展觀為指導，提升了“五種能力”，即：科學決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善于學習、開拓創(chuàng)新的能力，依法治稅、服務發(fā)展、服務基層、服務納稅人的能力以及把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的能力。經群眾滿意度測評，滿意率為99.3%。 2、積極穩(wěn)妥地進行機構改革和交流換崗。將農村業(yè)務量較小的四分局并到五分局合署辦公，并調整各分局轄管范圍，將全市建筑業(yè)房地產業(yè)歸口到第三分局集中管理。與機構改革同步進行的是人員交流換崗，交流面達20%,干部隊伍進一步優(yōu)化組合。 3、推行績效管理考核。積極倡導“有為有位”的理念，構建起全方位、立體化、全覆蓋的單位和個人績效考核評價體系，引導干部銳意進取、開拓創(chuàng)新，變壓力為干事創(chuàng)業(yè)的動力。打破常規(guī)用人機制，把想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的干部提升到重要崗位，營造一個攻堅克難、并肩作戰(zhàn)、科學管理的工作氛圍。 4、開展分層次分類別教育培訓。組織稽查人員參加全國稽查業(yè)務考試，組織中層干部赴長春稅務學院學習，組織全員開展營業(yè)稅培訓和網上測試，在地稅系統(tǒng)業(yè)務知識競賽中獲得團體第二名，包攬了個人名和第二名。鼓勵干部參加“三師”考試，邀請揚州大學的老師來壇開辦注冊稅務師考前輔導班。81名干部參加注冊稅務師考試，20xx年度注冊稅務師考試地稅系統(tǒng)通過5人，我局占3人。鼓勵干部參加學歷教育，目前我局已有研究生3名，另有9名在讀研究生。同時以應用研究為主導，推動稅收科調研出成果。全局全年有23篇調研文章在各級刊物上發(fā)表，8篇調研文章在省市級稅收優(yōu)秀論文評比中獲獎。另有1篇評估案例和1篇稽查案例分獲地稅系統(tǒng)優(yōu)秀納稅評估案例評選一等獎和優(yōu)秀稽查案例評選二等獎。 5、著力培育地稅文化。積極倡導“勤奮學習、快樂工作、健康生活”理念，用先進的地稅文化來打造堅強的地稅團隊。在慶祝建國六十周年暨建局十五周年活動中，先后開展了建局十五周年十五件大事評選、“崢嶸稅月”大型文藝匯演、印制地區(qū)首部稅務專業(yè)志書《市地稅志》、《流年稅月踏歌行》專題畫冊、《大地的花蕾——心靈稅語集》、拍攝從稅十五年專題片、舉辦“鏗鏘足音十五年”征文書畫攝影比賽、趣味運動會、建成市地稅局陳列室、布置勵志走廊等十多項活動，回顧地稅十五年的風雨歷程，追尋地稅干部聚財為國、執(zhí)法為民的足跡，滿足干部工作的成就感，激發(fā)干部的工作熱情。組建乒乓球、羽毛球、籃球、瑜珈等興趣小組，定期舉辦各類文體活動，活躍干部的業(yè)余文化生活。組織開展生日聚會、野外拓展訓練和贈送讀書卡活動，讓干部找到集體歸屬感和價值認同感。積極引導干部關注社會和弱勢群體，建立“愛心媽媽基金會”，在端午、六一等節(jié)日為孤殘學童舉行親子活動。一年來，我局在地稅系統(tǒng)春季長跑比賽中奪得48個獎項中的28個，占全部獎項的58%，在秋季登山比賽中又獲得了16個獎項，成為獲得獎項最多的單位；參加地稅系統(tǒng)籃球比賽，獲得第二名；參加地稅系統(tǒng)文藝匯演，獲得第二名。 第二部分創(chuàng)新與亮點工作展示 20xx年是“三個一流”建設全面提升、實現跨越的攻堅之年。一年來，地稅全體干部職工迎難而上，履職盡責，共渡難關，充分發(fā)揮“三個一流”的導向和規(guī)范功能，推進單項工作出亮點，整體工作上水平，各項目標任務均取得了新的突破?，F將XX年工作亮點盤點如下： 1、“免填單”服務在全省地稅系統(tǒng)推廣，被市局評為納稅服務金牌。我局在前兩年試點的基礎上，自行開發(fā)了“免填單”服務軟件，全面推廣應用?！懊馓顔巍狈眨磳τ诓糠稚娑愂马?，納稅人可以不填寫申請表格，直接由稅務機關受理人員根據納稅人提供的證明資料或其口述,依托征管信息系統(tǒng)，采集納稅人相關涉稅申請信息，打印出制式文書，再由納稅人核對、簽章確認后，按規(guī)定程序辦結該涉稅事項?！懊馓顔巍狈张e措簡化了辦稅環(huán)節(jié)和流程，有針對性地解決了納稅人填表困難、高峰期大廳人員擁堵等問題，限度地減輕了納稅人辦稅負擔，提高了辦稅效率。XX年4月，“免填單”服務項目被市局評為納稅服務品牌金牌，“免填單”服務系統(tǒng)被掛到了地稅系統(tǒng)工作平臺上，在地稅系統(tǒng)推廣應用。同時，我局《推出門市開票“免填單”專項服務，實現納稅人和稅務機關“雙減負”》的經驗材料也于XX年被省地稅局以專題簡報形式向全省地稅系統(tǒng)推廣。 2、匯算清繳、專項評估、中介鑒證資源共享，取得了三方共贏的效果。針對企業(yè)所得稅政策復雜、涉及面廣、計算繁瑣和申報要求高等特點，探索創(chuàng)新匯繳新模式。XX年，我局借企業(yè)所得稅匯算清繳之機，對全市XX年度銷售經營業(yè)績在1000萬元的企業(yè)和列入專業(yè)事務所進行鑒證的所有單位實施專項評估，由專業(yè)事務所對所需鑒證的企業(yè)排出鑒證計劃，傳遞給相關分局，相關分局結合事務所鑒證計劃，安排管理員參與評估。評估人員與鑒證人員一同進入企業(yè)，一同核實情況，鑒定結論和評估差異共享，分別制作鑒證報告與納稅評估報告。三位一體的資源共享，形成合力，減少了稅務部門進企業(yè)次數，幫助企業(yè)規(guī)避了稅收風險，取得了“納稅人得實惠、中介得效益、地稅得滿意”的共贏效果，受到了社會各界的廣泛好評。XX年共完成了805戶企業(yè)的企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯繳補稅5100萬元。 3、在全省地稅系統(tǒng)率先推行餐飲業(yè)大額消費巡查備案制，餐飲業(yè)申報不足的現象得到有效改觀。根據年納稅額的大小，將餐飲業(yè)納稅人分為大、中、小型，實施分類管理，分別納入巡查備案管理。納稅人在接受訂餐時，對于一次性訂餐三桌以上或一次性消費3000元以上（含）的，需填寫《餐飲業(yè)大額消費情況備案表》，作為其他納稅資料在月后15日內報送。地稅部門每月對列入備案巡查管理的納稅人組織定期或不定期巡查，特別是節(jié)假日，增加巡查人數和次數，填寫《餐飲業(yè)大額消費巡查記錄》，與納稅人申報的備案表比對，有差異的實施納稅評估或移送日常檢查。推行半年來，餐飲業(yè)申報不足的現象得到有效改觀。全市餐飲業(yè)全年共入庫稅款1910萬元，同比增長33.29%。 4、推行“四步走”戰(zhàn)略，實現了建筑業(yè)房地產業(yè)一體化管理。以實現事前、事中、事后全過程管理為目標，實施建筑業(yè)房地產業(yè)項目登記管理、集中管理、集約化服務、外出施工企業(yè)“一站式”服務分步走的管理思路，實現了對建筑業(yè)房地產業(yè)的統(tǒng)一、規(guī)范管理。步：實現了建筑業(yè)房地產業(yè)項目登記管理。對納稅人的已完未開票工程、在建工程開始項目登記，從項目的審批立項及開工建設情況進行全程監(jiān)督管理和動態(tài)管理，加強對兩業(yè)項目的日常巡查，及時掌握工程進度，并分戶登記造冊。第二步：實現了建筑業(yè)房地產業(yè)項目的集中管理。XX年3月，我局將全市所有的建筑業(yè)房地產業(yè)納稅人實行管轄權的集中，由一個分局統(tǒng)一管理。按照統(tǒng)一執(zhí)法尺度、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一辦稅方式、統(tǒng)一管理和監(jiān)督“四統(tǒng)一”的要求，為全市建筑業(yè)房地產業(yè)納稅人營造一個統(tǒng)一、規(guī)范、協(xié)調的稅收環(huán)境。第三步：實現了建筑業(yè)房地產業(yè)集約式稅收服務。XX年4月，我局推出了集約式稅收服務，通過訂單式服務、免填單服務、稅收政策解讀日等十大專項服務，義不容辭地擔當起扶持企業(yè)解困、服務企業(yè)發(fā)展的責任。第四步：實現了外出施工企業(yè)“一站式”稅收服務。針對我市外出施工建安企業(yè)較多的實際，XX年8月，我局聯(lián)合市建設局共同出臺了《外出施工企業(yè)“一站式”稅收服務實施辦法》，助推外出施工企業(yè)做大做強。借助外管處和駐外辦事處管理平臺，將登記管理、外經證開具、稅費征收等作為“一站式”服務的主要內容，對流程、稅款征收、考核、表證樣本等作了明確和規(guī)范，將納稅服務的理念溶入內部管理規(guī)范之中，簡化歸并操作節(jié)點，增加了**和預約服務等新內容。11月初，我?guī)ьI分管局長和業(yè)務科室人員聯(lián)合市建設局，組建稅收政策宣講團，專赴北京，“一站式”服務在京施工建安企業(yè)，發(fā)放政策摘編，解讀稅收政策，現場解答涉稅疑問。同時應納稅人要求，派員走訪山西、沈陽等地的地稅和建設部門，幫助解決稅收政策、管理上遇到的相關問題。宣講團一路送政策、聽民意、謀共贏，受到納稅人的廣泛歡迎。推行“四步走”一體化管理模式，不僅提高了我市建筑業(yè)房地產業(yè)稅收管理的整體工作效能，而且推進建筑業(yè)房地產業(yè)稅收收入實現了逆勢上揚。全市建筑業(yè)房地產業(yè)全年實現地方稅收40109萬元，占市級稅收總量的46.58％，同比增長17.79%。 5、企業(yè)所得稅預警值管理成效凸顯，成單稅種管理的新支點。我局切中企業(yè)所得稅管理的難點和薄弱環(huán)節(jié)，在建筑業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)三行業(yè)全面推行預警值管理，取得了明顯成效。XX年三個行業(yè)入庫企業(yè)所得稅4413萬元，入庫增長率57%。一是重視分析預測，實行跟蹤管理。加強企業(yè)所得稅收入分析預測，建立健全稅負預警機制，將稅負異常企業(yè)信息及時反饋給相關部門，進行評估分析或稽查。二是進行逐戶核對，查找疑點差異。結合企業(yè)所得稅匯算清繳，對實行查賬征收的企業(yè)，逐戶核對其申報營業(yè)稅收入、財務報表與企業(yè)所得稅納稅申報收入數據，凡貢獻率達不到標準的，分析差異原因，對不能說明原因或無正當理由的，一律作為疑點處理，將其列入檢查重點。三是結合企業(yè)所得稅預繳，加強日常監(jiān)管。企業(yè)所得稅預繳稅款占銷售(營業(yè))收入合計或營業(yè)收入比例明顯偏低的企業(yè)，被列為申報異常，要求企業(yè)進行自查自糾。既不自查，也不作出書面說明的企業(yè)被列為“企業(yè)所得稅警示企業(yè)”，作為納稅評估、稅務稽查的重點選案對象。四是重視合作，提高工作質效。對交通運輸企業(yè)，實行貨物運輸業(yè)自開票納稅人年檢與預警管理相結合；對建筑企業(yè)，要求申報時，按預警值申報預繳企業(yè)所得稅；推行餐飲業(yè)大額消費備案制管理，抽調相關分局的業(yè)務能手，對市管轄的餐飲企業(yè)實行交叉評估。經評審共計補稅25萬元，應稅所得率全部超過了市局規(guī)定的預警率。 6、“三部曲”十四項“雙慶”活動，著力烘培地稅文化。文化是隊伍之魂、形象之根、發(fā)展之基。隨著地稅事業(yè)的快速發(fā)展，地稅文化建設逐漸成為培育團隊精神、激發(fā)團隊活力、凝聚團隊力量的強大精神動力。經過十五年的發(fā)展，地稅沉淀積累了一些支撐地稅人思想的理念和精神，有必要把隱藏在地稅創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中的理念和精神提煉出來，將其中深層次的精神文化構筑成地稅文化的靈魂。XX年，我局以慶祝建國60周年暨建局15周年為契機，推出“三部曲”十四項活動，著力烘培地稅文化。部曲是“追憶流金稅月”，分別由15周年15件大事評選、編輯出版《地稅志（1994-XX）》、建立市地稅局陳列室、制作“流年稅月踏歌行”電視專題片、印制十五周年紀念冊、在《日報》開辟“地稅成立15周年”專欄發(fā)表局長署名文章、舉辦“那年那月”離退休老干部座談會七項活動組成。第二部曲是“暢響地稅文化”，分別由“足音鏗鏘十五年”征文書法繪畫攝影比賽、老照片征集活動、編印《大地的花蕾——心靈稅語集》、印制地稅文化書簽、建設地稅勵志走廊五項活動組成。第三部曲是“彰顯地稅活力”，分別由“崢嶸稅月稠”文藝匯演和趣味運動會兩項活動組成?！叭壳笔捻椈顒诱鎸嵲佻F了十五年來地稅干部的從稅歷程，充分展現了干部聚財為國、執(zhí)法為民的足跡，激發(fā)了干部的工作熱情，提升了干部的文化品位。 7、以應用研究為主導，推動稅收科調研出成果。我局強調學以致用，把稅收科調研作為籌劃工作思路、創(chuàng)新工作措施的一項重要工作，其用稿數量和質量在全省地稅系統(tǒng)、地稅系統(tǒng)均處于較好位置。XX年全局有23篇調研文章在各級刊物上發(fā)表，8篇調研文章在省市級稅收優(yōu)秀論文評比中獲獎。另有1篇評估案例和1篇稽查案例分獲地稅系統(tǒng)優(yōu)秀納稅評估案例評選一等獎和優(yōu)秀稽查案例評選二等獎。日常調研工作中，我們的做法主要是：一是領導點題。市局領導班子成員根據日常稅收工作中撐握的情況，以及省局、市局、市委市政府的工作動態(tài)，直接點題，指定相關科室負責調研撰寫，明確辦公室督查督辦、把關潤色。二是集中點評。邀請稅收科調研專家參加，召開稅收科調研成果研討會，對調研初稿進行點評，提出修改意見，交由執(zhí)筆人進一步完善；對已經錄用的調研報告進行評選，調動撰寫人的工作積極性。三是蹲點攻關。針對稅收管理中重點、難點和熱點問題，從分局、科室抽調力量，組成調研寫作班子，重點攻關。四是成果轉化。對前瞻性工作進行專題研究，提出落實措施和辦法，促進調研成果的轉化，指導地稅工作開展。如我局根據調研成果出臺了績效管理考核辦法、責任區(qū)分類管理辦法、重點稅源專業(yè)化管理等等。 8、全面推行稅務行政審批制度改革，實現涉稅業(yè)務“同城通辦”。變“先審后批”為“先批后審”，把原來分散在各職能部門的涉稅審批申請受理，除少量報國家稅務總局、省地稅局以及需國地稅聯(lián)合審批的項目外，其他涉稅審批權限全部下放到基層分局。共下放審批權限39項，不需審批的14項，流程減少44項，減少前置條件5項。審批制度改革后，當場辦結的涉稅事項為212項，**辦結的涉稅事項為41項，當場辦結事項占全部涉稅審批事項的比重為85%。自9月21日起，我局開通涉稅業(yè)務“同城通辦”，較好地解決了納稅人涉稅審批“不透明、多頭跑、重復跑”等問題，滿足了納稅人就近辦稅的服務要求，有效降低辦稅成本，提高服務效率。目前，我局“同城通辦”范圍有稅務登記、申報納稅、繳納稅款、領購發(fā)票、稅務機關代開發(fā)票共5項業(yè)務，這5項業(yè)務約占納稅人到稅務機關辦理涉稅事項數量的90%左右。 9、以360度績效考核為支點，撬動稅收工作考核的難點。稅收工作的績效考評難，難在稅收工作不像企業(yè)那樣生產要素直觀、產品質有標準、量可統(tǒng)計；難在稅收工作不僅要考評結果，而更注重監(jiān)控過程；難在稅收工作考評不僅針對勤績、還側重德能廉。稅收工作考評要素存在“無法量化、無可比性、多樣性”的三個難點，長期困擾著稅收工作的績效考評，我局在稅收工作的績效考核上做了一些有益的探索，以360度績效考評為支點，較好地解決了考核工作的難點。“360度績效考評”，也叫全方位績效考評。該制度以“全面考評、導向明確、指標細化、群眾公認”為原則，由被考評人的上級、同級、下級、本人擔任考評者，從各個角度對被考評者進行全方位評價的一種績效考核方法。多層次、全方位的考核，使贏者問心無愧、輸者心服口服；贏者多拿獎金、喜得榮譽，輸者少拿獎金、得以激勵，較好地體現了“公平、公正、公開”的考核初衷。 10、“第三只眼”作風督查與整治專項行動，有效防范執(zhí)法風險。一是以“攝像機之眼”直擊地稅風貌。通過攝像形式，客觀真實地紀錄工作人員情況，督促全體人員執(zhí)行各項管理制度。二是以“行風監(jiān)督員之眼”督察作風效能。通過建立行風監(jiān)督員工作聯(lián)系制度和致行風監(jiān)督員一封信的方式，廣泛收集社會各界關注地稅的焦點、熱點、難點問題，有針對性地開展監(jiān)督，并積極建言獻策。三是以“納稅人之眼”緊盯從稅行為。積極推行政務公開，發(fā)揮納稅人維權中心作用，啟用服務評價器。開展“雙百雙千”走訪服務活動，黨組成員下基層、進企業(yè)、詢民情、訪民意。在稅收管理和納稅檢查中推行“一案雙查”制度，設計制作稅務人員執(zhí)法與廉政情況反饋表，接受來自納稅人最直接的意見，聆聽納稅人最關注的熱點和最迫切想解決的問題。四是以“其它行業(yè)之眼”潛視問題差距。邀請媒體和其他行業(yè)“職業(yè)找茬人”，為地稅依法行政當好參謀，歡迎他們走進地稅看行風，強化社會輿論監(jiān)督，尋找與其他部門行業(yè)之間的差距，著力解決服務和執(zhí)法工作中存在的突出問題，把作風建設推上一個新臺階。 11、立足納稅服務新需求，全力打造“維權360°”品牌。以關注和滿足納稅人權益型需求為出發(fā)點，成立納稅人維權服務中心和納稅人之家，使納稅人充分享有知情權、參與權、建議權和監(jiān)督權，XX年我局共成立了18個“納稅人之家”。同時上下聯(lián)動、內外結合，組織了政策輔導、座談會、稅收講壇等維權服務活動。利用“稅企通”、QQ群等工具與企業(yè)及時進行互動，加強稅企交流；按需、定期走訪重點企業(yè)，為會員企業(yè)提供“個性化服務”，主動送政策送服務上門，為企業(yè)解決難題；提供信息資訊，定期有組織地對會員進行財會制度、地方稅收新政策等的培訓，受到納稅人的一致好評。納稅人維權服務中心和納稅人之家活動的開展，得到了地方黨委政府的大力支持與肯定，贏得了廣大納稅人的擁護，同時也吸引了一大批納稅人的參加，產生了良好的社會效應。20xx年下半年，我局以《立足五個服務，實現五個突破，致力于滿足納稅人日益增長的納稅服務新需求》為題在地稅系統(tǒng)納稅服務工作會議上作了交流發(fā)言。 12、國地稅聯(lián)合辦案，推動稽查質量有效提升。今年以來，我局主動與市國稅局加強溝通，開展檢查信息交換、聯(lián)合檢查舉報案件和打擊假發(fā)票專項整治等活動，實現了信息共享、提高質效和落實減負的三大目標。一是信息共享，以查促收。年初，將從市國稅稽查局取得的20xx年度125戶企業(yè)涉稅違法行為、查補增值稅和少報收入等檢查信息及時分解傳遞到各征管分局，通過入庫情況反饋結果，督促企業(yè)進行自查自糾，共查補稅款39萬元，加收滯納金4萬元。二是部門聯(lián)合，提高效率。根據國稅認定的違法事實和處理決定，結合分管稅種的稅收政策進行補稅，減少了檢查工作量和時間，提高了工作效率。三是依法辦事，落實減負。對涉及到少報收入和查補增值稅的行為，根據國稅認定的事實補征地方稅收，違法行為得到糾正，又避免了重復檢查，減負納稅人。四是協(xié)同辦案，聯(lián)合打擊。在查處相同舉報案件和打擊假發(fā)票活動中，互換信息，減少了辦案時間，對制售和購買假發(fā)票的整治增強了威懾力。由于措施得力，稽查局全年共檢查127戶，查補總額4161.99萬元。 第 18 頁 共 19 頁 工作計劃 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 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