工程項目 管理手冊.doc

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1、 工程項目管理手冊 BTSJ-XMGLSC 編制人：唐紅光 24 BTSJ—XMGLSC 目錄 第一章 總 則 第二章 項目管理規(guī)劃 第三章 項目經(jīng)理責任制 第四章 項目經(jīng)理部 第五章 項目進度控制 第六章 項目質(zhì)量控制 第七章 項目安全控制 第八章 項目成本控制 第九章 項目現(xiàn)場管理 第十章 項目合同管理 第十一章 項目信息管理 第十二章 項目生產(chǎn)要素管理 第十三章 項目組織協(xié)調(diào) 第十四章 項目竣工驗收階段管理 第十

2、五章 項目考核評價第 十六章 項目回訪保修管理 第一章 總 則 1.概述 1.1本手冊是工程處為推動《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》的實施，提高工程處施工項目管理水平，促進施工項目管理科學(xué)化、規(guī)范化、和法制化，以適應(yīng)市場發(fā)展的需要。 1.2本手冊所稱“項目”指工程處承接的“建設(shè)工程項目”。 1.3項目管理集中反映了企業(yè)的綜合管理水平，各施工項目經(jīng)理部必須高度重視此項工作，做好基礎(chǔ)性工作。 1.4工程處項目管理程序： 編制項目管理規(guī)劃大綱 選定項目經(jīng)理 編制投標書并進行投標 簽定施工合同 組建項

3、目經(jīng)理部 確定“項目管理目標責任書” 編制“項目管理實施計劃” 開工前的準備 施工期間按“項目管理實施計劃”進行管理 竣工結(jié)算，清理債權(quán)、債務(wù)，移交資料和工程 提交項目管理總結(jié)報告 兌現(xiàn)“項目管理目標責任書”中的獎懲承諾 項目經(jīng)理部解體 進行項目回訪保修 2.施工項目管理總體框架 2.1項目管理的重要特征：“動態(tài)管理，優(yōu)化配置，目標控制，節(jié)點考核”。 2.2項目管理運行機制：工程處宏觀調(diào)控，項目委托管理，專業(yè)施工保障，社會力量協(xié)調(diào)。 2.3組織結(jié)構(gòu)（兩層分離，三層關(guān)系）：管理層與作業(yè)層分離，項目層次與工程處層次關(guān)系，項目經(jīng)理與工

4、程處副總經(jīng)理關(guān)系，項目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層關(guān)系。 2.4推行主體為“二制建設(shè)，三個升級”：項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制；總承包管理能力升級，智力結(jié)構(gòu)和資本運營升級，技術(shù)進步、科學(xué)管理升級。 2.5基本內(nèi)容為“四控制，三管理，一協(xié)調(diào)”：進度、質(zhì)量、成本、安全控制；現(xiàn)場（要素）、信息、合同管理；組織協(xié)調(diào)。 2.6管理目標“四個一”：一套新方法，一支新隊伍，一代新技術(shù)，一批好工程。 3.工程處實行項目管理需要需明確的各級關(guān)系 3.1法人代表與項目經(jīng)理之間是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系 3.2項目管理層與作業(yè)層之間是平等的經(jīng)濟合同關(guān)系。 3.3工程處管理層與項目管理層之間是服務(wù)與服從，監(jiān)督與執(zhí)

5、行的關(guān)系。 4.項目管理程序及各階段工作 4.1投標與簽訂合同階段： 1）工程處從經(jīng)營戰(zhàn)略的高度做出是否投標爭取承包該項目的決定。 2）決定投標后，從多方面（企業(yè)自身、相關(guān)單位、市場、現(xiàn)場等）掌握大量信息。 3）編制既能使公司贏利，又有競爭力，可望中標的投標書。 4）如果中標，則與招標方進行談判，依法簽訂工程承包合同，使合同符合國家法律、法規(guī)和國家計劃，符合平等互利的原則。 4.2施工準備階段： 1）成立項目經(jīng)理部，根據(jù)工程管理的需要建立機構(gòu)，配備管理人員。 2）編制施工項目管理實施規(guī)劃，以指導(dǎo)施工項目管理活動。 3）進行施工現(xiàn)場準備，使現(xiàn)場具備施工條件，利于進行文明施

6、工。 4）編寫開工申請報告，待批開工。 4.3施工階段： 1）進行施工。 2）在施工中努力做好動態(tài)控制工作，保證質(zhì)量目標、進度目標、成本目標、安全目標、節(jié)約目標的實現(xiàn)。 3）管好施工現(xiàn)場，實行文明施工。 4）嚴格履行施工合同，處理好內(nèi)外關(guān)系，作好合同變更及索賠工作。 5）做好記錄、協(xié)調(diào)、檢查、分析工作。 4.4驗收、竣工與結(jié)算階段： 1）工程收尾。 2）進行試運轉(zhuǎn)和工程全面自驗及整改。 3）接受正式竣工驗收。 4）整理、移交竣工文件，進行工程款結(jié)算，總結(jié)工作，編制竣工總結(jié)報告。 5）辦理工程交付手續(xù)。 6）項目經(jīng)理部解體。 4.5售后服務(wù)階段： 1）為保證工程正

7、常使用而做必要的技術(shù)咨詢和服務(wù)。 2）進行工程回訪，聽取用戶意見，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，觀察使用中的問題，進行必要的維護、維修和保修。 3）進行沉陷、抗震等性能觀察。 5.施工項目管理的內(nèi)容 5.1建立施工項目管理組織： 1）由工程處選聘稱職的施工項目經(jīng)理。 2）組建施工項目管理機構(gòu)，明確責任、權(quán)限和義務(wù)。 3）制定施工項目管理制度。 5.2編制施工項目管理規(guī)劃： 1）進行工程項目分解。 2）建立施工項目管理體系 3）編制施工管理規(guī)劃，確定管理點，形成文件。 5.3進行施工項目的目標控制： 施工項目的目標控制重點控制以下目標：進度控制目標；質(zhì)量控制目標；成本控制目標；安全

8、控制目標。 5.4對施工項目的生產(chǎn)要素（人力、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)）進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理： 5.5施工項目的合同管理 5.6施工項目的信息管理 5.7施工項目的現(xiàn)場管理 5.8組織協(xié)調(diào) 第二章 項目管理規(guī)劃 1.概述 1.1在投標前通過施工項目管理規(guī)劃大綱對施工項目的總目標、施工項目的管理過程和投標過程進行全面的規(guī)劃，爭取中標，并簽訂使公司能夠取得綜合效益的承包合同。 1.2在施工合同簽訂后，通過施工項目管理實施規(guī)劃，保證施工項目安全、高效、有序地進行，全面完成施工合同責任，實現(xiàn)施工項目預(yù)期的目標。 2. 施工項目管理規(guī)劃大綱的編制 2.1公司副總經(jīng)理

9、負責組織經(jīng)理助理、副總工程師及相關(guān)人員編制項目管理規(guī)劃大綱。 2.2 項目管理規(guī)劃大綱編制依據(jù)： 1）招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋 2）工程處管理層對招標文件的分析研究結(jié)果 3）工程現(xiàn)場情況 4）發(fā)包人提供的信息和資料 5）有關(guān)市場信息 6）公司副總經(jīng)理的投標決策意見 2.3 項目管理規(guī)劃大綱內(nèi)容包括： 1）項目概況：建設(shè)項目的概況和合同的工程范圍及主要工作量。 2）項目實施條件分析：包括發(fā)包人條件、相關(guān)市場條件、自然條件、政治法律和社會條件、現(xiàn)場條件、施工項目招標條件等。 3）項目投標活動及簽訂施工合同的策略。 4）項目管理目標：包括施工合同要求的目標和公司對施

10、工項目的要求。（注：施工合同要求的目標如合同規(guī)定的使用功能要求、合同工期、合同價格、合同規(guī)定的質(zhì)量標準，合同和法律規(guī)定的環(huán)境保護標準和安全標準；公司對施工項目的要求包括工程成本、費用目標、CI及公司從經(jīng)營角度出發(fā)，對施工合同要求目標的調(diào)整等要求。參見項目管理目標責任書） 5）項目組織結(jié)構(gòu)。（繪出體系圖） 6）質(zhì)量目標和施工方案：指總體質(zhì)量目標，質(zhì)量目標的分解，保證質(zhì)量目標實現(xiàn)的主要技術(shù)組織措施。 7）工期目標和施工總進度計劃：指招標文件的總工期目標及總工期目標的分解，進度計劃采用橫道圖。 8）成本目標：指項目的總成本目標及總成本目標的分解。 9）項目風險預(yù)測和安全目標：環(huán)境風險，主體

11、風險，項目過程和工作風險，項目的目標風險。 10）現(xiàn)場管理和施工平面圖：指施工現(xiàn)場情況、施工現(xiàn)場平面的特點、布置原則。確定現(xiàn)場管理目標、原則、主要措施。 11）投標和簽訂施工合同：投標和合同簽訂的策略和工作的總體計劃安排。 12）文明施工及環(huán)境保護。 3. 項目管理實施規(guī)劃的編制 3.1項目經(jīng)理必須在施工合同簽訂后、項目實施前，組織技術(shù)負責人及相關(guān)管理人員編制項目管理實施規(guī)劃—施工組織設(shè)計。 3.2 項目管理實施規(guī)劃的編制依據(jù)： 應(yīng)依據(jù)項目管理規(guī)劃大綱、“項目管理目標責任書”、施工合同進行編制。 3.3 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)遵循的程序為： 合同和施工條件進行分析 → 對項

12、目管理目標責任書進行分析 → 編寫目錄及框架 分工編寫 → 匯總協(xié)調(diào) → 統(tǒng)一審查 → 修改定稿后報批。 3.4 項目管理實施規(guī)劃內(nèi)容： 3.4.1工程概況：包括工程特點，建設(shè)地點及環(huán)境特征，合同工程范圍，施工條件，項目管理特點及總體要求。 3.4.2施工部署：包括項目的質(zhì)量、進度、成本、安全目標；擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)、分包計劃、勞動力使用計劃、材料供應(yīng)計劃；機械設(shè)備供應(yīng)計劃、施工程序；項目管理總體安排。 3.4.3施工方案：包括施工流向和施工順序、施工階段劃分、施工方法和施工機械選擇、安全施工設(shè)計、環(huán)境保護內(nèi)容及方法。 3.4.4施工進度計劃：包括施工總進度計劃和單

13、位工程施工進度計劃。 3.4.5資源需求計劃：包括勞動力需求計劃、主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計劃、機械設(shè)備需求計劃、大型工具、器具需求計劃、預(yù)制品定貨和需求計劃等。 3.4.6施工準備工作計劃：包括施工準備工作組織及時間安排、技術(shù)準備及編制質(zhì)量計劃、施工現(xiàn)場準備、作業(yè)隊伍和管理人員的準備、物資準備、資金準備。 3.4.7施工平面圖：包括施工平面圖說明，施工平面圖，施工平面圖管理規(guī)劃。 3.4.8施工技術(shù)組織措施計劃：包括保證進度目標的措施，保證質(zhì)量目標的措施，保證安全目標的措施，保證成本目標措施，保證季節(jié)施工的措施，保護環(huán)境的措施，文明施工措施。 注：各項措施又包括技術(shù)措施，組織措施，經(jīng)

14、濟措施及合同措施。 3.4.9項目風險管理規(guī)劃險 風險識別：即羅列風險因素，按照環(huán)境、技術(shù)系統(tǒng)、過程、主體羅列風險因素。 風險分析：出現(xiàn)的概率及損失估計（注意新的合同條款的規(guī)定） 風險對策：技術(shù)（優(yōu)化技術(shù)方案）、組織（組織強有力的班子、分包或合伙）、管理措施、合同措施（分包合同、合同談判、索賠）、經(jīng)濟措施（報價中考慮、買保險），在實施過程中的風險控制（風險準備、預(yù)警、風險發(fā)生時的管理） 3.4.10項目信息管理規(guī)劃 包括與項目組織相適應(yīng)的信息流通系統(tǒng)，信息中心的建立規(guī)劃，項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃，信息管理實施規(guī)劃。 3.4.11技術(shù)經(jīng)濟指標的計算與分析 包括規(guī)劃的指標，規(guī)

15、劃指標水平高低的分析和評價，實施難點的對策。 注：注意在施工項目計劃中工期計劃、資源計劃、成本計劃、資金計劃之間的聯(lián)系。 3.5項目管理實施規(guī)劃編制完成后由項目經(jīng)理組織項目經(jīng)理部相關(guān)人員會審，在保證各項內(nèi)容相互關(guān)系的正確性后由項目經(jīng)理簽字，報公司主管人員審批。 公司主管人員審批后根據(jù)監(jiān)理要求報監(jiān)理審批，需要修改時，由項目經(jīng)理主持修改。 3.6項目經(jīng)理和技術(shù)負責人將項目管理實施規(guī)劃分解并按專業(yè)或子項目進行交底，組織落實執(zhí)行，并在執(zhí)行過程中進行檢查和調(diào)整。 3.7項目管理結(jié)束后，由項目經(jīng)理組織對項目管理實施規(guī)劃編制、執(zhí)行的經(jīng)驗、問題進行總結(jié)分析，并歸檔保存，使工程處的施工項目管理工作能夠

16、持續(xù)地改進。 第三章 項目經(jīng)理責任制 1.概述 1.1工程處以項目經(jīng)理責任制來確定工程處與項目經(jīng)理部、員工三者之間的責、權(quán)、利關(guān)系。以施工項目為對象，以項目經(jīng)理全面負責為前提，以《項目管理目標責任書》為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標，以求得項目最佳經(jīng)濟效益為目的，實行從施工項目開工到竣工驗收的一次性全過程管理。 1.2公司各職能部門加強計劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，為項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務(wù)。對項目管理層的工作進行全過程指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。 1.3項目管理層需做好資源的優(yōu)化配置和動態(tài)管理。接受總公司職能部門對項目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調(diào)控。 2.項目經(jīng)

17、理在企業(yè)中的地位 2.1項目經(jīng)理是公司總經(jīng)理在項目上的委托授權(quán)代理人。 2.2項目經(jīng)理是項目生產(chǎn)要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者，是項目施工責、權(quán)、利的主體，是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系在項目上密切協(xié)作配合的橋梁和紐帶，代表公司承擔履約的責任，履行合同的義務(wù)，執(zhí)行合同的條款，處理合同糾紛。 2.3項目經(jīng)理對項目實施進行控制，既是工程項目進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本盈虧的責任人，又是各種信息集散的中心。 3. 工程項目規(guī)模劃分及項目經(jīng)理的資質(zhì)要求： 項目類型 單位工程 裝飾造價（萬元） 項目經(jīng)理 資 質(zhì) 備注 建筑面積（㎡） 合同造價（萬元） 特大型 10萬以上 1億 以

18、上 2000以上 一級建造師 建筑高度在150米以上的特殊構(gòu)筑物 大 型 5萬~ 10萬 5000 ~ 1億 500 ~ 2000 一級建造師 中 型 2萬~ 5萬 1000 ~ 5000 200 ~ 500 一級或二級建造師 小 型 2 萬 以 下 1000以下 200 以下 二級建造師 注：項目分類中只要具備建筑面積、合同造價、裝飾造價的其中一項即可 4.項目經(jīng)理的任職條件 4.1取得“建設(shè)工程施工項目建造師資格證書”，其資質(zhì)等級符合所承擔工程的規(guī)模要求。項目經(jīng)理只宜擔任一個施工項目的管理工作，所負責的工程已臨近竣工階段且經(jīng)

19、建設(shè)單位認可才可兼任另一個工程的項目管理工作。 4.2有符合施工項目管理要求的能力。 4.3有相應(yīng)的施工項目管理經(jīng)驗和業(yè)績。 4.4有承擔施工項目管理任務(wù)的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律和法規(guī)知識。 4.5有良好的道德品質(zhì)及創(chuàng)新精神。 4.6項目經(jīng)理具備政治、領(lǐng)導(dǎo)、知識、實踐、身體等素質(zhì)要求，為懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營、敢負責、有能力的復(fù)合型、高層次、與時俱進的高級管理人才。 5. 項目管理目標責任書。 由公司副總經(jīng)理與項目經(jīng)理根據(jù)項目特點和管理目標需求簽訂“項目管理目標責任書”，其中包括下列內(nèi)容。 1）明確總公司各部門與項目經(jīng)理部的關(guān)系。 2）明確項目所用分包隊伍的選用方式以

20、及所需材料和設(shè)備的供應(yīng)方式。 3）承包項目應(yīng)達到的進度目標，質(zhì)量目標，安全目標和成本目標。 4）在總公司制度規(guī)定以外的，由總經(jīng)理向項目經(jīng)理委托的事項。 5）總公司對項目經(jīng)理部人員進行獎懲的依據(jù)、標準、辦法及應(yīng)承擔的風險。 6）項目經(jīng)理解職和項目經(jīng)理部的解體條件及方法。 6.項目經(jīng)理的職責 6.1 在公司總經(jīng)理的授權(quán)范圍內(nèi)負責施工項目全過程的全面管理。認真貫徹執(zhí)行國家、地方的有關(guān)法律、法規(guī)和公司的各項規(guī)章制度。 6.2組織項目經(jīng)理部相關(guān)人員編制“項目管理實施規(guī)劃”并保證其有效實施。 6.3履行“項目管理目標責任書”中規(guī)定的任務(wù)。 6.4負責進入現(xiàn)場的人、財、物等生產(chǎn)要素的合

21、理調(diào)配，及時解決施工中存在的問題。 6.5貫徹執(zhí)行總公司《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康體系》要求，建立項目經(jīng)理部的各項規(guī)章制度及管理體系，并保證其有效運行。 6.6在授權(quán)范圍內(nèi)負責與總公司管理層、勞務(wù)作業(yè)層，各協(xié)作單位，建設(shè)單位，監(jiān)理單位等各方面的協(xié)調(diào)。 6.7按“項目管理目標責任書”的規(guī)定，處理好項目經(jīng)理部與國家、企業(yè)，分承包單位和職工之間的利益分配。 6.8對分承包工程的進度、質(zhì)量、安全、成本和文明施工等監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理。 6.9組織工程竣工驗收，準備結(jié)算資料和分析總結(jié)，接受上級單位或地方主管部門的審計，處理項目經(jīng)理部的善后工作。 6.10加強各類經(jīng)濟技術(shù)資料的管理，積極向建設(shè)單位

22、和其它有關(guān)單位辦理經(jīng)濟索賠，催要工程款，每季度向總經(jīng)理做一次述職報告。 6.11協(xié)助公司做好項目檢查、鑒定和評獎申報工作。 7. 項目經(jīng)理的權(quán)限 7.1參與工程處的項目投標及合同簽訂工作。 7.2在總經(jīng)理授權(quán)下，確定項目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)，選擇聘任管理人員，確定管理人員職責，并定期進行考核、評價和獎懲。 1）在公司財務(wù)制度規(guī)定范圍內(nèi)，根據(jù)總經(jīng)理授權(quán)和施工項目管理的需要，有權(quán)決定資金的投入和使用，制定項目經(jīng)理部人員的報酬分配辦法。 2）在授權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)《采購工作程序》要求行使采購權(quán)。 3）主持項目經(jīng)理部工作，組織制定施工項目的各項管理制度。 4）依據(jù)授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與竣工項目

23、管理有關(guān)的內(nèi)部與外部事宜。 5）有權(quán)拒絕上級有關(guān)部門違反合同的行為，由此而造成的經(jīng)濟損失有權(quán)索賠。 6）在授權(quán)及“項目管理目標責任書”范圍內(nèi)，行使生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)和生產(chǎn)指揮權(quán)。 8.項目經(jīng)理的利益 8.1項目經(jīng)理的工資按責任工資，竣工結(jié)算二次分配。 8.2除按“項目管理目標責任書”可獲得物質(zhì)獎勵外，還可獲得表彰。（如優(yōu)秀項目經(jīng)理等） 8.3考核和審計，未完成“項目管理目標責任書”確定的項目管理責任目標或造成虧損的，應(yīng)按其中有關(guān)條款承擔責任，并接受經(jīng)濟或行政處罰。 9.項目經(jīng)理的考核評價與解職 1）考核依據(jù)：《項目管理目標責任書》的落實情況和生產(chǎn)經(jīng)營的實際效果。 2）考核

24、內(nèi)容：目標的實現(xiàn)情況 ，合同執(zhí)行情況，主、客觀條件，用戶評價 3）考核方法：經(jīng)常性和終結(jié)性相結(jié)合 4）項目經(jīng)理解職：經(jīng)考核審計后予以解職。 第四章 項目經(jīng)理部 1.概述 1.1項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理組建、進行項目管理。 1.2項目經(jīng)理部具有管理與服務(wù)的雙重職能，是項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的工作機構(gòu)，是履行合同的主體。 1.3設(shè)立原則：適應(yīng)組織形式、符合項目要求、實行動態(tài)管理、健全規(guī)章制度。 2.項目經(jīng)理部的設(shè)立 2.1設(shè)立要求：總公司在施工現(xiàn)場設(shè)立項目經(jīng)理部，對建筑面積在3000㎡以下，單位造價在500萬以下的小型施工項目，可由公司總經(jīng)理

25、委托一個項目經(jīng)理部兼管，但不得削弱其項目管理職責。 2.2由主管經(jīng)理組織相關(guān)部門根據(jù)“項目管理規(guī)劃大綱”，確定項目經(jīng)理的管理任務(wù)和組織形式，并確定項目經(jīng)理部的層次，設(shè)立職能部門與工作崗位。人員配置應(yīng)滿足施工管理需要。 2.3項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理和項目副經(jīng)理及有關(guān)管理人員組成，其中技術(shù)、業(yè)務(wù)管理人員總數(shù)根據(jù)工程規(guī)模大小，特點、所處地區(qū)情況，不得大于項目施工總?cè)藬?shù)3%，組織結(jié)構(gòu)要求如下： 項 目 部 管 理 人 員 設(shè) 置 表 設(shè) 置 人 數(shù) 規(guī) 模 項 目經(jīng) 理 生 產(chǎn)經(jīng) 理 技 術(shù)經(jīng) 理 辦 公室 工 程部 供 應(yīng)部 技 術(shù)部 經(jīng) 營部 總計 3000

26、∽10000㎡ 1 1 1 1 4 2 3 2 15 10000∽30000㎡ 1 1 1 1 5 4 4 3 20 30000∽50000㎡ 1 1 1 2 6 5 6 3 25 50000㎡以上 1 1 1 2 8 7 8 4 32 注：以上表格僅供參考，項目設(shè)置總?cè)藬?shù)原則上不允許超過上表，項目管理人員設(shè)置數(shù)在3%以內(nèi)超過上表者需報總公司人力資源部批準。 2.4施工現(xiàn)場辦公室標牌設(shè)置如下： 四室：項目經(jīng)理室、會議室、辦公室（含來訪接待室） 四部：工程部、供應(yīng)部、技術(shù)部、 經(jīng)營部 項目經(jīng)理 生產(chǎn)經(jīng)理

27、 技術(shù)經(jīng)理 工程部 供應(yīng)部 技術(shù)部 經(jīng)營部 土建施工 水電安裝 文明施工 質(zhì)量檢查 材料設(shè)備采購供應(yīng) 技術(shù)、資料 試驗、認證 測量、計量 QC活動 企業(yè)標準 合同 預(yù)算 財務(wù) 成本管理 對外聯(lián)系 企業(yè)形象 后勤工作 文件收發(fā)群眾來訪 辦公室 2.5項目經(jīng)理部各類人員由人力資源部推薦或人員自薦，由項目經(jīng)理選聘，對于企業(yè)緊缺的專業(yè)技術(shù)管理人員可向社會招聘。項目管理中級職稱人員不得少于30%。項目后勤服務(wù)人員由人力資源部同項目經(jīng)理協(xié)商，在企業(yè)自由職工中優(yōu)先調(diào)用。

28、 2.6項目勞務(wù)層的確定：按《采購工作程序》執(zhí)行，必須是城建制的，有資質(zhì)等級的隊伍。 2.7項目經(jīng)理根據(jù)“項目管理目標責任書”進行目標分解，確定下屬職能部門與工作崗位的職責、權(quán)限，并組織有關(guān)人員制定規(guī)章制度和目標責任考核、獎懲制度。 3. 項目經(jīng)理部規(guī)章制度 3.1項目管理人員崗位責任制度：包括人員的職責、權(quán)限、工作內(nèi)容和要求，具體包括項目經(jīng)理崗位責任制，項目副經(jīng)理崗位責任制，以及經(jīng)營、財務(wù)、技術(shù)、安全、質(zhì)量、材料、設(shè)備等管理人員的崗位責任制。 3.2技術(shù)管理制度：包括圖紙會審制度，施工項目管理規(guī)劃文件的編制和審查制度、技術(shù)組織措施的應(yīng)用制度以及新材料、新工藝、新技術(shù)的推廣制度

29、等。 3.3項目質(zhì)量管理制度：包括質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量事故處理制度以及質(zhì)量管理體系。 3.4安全管理制度：包括安全教育制度、安全保證措施、安全生產(chǎn)制度以及安全事故處理制度等。 3.5項目計劃、統(tǒng)計與進度管理制度：包括生產(chǎn)計劃和勞務(wù)資金等的使用計劃和統(tǒng)計工作制度，進度計劃和進度控制制度等。 3.6項目成本核算制度：規(guī)定項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責任及要求。 3.7項目材料、機械設(shè)備管理制度：規(guī)定項目材料和機械設(shè)備的采購、運輸、倉儲保管、保修、保養(yǎng)以及使用和回收。 3.8項目現(xiàn)場管理制度：規(guī)定項目現(xiàn)場全面布局，材料、設(shè)備、設(shè)施的設(shè)置，運輸線路的規(guī)劃，文明施

30、工等。 3.9項目分配與獎勵制度：規(guī)定項目分配與獎勵的標準、依據(jù)及實際兌現(xiàn)等。 3.10項目例會及施工日志制度：規(guī)定項目日常工作例會、現(xiàn)場施工日志和施工記錄及資料存檔等。 3.11項目分包及勞務(wù)管理制度：規(guī)定項目分包類型、模式、范圍及合同簽訂和履行；規(guī)定項目勞務(wù)的組織方式、渠道、待遇、要求等。 3.12項目組織協(xié)調(diào)制度：規(guī)定項目內(nèi)部組織關(guān)系，近外層關(guān)系和遠外層關(guān)系等的溝通原則、方法以及關(guān)系處理標準。（詳見13項目組織協(xié)調(diào)） 3.13項目信息管理制度：規(guī)定項目信息的采集、分析、歸納、總結(jié)和應(yīng)用等。項目經(jīng)理部自行制定的規(guī)章制度與總公司現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定不一致時，以總公司的規(guī)章制度為準。

31、 4. 項目經(jīng)理部的運行 4.1項目經(jīng)理對項目經(jīng)理部的運行實施動態(tài)管理，項目經(jīng)理可根據(jù)項目實施情況及時調(diào)整項目經(jīng)理部的構(gòu)成，更換或任免項目經(jīng)理部成員，改變其工作職能，以確保項目經(jīng)理部運行的高效化。 4.2項目經(jīng)理應(yīng)組織項目經(jīng)理部成員學(xué)習(xí)項目的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況及責任目標進行檢查、考核和獎懲，根據(jù)反饋信息不斷改進管理。 4.3項目經(jīng)理部對作業(yè)隊伍和分包方實行合同管理，并加強目標控制與工作協(xié)調(diào)。 5. 項目經(jīng)理部的解體： 5.1項目經(jīng)理部在工程竣工交付、工程決算、解體審計完成之后，由總公司宣告解體。 5.2項目經(jīng)理部解體后，人員由總公司人力資源部統(tǒng)一調(diào)配。 5.3經(jīng)理部解

32、體之前，由項目經(jīng)理負責組織完成下列工作： 1）工程的施工經(jīng)營管理總結(jié)。 2）工程的技術(shù)總結(jié)。 3）工程決算報告和費用開支結(jié)算報告。 4）項目解體審計：由公司財務(wù)部、工程管理部、市場發(fā)展部按有關(guān)項目解體審計規(guī)定審計。 5）工程保修回訪：向公司工程管理部進行書面移交，并協(xié)助工程管理部做好工程回訪保修工作。 6）施工遺留問題移交。工程竣工交付時，項目經(jīng)理部應(yīng)就施工遺留問題和有爭議的問題與業(yè)主簽訂協(xié)議，解體時由項目經(jīng)理移交工程管理部執(zhí)行協(xié)議。 7）向公司檔案室及城建檔案館移交工程竣工檔案資料。 8）工程余料、辦公設(shè)備、辦公家俱、交通工具、通訊器材等列入工程成本。具體情況具體分析對待

33、 第五章 項目進度控制 1.概述 1.1項目經(jīng)理部編制施工進度計劃對項目進度進行控制，以保證實現(xiàn)施工合同約定的竣工日期。 1.2項目經(jīng)理部根據(jù)項目管理規(guī)劃大綱中工程總工期和項目總進度計劃的要求組織實施項目進度計劃。 1.3項目技術(shù)負責人負責編制施工進度計劃并將項目進度控制目標分解。 1.4工程管理部負責全公司項目進度協(xié)調(diào)控制。 2.項目進度控制 2.1項目進度控制目標分解：按單位工程分解為交工目標（業(yè)主要求的目標）；按承包的專業(yè)或施工階段分解為完工分目標（自我控制目標）；按年、季、月計劃期分解為時間目標（為編制周期計劃指導(dǎo)進度控制活動而制定的目標）。 2.2項目進度

34、控制體系：項目經(jīng)理部建立以項目經(jīng)理為責任主體的項目進度控制體系，包括生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、工長、作業(yè)隊長及班組長等。 2.3項目經(jīng)理部項目進度控制遵循PDCA循環(huán)，具體要求為：確定時間目標 編制施工進度計劃 → 開工 → 實施施工進度計劃（包括檢查與調(diào)整）→ 進度控制總結(jié) 3.施工總進度計劃 3.1公司主管經(jīng)理組織相關(guān)部門編制施工總進度計劃，編制依據(jù)如下： 1） 施工合同：合同工期、開竣工日期、工期延誤、調(diào)整、加快等的約定。 2） 施工進度目標：公司自行制定的較合同目標更短的、以求保險的進度目標。 3） 工期定額：定額工期是施工項目的最大工期限額。 4） 有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料：施工檔

35、案資料、地質(zhì)資料、環(huán)境資料、統(tǒng)計資料。 5） 施工部署與主要工程施工方案。 3.2施工總進度計劃的內(nèi)容包括： 1） 編制說明 2） 施工總進度計劃表 3） 分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表 4） 資源需要量及供應(yīng)平衡表 3.3施工總進度計劃編制的步驟： 收集編制依據(jù) → 確定進度控制目標 → 計算工程量 → 確定各單位工程的施工期限和開、竣工日期 → 安排各單位工程的搭接關(guān)系 → 編寫施工進度計劃說明書 注：進度控制目標：合同工期和指令工期不一定做為計劃的工期目標，公司在充分研究經(jīng)營策略的前提下，可確定比這兩種工期更積極可靠（短）的工期作為進度控制目標。

36、 施工進度計劃說明書包括：總工期；總工期與合同工期的比較，得出工期提前率；各單位工程的工期、開工日期、竣工日期與合同約定的比較分析；高峰人數(shù)、平均人數(shù)及勞動力不均衡系數(shù)；執(zhí)行本計劃的重點和措施；有關(guān)責任的分配等。 4.單位工程施工進度計劃 4.1項目經(jīng)理組織項目技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)理編制單位工程施工進度計劃，編制依據(jù)為： 1）“項目管理目標責任書”：見第三章第5條。 2）施工總進度計劃：單位工程施工進度計劃須執(zhí)行施工總進度計劃中的開、竣工時間，3）工期安排，搭接關(guān)系及其說明書。 4）施工方案：施工方案內(nèi)容對施工進度計劃有約束作用。 5）主要材料和設(shè)備的供應(yīng)能力：主要材料和設(shè)備的供應(yīng)

37、能力能否滿足需求量要求。 6）施工人員的技術(shù)素質(zhì)及勞動效率：考慮平均先進水平。 7）施工現(xiàn)場條件，氣候條件，環(huán)境條件。 8）已建成的同類工程實際進度及經(jīng)濟指標。 4.2單位工程施工進度計劃內(nèi)容包括： 1）編制說明：包括總工期、勞動力不均衡系數(shù)、存在的問題、執(zhí)行重點與措施、職責分工等。 2）進度計劃圖。 3）單位工程施工進度計劃的風險分析及控制措施： 4）風險主要有：工程變更、工程量增減、材料設(shè)備供應(yīng)不及時、勞動力供應(yīng)不及時、效率不達標、自然條件干擾、拖欠工程款、分包影響。 5）控制措施：可以從技術(shù)、組織、經(jīng)濟、合同四方面進行控制。 4.3編制單位工程施工進度計劃應(yīng)采用工程網(wǎng)

38、絡(luò)計劃技術(shù)。編制工程網(wǎng)絡(luò)計劃應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)》（GB/T13400。1~3-92）及行業(yè)標準《工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T121-99）的規(guī)定。 4.4勞動力、主要材料、預(yù)制件、半成品及機械設(shè)備需用計劃、資金收支預(yù)測計劃，應(yīng)根據(jù)施工進度計劃編制。 5.施工進度計劃的實施 5.1項目的施工進度計劃通過編制年、季、月、周施工進度計劃實現(xiàn)并逐級分解、落實。 1）項目年度施工計劃包括：編制說明，主要技術(shù)經(jīng)濟指標，主要實物工程量，生產(chǎn)要素（材料、設(shè)備、機具、勞動力需用量、技術(shù)措施、節(jié)約指標等）。 2）項目季度施工計劃包括：編制說明，計劃指標匯總表，準備工作計劃表，分階

39、段形象進度控制計劃。 3）項目月度施工計劃包括：編制說明，主要指標，項目工程進度，生產(chǎn)要素（材料、設(shè)備、機具、勞動力需用量、技術(shù)措施、節(jié)約指標等），關(guān)鍵線路計劃等。 4）項目周施工計劃包括：編制說明及分部分項以施工工序為主的分日進度，并指明作業(yè)班組或分包商。 5.2項目經(jīng)理、技術(shù)負責人在施工進度計劃的實施中作好下列工作： 1）跟蹤計劃的實施進行監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)進度計劃執(zhí)行受到干擾時，應(yīng)采取調(diào)度措施。 2）在計劃圖上進行實際進度記錄，并跟蹤記載每個施工過程的開始日期、完成日期，記錄每日完成數(shù)量、施工現(xiàn)場發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。 3）執(zhí)行施工合同中對進度、開工及延期開工、暫停施工、

40、工期延誤、工程竣工的承諾。 4）跟蹤形象進度：對工程量、產(chǎn)值量、耗用的人工、材料和機械臺班等的數(shù)量進行統(tǒng)計與分析，編制統(tǒng)計報表。 5）落實進度控制措施：具體到執(zhí)行人、目標、任務(wù)、檢查方法和考核辦法。 6）處理進度索賠。 5.3分包單位應(yīng)根據(jù)項目施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施。項目經(jīng)理或技術(shù)負責人應(yīng)將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇，并協(xié)助分包單位解決項目進度控制中的相關(guān)問題。 5.4在施工進度控制中，項目經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)理應(yīng)確保資源供應(yīng)進度計劃的實現(xiàn)，當出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施： 1）當發(fā)現(xiàn)資源供應(yīng)出現(xiàn)中斷、供應(yīng)數(shù)量不足或供應(yīng)時間不能滿足要求時，應(yīng)及

41、時供應(yīng)。 2）由于工程變更引起資源需求的數(shù)量變更和品種變化時，應(yīng)及時調(diào)整資源供應(yīng)計劃。 3）當業(yè)主提供的資源供應(yīng)進度發(fā)生變化不能滿足施工進度要求時，應(yīng)督促業(yè)主執(zhí)行原計劃，并對造成的工期延誤及經(jīng)濟損失進行索賠。 6.檢查與調(diào)整 6.1施工進度計劃的檢查要嚴肅認真，上下結(jié)合，實事求是，檢查的形式分為自檢和上級檢查兩種，并且以上級檢查結(jié)果為準。 6.2施工進度計劃檢查的重點是生產(chǎn)要素的落實情況，關(guān)鍵工序和實物工程量的完成情況。 6.3項目經(jīng)理部技術(shù)負責人或工長應(yīng)編制月度施工進度報告，并上報總公司工程管理部，月度施工進度報告應(yīng)包括： 1）執(zhí)行情況的綜合描述。 2）實際施工進度圖。

42、 3）施工進度變更、價格調(diào)整、索賠及工程款收支情況。 4）進度偏差的狀況和導(dǎo)致偏差的原因分析。 5）解決問題的措施。 6）計劃調(diào)整意見。 6.4當施工進度計劃與實際情況出現(xiàn)偏差時，應(yīng)采取科學(xué)的方法，對施工進度計劃作相應(yīng)的調(diào)整，并由項目經(jīng)理部技術(shù)負責人編制調(diào)整后的施工進度計劃。施工進度計劃調(diào)整應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1）施工內(nèi)容 2）工程量 3）起止時間 4）持續(xù)時間 5）工作關(guān)系 6）資源供應(yīng) 注：可以調(diào)整以上六項內(nèi)容中的一項或幾項，也可以將幾項結(jié)合起來調(diào)整，調(diào)整越少越好，以求綜合效益最佳。 6.5 進度控制總結(jié) 6.5.1工程竣工后，項目經(jīng)理及時組織相關(guān)人員，依據(jù)施工計

43、劃及其執(zhí)行的實際記錄、檢查結(jié)果、調(diào)整資料，對施工進度控制進行總結(jié)。 注：上述資料需在進度控制中注意積累。 6.5.2進度控制總結(jié)內(nèi)容： 1）合同工期目標及計劃工期目標完成情況。 2）施工進度控制經(jīng)驗。 3）施工進度控制中存在的問題及分析： 存在問題主要有：工期滯后、資源浪費、成本浪費、計劃變化太大等。 出現(xiàn)上述問題的原因：計劃本身的原因、資源供應(yīng)和使用中的原因、協(xié) 調(diào)方面的原因、環(huán)境方面的原因等。 4） 施工進度控制的改進意見。 注：總結(jié)進度控制的經(jīng)驗可以從以下幾方面進行： 1）怎樣編制計劃，編制什么樣的計劃才能取得更大效益，包括準備、繪圖、計算等。 2）怎樣優(yōu)化計劃才

44、更有實際意義，包括優(yōu)化目標的確定、優(yōu)化方法的選擇、優(yōu)化計算、優(yōu)化結(jié)果的評審、電子計算機應(yīng)用等。 3）怎樣實施、調(diào)整與控制計劃，包括組織保證、宣傳、培訓(xùn)、建立責任制、信息反饋、調(diào)度、統(tǒng)計、記錄、檢查、調(diào)整、修改、成本控制方法、資源節(jié)約措施等。 第六章 項目質(zhì)量控制 1.概述 1.1公司項目質(zhì)量控制嚴格執(zhí)行《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康程序文件》的規(guī)定。堅持“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針和“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。 1.2公司質(zhì)量控制程序如下圖所示： 施工項目質(zhì)量目標 編制項目質(zhì)量計劃

45、 項目質(zhì)量計劃實施 準備階段控制 施工階段控制 竣工階段控制 索取設(shè)計文件 技術(shù)交底 最終檢驗和試驗 設(shè)計圖紙會審 測量控制 質(zhì)量缺陷處理 控制樁橛復(fù)測 材料控制 整理質(zhì)量記錄 選擇分承包人 設(shè)備控制 編制竣工文件 編制作業(yè)指導(dǎo)書

46、 計量控制 承包人自檢 提出開工報告 變更設(shè)計 發(fā)包人驗收 環(huán)境保護 竣工驗收報告 項目質(zhì)量計劃驗證 持續(xù)改進 項目竣工評價 合格產(chǎn)品

47、 用戶滿意 1.3公司通過對人、材料、機械、方法、環(huán)境、測量因素的控制以滿足工程施工技術(shù)標準及顧客要求。 1. 4項目經(jīng)理部負責建立項目質(zhì)量責任制和考核評價辦法。過程質(zhì)量控制由各工序和崗位的責任人負責；分包工程的質(zhì)量由分包人負責。各項目經(jīng)理部須對分包方的工程質(zhì)量負連帶責任。 1. 5各分項工程完成后，須經(jīng)總監(jiān)理工程師檢驗認可。 2.質(zhì)量計劃 2. 1質(zhì)量計劃編制要求： 1）項目經(jīng)理部根據(jù)總公司的項目管理規(guī)劃大綱確定項目的質(zhì)量目標。 2）由項目技術(shù)負責人組織編制質(zhì)量計劃，上報公司工程管理部審核。(凡貫標單位已編制“優(yōu)質(zhì)工程策劃書”的不再作質(zhì)

48、量計劃) 3）質(zhì)量計劃體現(xiàn)從工序、分項工程、分部工程到單位工程的過程控制，且體現(xiàn)從資源投入到完成過程質(zhì)量最終檢驗和試驗的全過程控制。 4）質(zhì)量計劃是公司為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。 2.2質(zhì)量計劃包括內(nèi)容 1）編制依據(jù) 2）項目概況 3）質(zhì)量目標 4）組織機構(gòu) 5）質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述。 6）必要的質(zhì)量控制手段，施工過程、服務(wù)、檢驗和試驗程序等。 7）確定關(guān)鍵工序和特殊過程及作業(yè)指導(dǎo)書。 8）與施工階段（采購、施工、檢驗等）相適應(yīng)的檢驗、試驗、測量、驗證要求。 9）更改和完善質(zhì)量計劃的程序。 2.3質(zhì)量計劃的實施 1）質(zhì)量計劃經(jīng)批準后，項目經(jīng)理部

49、應(yīng)嚴格按照實施，并保存控制技術(shù)記錄。 2）質(zhì)量計劃實施過程中應(yīng)由項目經(jīng)理部負責進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)偏差制定糾偏措施，發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故，按公司《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康程序文件》中《不合格品控制程序》執(zhí)行。 2.4質(zhì)量計劃的驗證 1）項目技術(shù)負責人定期組織質(zhì)檢員和內(nèi)審員驗證質(zhì)量計劃的實施效果，對存在的問題或隱患提出解決措施。 2）對重復(fù)出現(xiàn)的質(zhì)量問題有關(guān)責任人應(yīng)承擔責任并接受懲罰。 3.施工準備階段的質(zhì)量控制 項目經(jīng)理組織項目技術(shù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理做好施工準備工作。 3.1技術(shù)資料文件準備的質(zhì)量控制 1）施工項目所在地的自然條件及技術(shù)經(jīng)濟條件調(diào)查資料。 2）施工組織設(shè)計。 3

50、）各級有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律法規(guī)及有關(guān)驗收標準。 4）工程有關(guān)測量控制資料。 3.2設(shè)計交底和圖紙審核的質(zhì)量控制 1）設(shè)計交底：地形地質(zhì)等自然條件、施工圖設(shè)計依據(jù)、設(shè)計意圖、施工注意事項。 2）圖紙審核：圖紙說明是否齊全有無遺漏、差錯等。 3.3采購質(zhì)量控制 1）物資采購：符合設(shè)計規(guī)范、法規(guī)等要求 2）分包方選擇：合法資質(zhì)、穩(wěn)定的質(zhì)量保證能力 3）對分供方和分包方進行評價并保存評價記錄 3.4質(zhì)量教育與培訓(xùn)： 公司對全體施工人員進行質(zhì)量教育與培訓(xùn)，增強質(zhì)量和顧客意識，使員工滿足所從事的質(zhì)量工作對能力的要求并保存培訓(xùn)記錄。 4.施工階段的質(zhì)量控制 4.1技術(shù)交底 單

51、位工程、分部工程和分項工程開工前，項目技術(shù)負責人向工長進行書面 技術(shù)交底，工長向各班組進行技術(shù)交底，技術(shù)交底資料應(yīng)辦理簽字手續(xù)并歸檔。在施工過程中，對業(yè)主或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計變更的要求由技術(shù)負責人按技術(shù)交底規(guī)定執(zhí)行。 4.2工程測量 項目測量員在開工前編制測量控制方案，經(jīng)技術(shù)負責人批準后實施。在施工過程中應(yīng)對測量點控制樁等妥善保護，測量記錄歸檔保存。 4.3材料的質(zhì)量控制 按照《采購工作程序》（DXJZ/QEOHS/B25—18）；《標識與可追溯程序》（DXJZ/QEOHS/B25—10）執(zhí)行。 4.4機械設(shè)備的質(zhì)量控制按《施工機械管理程序》（DXJZ/Q

52、EOHS/B25—17）執(zhí)行。 4.5計量器具控制按《監(jiān)測和測量裝置的控制程序》（DXJZ/QEOHS/B25—12）執(zhí)行。 4.6工序控制和特殊過程控制按《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理手冊》中7.5.1 生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制；7.5.2 生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的確認執(zhí)行。 4.7建筑產(chǎn)品或半成品的保護應(yīng)按《成品保護程序》（DXJZ/QEOHS/B25—11）執(zhí)行。 5.竣工驗收階段的質(zhì)量控制 5.1單位工程竣工后，項目技術(shù)負責人要組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按最終檢驗和試驗規(guī)定，根據(jù)合同要求進行全面驗證，項目技術(shù)負責人應(yīng)按編制竣工資料的要求收集、整理質(zhì)量記錄，并按合同要求編制工程竣工文

53、件，做好工程移交準備。 5.2查出的施工質(zhì)量缺陷，應(yīng)按不合格控制程序進行處理，在最終檢驗和試驗合格后，應(yīng)對建筑產(chǎn)品采取成品保護措施。 5.3工程交工后，項目經(jīng)理組織編制符合文明施工和環(huán)境保護要求的撤場計劃。 6.質(zhì)量持續(xù)改進 6.1質(zhì)量持續(xù)改進應(yīng)按全面質(zhì)量管理的方法進行，項目經(jīng)理部應(yīng)分析和評價項目管理現(xiàn)狀，識別質(zhì)量次序改進區(qū)域，確定改進目標，實施選定的解決辦法。 6.2項目經(jīng)理部對不合格控制按《不合格品控制程序》（DXJZ/QEOHS/B25—24）執(zhí)行。 6.3糾正措施和預(yù)防措施按《糾正、預(yù)防措施程序》（DXJZ/QEOHS/B25—25）執(zhí)行。 7.檢查驗證 項目經(jīng)

54、理部應(yīng)通過組織、檢查、考核評價等形式驗證質(zhì)量計劃的實施效果。項目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)考核中出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格，召開有關(guān)專業(yè)人員參加的質(zhì)量分析會，制定整改措施，以保證不斷提高質(zhì)量管理水平。 第七章 項目安全控制 1.概述 1.1項目安全控制必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項目經(jīng)理部必須建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制。執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。 1.2項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負責人，生產(chǎn)經(jīng)理是安全生產(chǎn)的直接責任人，安全員對安全生產(chǎn)有管理和監(jiān)督權(quán)。 1.3項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)控制在于消除施工中人的不安全行為、物的不安全

55、狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，以保證施工的順利進行。 1.4項目經(jīng)理部必須加強對分包工程的安全管理，必須在合同中明確安全責任要求。 1.5項目經(jīng)理部必須制定項目安全生產(chǎn)目標，執(zhí)行公司《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康》管理手冊和程序文件的要求。 1.6安全生產(chǎn)控制按如下程序圖執(zhí)行： 確定項目安全目標 編制項目安全保證計劃 項目安全 保證計劃 安全生產(chǎn)責任制 安全保證體系 安全管理要點 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 安全技術(shù)措施 安全技術(shù)交底 安全檢查 傷亡事故 項 目 經(jīng) 理 成立領(lǐng)導(dǎo)小組 安全施工許可證 安全生產(chǎn)法規(guī) 關(guān)

56、鍵特殊工序 工程特點 規(guī)章制度 事故報告 項目生產(chǎn)經(jīng)理 設(shè)立專職機構(gòu) 安全資格許可證 安全知識須知 高空作業(yè) 施工方法 機械設(shè)備 保護現(xiàn)場 項目職能部門 配置專業(yè)人員 安全培訓(xùn)記錄 安全技能操作 洞內(nèi)作業(yè) 施工程序 安全設(shè)施 搶救傷員 分包商負責人 保證資金投入 各類人員持證上崗 安全規(guī)程標準 水上作業(yè) 防范措施 培訓(xùn)記錄 事故調(diào)查 工程隊長 提供必要物資 安全事故隱患 勞動保護教

57、育 深基開挖 操作規(guī)程 操作行為 事故分析 全體員工 建立安全信息系統(tǒng) 糾正措施 典型事例剖析 易燃易爆 注意事項 事故隱患 制定措施 安全生產(chǎn)責任制 建立安全管理制度 嚴把七道關(guān)口 急救預(yù)案 防塵防觸電 急救預(yù)案 糾正措施 調(diào)查報告 項目安全保證計劃驗證 持續(xù)改進 兌現(xiàn)合同承諾 2.安全保證計劃 2.1項目安全保證計劃應(yīng)在項目開工前編制完成，經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。 2.2項目安全保證計劃的內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況，控制程序，控制目標，組織

58、結(jié)構(gòu)，職責權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度。 2.3安全保證計劃應(yīng)有利于消除安全隱患，應(yīng)根據(jù)工程特點、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標準的要求，制定可靠的技術(shù)措施，以保證施工安全，對結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度大，專業(yè)性強的項目除制定項目安全技術(shù)總體安全保證計劃外還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。 2.4項目經(jīng)理部必須配備必要的資源，編制安全技術(shù)措施，以確保施工安全。安全員的設(shè)置要求： 1）安全員應(yīng)持證上崗 2）2萬平方米以下設(shè)專職安全員1名 3）2—5萬平方米以下設(shè)專職安全員2名 4）5—10萬平方米以下設(shè)專職安全員3名 5）3000平方米以下可設(shè)兼

59、職安全員 6）分包單位100—300人必須有專職安全員1名，300—500人必須有專職安全員2名。 2.5安全技術(shù)措施 2.5.1安全技術(shù)措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。 2.5.2編制要求： 1）及時性；工程開工前要編好安全技術(shù)措施，如有特殊情況來不及編制完成的，必須編制單項的安全施工要求。 2）針對性：要針對不同工程的結(jié)構(gòu)特點和不同的施工方法，針對施工場地及周圍環(huán)境等，從防護上和管理上提出相應(yīng)的安全措施。 3）可操作性、具體化：所有安全技術(shù)措施必須

60、明確、具體，能指導(dǎo)施工。 2.5.3對于特殊工種作業(yè)，應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和措施。 2.5.4季節(jié)性安全技術(shù)措施內(nèi)容 1）夏季、雨季安全技術(shù)措施：預(yù)防中暑措施；防觸電措施；防雷擊措施；防井字架、腳手架倒塌及槽、坑、溝邊坡坍塌的措施 2）冬季安全技術(shù)措施：施工現(xiàn)場取暖鍋爐安全運行措施，煤爐防煤氣中毒措施；腳手架、井字架、大模板、臨建、塔吊等的防風倒塌措施；斜道、通行道、爬梯、作業(yè)面的防滑措施；現(xiàn)場防火措施；防誤食亞硝酸鈉等防凍劑中毒的措施。 2.5.5安全技術(shù)措施必須經(jīng)技術(shù)負責人或有關(guān)部門審批后實施。 3.安全保證計劃的實施 3.1項目經(jīng)理部必須建立安全生產(chǎn)責任制，明確各職能

61、部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負的安全責任。 3.2各類人員包括：項目經(jīng)理、工長、安全員、班組長、分包人、操作人員。安全生產(chǎn)責任制經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。 3.2.1項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制 1）認真落實施工組織設(shè)計、施工方案中各項安全要求，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度，施工項目安全交底制度及設(shè)施設(shè)備交接驗收制度，結(jié)合項目特點提出針對性的安全管理要求，嚴格履行安全考核指標和安全生產(chǎn)獎懲辦法。 2）隨時掌握安全生產(chǎn)情況，定期組織安全生產(chǎn)檢查，認真消除隱患，制止違章指揮和違章作業(yè)。 3）領(lǐng)導(dǎo)組織職工的各項安全生產(chǎn)教育，嚴格遵守特殊工種及民工使用的安全生產(chǎn)管理規(guī)定。 4）發(fā)生重大已、未遂事

62、故，做好現(xiàn)場保護工作，及時上報并認真吸取教訓(xùn)。 3.2.2工長安全生產(chǎn)責任制 1）認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對所管轄班組的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。 2）認真執(zhí)行安全技術(shù)措施，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，向班組進行詳細安全交底（書面），并對安全要求隨時檢查實施情況。 3）隨時檢查施工現(xiàn)場內(nèi)的各項防護設(shè)施、設(shè)備的完好和使用情況，不違章指揮。 4）組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，檢查職工正確使用個人防護用品。 5）發(fā)生工傷事故及未遂事故，要保護現(xiàn)場立即上報。 3.2.3分包單位負責人安全生產(chǎn)責任制 1）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工

63、作，對本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責。 2）按制度嚴格履行各項勞務(wù)用工手續(xù)，做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督本單位人員遵守勞動、安全紀律做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。 3）必須保證本單位人員相對穩(wěn)定；人員變更，事先應(yīng)向項目經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)理報告，批準后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗教育后方準上崗。 4）根據(jù)上級的交底向本單位各工種進行詳細的交底，針對當天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前講話，監(jiān)督其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決。 5）參加每月的文明安全檢查，檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況。 6）發(fā)生因工傷亡及未遂事故保護好現(xiàn)場，做好傷者搶

64、救工作，并立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 7）總包管理，接受總包檢查，不準跨省用工和使用外地散兵。 8）特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗。 3.2.4安全員安全生產(chǎn)責任制 1）配合工長做好進場工人的安全技術(shù)交底，對職工進行安全教育，對工地的架子工、電工、機械操作工等進行安全指導(dǎo)，在施工中，組織工長、班組長、中心質(zhì)檢員對工地進行安全聯(lián)合檢查，要造冊登記，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 2）對工地的各種電器、機械設(shè)備、消防器材、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、倉庫、工人宿舍、食堂等進行經(jīng)常檢查、監(jiān)督各工種的安全生產(chǎn)工作。 3）做好班前的安全交底工作，對不安全的地方，及時做好處理工作，組織安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，協(xié)助工

65、長組織好防護架、里外腳手架及一切施工中的工程計劃、設(shè)計等工作，保證安全生產(chǎn)，預(yù)防發(fā)生大小安全事故。 4）做好“安全交底”、“安全檢查”等項工作的資料填寫，整理存檔工作。 5）發(fā)生事故立即組織保護現(xiàn)場，及時上報，并協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)進行事故調(diào)查、事故處理和吸取教訓(xùn)等工作。 3.2.5班組長安全生產(chǎn)責任制 1）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作安全要求，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責。 2）經(jīng)常組織班組人員認真學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人防護用品，不斷提高組員的自保能力。 3）認真落實施工員（工長、安全員）的安全交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險蠻干。

66、 4）經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 5）認真做好新工人的崗位教育。 6）發(fā)生工傷事故及未遂事故，保護現(xiàn)場并立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 3.2.6操作工人安全生產(chǎn)責任制 1）認真學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全紀律。 2）積極參加安全活動，認真執(zhí)行安全交底，不違章作業(yè)，服從安全員的指揮。 3）發(fā)揚團結(jié)友愛精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助，互相監(jiān)督，老工人對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識，維護一切安全設(shè)施和護具，作到正確使用，不隨便拆改。 4）對不安全作業(yè)要積極提出意見，并有權(quán)拒絕違章指令。 5）發(fā)生傷亡和未遂事故，主動保護現(xiàn)場，并立即上報。 3.3項目經(jīng)理部對分包方的安全管理 3.3.1工程分包前審查分包方安全生產(chǎn)資格和安全生產(chǎn)體系。 3.3.2簽定分包合同應(yīng)明確分包方安全生產(chǎn)責任和義務(wù)，約定安全生產(chǎn)事故處理辦法，對分包方進行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。 3.4安全教育 3.4.1 安全教育的內(nèi)容 1）安全技能教育：解決“應(yīng)會”問題，技能與用頭腦掌握知識不同，它必須動員人體的全部感覺器官，