主題教育政治生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告2篇

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主題教育政治生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告2篇 　　主題教育政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 　　政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病從生，從政環(huán)境就惡劣。習(xí)近平總書記在今年全國(guó)兩會(huì)期間參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。 　　為堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，近期，xx縣紀(jì)委監(jiān)委組成課題調(diào)研組，通過問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等相關(guān)科室查閱有關(guān)資料等方式，就當(dāng)前全縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征進(jìn)行梳理分析，查找存在的問題、剖析問題產(chǎn)生的原因并提出相關(guān)對(duì)策建議。 　　課題組共發(fā)放調(diào)查問卷xx份，回收xx份，問卷設(shè)置了xx個(gè)問題，既有選擇題，又有簡(jiǎn)答題，內(nèi)容涵蓋了對(duì)xx政治生態(tài)的評(píng)價(jià)、存在問題和意見建議等。調(diào)查對(duì)象包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、縣委各部門、縣直各單位班子成員、一般干部，部分人大代表、政協(xié)委員、一線老師醫(yī)生、村(社區(qū))干部、普通群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人等。 　　一、xx縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征 　　xx，位于xx，呈菱形狀，地貌為xx，xx，因“xx而得名，森林覆蓋率高達(dá)xx%，是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給xx帶來了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài)，也涵養(yǎng)了團(tuán)結(jié)和諧、勤奮務(wù)實(shí)、作風(fēng)淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。 　　(一)縣四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治生態(tài)如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評(píng)價(jià)”的占xx.xx%。在“您如何看待xx縣政治生態(tài)建設(shè)的前景?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評(píng)價(jià)”的占xx.xx%。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣在落實(shí)‘兩個(gè)維護(hù)’，強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’上做得如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評(píng)價(jià)”的占xx.xx%。調(diào)研中，廣大干部群眾普遍反映，xx縣政治生態(tài)好的一個(gè)根本原因，是縣四套班子團(tuán)結(jié)和諧、真抓實(shí)干，能做到以上率下、當(dāng)好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協(xié)調(diào)各方，有較強(qiáng)的凝聚力戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安居樂業(yè)、社會(huì)安定和諧有序，先后榮獲全國(guó)義務(wù)教育均衡縣、全國(guó)國(guó)土節(jié)約模范縣、全國(guó)體育先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)最美縣域、全國(guó)百佳深呼吸小城、全國(guó)全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國(guó)文明城提名城市等榮譽(yù)稱號(hào)。 　　(二)全縣干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā)。歷屆xx縣委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，不斷提升干部工作科學(xué)化、民主化、專業(yè)化、制度化水平。注重建立日?？疾熳R(shí)別干部的知事識(shí)人體系，把談心調(diào)研作為傾聽干部訴求、掌握干部動(dòng)態(tài)、關(guān)愛激勵(lì)干部的切入點(diǎn)和潤(rùn)滑劑。注重建立重德才憑實(shí)績(jī)用干部的選拔任用體系，堅(jiān)持任人唯賢、以德為先，牢固樹立重基層、重實(shí)干、重一線，讓吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位的選人用人導(dǎo)向。注重建立績(jī)效考核績(jī)酬掛鉤的干部正向激勵(lì)體系，通過實(shí)行績(jī)效考核，打破平均主義大鍋飯，形成“鯰魚效應(yīng)”，讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴(yán)管理體系，對(duì)干部存在的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早警示，達(dá)到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣選人用人風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評(píng)價(jià)”的占xx.xx%。同時(shí)在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣社會(huì)風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評(píng)價(jià)”的占xx.xx%。科學(xué)有效的干部選培管用體系，形成了xx風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，xx成為培養(yǎng)干部的搖籃，近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。 　　(三)深厚的人文歷史底蘊(yùn)造就了xx純樸的民風(fēng)。xx是一片古色故土，建縣距今約xx年，晉代田園詩(shī)人陶淵明、北宋文學(xué)家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在xx，境內(nèi)古村古橋遺跡眾多，文化傳承源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。xx是一片禪宗圣土，境內(nèi)的黃檗山、洞山分別是臨濟(jì)宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片綠色沃土，生態(tài)優(yōu)良、山川如畫，是竹子之鄉(xiāng)，活立竹xx.xx億株，居全國(guó)第三、全省第一，在自然資源豐富的同時(shí)，也催生出了“寧折不彎、剛正不阿，昂揚(yáng)向上、勢(shì)如破竹，虛心謙和、品行高潔，卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx還是一片紅色熱土，革命先驅(qū)熊雄在這里出生長(zhǎng)大，是湘鄂贛蘇維埃政府所在地，紅軍早期戰(zhàn)爭(zhēng)史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里，現(xiàn)存抗戰(zhàn)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期等各類紅色標(biāo)語xx多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了xx厚實(shí)純樸、誠(chéng)信友善、吃苦耐勞的民風(fēng)，涌現(xiàn)出了xx好人文化、xx好家風(fēng)、感動(dòng)xx善德人物等民情風(fēng)俗，向社會(huì)傳遞了積極向上向善正能量，也在潛移默化中影響了xx政治生態(tài)。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治文化建設(shè)如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評(píng)價(jià)”的占xx.xx%。 　　(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)常抓不懈。歷屆xx縣委旗幟鮮明反對(duì)腐敗，始終保持對(duì)懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，堅(jiān)決鏟除“腐敗”這個(gè)破壞風(fēng)清氣正政治生態(tài)最致命的“污染源”。歷屆xx縣委書記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查辦案件，嚴(yán)懲腐敗分子;全面履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報(bào);緊緊抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。近年來，xx縣堅(jiān)持管黨治黨不放松，共問責(zé)黨組織xx個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，移送司法xx人，誡勉談話xx人，組織處理xx人;正風(fēng)肅紀(jì)不停步，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx起、xx人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人;反腐懲惡不手軟，共立案查處各類違紀(jì)案件xxxx件，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部xx人。通過有力舉措，持續(xù)推動(dòng)xx政治生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣黨員干部隊(duì)伍整體廉潔狀況如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評(píng)價(jià)”的占xx.xx%。 　　二、當(dāng)前xx縣政治生態(tài)存在的主要問題及表現(xiàn)形式 　　通過對(duì)調(diào)研收集、了解到的情況進(jìn)行綜合分析、研判，課題組從政治意識(shí)、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔程度、政治文化、營(yíng)商環(huán)境、社情民意等方面，分析梳理歸納了當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)中存在一些主要問題和表現(xiàn)形式。 　　(一)少數(shù)干部“四個(gè)意識(shí)”樹得不夠牢。絕大部分被調(diào)查者認(rèn)為xx縣黨員干部政治站位高，能牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但也有xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“政治意識(shí)不強(qiáng)，貫徹落實(shí)徹黨的路線方針政策不到位”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)在一些黨組織和黨員干部政治站位不高，“四個(gè)意識(shí)”樹得不夠牢，缺乏必要的政治敏銳性和政治鑒別力。比如，縣環(huán)保局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)職能部門和責(zé)任人員對(duì)環(huán)保工作重視不夠，工作中存在著監(jiān)管失察、責(zé)任缺失、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，沒有從講政治的高度來認(rèn)真對(duì)待，落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)保護(hù)思想政治站位不高。 　　(二)有的單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。近年來，xx縣各級(jí)黨組織把管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng);黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，采取實(shí)地調(diào)研、約談、聽取匯報(bào)、述職述廉等多種方式，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”;班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，當(dāng)好分管領(lǐng)域政治生態(tài)“護(hù)林員”;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，但也有xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“責(zé)任傳導(dǎo)不到位，管黨治黨寬松軟”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。主要表現(xiàn)在少數(shù)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人嘴上說得多，實(shí)際做得少。一些基層黨員干部對(duì)管黨治黨的重要性認(rèn)識(shí)不足，仍存在“重發(fā)展、輕黨建”“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的思想，基層領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不及時(shí)，民主生活會(huì)“紅臉出汗”不激烈，黨管干部?jī)H依靠紀(jì)委的通報(bào)震懾，還沒有真正將管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。 　　(三)選人用人導(dǎo)向存在一定錯(cuò)位。選人用人歷來是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，干部關(guān)切、群眾關(guān)注。政治生態(tài)向好，那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用;政治生態(tài)惡化時(shí)，容易出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，挫傷干部積極性。近年來，xx縣委堅(jiān)持以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，但仍有xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正，風(fēng)氣不好”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正確”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。調(diào)研了解到，選人用人環(huán)境還不夠公開、透明，論資排輩、超配干部、“潛規(guī)則”等情況不同程度存在;一把手違反規(guī)定程序提拔使用干部仍有發(fā)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流使用缺乏，一些干部長(zhǎng)年在一個(gè)崗位上工作，缺乏崗位交流，導(dǎo)致職業(yè)疲勞，工作激情退化，人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，同時(shí)一些能力較強(qiáng)的干部上升空間不夠，干部“能上能下”激勵(lì)機(jī)制作用發(fā)揮還不明顯。 　　(四)少數(shù)單位黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。近年來，xx縣委始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實(shí)開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，有效凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，但也有xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、庸俗化”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“執(zhí)行黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度不嚴(yán)”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。從今年對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))開展脫貧攻堅(jiān)機(jī)動(dòng)式巡察，對(duì)縣人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、紀(jì)委機(jī)關(guān)等xx個(gè)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行“糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)巡察，以及對(duì)橋西鄉(xiāng)及所轄村(居)黨組織開展機(jī)動(dòng)式巡察等三輪巡察中發(fā)現(xiàn)的問題看，有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建，用班子會(huì)議代替黨委會(huì)議，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處;有的對(duì)黨內(nèi)政治生活的涵義認(rèn)識(shí)膚淺，沒有把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，把黨內(nèi)政治生活片面地理解為組織生活會(huì)、民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”，以為開了會(huì)就是抓了黨內(nèi)政治生活;有的單位“三會(huì)一課”不規(guī)范，開的較少，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按規(guī)定參加雙重組織生活;有的組織生活會(huì)、民主生活會(huì)開的較少，民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量不高，會(huì)上不聞“炮聲”，批評(píng)和自我批評(píng)沒“辣味”，缺乏原則性、戰(zhàn)斗性，往往是雷聲大、雨點(diǎn)小，細(xì)節(jié)多、大局少，高高舉起、輕輕放下，搞一團(tuán)和氣，做老好人。 　　(五)一些干部不收斂不收手，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。近年來，xx縣委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，但還有xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“蘇榮以權(quán)謀私、腐化墮落的余毒”在xx縣表現(xiàn)較為突出。xx年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到群眾信訪舉報(bào)xxxx件(次)，同比增長(zhǎng)xx.xx%，立案xx件，同比增長(zhǎng)xx.xx%，其中鄉(xiāng)科級(jí)xx人，同比增長(zhǎng)xx%;今年xx-xx月，共收到群眾信訪舉報(bào)xxxx件(次)，增長(zhǎng)xx.xx%，立案xx件，同比增長(zhǎng)xx%，其中鄉(xiāng)科級(jí)xx人，同比增長(zhǎng)xx.xx%。這說明黨的十八大以來，xx縣始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。但也要看到，十八大后不收斂不收手的仍然存在，特別是扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、搶占掠奪以及基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題不時(shí)發(fā)生。 　　(六)“四風(fēng)”問題仍存回潮復(fù)燃之勢(shì)。近年來，xx縣委狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)施細(xì)則》和《xx縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《xx縣縣直機(jī)關(guān)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)配套制度，有效管緊管住了公款吃喝、公務(wù)接待、公車私用等“四風(fēng)”問題，但仍有xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、同城吃請(qǐng)、私車公養(yǎng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生”在xx縣表現(xiàn)突出。xx年，全縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx起、xx人;今年xx-xx月，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx起、xx人。這表明隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少，但并沒有絕跡。調(diào)研中了解到一些單位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲進(jìn)單位食堂和農(nóng)家樂大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、午間飲酒、同城吃請(qǐng)、違規(guī)出入私人會(huì)所、“一桌餐”接受吃請(qǐng)等隱形變異“四風(fēng)”。 　　(七)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干熱情有所減退。近年來，xx縣委持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持靶向治療，嚴(yán)厲整治享樂主義和奢靡之風(fēng)，突出整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，干部權(quán)力空間小了，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作壓力越來越大，崗位風(fēng)險(xiǎn)越來越高。一些干部庸政懶政怠政，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為，以形式主義、官僚主義對(duì)待上級(jí)決策部署。有的思想僵化、墨守成規(guī)，“等靠要”思想嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新精神;有的“重部署、輕落實(shí)，重形式、輕實(shí)效”，工作浮于表面，標(biāo)準(zhǔn)要求不高;有的遇事能推則推、能躲則躲;有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原則，凡事不求有功，但求無過;有的在工作中光打雷不下雨，延續(xù)著“以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件”的慣性思維;有的工作缺乏激情、不思進(jìn)取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小辦、急事緩辦，甚至推諉扯皮;有的私心雜念較重，考慮自己的事情多，考慮公家的事情少，甚至以權(quán)謀私，與民爭(zhēng)利，如黨員干部和國(guó)家公職人員利用職權(quán)違規(guī)插手建設(shè)工程轉(zhuǎn)包分包、參與非法融資和違規(guī)入股經(jīng)商辦企業(yè)。 　　三、原因分析 　　(一)少數(shù)干部對(duì)黨的政治建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠。調(diào)研中，有的干部認(rèn)為自己是搞經(jīng)濟(jì)、搞業(yè)務(wù)的，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作與政治割裂開來。有的認(rèn)為自己就是一基層干部，職務(wù)上沒有什么奔頭了，政治離自己很遠(yuǎn)，與自己關(guān)系不大。事實(shí)上就從來沒有離開經(jīng)濟(jì)的政治，更沒有離開政治的經(jīng)濟(jì)。上述這些問題，歸根到底還是政治站位不高，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，沒有把政治建設(shè)擺在首位。 　　(二)少數(shù)單位管黨治黨政治責(zé)任壓得不緊不實(shí)。一些單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面從嚴(yán)治黨還存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是“軟任務(wù)”，是務(wù)虛工作，成效不顯。對(duì)如何落實(shí)從嚴(yán)治黨要求主動(dòng)思考不多，把過多精力放在業(yè)務(wù)工作上，忽視了黨的建設(shè)。有的黨組織書記履行主體責(zé)任表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以簽訂責(zé)任書代替責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨只是寫在紙上、貼在墻上、掛在口上，只聽雷聲，不見下雨，只掛帥，不出征。 　　(三)人情社會(huì)干擾客觀存在。中國(guó)是一個(gè)講究禮尚往來的人情社會(huì)。人們通過“親戚圈”“朋友圈”“同學(xué)圈”“老鄉(xiāng)圈”“戰(zhàn)友圈”“娛樂圈”等各種“圈子”進(jìn)行走訪交流、溝通聯(lián)系、維系感情。xx雖然地小人少，但政界、商界及社會(huì)團(tuán)體在外成功人士比較多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過多種途徑或明或暗對(duì)本地本部門本單位的政治生態(tài)起著一定影響。 　　(四)傳統(tǒng)人文歷史地理環(huán)境的影響。一個(gè)地方政治生態(tài)的形成，與其當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)人文、歷史、地理環(huán)境密切相關(guān)。xx生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富，森林覆蓋率高達(dá)xx%。由于相對(duì)封閉的地理環(huán)境，xx受外來因素影響較小，加上xx歷來農(nóng)耕文化、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)繁榮，一定程度上造成xx的干部思想保守，缺乏敢闖敢冒、敢為人先的創(chuàng)新精神，滿足于現(xiàn)狀，比上不足、比下有余，求穩(wěn)不求進(jìn)，小富即安、小進(jìn)即滿。 　　四、有關(guān)對(duì)策和建議 　　營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo)，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、標(biāo)本兼治，鍥而不舍、久久為功。 　　(一)切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，抓好了、抓實(shí)了，就抓住了根、守住了魂。把落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要提高政治站位，保持政治定力，把牢政治方向，增強(qiáng)政治自覺，善于從政治角度審視問題、發(fā)現(xiàn)問題，善于從政治立場(chǎng)分析問題、解決問題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果。把堅(jiān)定理想信念作為政治建設(shè)的根本要求。堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;持之以恒抓好黨性教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化教育示范點(diǎn)警示教育功能;不斷強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)干部好作風(fēng)和xx好人文化，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤。把嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為政治建設(shè)的重要保障。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)最新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，堅(jiān)決查處違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)、搞“七個(gè)有之”等問題，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽奉陰違的兩面人、兩面派，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、述職述廉等黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。 　　(二)全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行好黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍、作好表率;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)要全面履行監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助黨委(黨組)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。層層落實(shí)責(zé)任。通過約談、匯報(bào)工作、述職述廉等加強(qiáng)對(duì)各地各部門各單位黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”、壓力傳導(dǎo)層層遞減的情況。用好問責(zé)利器。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)以及不作為、慢作為、怕作為、亂作為的，堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅問責(zé)，通報(bào)曝光，以強(qiáng)有力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。 　　(三)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)”,把好干部選起來,用起來。樹立鮮明用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在農(nóng)村基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目一線、棚改征遷一線、脫貧攻堅(jiān)一線、信訪維穩(wěn)一線、掃黑除惡一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部。嚴(yán)格選任程序。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主討論、集體決策，規(guī)范提名權(quán)和“一把手”用人權(quán)。嚴(yán)把紀(jì)委黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，防止“帶病提拔”“帶病上崗”?？镎x人用人風(fēng)氣。深入整治選人用人不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處接天線、找關(guān)系、跑官要官、買官賣官以及不服從組織安排、同組織討價(jià)還價(jià)等歪風(fēng)邪氣，大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)實(shí)干、有為有位的鮮明導(dǎo)向。 　　(四)嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)決定，絕不允許搞“一言堂”，個(gè)人說了算。嚴(yán)格黨的組織生活。黨員干部必須增強(qiáng)黨的意識(shí)，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)組織生活制度。嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。講黨性不講私情、講真理不講面子，做到“真批評(píng)、敢批評(píng)、嚴(yán)批評(píng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭從諫如流、敢于直言，打消黨員、干部自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票的思想顧慮。 　　(五)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。抓常抓長(zhǎng)抓嚴(yán)。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則、省若干意見、市實(shí)施辦法、縣實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)狠抓不放、堅(jiān)守節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)突破等好經(jīng)驗(yàn)好做法。盯細(xì)盯實(shí)盯牢。繼續(xù)緊盯春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，開通舉報(bào)專區(qū)，開展明查暗訪，曝光典型案例，持續(xù)形成震懾。鞏固深化發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示精神，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯形式主義、官僚主義四個(gè)方面xx類突出問題，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出問題，大力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣黨和國(guó)家工作人員不作為慢作為怕作為亂作為問責(zé)辦法》，對(duì)那些表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差、放空炮耍花槍、不擔(dān)當(dāng)不作為不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅問責(zé)。 　　(六)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。持續(xù)加大紀(jì)律審查力度。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。重點(diǎn)查處不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。嚴(yán)肅查處扶貧民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，行政審批、窗口服務(wù)部門“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”問題，基層干部吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。把基層反腐“拍蠅”同掃黑除惡結(jié)合起來，既抓涉黑組織，又抓后面的“保護(hù)傘”。持續(xù)深化標(biāo)本兼治。強(qiáng)化不敢腐的震懾，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持高壓態(tài)勢(shì);扎牢不能腐的籠子，深化改革和制度創(chuàng)新，切斷利益輸送鏈條，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督;增強(qiáng)不想腐的自覺，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。 　　(七)及時(shí)化解矛盾糾紛。善于用政治眼光對(duì)待檢舉控告，用政治思維處理信訪舉報(bào)，及時(shí)化解群眾矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大信訪舉報(bào)宣傳力度。持續(xù)開展信訪舉報(bào)集中宣傳周活動(dòng)，暢通信訪舉報(bào)渠道，引導(dǎo)群眾通過正常途徑正確反映信訪問題。強(qiáng)化信訪舉報(bào)件督查督辦。協(xié)調(diào)引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))紀(jì)委妥善解決初信初訪，做好信訪群眾說服、解釋工作，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，把矛盾化解在基層、問題解決在當(dāng)?shù)?。加?qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)。增強(qiáng)紀(jì)法意識(shí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決村干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、激化矛盾，考慮問題比較簡(jiǎn)單，缺乏思考，處理問題不及時(shí)、不到位現(xiàn)象。 主題教育政治生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 　　“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，X委相繼召開多次座談會(huì)，對(duì)X級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作進(jìn)行安排部署。為此，我結(jié)合分管工作，帶領(lǐng)X、X等部門，對(duì)我X政治生態(tài)建設(shè)情況開展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下: 　　一、明心見性，清醒認(rèn)識(shí)政治生態(tài)存在的突出問題 　　以問題為導(dǎo)向，是改進(jìn)作風(fēng)最有效的方法，是構(gòu)建良好政治生態(tài)的最佳途徑。善于發(fā)現(xiàn)問題，清醒正視問題，才能有效解決問題。調(diào)查表明，當(dāng)前影響我X政治生態(tài)環(huán)境的主要問題有以下3類。 　　(一)政治生活欠嚴(yán)肅。一些X部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政治理論不學(xué)習(xí)、不研究、不領(lǐng)會(huì)，對(duì)民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺、不認(rèn)真;部分X部門組織生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批評(píng)與自我批評(píng)的利器鈍化生銹，黨味不足、辣味不濃，使“一把手”權(quán)力得不到有效制衡和監(jiān)督，其他班子成員得不到真正幫助;少數(shù)地方部門“一把手”議事決策時(shí)“一孔出氣、一鳥獨(dú)鳴”，容不下不同發(fā)聲，聽不得半點(diǎn)意見，在重大決策上獨(dú)斷專行，唯我獨(dú)尊;個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行權(quán)用權(quán)上以權(quán)謀私，進(jìn)行權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易，大搞利益輸送。如此種種，雖屬少數(shù)個(gè)別，但卻如滴墨入清水，混濁了地方的政治生態(tài)環(huán)境。 　　(二)作風(fēng)建設(shè)欠持久。當(dāng)前，部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上主要存在“九大問題”。即高高在上，脫離群眾;坐而論道，自說自話;欺上瞞下，弄虛作假;急功近利，好大喜功;重權(quán)輕責(zé)，胡亂作為;心浮氣躁，虎頭蛇尾;慵懶散漫，不思進(jìn)取;安于現(xiàn)狀，得過且過;貪圖享樂，揮霍浪費(fèi)。這些問題具體表現(xiàn)為，對(duì)上吹吹拍拍、曲意奉承，對(duì)下官氣十足、頤指氣使;干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”“練假把式”;宏觀布局只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)等等。雖進(jìn)行了多輪整治，但時(shí)有回潮反彈，仍是影響政治生態(tài)的主要問題。 　　(三)履職盡責(zé)欠擔(dān)當(dāng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先，遇到矛盾和問題，上推下卸、左躲右閃，能推則推。有的八面玲瓏、四處討好，當(dāng)“兩面人、老好人”，把“不表態(tài)”當(dāng)法寶，把“打哈哈”當(dāng)護(hù)身符。有的在駐村包點(diǎn)上沉不下去，在督導(dǎo)檢查上走馬觀花，在民主生活上只放禮花，在落實(shí)執(zhí)行上敷衍塞責(zé)等。林林總總，一言蔽之，就是在履職盡責(zé)不夠，擔(dān)當(dāng)精神欠佳，在營(yíng)造良好政治生態(tài)環(huán)境中“關(guān)鍵少數(shù)”的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。 　　二、追本溯源，深入解析影響政治生態(tài)的主要原因 　　任何問題的形成都有其滋生的土壤，不追本溯源，就不能探因究理、正心固本。綜合分析當(dāng)前我X政治生態(tài)建設(shè)的總體狀況，主要原因是“五個(gè)放松”。 　　(一)放松了政治生活的要求。黨內(nèi)政治生活庸俗化、形式化是導(dǎo)致黨風(fēng)、政風(fēng)變質(zhì)的重要因素。黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng)，削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力，必將導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)浮于表面，民主生活流于形式，批評(píng)與自我批評(píng)的武器難以施展，從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。如不提高警惕，嚴(yán)格要求，“批評(píng)與自我批評(píng)”將變成“表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)”，積極的思想斗爭(zhēng)將變成自我贊頌和相互吹捧;黨員干部，特別是“一把手”也會(huì)在“用人一句話”“花錢一支筆”“決策一言堂”的錯(cuò)誤上漸行漸遠(yuǎn)，良好政治生態(tài)勢(shì)必受到損害。 　　(二)放松了紀(jì)律規(guī)矩的尺度。講紀(jì)律，重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀(jì)律規(guī)矩的尺度，就必然導(dǎo)致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強(qiáng);就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣，讓小錯(cuò)誤演變成大錯(cuò)誤;就必然滋長(zhǎng)搞“下不為例、變通處理”的心理暗示，從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關(guān)系”的怪圈。紀(jì)律松一寸，歪風(fēng)長(zhǎng)一尺。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了紀(jì)律規(guī)矩的尺度，勢(shì)必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應(yīng)。 　　(三)放松了用人導(dǎo)向的宣傳。用人導(dǎo)向決定用人質(zhì)量，影響用人公信度。如果用人導(dǎo)向錯(cuò)誤，就會(huì)模糊干部的努力方向，影響干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會(huì)使“關(guān)系升遷論”“作秀升遷論”“資歷升遷論”等錯(cuò)誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長(zhǎng)。因此，只有廣泛進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上，從而形成憑實(shí)績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)劣、論獎(jiǎng)懲、定升遷的正確用人導(dǎo)向，為構(gòu)建良好政治生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。 　　(四)放松了作風(fēng)建設(shè)的力度。政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問題，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟，一篙不可放緩;如滴水穿石，一滴不可棄滯。不持之以恒，時(shí)緊時(shí)松就會(huì)使歪風(fēng)回潮反彈，敷衍扯皮的“推諉風(fēng)”、萎靡不振的“庸懶風(fēng)”、麻木不仁的“冷漠風(fēng)”、華而不實(shí)的“漂浮風(fēng)”、只說不做的“空談風(fēng)”。為官不為、為官亂為、以權(quán)謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)及“四風(fēng)”問題就會(huì)伺機(jī)抬頭。因此，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。 　　(五)放松了責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化。黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)地方的政治生態(tài)中居于核心、主導(dǎo)地位，具有源頭性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性作用。如放松了對(duì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)的強(qiáng)化，黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任就會(huì)大打折扣，紀(jì)委執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)也會(huì)軟弱虛化。就會(huì)導(dǎo)致慢作為、不作為、亂作為問題橫生，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)亂象橫行，就無法形成求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展、勇于擔(dān)責(zé)抓工作的新常態(tài)。因此，黨員干部只有帶頭強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把反腐倡廉工作抓實(shí)，把隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)抓好，才能真正構(gòu)建海晏河清的政治生態(tài)。 　　三、多管齊下，努力構(gòu)建海晏河清的良好政治生態(tài) 　　冰凍三尺非一日之寒，祛除頑疾非一日之功。要徹底根除“政治霧霾”，切斷“污染源”，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)，須多管齊下，從五個(gè)方面著力。 　　(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。一是強(qiáng)化理想信念，補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)槔硐氲幕率亲钪旅幕?，信念的?dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。從近年來我X發(fā)生的腐敗案件看，最根本的問題都是沒有擰緊思想“總開關(guān)”，而最終墜入腐敗深淵的。因此，我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，時(shí)刻為黨員干部清神醒腦;不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心，砥礪錘煉黨員干部品格;夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ)，切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，自覺筑牢思想上的“防腐墻”，增強(qiáng)政治上的“免疫力”，從而營(yíng)造思想意識(shí)范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，使“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度落在實(shí)處，確保組織生活起到“除塵”“過濾”作用，及時(shí)阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度和黨委議事規(guī)則及決策機(jī)制，有效防止民主、集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，既“真刀真槍”，“紅臉出汗”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過、成長(zhǎng)進(jìn)步，從而為凈化政治生態(tài)營(yíng)造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維，凈思想之源。凈化政治生態(tài)，必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。時(shí)下，“逆淘汰”“特權(quán)現(xiàn)象”“地方保護(hù)”等政治生態(tài)中的一些“常見病”，從一定意義上講，是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟，是法治思維缺失的反映。我們要提教育引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國(guó)的重大決策部署，自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法，堅(jiān)守法治理念，樹立法治信仰，增強(qiáng)法治意識(shí)，營(yíng)造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策，以法治保障業(yè)已構(gòu)建的良好政治生態(tài)安全。 　　(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是施嚴(yán)教，固化紀(jì)律規(guī)矩鐵觀念。充分利用X，X，X等活動(dòng)載體，突出“X”這個(gè)聚焦點(diǎn)，狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，狠抓警示教育;突出入腦入心這個(gè)薄弱點(diǎn)，狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引學(xué)，考試促學(xué)，專家送學(xué)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育，讓遵紀(jì)守規(guī)觀念落地生根，使黨員干部堅(jiān)守“底線”、不碰“紅線”，自然而然練就過硬作風(fēng)、養(yǎng)出浩然正氣，形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī)，構(gòu)建常治常嚴(yán)新常態(tài)。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制，常治常管始終，形成從嚴(yán)治黨管黨的長(zhǎng)效機(jī)制。并結(jié)合X域?qū)嶋H，以懲防體系建設(shè)為總攬，以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運(yùn)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化執(zhí)行力，始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，對(duì)那些罔顧制度、規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的人，堅(jiān)決查處，不搞“下不為例”，以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管，提高遵紀(jì)守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，做到親自抓、主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓，不當(dāng)“老好人”，勇于做“黑包公”。要切實(shí)履行“管好班子，帶好隊(duì)”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度，做到早提醒、早糾正，及時(shí)“拉袖子、扯腿子”真切的關(guān)心和保護(hù)黨員干部。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任，真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力，促使黨員干部自覺遵紀(jì)守規(guī)，做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者、建設(shè)者。 　　(三)匡正用人導(dǎo)向“立標(biāo)”。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、擇?yōu)錄用，堅(jiān)決重用那些重實(shí)干、肯奉獻(xiàn)、形象好、政績(jī)突出的干部，堅(jiān)決不用那些不講原則、不干實(shí)事、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)摹袄虾萌恕?。不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，不讓買官賣官者得逞，更不讓腳踏實(shí)地的好干部吃虧。切實(shí)匡正選人用人導(dǎo)向，樹立風(fēng)向標(biāo)，營(yíng)造良好的從政環(huán)境，從干部選任的源頭，奠下良好政治生態(tài)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格程序不空轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《X》，嚴(yán)肅任用程序，最大限度地壓縮領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟“三關(guān)，做到執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規(guī)，堅(jiān)決防止“程序空轉(zhuǎn)”。對(duì)擬提拔人選充分醞釀，集體討論決定，堅(jiān)決防止“決策一言堂，用人一句話”、表面走程序等問題。對(duì)干部考察，廣泛聽取意見，力求客觀準(zhǔn)確掌握干部實(shí)際情況，最大限度地減少干部帶病提拔、帶病上崗的不良問題，嚴(yán)防政治生態(tài)“母體”攜菌。三是堅(jiān)決查糾不手軟。建立健全選人用人的問責(zé)制，倒逼各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行選人用人的把關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，完善群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，努力營(yíng)造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅(jiān)決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀(jì)行為，不僅要處理當(dāng)事人，而且要追究責(zé)任人，有效預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)，進(jìn)一步營(yíng)造選人用人的良好風(fēng)氣，加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。 　　(四)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，建立紀(jì)檢、組織、信訪、審計(jì)等部門對(duì)干部監(jiān)督管理的信息共享平臺(tái)，完善干部廉情檔案，全面掌握干部情況。加強(qiáng)日常監(jiān)管，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對(duì)黨員干部進(jìn)行“體檢”，對(duì)苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”，及時(shí)“咬耳朵”“扯袖子”，嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強(qiáng)監(jiān)管合力，切實(shí)發(fā)揮短信舉報(bào)平臺(tái)作用，建立信訪問題聯(lián)合查辦機(jī)制，健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)筑牢政治生態(tài)的“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力弊絕風(fēng)清，持久深入整治作風(fēng)頑癥。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志，想要弊絕風(fēng)清就必須深入持久地整治干部作風(fēng)頑癥。通過采取專項(xiàng)整治措施，扎實(shí)整治公車私用、違規(guī)宴請(qǐng)、帶彩娛樂、紀(jì)律松弛、為官不為等作風(fēng)頑癥，切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省市相關(guān)意見。通過跟蹤督查，嚴(yán)厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。通過改進(jìn)方式，加大明察暗訪力度，緊緊盯住“四風(fēng)”問題的新動(dòng)向，對(duì)那些披上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”的隱蔽性問題，深挖細(xì)查，使之無處遁形。以作風(fēng)建設(shè)的持久性，維護(hù)穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。三是致力正本清源，堅(jiān)定不移懲治貪污腐敗。腐敗是對(duì)政治生態(tài)的最大污染。我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，做到有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、快查快結(jié)。既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗。要堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門和單位，既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人，又倒查追究相關(guān)人員的責(zé)任，使“一案雙查”制度在預(yù)防和懲治腐敗中發(fā)揮更大效用。以猛藥去疴、重典治亂的決心，強(qiáng)力治污除垢，凈化政治生態(tài)。 　　(五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任，揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)正氣。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重大決定，及時(shí)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的配套制度，明確責(zé)任清單。督促各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”與所轄行政區(qū)和部門負(fù)責(zé)人的開展專題約談，層層厘清責(zé)任，擰緊責(zé)任鏈條。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位，履職擔(dān)當(dāng)不力問題的追責(zé)問責(zé)，使黨員干部自覺深耕責(zé)任田，增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，揚(yáng)服務(wù)為民正氣。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)，有利于群眾的就堅(jiān)決支持，不利于群眾的就堅(jiān)決糾正。強(qiáng)化對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)、公共資金使用、土地征拆等涉及民利問題的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社會(huì)保障以及食品安全等涉及民生方面的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)辦事效率低下，服務(wù)態(tài)度粗暴，吃拿卡要等影響民心問題的監(jiān)督。切實(shí)揚(yáng)服務(wù)為民正氣，保障改善民生力度，保障公共投入比例，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷提高群眾滿意度，提升黨和政府的公信力，使黨群同心共創(chuàng)良好政治生態(tài)。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，揚(yáng)勤勉忠誠(chéng)正氣。黨員干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要角色，不僅要帶頭履職盡責(zé)，做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，還要做其他各方面的表率。要通過踐行“X”，堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，促使黨員干部帶頭嚴(yán)格廉潔自律，轉(zhuǎn)變作風(fēng);帶頭堅(jiān)守原則，依紀(jì)依法辦事;帶頭堅(jiān)守正道，弘揚(yáng)勤勉忠誠(chéng)正氣。讓黨員干部真正成為社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)帶樸實(shí)民風(fēng)，自然形成河清海晏的良好政治生態(tài)。