關(guān)于縣政治生態(tài)建設(shè)、巡察工作、財(cái)政系統(tǒng)人才工作情況調(diào)研報(bào)告3篇

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　關(guān)于縣政治生態(tài)建設(shè)、巡察工作、財(cái)政系統(tǒng)人才工作情況調(diào)研報(bào)告3篇 　　 　　關(guān)于縣政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 　　政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病從生，從政環(huán)境就惡劣。習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。 　　為堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，近期，xx縣紀(jì)委監(jiān)委組成課題調(diào)研組，通過問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等相關(guān)科室查閱有關(guān)資料等方式，就當(dāng)前全縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征進(jìn)行梳理分析，查找存在的問題、剖析問題產(chǎn)生的原因并提出相關(guān)對策建議。 　　課題組共發(fā)放調(diào)查問卷xx份，回收xx份，問卷設(shè)置了xx個(gè)問題，既有選擇題，又有簡答題，內(nèi)容涵蓋了對xx政治生態(tài)的評價(jià)、存在問題和意見建議等。調(diào)查對象包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣委各部門、縣直各單位班子成員、一般干部，部分人大代表、政協(xié)委員、一線老師醫(yī)生、村(社區(qū))干部、普通群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人等。 　　一、xx縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征 　　xx，位于xx，呈菱形狀，地貌為xx，xx，因“xx而得名，森林覆蓋率高達(dá)xx%，是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給xx帶來了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài)，也涵養(yǎng)了團(tuán)結(jié)和諧、勤奮務(wù)實(shí)、作風(fēng)淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。 　　(一)縣四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治生態(tài)如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評價(jià)”的占xx.xx%。在“您如何看待xx縣政治生態(tài)建設(shè)的前景?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評價(jià)”的占xx.xx%。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣在落實(shí)‘兩個(gè)維護(hù)’，強(qiáng)化‘四個(gè)意識’上做得如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評價(jià)”的占xx.xx%。調(diào)研中，廣大干部群眾普遍反映，xx縣政治生態(tài)好的一個(gè)根本原因，是縣四套班子團(tuán)結(jié)和諧、真抓實(shí)干，能做到以上率下、當(dāng)好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協(xié)調(diào)各方，有較強(qiáng)的凝聚力戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安居樂業(yè)、社會安定和諧有序，先后榮獲全國義務(wù)教育均衡縣、全國國土節(jié)約模范縣、全國體育先進(jìn)縣、全國農(nóng)村精神文明建設(shè)試點(diǎn)縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國文明城提名城市等榮譽(yù)稱號。 　　(二)全縣干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā)。歷屆xx縣委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，不斷提升干部工作科學(xué)化、民主化、專業(yè)化、制度化水平。注重建立日?？疾熳R別干部的知事識人體系，把談心調(diào)研作為傾聽干部訴求、掌握干部動(dòng)態(tài)、關(guān)愛激勵(lì)干部的切入點(diǎn)和潤滑劑。注重建立重德才憑實(shí)績用干部的選拔任用體系，堅(jiān)持任人唯賢、以德為先，牢固樹立重基層、重實(shí)干、重一線，讓吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位的選人用人導(dǎo)向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干部正向激勵(lì)體系，通過實(shí)行績效考核，打破平均主義大鍋飯，形成“鯰魚效應(yīng)”，讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴(yán)管理體系，對干部存在的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早警示，達(dá)到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣選人用人風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評價(jià)”的占xx.xx%。同時(shí)在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣社會風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評價(jià)”的占xx.xx%?？茖W(xué)有效的干部選培管用體系，形成了xx風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，xx成為培養(yǎng)干部的搖籃，近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。 　　(三)深厚的人文歷史底蘊(yùn)造就了xx純樸的民風(fēng)。xx是一片古色故土，建縣距今約xx年，晉代田園詩人陶淵明、北宋文學(xué)家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在xx，境內(nèi)古村古橋遺跡眾多，文化傳承源遠(yuǎn)流長。xx是一片禪宗圣土，境內(nèi)的黃檗山、洞山分別是臨濟(jì)宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片綠色沃土，生態(tài)優(yōu)良、山川如畫，是竹子之鄉(xiāng)，活立竹xx.xx億株，居全國第三、全省第一，在自然資源豐富的同時(shí)，也催生出了“寧折不彎、剛正不阿，昂揚(yáng)向上、勢如破竹，虛心謙和、品行高潔，卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx還是一片紅色熱土，革命先驅(qū)熊雄在這里出生長大，是湘鄂贛蘇維埃政府所在地，紅軍早期戰(zhàn)爭史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里，現(xiàn)存抗戰(zhàn)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭時(shí)期等各類紅色標(biāo)語xx多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了xx厚實(shí)純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風(fēng)，涌現(xiàn)出了xx好人文化、xx好家風(fēng)、感動(dòng)xx善德人物等民情風(fēng)俗，向社會傳遞了積極向上向善正能量，也在潛移默化中影響了xx政治生態(tài)。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治文化建設(shè)如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評價(jià)”的占xx.xx%。 　　(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭常抓不懈。歷屆xx縣委旗幟鮮明反對腐敗，始終保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，堅(jiān)決鏟除“腐敗”這個(gè)破壞風(fēng)清氣正政治生態(tài)最致命的“污染源”。歷屆xx縣委書記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查辦案件，嚴(yán)懲腐敗分子;全面履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報(bào);緊緊抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。近年來，xx縣堅(jiān)持管黨治黨不放松，共問責(zé)黨組織xx個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，移送司法xx人，誡勉談話xx人，組織處理xx人;正風(fēng)肅紀(jì)不停步，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx起、xx人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人;反腐懲惡不手軟，共立案查處各類違紀(jì)案件xxxx件，其中鄉(xiāng)科級干部xx人。通過有力舉措，持續(xù)推動(dòng)xx政治生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣黨員干部隊(duì)伍整體廉潔狀況如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占xx.xx%，“較好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作評價(jià)”的占xx.xx%。 　　二、當(dāng)前xx縣政治生態(tài)存在的主要問題及表現(xiàn)形式 　　通過對調(diào)研收集、了解到的情況進(jìn)行綜合分析、研判，課題組從政治意識、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔程度、政治文化、營商環(huán)境、社情民意等方面，分析梳理歸納了當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)中存在一些主要問題和表現(xiàn)形式。 　　(一)少數(shù)干部“四個(gè)意識”樹得不夠牢。絕大部分被調(diào)查者認(rèn)為xx縣黨員干部政治站位高，能牢固樹立“四個(gè)意識”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但也有xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“政治意識不強(qiáng)，貫徹落實(shí)徹黨的路線方針政策不到位”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)在一些黨組織和黨員干部政治站位不高，“四個(gè)意識”樹得不夠牢，缺乏必要的政治敏銳性和政治鑒別力。比如，縣環(huán)保局、縣工業(yè)園區(qū)管委會等相關(guān)職能部門和責(zé)任人員對環(huán)保工作重視不夠，工作中存在著監(jiān)管失察、責(zé)任缺失、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，沒有從講政治的高度來認(rèn)真對待，落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)保護(hù)思想政治站位不高。 　　(二)有的單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。近年來，xx縣各級黨組織把管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng);黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，采取實(shí)地調(diào)研、約談、聽取匯報(bào)、述職述廉等多種方式，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”;班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，當(dāng)好分管領(lǐng)域政治生態(tài)“護(hù)林員”;各級紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，但也有xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“責(zé)任傳導(dǎo)不到位，管黨治黨寬松軟”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。主要表現(xiàn)在少數(shù)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人嘴上說得多，實(shí)際做得少。一些基層黨員干部對管黨治黨的重要性認(rèn)識不足，仍存在“重發(fā)展、輕黨建”“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的思想，基層領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不及時(shí)，民主生活會“紅臉出汗”不激烈，黨管干部僅依靠紀(jì)委的通報(bào)震懾，還沒有真正將管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。 　　(三)選人用人導(dǎo)向存在一定錯(cuò)位。選人用人歷來是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，干部關(guān)切、群眾關(guān)注。政治生態(tài)向好，那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用;政治生態(tài)惡化時(shí)，容易出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，挫傷干部積極性。近年來，xx縣委堅(jiān)持以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，但仍有xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正，風(fēng)氣不好”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正確”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。調(diào)研了解到，選人用人環(huán)境還不夠公開、透明，論資排輩、超配干部、“潛規(guī)則”等情況不同程度存在;一把手違反規(guī)定程序提拔使用干部仍有發(fā)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流使用缺乏，一些干部長年在一個(gè)崗位上工作，缺乏崗位交流，導(dǎo)致職業(yè)疲勞，工作激情退化，人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，同時(shí)一些能力較強(qiáng)的干部上升空間不夠，干部“能上能下”激勵(lì)機(jī)制作用發(fā)揮還不明顯。 　　(四)少數(shù)單位黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。近年來，xx縣委始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實(shí)開好民主生活會和組織生活會，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，有效凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，但也有xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、庸俗化”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“執(zhí)行黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度不嚴(yán)”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。從今年對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)開展脫貧攻堅(jiān)機(jī)動(dòng)式巡察，對縣人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、紀(jì)委機(jī)關(guān)等xx個(gè)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行“糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)巡察，以及對橋西鄉(xiāng)及所轄村(居)黨組織開展機(jī)動(dòng)式巡察等三輪巡察中發(fā)現(xiàn)的問題看，有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建，用班子會議代替黨委會議，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處;有的對黨內(nèi)政治生活的涵義認(rèn)識膚淺，沒有把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，把黨內(nèi)政治生活片面地理解為組織生活會、民主生活會和“三會一課”，以為開了會就是抓了黨內(nèi)政治生活;有的單位“三會一課”不規(guī)范，開的較少，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按規(guī)定參加雙重組織生活;有的組織生活會、民主生活會開的較少，民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高，會上不聞“炮聲”，批評和自我批評沒“辣味”，缺乏原則性、戰(zhàn)斗性，往往是雷聲大、雨點(diǎn)小，細(xì)節(jié)多、大局少，高高舉起、輕輕放下，搞一團(tuán)和氣，做老好人。 　　(五)一些干部不收斂不收手，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。近年來，xx縣委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，但還有xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“蘇榮以權(quán)謀私、腐化墮落的余毒”在xx縣表現(xiàn)較為突出。xx年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到群眾信訪舉報(bào)xxxx件(次)，同比增長xx.xx%，立案xx件，同比增長xx.xx%，其中鄉(xiāng)科級xx人，同比增長xx%;今年xx-xx月，共收到群眾信訪舉報(bào)xxxx件(次)，增長xx.xx%，立案xx件，同比增長xx%，其中鄉(xiāng)科級xx人，同比增長xx.xx%。這說明黨的十八大以來，xx縣始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。但也要看到，十八大后不收斂不收手的仍然存在，特別是扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、搶占掠奪以及基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題不時(shí)發(fā)生。 　　(六)“四風(fēng)”問題仍存回潮復(fù)燃之勢。近年來，xx縣委狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，先后制定出臺了《關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)施細(xì)則》和《xx縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《xx縣縣直機(jī)關(guān)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)配套制度，有效管緊管住了公款吃喝、公務(wù)接待、公車私用等“四風(fēng)”問題，但仍有xx.xx%的被調(diào)查者認(rèn)為“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、同城吃請、私車公養(yǎng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生”在xx縣表現(xiàn)突出。xx年，全縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx起、xx人;今年xx-xx月，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx起、xx人。這表明隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少，但并沒有絕跡。調(diào)研中了解到一些單位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲進(jìn)單位食堂和農(nóng)家樂大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、午間飲酒、同城吃請、違規(guī)出入私人會所、“一桌餐”接受吃請等隱形變異“四風(fēng)”。 　　(七)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干熱情有所減退。近年來，xx縣委持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持靶向治療，嚴(yán)厲整治享樂主義和奢靡之風(fēng)，突出整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，干部權(quán)力空間小了，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作壓力越來越大，崗位風(fēng)險(xiǎn)越來越高。一些干部庸政懶政怠政，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為，以形式主義、官僚主義對待上級決策部署。有的思想僵化、墨守成規(guī)，“等靠要”思想嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新精神;有的“重部署、輕落實(shí)，重形式、輕實(shí)效”，工作浮于表面，標(biāo)準(zhǔn)要求不高;有的遇事能推則推、能躲則躲;有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原則，凡事不求有功，但求無過;有的在工作中光打雷不下雨，延續(xù)著“以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件”的慣性思維;有的工作缺乏激情、不思進(jìn)取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小辦、急事緩辦，甚至推諉扯皮;有的私心雜念較重，考慮自己的事情多，考慮公家的事情少，甚至以權(quán)謀私，與民爭利，如黨員干部和國家公職人員利用職權(quán)違規(guī)插手建設(shè)工程轉(zhuǎn)包分包、參與非法融資和違規(guī)入股經(jīng)商辦企業(yè)。 　　三、原因分析 　　(一)少數(shù)干部對黨的政治建設(shè)認(rèn)識不夠。調(diào)研中，有的干部認(rèn)為自己是搞經(jīng)濟(jì)、搞業(yè)務(wù)的，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作與政治割裂開來。有的認(rèn)為自己就是一基層干部，職務(wù)上沒有什么奔頭了，政治離自己很遠(yuǎn)，與自己關(guān)系不大。事實(shí)上就從來沒有離開經(jīng)濟(jì)的政治，更沒有離開政治的經(jīng)濟(jì)。上述這些問題，歸根到底還是政治站位不高，“四個(gè)意識”不強(qiáng)，以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，沒有把政治建設(shè)擺在首位。 　　(二)少數(shù)單位管黨治黨政治責(zé)任壓得不緊不實(shí)。一些單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對全面從嚴(yán)治黨還存在片面認(rèn)識，認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是“軟任務(wù)”，是務(wù)虛工作，成效不顯。對如何落實(shí)從嚴(yán)治黨要求主動(dòng)思考不多，把過多精力放在業(yè)務(wù)工作上，忽視了黨的建設(shè)。有的黨組織書記履行主體責(zé)任表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件，以簽訂責(zé)任書代替責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨只是寫在紙上、貼在墻上、掛在口上，只聽雷聲，不見下雨，只掛帥，不出征。 　　(三)人情社會干擾客觀存在。中國是一個(gè)講究禮尚往來的人情社會。人們通過“親戚圈”“朋友圈”“同學(xué)圈”“老鄉(xiāng)圈”“戰(zhàn)友圈”“娛樂圈”等各種“圈子”進(jìn)行走訪交流、溝通聯(lián)系、維系感情。xx雖然地小人少，但政界、商界及社會團(tuán)體在外成功人士比較多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過多種途徑或明或暗對本地本部門本單位的政治生態(tài)起著一定影響。 　　(四)傳統(tǒng)人文歷史地理環(huán)境的影響。一個(gè)地方政治生態(tài)的形成，與其當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)人文、歷史、地理環(huán)境密切相關(guān)。xx生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富，森林覆蓋率高達(dá)xx%。由于相對封閉的地理環(huán)境，xx受外來因素影響較小，加上xx歷來農(nóng)耕文化、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)繁榮，一定程度上造成xx的干部思想保守，缺乏敢闖敢冒、敢為人先的創(chuàng)新精神，滿足于現(xiàn)狀，比上不足、比下有余，求穩(wěn)不求進(jìn)，小富即安、小進(jìn)即滿。 　　四、有關(guān)對策和建議 　　營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo)，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、標(biāo)本兼治，鍥而不舍、久久為功。 　　(一)切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，抓好了、抓實(shí)了，就抓住了根、守住了魂。把落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。全縣各級黨組織和黨員干部要提高政治站位，保持政治定力，把牢政治方向，增強(qiáng)政治自覺，善于從政治角度審視問題、發(fā)現(xiàn)問題，善于從政治立場分析問題、解決問題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果。把堅(jiān)定理想信念作為政治建設(shè)的根本要求。堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;持之以恒抓好黨性教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化教育示范點(diǎn)警示教育功能;不斷強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)干部好作風(fēng)和xx好人文化，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤。把嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為政治建設(shè)的重要保障。切實(shí)加強(qiáng)對最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，堅(jiān)決查處違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)、搞“七個(gè)有之”等問題，堅(jiān)決清除對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的兩面人、兩面派，嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告、述職述廉等黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。 　　(二)全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行好黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍、作好表率;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要全面履行監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助黨委(黨組)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。層層落實(shí)責(zé)任。通過約談、匯報(bào)工作、述職述廉等加強(qiáng)對各地各部門各單位黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕“上面九級風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”、壓力傳導(dǎo)層層遞減的情況。用好問責(zé)利器。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)以及不作為、慢作為、怕作為、亂作為的，堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅問責(zé)，通報(bào)曝光，以強(qiáng)有力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。 　　(三)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向?！坝靡毁t人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)”,把好干部選起來,用起來。樹立鮮明用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在農(nóng)村基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目一線、棚改征遷一線、脫貧攻堅(jiān)一線、信訪維穩(wěn)一線、掃黑除惡一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部。嚴(yán)格選任程序。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主討論、集體決策，規(guī)范提名權(quán)和“一把手”用人權(quán)。嚴(yán)把紀(jì)委黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，防止“帶病提拔”“帶病上崗”?？镎x人用人風(fēng)氣。深入整治選人用人不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處接天線、找關(guān)系、跑官要官、買官賣官以及不服從組織安排、同組織討價(jià)還價(jià)等歪風(fēng)邪氣，大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)實(shí)干、有為有位的鮮明導(dǎo)向。 　　(四)嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)決定，絕不允許搞“一言堂”，個(gè)人說了算。嚴(yán)格黨的組織生活。黨員干部必須增強(qiáng)黨的意識，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項(xiàng)組織生活制度。嚴(yán)格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。認(rèn)真開展批評和自我批評。講黨性不講私情、講真理不講面子，做到“真批評、敢批評、嚴(yán)批評”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭從諫如流、敢于直言，打消黨員、干部自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的思想顧慮。 　　(五)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。抓常抓長抓嚴(yán)。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則、省若干意見、市實(shí)施辦法、縣實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)狠抓不放、堅(jiān)守節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)突破等好經(jīng)驗(yàn)好做法。盯細(xì)盯實(shí)盯牢。繼續(xù)緊盯春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，開通舉報(bào)專區(qū)，開展明查暗訪，曝光典型案例，持續(xù)形成震懾。鞏固深化發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示精神，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯形式主義、官僚主義四個(gè)方面xx類突出問題，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出問題，大力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣黨和國家工作人員不作為慢作為怕作為亂作為問責(zé)辦法》，對那些表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差、放空炮耍花槍、不擔(dān)當(dāng)不作為不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅問責(zé)。 　　(六)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。持續(xù)加大紀(jì)律審查力度。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。重點(diǎn)查處不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。嚴(yán)肅查處扶貧民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，行政審批、窗口服務(wù)部門“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”問題，基層干部吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。把基層反腐“拍蠅”同掃黑除惡結(jié)合起來，既抓涉黑組織，又抓后面的“保護(hù)傘”。持續(xù)深化標(biāo)本兼治。強(qiáng)化不敢腐的震懾，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持高壓態(tài)勢;扎牢不能腐的籠子，深化改革和制度創(chuàng)新，切斷利益輸送鏈條，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督;增強(qiáng)不想腐的自覺，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。 　　(七)及時(shí)化解矛盾糾紛。善于用政治眼光對待檢舉控告，用政治思維處理信訪舉報(bào)，及時(shí)化解群眾矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加大信訪舉報(bào)宣傳力度。持續(xù)開展信訪舉報(bào)集中宣傳周活動(dòng)，暢通信訪舉報(bào)渠道，引導(dǎo)群眾通過正常途徑正確反映信訪問題。強(qiáng)化信訪舉報(bào)件督查督辦。協(xié)調(diào)引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)紀(jì)委妥善解決初信初訪，做好信訪群眾說服、解釋工作，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，把矛盾化解在基層、問題解決在當(dāng)?shù)?。加?qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)。增強(qiáng)紀(jì)法意識，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決村干部工作作風(fēng)簡單粗暴、激化矛盾，考慮問題比較簡單，缺乏思考，處理問題不及時(shí)、不到位現(xiàn)象。 　　縣巡察工作調(diào)研報(bào)告 　　2019年，xx縣委巡察機(jī)構(gòu)全體干部堅(jiān)持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo)，不斷提高政治站位，準(zhǔn)確把握職能定位，突出政治巡察，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化“靶向治療”，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯“三個(gè)重點(diǎn)”，聚焦“六圍繞一加強(qiáng)”，堅(jiān)持原則，擔(dān)當(dāng)立業(yè)，創(chuàng)新謀業(yè)，奮力作為，巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作，對縣委巡察機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下： 　　一、2019年工作開展情況 　　(一)探索創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，巡察機(jī)制建設(shè)更加完善。按照“探索實(shí)踐在前，總結(jié)提煉在后”的原則，修訂完善了《縣委巡察工作實(shí)施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務(wù)，修改完善了《中共xx縣委巡察工作規(guī)劃(xx-xx年)》，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，明確了任務(wù)圖、時(shí)間表，制定分解了年度和階段性巡察計(jì)劃,確保黨組織建立到哪里，巡察就跟進(jìn)到哪里，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實(shí)踐中不斷完善改進(jìn)巡察方式方法，第三輪兩批巡察進(jìn)駐前，巡察干部嚴(yán)格按照《巡察工作熟識關(guān)系人報(bào)告制度》進(jìn)行回避報(bào)告xx人次，通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施，避免了“人情巡”;建立完善了《紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機(jī)構(gòu)工作機(jī)制》，由紀(jì)檢、組織部門“一對一”與巡察機(jī)構(gòu)定向分析，綜合把脈，先后xx次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了會診商榷，溝通研判問題線索xx件，提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力，有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀(jì)律審查業(yè)務(wù)不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察監(jiān)督重點(diǎn)及突出問題表現(xiàn)清單》，明確監(jiān)督重點(diǎn)xx項(xiàng)、問題表現(xiàn)xx條，強(qiáng)化“靶向治療”，保障巡察精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)問題。 　　(二)敢于亮劍，真巡實(shí)察，巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“三個(gè)基本要求”：既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況，又沉到一線深入基層尋策問計(jì)摸實(shí)情察民意;既注重整體把脈、望聞問切，查找發(fā)現(xiàn)表層的問題，又抓住重點(diǎn)，解剖麻雀，挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題，又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“xx+xx”模式，在堅(jiān)持做好第三輪常規(guī)巡察的同時(shí)，緊隨跟進(jìn)市縣當(dāng)前中心工作，在全市率先開展了營商環(huán)境專項(xiàng)巡察。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，適時(shí)對優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項(xiàng)巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察共開展個(gè)別談話xx人次，發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評票xx份，接待來訪來信來電xx人次，查閱案卷及資料xx冊、xx份，審查財(cái)務(wù)賬簿xx本、憑證xx冊，查看項(xiàng)目現(xiàn)場xx個(gè)，發(fā)現(xiàn)被巡察xx個(gè)部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風(fēng)不實(shí)等問題xx個(gè)，向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題xx個(gè),發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索xx個(gè)，其中：常規(guī)巡察xx個(gè)，優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察xx個(gè)。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題邊巡邊移、重要線索及時(shí)匯報(bào)優(yōu)先核查處置。截止目前，共懲處教育xx人次。通過強(qiáng)化巡察整改和問題處置，充分發(fā)揮“以案示警”作用，進(jìn)一步深化巡察工作標(biāo)本兼治。 　　(三)真實(shí)反饋，全力整改，切實(shí)做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效的原則，嚴(yán)格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞x個(gè)部門(單位)和扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的六大類xx個(gè)問題進(jìn)行“雙反饋”、整改情況“雙報(bào)告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的共性問題，縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委等組織相關(guān)專題督導(dǎo)施訓(xùn)xx次;針對財(cái)政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題，向行政主管部門分類反饋，集中認(rèn)領(lǐng)，督促有關(guān)職能部門建章立制xx條，強(qiáng)化監(jiān)管，形成長效。在全市第一個(gè)以縣委名義印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡察反饋問題整改落實(shí)的意見》，召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報(bào)會，扯袖子、提耳朵，倒逼各級黨組織整改“對號入座”，列出前置整改問題清單，從“要我改”變“我要改”，做到未巡先改、未病先治。xx個(gè)黨組織通過自查自糾列出整改問題清單xx條。對接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項(xiàng)督查實(shí)施方案，組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實(shí)專項(xiàng)督查活動(dòng)》，搭建“被巡察單位為主體，職能部門監(jiān)管，紀(jì)檢監(jiān)察組織督責(zé)，社會各界監(jiān)督”的整改格局，形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實(shí)整改—督責(zé)問責(zé)—抓源治本”閉環(huán)，磨礪巡察整改“試金石”，確保整改任務(wù)落實(shí)不懸空、見實(shí)效，切實(shí)做好巡察“后半篇”文章。 　　(四)錘煉內(nèi)功，打造鐵軍，樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”良好形象。堅(jiān)持支部“黨員活動(dòng)日”、巡察機(jī)構(gòu)周一周五例會、組務(wù)會常態(tài)化，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動(dòng)和在線學(xué)習(xí)，參加德廉知識學(xué)習(xí)測試和十九大報(bào)告理論考試。組織學(xué)習(xí)新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(xx-xx年)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的實(shí)施方案》，以“緊握巡察利劍，激揚(yáng)玫城清風(fēng)”為主線，以開展“五個(gè)一”活動(dòng)為載體，通過深化學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研排查、深度改進(jìn)提升，強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)黨員的“四個(gè)意識”，不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會，撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料，積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班，xx月xx-xx日在全市率先組織巡察機(jī)構(gòu)全體干部赴上海交大進(jìn)行專題專班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)做好巡察工作的政治境界和能力，為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、加強(qiáng)對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實(shí)處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，嚴(yán)格要求巡察機(jī)構(gòu)全體人員嚴(yán)格執(zhí)行《巡察干部十不準(zhǔn)》等各項(xiàng)規(guī)定，廉潔自律，敬業(yè)巡察，勇于擔(dān)當(dāng)，樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。 　　二、存在的問題 　　雖然2019年的巡察工作取得了不錯(cuò)的成績，但也存在不少問題，具體表現(xiàn)在： 　　(一)隊(duì)伍流動(dòng)性大。每輪次巡察工作中，巡察隊(duì)伍都是臨時(shí)抽調(diào)，人員不固定，不能與本單位工作完全脫鉤，巡察隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，容易出現(xiàn)方向定位不準(zhǔn)、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細(xì)等問題，影響巡察效果。 　　(二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動(dòng)后，雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但在實(shí)際工作中，仍存在業(yè)務(wù)不對口、業(yè)務(wù)不熟練等問題，被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺，在撰寫巡察報(bào)告時(shí)不能結(jié)合巡察工作實(shí)際梳理問題、準(zhǔn)確定性，難以反映被巡察單位的真實(shí)情況。 　　(三)存在抵觸情緒?？h委巡察一直堅(jiān)持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲，利用電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等發(fā)布巡察公告，積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作，抱有戒備心態(tài)，不能積極主動(dòng)參與到巡察工作中來，影響力巡察工作的實(shí)際效果。 　　(四)工作方式不靈活。巡察過程中，被巡察單位一般在動(dòng)員大會后提前準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作，各巡察組在進(jìn)駐階段基本采取發(fā)放測評表、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱和聽取報(bào)告等被動(dòng)的方式“等”問題線索，發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動(dòng)深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索，主動(dòng)“找”問題力度不夠，從而導(dǎo)致信息來源不廣，群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉，導(dǎo)致針對性不強(qiáng)，使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。 　　三、下步工作打算 　　針對以上問題，xx縣委巡察機(jī)構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風(fēng)貌和攻堅(jiān)克難、迎難而上的優(yōu)良作風(fēng)，更加準(zhǔn)確把握職能定位，不斷創(chuàng)新巡察方式方法，巡察監(jiān)督更嚴(yán)更細(xì)更實(shí)，力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。 　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實(shí)踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓(xùn)，深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦政治巡察，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，持之以恒、善做善成，一刻不停歇地推動(dòng)巡察助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“不忘初心，牢記使命”等主題教育活動(dòng)，開展多種形式的學(xué)習(xí)研討，自覺把自己和職責(zé)擺進(jìn)去，往高處看、向細(xì)處查、向深處悟，以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力，敢于亮劍，積極履職。三是要加強(qiáng)對被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查，確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實(shí)處。 　　(二)重整行裝再出發(fā)，力爭巡察工作走在前列。風(fēng)物長宜放眼量，不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找差距，努力做到“三個(gè)自覺”：更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求，確保實(shí)現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對接，統(tǒng)籌謀劃，做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進(jìn)駐動(dòng)員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報(bào)會后整改落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程，探尋務(wù)實(shí)管用巡察方式方法，不馳于空想、不騖于虛聲，切實(shí)做到思想再解放、落實(shí)再深化、作風(fēng)再錘煉，創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對巡察組實(shí)行后評估的制度》，建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度，倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《xx縣委巡察監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)和突出表現(xiàn)清單》，高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)更多問題，當(dāng)好“千里眼”、“偵察兵”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面和群眾身邊的腐敗問題，以深入實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為契機(jī)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，力爭巡察工作在政治站位、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、巡察效果方面做到“四個(gè)走在前列”。 　　(三)加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立巡察干部隊(duì)伍良好形象。打鐵必須自身硬，巡察更要自身正。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨支部的作用，充分利用好“黨員活動(dòng)日”平臺，開展豐富多彩活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對巡察機(jī)構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民，不忘初心，牢記使命;做到知行合一，言行一致，如饑似渴加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)，謙虛謹(jǐn)慎，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)重干，淬火鑄劍練就鐵軍，錘煉亮劍“擔(dān)當(dāng)者”，以沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理巡察干部，以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。 　縣財(cái)政系統(tǒng)人才工作情況調(diào)研報(bào)告 　　縣鄉(xiāng)財(cái)政部門作為地方政府宏觀經(jīng)濟(jì)綜合管理部門是地方政府履行各項(xiàng)社會政治經(jīng)濟(jì)職能的基礎(chǔ)部門，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和其它社會事業(yè)發(fā)展中起到舉足輕重的作用。財(cái)政部門人才隊(duì)伍是履行財(cái)政工作職能、完成財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證，財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)高低、狀況好壞，直接關(guān)系財(cái)政政策貫徹落實(shí)和公共財(cái)政資金管理安全有效。為全面掌握全縣財(cái)政系統(tǒng)人才現(xiàn)狀，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，為我縣做好新形勢下財(cái)政工作提供人才保障。筆者對全縣財(cái)政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 　　一、我縣財(cái)政系統(tǒng)人才現(xiàn)狀 　　xx縣財(cái)政局下轄xx個(gè)職能股室、xx個(gè)事業(yè)單位、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，全縣財(cái)政系統(tǒng)現(xiàn)有在職人員xx名，其中：局機(jī)關(guān)xx名，局屬事業(yè)單位xx名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所xx名。全縣財(cái)政工作人員中xx歲及以下的xx名，占總?cè)藬?shù)的xx%，xx歲—xx歲的xx名，占總?cè)藬?shù)的xx%，xx—xx歲的xx名，占總?cè)藬?shù)的xx%，xx歲以上的xx名，占總?cè)藬?shù)的xx%;第一學(xué)歷為本科的有xx人，占總?cè)藬?shù)的xx %，?？苮x人，占總數(shù)的xx%，中專及高中以下學(xué)歷的有xx名，占總數(shù)的xx%。 　　二、我縣財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)情況 　　近年來，我局把干部隊(duì)伍建設(shè)作為財(cái)政工作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)財(cái)政隊(duì)伍活力，努力培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)和諧、服務(wù)一流的財(cái)政干部隊(duì)伍，以適應(yīng)財(cái)政改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。 　　xx.公開選拔，配優(yōu)配強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍。自xx年以來，我局先后以公務(wù)員、事業(yè)單位身份共公招了xx名財(cái)政、財(cái)務(wù)管理、工程造價(jià)等專業(yè)大專以上學(xué)歷年輕財(cái)政干部充實(shí)到基層財(cái)政所、局機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位工作，保證了全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx便民服務(wù)中心財(cái)政所、以及局機(jī)關(guān)下屬每個(gè)事業(yè)單位至少有xx人擔(dān)崗，為做好基層財(cái)政管理工作提供了強(qiáng)有力人員保障。 　　xx.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高財(cái)政隊(duì)伍素質(zhì)。為提高財(cái)政人員的整體素質(zhì)，近年來，我局多次采取以會代訓(xùn)、階段性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新進(jìn)人員培訓(xùn)等多種方式對全縣財(cái)政系統(tǒng)工作人員黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)政業(yè)務(wù)、職業(yè)道德等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)，有力提高了財(cái)政系統(tǒng)工作人員思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 　　xx.創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)財(cái)政隊(duì)伍活力。為挖掘隊(duì)伍潛力，調(diào)動(dòng)財(cái)政隊(duì)伍干部職工工作、學(xué)習(xí)積極性。自xx年以來，我局先后開展了三輪“好學(xué)上進(jìn)之星”“勤奮敬業(yè)之星”的財(cái)政“雙星”評選、一輪“立足崗位作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，讓財(cái)政新老成員有展示自己素質(zhì)、能力的舞臺。通過自薦推薦、考察考試、初步候選、事跡展示、公開票決等程序，經(jīng)過反復(fù)篩選，把本系統(tǒng)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、廉潔好、服務(wù)優(yōu)的先進(jìn)分子選入財(cái)政“雙星”團(tuán)隊(duì)，發(fā)現(xiàn)“好學(xué)上進(jìn)”“勤奮敬業(yè)”姣姣者，納入后備人才庫，在財(cái)政工作中發(fā)揮“中流砥柱”作用。在使用人才方面，堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”原則，即人才庫中的人才優(yōu)先安排到重要崗位、優(yōu)先考慮向上級推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員優(yōu)先安排進(jìn)局機(jī)關(guān)。幾年來，在財(cái)政“雙星”團(tuán)隊(duì)中，先后有xx人被推薦到縣委辦、政府辦和外縣工作，有xx人被提拔使用，有xx人從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所調(diào)整至局機(jī)關(guān)工作，逐漸形成“要想進(jìn)步，必先入庫”的正確用人導(dǎo)向。建立正確用人機(jī)制，樹立了典型，積聚了正能量，形成了財(cái)政隊(duì)伍人員比學(xué)趕超勁頭。 　　xx.從嚴(yán)從實(shí)，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。近年來，我局按照黨風(fēng)廉潔建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作要求，“嚴(yán)”字當(dāng)頭抓紀(jì)律，從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)，革陋習(xí)，立新風(fēng)，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，著力打造紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、服務(wù)高效的財(cái)政隊(duì)伍。先后出臺了《xx縣財(cái)政局黨風(fēng)廉潔建設(shè)制度》、《xx縣財(cái)政局干部職工“有錯(cuò)無為”“不在狀態(tài)”行為預(yù)防警示制度》等一系列規(guī)章制度，規(guī)定：嚴(yán)格查處干部職工違反黨風(fēng)廉潔建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，頂格處理工作人員上班遲到、早退、玩游戲、玩手機(jī)、做與工作無關(guān)的事等行為，做到違規(guī)必查，查處必嚴(yán)。對“有錯(cuò)無為”“不在狀態(tài)”的散漫分子，進(jìn)行遞進(jìn)的“四層次”約談，即股室長(財(cái)政所長)約談、分管領(lǐng)導(dǎo)約談、局紀(jì)檢組約談和局長約談，每次約談建立時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容檔案，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)，對約談對象實(shí)行xx個(gè)月至xx年觀察期，促其轉(zhuǎn)化，對約談對象屢教不改的，由局紀(jì)檢監(jiān)察組移交縣紀(jì)委處理。xx年來，共約談xx人次，停職觀察xx人，記過xx人，免職xx人，開除xx人，起到了警示作用，起到了震懾和警醒作用，維護(hù)了法紀(jì)權(quán)威，推動(dòng)了財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，提升了機(jī)關(guān)效能。 　　三、我縣財(cái)政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及成因 　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，目前我縣財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)面臨著一些較為突出的問題，主要是： 　　xx.人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。全縣財(cái)政干部年齡結(jié)構(gòu)老化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣財(cái)政干部隊(duì)伍中，xx歲以下人員為xx人、占職工總數(shù)的 xx%，xx歲以上人員xx人，占職工總?cè)藬?shù)xx%。全縣財(cái)政干部年齡結(jié)構(gòu)老化，是當(dāng)前財(cái)政系統(tǒng)面臨的較為突出的問題之一，財(cái)政隊(duì)伍人員嚴(yán)重青黃不接，急需人才補(bǔ)給。導(dǎo)致全縣財(cái)政隊(duì)伍年齡老化主要原因是自xx年代以來，我縣未建立其正常的人員招錄機(jī)制，xx多年未新招人員，人員補(bǔ)充不及時(shí)。二是知識結(jié)構(gòu)不合理。全縣財(cái)政系統(tǒng)共有干部職工xx，具備會計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)歷的僅xx人，占總?cè)藬?shù)的xx%，財(cái)政人員專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，綜合人才缺乏。三是中高級人才偏少。目前我縣財(cái)政系統(tǒng)有注冊會計(jì)師 人，會計(jì)師以上職稱的xx 人，財(cái)政財(cái)務(wù)管理第一學(xué)歷為本科的xx人。由此可見，具有中、高級職稱和學(xué)歷人員比重偏低，與財(cái)政工作形勢的發(fā)展的要求明顯不相適應(yīng)。 　　xx.人才管理機(jī)制不夠協(xié)調(diào)。目前我縣財(cái)政隊(duì)伍工作人員的身份分為為行政和事業(yè)兩塊。全縣財(cái)政干部中公務(wù)員身份xx人，占全系統(tǒng)人員xx%，事業(yè)編制xx人，比占xx%。就局機(jī)關(guān)的國庫支付中心、財(cái)政管理事務(wù)中心等機(jī)構(gòu)而言，行使的均為行政管理職能，卻又被定為事業(yè)編制。屬事業(yè)編制工作人員的身份按現(xiàn)行人事人才管理體制在提拔使用、經(jīng)濟(jì)待遇等方面與公務(wù)員身份工作人員相比存在一定的差別，在一定程度上挫傷了廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。 　　xx.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人才流失嚴(yán)重。xx年以來，我縣共公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員xx人，目前仍留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作的人員僅xx人，有不少業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化水平較高的財(cái)政干部已經(jīng)通過考試等途徑調(diào)到局機(jī)關(guān)、縣級其他部門或縣外工作。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所留人難的主要原因。一是工作環(huán)境苦。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處邊遠(yuǎn)，交通、信息閉塞，工作、生活、學(xué)習(xí)條件與發(fā)達(dá)的城市相比，存在較大差距，很多年輕人不適應(yīng)。二是工作任務(wù)重。隨著鄉(xiāng)財(cái)政職能的不斷加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員配置與承擔(dān)的工作量之間的差距越來越大，事多人少。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)xx多項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金、保險(xiǎn)資金等惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金的發(fā)放和代收工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員除做好本職業(yè)務(wù)工作外，還要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的中心工作，工作任務(wù)重。三是工作壓力大。近年來，我縣不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，層層傳導(dǎo)工作壓力，常態(tài)化督查、考核、檢查力度加強(qiáng)，問責(zé)追責(zé)力度加大，工作壓力不斷加大。四是進(jìn)級空間小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部職工主要從事財(cái)政業(yè)務(wù)工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它干部相比，獲得到提拔、升級升職的機(jī)會更少。 　　四、對加強(qiáng)我縣財(cái)政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的意見與建議 　　xx.完善人才招錄機(jī)制，不斷滿足基層崗位人才需求。建立正常的進(jìn)人機(jī)制，不斷優(yōu)化財(cái)政人員專業(yè)、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)。結(jié)合縣鄉(xiāng)財(cái)政工作職能、業(yè)務(wù)量等因素，合理確定人員編制。根據(jù)人員編制情況，有組織、有計(jì)劃分年度招錄工作人員，實(shí)現(xiàn)財(cái)政干部招錄常態(tài)化，不斷優(yōu)化財(cái)政人員專業(yè)、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，充實(shí)調(diào)整全縣財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使全縣財(cái)政系統(tǒng)實(shí)有在編在崗人員基本滿足工作需要，并實(shí)現(xiàn)不相容崗位互相分離。同時(shí)，要不斷創(chuàng)新人才選拔聘任方式，除實(shí)行“凡進(jìn)必考”外，進(jìn)一步擴(kuò)大選拔錄用視野，打破身份、地域限制，吸收更多高學(xué)歷、高層次人才進(jìn)入財(cái)政隊(duì)伍。 　　xx.完善人才流動(dòng)機(jī)制，不斷激發(fā)財(cái)政隊(duì)伍內(nèi)在活力。建立健全競爭上崗、輪崗交流制度。一是實(shí)行橫向交流。結(jié)合本單位實(shí)際，按照“定編、定崗、定責(zé)、不定人”原則，定期對工作人員進(jìn)行輪崗調(diào)整，加強(qiáng)交流轉(zhuǎn)任，促進(jìn)人才資源合理配置，促使干部在財(cái)政工作各崗位上鍛煉成長。二是實(shí)行上下交流。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作力量，建立縣財(cái)政局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員流動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成面向基層一線選人用人導(dǎo)向，凡新進(jìn)入縣財(cái)政系統(tǒng)的，原則上先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作，服務(wù)滿一定年限后，根據(jù)工作需要，擇優(yōu)調(diào)入縣財(cái)政局機(jī)關(guān)工作，局機(jī)關(guān)提拔中層干部原則上應(yīng)先安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所任職，豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)，使基層財(cái)政工人員感到有前途，調(diào)動(dòng)基層工作人員積極性。三是實(shí)行跟班學(xué)習(xí)。每年可選派年輕優(yōu)秀干部到、省、市財(cái)政部門跟班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高財(cái)政系統(tǒng)年輕干部政策理論水平和綜合素質(zhì)，拓寬干部工作視野，提升工作能力。 　　xx.完善人才培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升財(cái)政隊(duì)伍整體素質(zhì)。按照“學(xué)用一致、分級分類”的原則，重點(diǎn)圍繞財(cái)政干部職工政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識素質(zhì)、法律法規(guī)素質(zhì)等，采取分批、分層次、分年齡段等方式有針對性地開展教育培訓(xùn)，引導(dǎo)和教育財(cái)政干部勤于學(xué)習(xí)，更新知識，磚研業(yè)務(wù)，不斷提高全縣財(cái)政系統(tǒng)整體素質(zhì)。要把培訓(xùn)學(xué)習(xí)與職務(wù)晉升、選拔使用、評先評優(yōu)結(jié)合起來，激發(fā)廣大財(cái)政干部職工后續(xù)學(xué)習(xí)積極性，感到既有壓力又有動(dòng)力。 　　xx.完善人才考核機(jī)制，不斷壓實(shí)財(cái)政工作未端責(zé)任。建立和完善對干部職工的動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，以年度考核測評為核心，以實(shí)績和群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)有效考核干部職工年度工作績效。在考核方式上采取重點(diǎn)督導(dǎo)、常年巡查和年終綜合檢查評審相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合考評，把考核結(jié)果與干部任用、獎(jiǎng)懲緊密聯(lián)系起來，并作為提拔任用依據(jù)，督促干部職工遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)，爭作貢獻(xiàn)，認(rèn)真履職，杜絕誤差。